應(yīng)急救援預(yù)案管理制

1、應(yīng)急救援管理制度 軒崗煤電公司劉家梁煤礦目 錄一、工作例會制度2二、應(yīng)急物資裝備管理制度4三、應(yīng)急培訓(xùn)制度5四、應(yīng)急預(yù)案管理制度8五、應(yīng)急宣傳教育制度10六、預(yù)防性安全檢查制度13七、重大隱患排查與治理制度16八、應(yīng)急投入保障制度19九、應(yīng)急救援檔案管理制度23十、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度26十一、重大危險源檢測監(jiān)控制度37十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度39十三、應(yīng)急救援隊伍管理制度42十四、應(yīng)急演練與評估制度44十五、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度48工作例會制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井

2、安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。 一、會議時間：礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會。 二、組織單位：安監(jiān)站 三、主持人：安全礦長 四、參加人員：礦長、書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、機(jī)電礦長、通風(fēng)區(qū)長、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、安監(jiān)站、企管科、地質(zhì)科、培訓(xùn)科、器材科、衛(wèi)生所、護(hù)衛(wèi)大隊、后勤中心，各區(qū)隊負(fù)責(zé)人。五、會議內(nèi)容1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報當(dāng)前礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。3、由安監(jiān)站對本月度應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報。4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加

3、應(yīng)向主持人請假。2、與會人員手機(jī)必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。3、安監(jiān)科負(fù)責(zé)點名，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。5、無故不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。6、本制度自即日起開始執(zhí)行。應(yīng)急救援物資裝備管理制度為完善我礦應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度：1、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。2、各隊組對現(xiàn)有

4、的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲存和妥善保管的責(zé)任，對救援物資裝備應(yīng)該定人、定點、定期管理。3、對于具備應(yīng)急救援器材箱的隊組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。4、所有救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補(bǔ)充缺失的物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時，應(yīng)及時上報。并將檢查、維護(hù)、清潔情況記錄在案。5、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。6、器材科經(jīng)常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護(hù)、擦拭、記

5、錄情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。7、對于工作不到位現(xiàn)象，器材科有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。8、不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。 四、檢查與維護(hù)管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、由器材科會同其他職能科室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。應(yīng)急培訓(xùn)制度為促進(jìn)我礦應(yīng)急培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、

6、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度： 一、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則 2、堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則 3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則 4、堅持以人為本、按需施教的原則 5、堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則 二、培訓(xùn)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。三、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。四、培訓(xùn)工作分級分類

7、進(jìn)行，培訓(xùn)科負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。 五、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于15天。六、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。七、培?xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西東江煤業(yè)對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，

8、提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。八、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。九、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。 十、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集

9、團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。十一、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。十二、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，對各單位、部門進(jìn)行年度考核。十三、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十四、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管

10、理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)?/p>

11、過后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。 一、主要內(nèi)容 切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。1

12、、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 礦有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有： （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。 （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)

13、對和處置突發(fā)事件的能力和水平。 2、以應(yīng)急知識普及為重點，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強(qiáng)職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。二、工作要求 1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實責(zé)任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進(jìn)行宣

14、傳教育。 （3）健全宣傳教育長效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果 每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。 3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行 預(yù)防性安全檢查制度為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)  

15、60; 1.指導(dǎo)思想。    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。    2.工作目標(biāo)。    通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的

16、綜合能力。    二、組織和實施    預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。   安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。    預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。應(yīng)急救援

17、隊伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。    三、檢查的范圍和重點內(nèi)容    1.檢查范圍。預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點內(nèi)容。    煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火

18、措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1.各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。    2.各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整

19、改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患。    3.各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。    4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理

20、的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：礦長副組長：各分管礦長成 員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通防科、機(jī)運(yùn)科、生產(chǎn)技術(shù)科及各業(yè)務(wù)部室的部長。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)

21、定、排查治理的責(zé)任劃分：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，經(jīng)理孫礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長、安監(jiān)科長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)

22、任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。5、礦井經(jīng)管科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計通報并考核。6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。四、考核兌現(xiàn)辦法：由安監(jiān)科，對列入集團(tuán)公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責(zé)任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。應(yīng)急投入保障制度一

23、、目的和適用范圍 1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、應(yīng)急管理原則1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、科學(xué)實用 5、分級響應(yīng)三. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科、調(diào)度室、安監(jiān)科。經(jīng)管

24、科、設(shè)備部、供應(yīng)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。四.應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 2、財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。 4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，

25、一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。 6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄

26、。 2、培訓(xùn)教育 由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 3、責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。 4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。六、附則

27、本制度自批準(zhǔn)之日起實施。應(yīng)急救援檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；(2)本單位在應(yīng)急

28、救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢

29、的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；4、應(yīng)急救援檔案的借閱(1)根據(jù)東江煤業(yè)檔案借閱利用制度辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；(2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工

30、作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度一、總則1、為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。二、緊急避險系統(tǒng)1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。2、緊急避險設(shè)施是

31、指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室。3、所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器，入

32、井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式。5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護(hù)時間不低于96小時。緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。6、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行整體設(shè)計。設(shè)計方案

33、應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相

34、結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采

35、用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近設(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、

36、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺。6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定

37、位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.10.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。7、永久避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，

38、實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的檢測或監(jiān)測。8、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20的。自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。有害氣體去除設(shè)施處理CO2的能力應(yīng)不低于每人0.5升/分，處理CO的能力應(yīng)能保證

39、20分鐘內(nèi)將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。9、永久避難硐室施工時，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實施。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。四、臨時避難硐室1、臨時避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)

40、巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。2、臨時避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。生存室凈高應(yīng)不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米2的使用面積，設(shè)計的額定避險人數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近設(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠，開閉靈活。

41、隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。4、臨時避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。5、臨時避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.10.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分

42、離功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。6、臨時避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度和濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO檢測或監(jiān)測。7、臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10。8、硐室建設(shè)應(yīng)

43、有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。 五、維護(hù)與管理1、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險礦工正確使用。3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時間。應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時補(bǔ)氣。應(yīng)每10天對

44、設(shè)備電源（包括備用電源）進(jìn)行1次檢查和測試。每年對避險設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)及時維護(hù)處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)停止采掘作業(yè)。5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。2、煤

45、礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時對入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。七、監(jiān)督檢查1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進(jìn)行檢查。2、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。八、附則本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。重大危險源檢測監(jiān)控

46、制度目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)職責(zé)：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)隊組 一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進(jìn)行檢測、評估；2、安全培訓(xùn)中心對重大危險源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。二、生產(chǎn)單位1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé)；2、具體管理措施依照重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度執(zhí)行實施。3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。4、根據(jù)公司事故應(yīng)急預(yù)案對重大危險源緊急事故進(jìn)行搶險救災(zāi)實施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動。三、部室、隊組每月不得少于一次進(jìn)行專項安全綜合檢查。四、隊組對生產(chǎn)

47、裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺賬。五、凡進(jìn)入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。七、運(yùn)輸物資需采用有危險品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進(jìn)行實時監(jiān)測。九、對

48、于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度一、總則1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：（1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集

49、團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。2、對員工的獎勵分為：通報表揚(yáng)、記功、記大功、晉級、授予安全先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)50元500元。3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽(yù)稱號，由工會部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反

50、我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。（5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元100元。對員工的嚴(yán)重違章

51、行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元300元。同時可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清

52、事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽(yù)獎勵外，還可給予必要的處分。8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責(zé)任感；4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，

53、保證性能良好；6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學(xué)習(xí)制度；4、培訓(xùn)演練制度；5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；6、安全保密制度；7、獎優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。五、安全培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度一、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)東江煤業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制