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1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工過程安全管理的主要內(nèi)容綜述作者:新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)特聘危險(xiǎn)化學(xué)品專家組組長(zhǎng):朱振堯2014.9.131、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括:(1)加強(qiáng)化工過程安全生產(chǎn)信息的收集和利用;(2)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制;(3)不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程不出現(xiàn)三違現(xiàn)象;(4)通過規(guī)范文件和操作管理,確保裝置安全運(yùn)行;(5)開展安全教育和操作技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)上崗;(6)嚴(yán)格新裝置試車方案和試生產(chǎn)方案的安全管理;(7)保持生產(chǎn)和安全設(shè)備設(shè)施完好性;(8)作業(yè)過程和文件安全管理;(9)承包商安全事項(xiàng)管理;(10)變更過程管理;(11)應(yīng)急救援管理;(12)事故和事件管理;(13
2、)化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。2、安全生產(chǎn)信息管理(1)全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,按照要求制定文件實(shí)現(xiàn)文件化的要求。(2)充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)。通過建立安全管理制度、制定安全操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施,將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。(3)建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相
3、關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度,及時(shí)更新信息文件。3、風(fēng)險(xiǎn)管理(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求,對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。對(duì)涉及75種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源GB18218-2009辨識(shí)(以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,要采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP技術(shù),一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度,選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障
4、類型和影響分析(FMEA、HAZO技術(shù)等方法或多種方法組合,可每5年進(jìn)行一次。(2)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,要求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析必須全覆蓋。(3)確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容?;み^程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括:工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度;在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn),吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況;控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。(4)制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)
5、規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。4、裝置運(yùn)行安全管理(1)操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度,規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。工藝參數(shù)的正??刂品秶x正常工況的后果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟;操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企
6、業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn),至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂;當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備以及法律法規(guī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生重大變更時(shí),要按照規(guī)定時(shí)間要求審核修訂操作規(guī)程。企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本,以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用;定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核,建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案;鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn),參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。(2)異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警;要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段,及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源,評(píng)估可能產(chǎn)生的后果,制定安全處置方案,避免因處理不當(dāng)造成事故。(3)開停車
7、安全管理。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表,經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后,要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。(4)企業(yè)要落實(shí)開停車安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案,建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。引進(jìn)物料時(shí),要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況,確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率,現(xiàn)場(chǎng)安排專人不間斷巡檢,監(jiān)控有無泄漏等異常現(xiàn)象。開車過程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí),要制定有效的安全措施;引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前,
8、要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn);(5)停車過程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行,并做好個(gè)人防護(hù);設(shè)備、管線吹掃處理完畢后,要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行,并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。5、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)(1)建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系,制定安全教育培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)的具體要求,建立教育培訓(xùn)檔案;要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。(2)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求,定期開展
9、從業(yè)人員安全培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施,保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí),要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育,使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。(3)新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前,企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn),確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。新建
10、企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求,變招工為招生,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后,企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員,使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。6、試生產(chǎn)安全管理(1)明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍,合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對(duì)采用專利技術(shù)的裝置,試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后,還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)人員書面確認(rèn)。項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車方案、投
11、料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前,項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬的編制工作。(2)試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”(三查:查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施),確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。(3)系統(tǒng)吹掃沖洗
12、安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前,要在排放口設(shè)置警戒區(qū),拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件,確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí),要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。(4)氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無遺漏,明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前,要分成若干等級(jí)壓力,逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。氣密試驗(yàn)時(shí),要安排專人監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;做好氣密檢查記錄,簽字備查。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前,要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離,嚴(yán)禁超壓。(5)單機(jī)試車結(jié)束后,建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。單機(jī)試車安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全
13、管理程序。單機(jī)試車前,要編制試車方案、操作規(guī)程,并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車過程中,應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄,發(fā)現(xiàn)異常立即處理。(6)聯(lián)動(dòng)試車安全管理。聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備下列條件:所有操作人員考核合格并已取得上崗資格;引入燃料或窒息性氣體后,企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行;試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢;各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位;負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。(7)投料安全管理。投料前,要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況,具備條件后方可進(jìn)行投料。投料試生產(chǎn)過程中,要嚴(yán)格控制
14、現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。投料及試生產(chǎn)過程中,管理人員要現(xiàn)場(chǎng)指揮,操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。7、設(shè)備完好性(完整性)(1)建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào),建立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度,編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)和資格考核,培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。(2)建立裝置泄漏監(jiān)(檢)測(cè)管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)(檢)測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器,確保準(zhǔn)確有效。要加
15、強(qiáng)防腐蝕管理,確定檢查部位,定期檢測(cè),建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況;定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。(3)建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。(4)要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度,建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新(改、擴(kuò))建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)
16、再次啟用前,必須進(jìn)行檢查確認(rèn)(5)設(shè)備安全運(yùn)行管理。開展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。要定期監(jiān)(檢)測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)(檢)測(cè)檢查儀表,及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。(6)加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程,確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù),及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備潤(rùn)滑管理,確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。(7)開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,確定安全儀表功能(SIF)及其相應(yīng)的
17、功能安全要求或安全完整性等級(jí)(SIL)。企業(yè)要按照過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全(GB/T21109和石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。8、作業(yè)安全管理(1)建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度,規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。(2)落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。(3)危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢
18、查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。9、承包商管理(1)嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度,將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí),要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì),定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格的方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。(2)落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,企業(yè)要與承包商作業(yè)
19、人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底,現(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括:作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn),掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括:作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。10、變更管理(1)建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生
20、的所有變化,都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容:變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間,變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,是否修改操作規(guī)程,變更審批權(quán)限,變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前,企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,確保變更具備安全條件;明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后,企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息,建立變更管理檔案。(2)嚴(yán)格變更管理。工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力,原輔材料(包括助劑、添加劑、催化劑等)和介質(zhì)(包括成分比例的變化),工藝路線、流程及操作條件工藝控制參數(shù),儀表控制系統(tǒng)(包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變),水
21、、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。,工藝操作規(guī)程或操作方法,工藝控制參數(shù)。設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換(包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更)、布局改變,備件、材料的改變,監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更,計(jì)算機(jī)及軟件的變更,電氣設(shè)備的變更,增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。(3)變更管理程序。申請(qǐng)。按要求填寫變更申請(qǐng)表,由專人進(jìn)行管理。審批。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門,并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。實(shí)施。變更批準(zhǔn)后,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒有經(jīng)過審查和批準(zhǔn),任何臨時(shí)性變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。驗(yàn)收。變更結(jié)束后,企業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告,及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。11、應(yīng)急管理(1)編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。(2)要定期開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善
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