旅游法的意義

1、旅游法：旅游者的保護(hù)網(wǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們在物質(zhì)方面已經(jīng)獲得較大滿足，人們更加追求精神文明的建設(shè)，因此我國旅游經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，旅游也成為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)。近幾年國內(nèi)旅游越來越熱門，相關(guān)問題也伴隨而來，隨著旅游業(yè)的行業(yè)競爭加劇，旅游組團(tuán)市場逐漸形成了零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、買團(tuán)賣團(tuán)”、宰客欺客”等亂象。這些不正當(dāng)競爭不但嚴(yán)重降低了旅游服務(wù)的質(zhì)量，同時也不利于經(jīng)營者和旅游者合法權(quán)益的維護(hù)。這個大背景下1,我國首部旅游法應(yīng)運(yùn)而生，旅游業(yè)界歡欣鼓舞。旅游法的立法宗旨是保障旅游者的合法權(quán)益，表現(xiàn)在本法規(guī)定了旅游者在旅游活動中的權(quán)利和維權(quán)途徑，以及旅游者享有權(quán)利的同時應(yīng)當(dāng)履

2、行的義務(wù)等。旅游法理念2是旅游法的精神和靈魂，保障旅游權(quán)利是旅游立法的最高宗旨與根本目標(biāo)3,旅游法宗旨是旅游法理念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，我國旅游法宗旨未能有效表達(dá)旅游法理念，反映旅游本質(zhì)屬性。隨著旅游法的應(yīng)運(yùn)而生，旅游業(yè)變得更加規(guī)范、健康、穩(wěn)定、可持續(xù)性，旅游業(yè)較比于以前得到更加快速的發(fā)展，同時旅游業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：旅游、旅游法、旅游現(xiàn)象、旅游權(quán)益、旅游經(jīng)濟(jì)1旅游法的概念20世紀(jì)50年代末60年代初，旅游法”作為一個概念在一些旅游發(fā)達(dá)國家被正式提出。旅游法分為廣義和狹義4。狹義的旅游法即指旅游基本法,它規(guī)定了我們國家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的根本宗旨、根本原則和旅游活動各主體根本權(quán)利

3、與義務(wù)關(guān)系的法律。廣義的旅游法是旅游法律規(guī)范的總稱。它既包括一個國家發(fā)展旅游業(yè)的根本大法，即旅游基本法和涉及旅游活動各領(lǐng)域的單行的旅游法律、法規(guī)、規(guī)章，以及散見于其他法律法規(guī)之中的有關(guān)旅游的法律規(guī)定，也包括各國政府締結(jié)和承認(rèn)的有關(guān)的國際旅游公約和國際旅游協(xié)定等。2旅游法對旅游者的保護(hù)進(jìn)入21世紀(jì)，旅游對于人們來說是生活中必不可少的一部分，每個人都會利用休息的時間出去感受大自然的美麗，無論是去他鄉(xiāng)或是本地。2012年8月27日，旅游法（草案）5首次以高姿態(tài)出現(xiàn)，提交全國人大常委會審議，這是國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)。旅游法的出臺，將會更加保障消費(fèi)者的權(quán)益。對于旅游者來說，出去旅游是為了放松

4、自己，使自己身心得到舒緩。但在旅游過程中也時常會遇到讓人郁悶的事，我們也經(jīng)常會聽說欺詐消費(fèi)者事件，例如海南三亞旅游欺詐事件、烏鎮(zhèn)旅游商店欺詐消費(fèi)者的事件、云南中青國際旅行社欺詐消費(fèi)者事件，這些事件會帶給旅游者不好的體驗(yàn)，不利于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在旅游法未出臺之前，旅行社為了吸引消費(fèi)者，紛紛推出低價(jià)團(tuán)甚至零負(fù)團(tuán)費(fèi)。但在實(shí)際行程中，卻，埋伏瘠不少指定、自費(fèi)項(xiàng)目，通過旅客的二次消費(fèi)來彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)的損失并獲取潤。旅游者會經(jīng)常遇到被旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為，旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全遇到損害時得不到賠償，,當(dāng)然,旅游者在旅游過程中也可能會對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源造成破會，與其他旅游者發(fā)生沖突。無論是旅行者本身受到損失還是

5、造成他人損失，其最后處理結(jié)果都無法得到雙方的滿意，因?yàn)闆]有一個可以依據(jù)的法律。旅游法叫停了指定購物和自費(fèi)項(xiàng)目，旅行社必須明碼實(shí)價(jià)，保護(hù)了當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境資源。旅游法的出臺會為其提供有效依據(jù)，保護(hù)旅行者的合法權(quán)益。旅游法的出臺為我們提供了蘭重保護(hù)網(wǎng)”團(tuán)口全方位保護(hù)機(jī)制7:1.旅游安全，2.旅游者自愿性3.政法強(qiáng)制旅游經(jīng)營者架設(shè)。每個旅游者對其都有各自意見，以我自己而言，雖然我自己的旅行次數(shù)不是很多，但也可以體會到旅游法的出臺對旅行者的作用。由于每次旅游都是自己和同學(xué)的自行游，而沒有跟隨旅游團(tuán)，但更具現(xiàn)在的新聞，我們可以發(fā)現(xiàn)，旅游者在旅游過程中受到旅游社的欺詐行為也越來越少，即使受到個別旅行社的欺詐，

6、旅游者也可以依法獲得應(yīng)有的賠償，維護(hù)自己的權(quán)益。在旅游過程中，我們會面臨吃、住、行、游、購、娛方面的各個問題。在這六個方面旅行者的權(quán)益都可能會受到損害。由于旅游法的出臺，我們在旅途中所有吃住都受到保護(hù)，當(dāng)然旅行者也可能遭到損失，但如果我們是在正規(guī)經(jīng)營的地方遭受損失，我們就可以拿起法律的武器維護(hù)我們自身的權(quán)益，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟、投訴去維權(quán)。在旅游過程中，我和我的同學(xué)也買到過假冒偽劣產(chǎn)品，一般都是貪圖便宜，在一些不正規(guī)的地方購買，而無法維護(hù)自身的權(quán)益。曾經(jīng)看過一條新聞：游客朱女士逛公園遭遇猴子突襲，被抓傷出血，公園管理方事后置之不理？事發(fā)后，家屬到前山派出所申請調(diào)解，但沒有結(jié)果，雙方

7、本來商議繼續(xù)調(diào)解，但公園管理方事后卻不接電話。后來朱女士的老公到前山派出所申請調(diào)解，派出所調(diào)解的結(jié)果是由皇家歡樂園支付藥費(fèi)，支付1000元作為朱女士后續(xù)治療和損失的賠償，雙方履行協(xié)議后，不再就本協(xié)議外追究任何一方的任何民事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)賠償（除朱女士因此次狂犬病引發(fā)的重大病情之外，其擁有保留追究圓明新園的民事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臋?quán)利）。在自己的利益遭受到損失時，朱女士果斷拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。雖然我在旅游的過程中自身的生命財(cái)產(chǎn)未受到威脅，但我應(yīng)該增強(qiáng)自身法律意識，這樣以后遇到自身權(quán)益受到損失時，我們會更加具有法律意識，會用法律武器去解決問，而不至于迷茫到不知所措。雖然有些地方宣傳不夠，旅游法執(zhí)

8、行不完善，旅游市場環(huán)境不規(guī)范，但旅游法提供了有力的依據(jù)，旅游企業(yè)的整體素質(zhì)提高，旅游產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范，從而旅游者的權(quán)益也得到了很好地保護(hù)。3旅游法對旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展旅游法的出臺解決了我國幾十年來旅游基本法的空白，是對我國整個旅游法律體系的頂層設(shè)計(jì)5。旅游法的出臺最大限度地保護(hù)了旅游者的合法權(quán)益，將整個旅游行業(yè)主要參與主體包括旅游經(jīng)營者、旅游者、政府主管機(jī)構(gòu)納人到旅游法的法律體系中，特別是將旅游規(guī)劃人法，是我國旅游法律體系發(fā)展的重要舉措。標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了依法興旅、依法治旅的新階段，對我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，為把旅游業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了法律

9、和制度基礎(chǔ)。雖然我國旅游業(yè)興起較晚，歷時不長，但是發(fā)展迅速，可以用騰飛二字來形容。旅游法從法律層面改變了旅游者的弱勢地位，使其能合法訴求旅游需求，使整體市場需求得到最真實(shí)的反映。其次引導(dǎo)游客消費(fèi)更加理性、更多青睞自助游、更加注重旅游體驗(yàn)。當(dāng)旅游業(yè)得到一定的規(guī)范后，將會吸引越來越多的人旅游，無論是從衣食住行方面都會促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。從現(xiàn)在發(fā)展的情況看來，許多地方都在打造旅游城市，旅游業(yè)也成為某些城市的一大產(chǎn)業(yè)支柱。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。從國家層面來看，國務(wù)院常務(wù)會議提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為不斷增進(jìn)

10、在旅游休閑方面的國民福利，為我國旅游業(yè)新一輪騰飛確定了方向?？梢妵覍β糜萎a(chǎn)業(yè)的重視。但如果想讓旅游業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，就需要有相應(yīng)的法律規(guī)定。旅游法用于整肅市場秩序，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，樹立行業(yè)新風(fēng)，因此旅游法的出臺對旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的催化作用。我們從旅游業(yè)的產(chǎn)值來看其對經(jīng)濟(jì)的影響。2012年，中國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，而旅游業(yè)市場規(guī)模分別達(dá)到46%,2011年，國內(nèi)旅游收入19306億元，同比增長21%,2011年，國民生產(chǎn)總值是47萬億，占比4.10767%。旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值如此巨大，當(dāng)然每個人都想去分享這塊大蛋糕，如果沒有法律來保護(hù)，那么這個市場如何能保持公平，保持穩(wěn)定,保持快速

11、發(fā)展。旅游法的出臺也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的大勢所趨，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、富百姓提升軟實(shí)力，是中國夢的一部分。旅游法可促進(jìn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的重要途徑，旅游也有利于修身養(yǎng)性、促進(jìn)人的全面發(fā)展。旅游可以拉動經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大內(nèi)需，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合引擎之一。旅游法的出臺將進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，貫徹實(shí)施旅游法，是旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，是全國旅游行業(yè)的共同責(zé)任。全國旅游系統(tǒng)要抓住時機(jī)、系統(tǒng)布局、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，通過貫徹實(shí)施旅游法，努力實(shí)現(xiàn)依法治旅的理念全面確立、旅游市場規(guī)則基本建立、旅游發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、旅游管理職責(zé)健全明晰”的工

12、作目標(biāo)，為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。4總結(jié)雖然旅游法還存在很多不足的地方，可能與人們的期待還存在差距，有些問題并不都能夠通過立法解決。此次出臺的旅游法在內(nèi)容、條文表述、條序安排上存在的一些不足，例如，旅游法立法語言存在邏輯不清的問題。第五章的標(biāo)題是旅游服務(wù)合同，而結(jié)合總則第一章第2條之規(guī)定來看，顯然所有的旅游服務(wù)合同都應(yīng)被第五章所涵蓋。而第五章從第58條至第73條基本上是包價(jià)合同，僅在第74條中對代辦合同作了簡單規(guī)定，未涵蓋旅游服務(wù)合同中應(yīng)有的分時度假合同、景點(diǎn)旅游合同等。這會使旅游者對旅游服務(wù)合同的種類和含義產(chǎn)生混淆，不利于旅游者對旅游服務(wù)合同的正確認(rèn)知。但是旅游法對旅游產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)

13、和社會文明的進(jìn)步起到不可磨滅的作用。只有提供有效的法律依據(jù)，才能在處理問題時做到公正、公平。而不至于旅游者的合法權(quán)益受到侵犯時的得不到回報(bào)。旅游法為旅游者提供保護(hù)網(wǎng)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國家富強(qiáng)?，F(xiàn)在越來越多的人喜歡旅游，特別是學(xué)生，但是人們的法律意識還不是很強(qiáng)烈，因此也要培養(yǎng)人們的法律意識，加強(qiáng)旅游法的宣傳和加強(qiáng)對學(xué)生旅游安全認(rèn)知的引導(dǎo)8。引用：1 .劉玲等，旅游法對旅游者保護(hù)的相關(guān)問題研究.東方文化周刊，2014(8):第80-81頁.2 .張莉萍，從理念到制度-我國旅游法研究綜述.才智，2013(21):第156-156頁.3.戴斌，李仲廣與戰(zhàn)冬梅，論旅游權(quán)利應(yīng)是旅游立法的宗旨和目標(biāo).旅游學(xué)刊，2011.26(3):第12-15頁.4.李宏偉，論旅游法出臺對我國旅游法規(guī)體系建設(shè)的作用.中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(3):第