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文檔簡介
1、、指導(dǎo)思想以xx為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務(wù)院、省、市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件要求,以強(qiáng)化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防為目標(biāo),全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。二、工作目標(biāo)落實“安全生產(chǎn)年”建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善,本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強(qiáng)。確保監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),不發(fā)生重大社會治安事件。三、組織領(lǐng)
2、導(dǎo)成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。四、主要任務(wù)(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷增強(qiáng)安全意識1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識,在城區(qū)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。2、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機(jī)制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認(rèn)真吸納。(二)、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容,結(jié)合安全生產(chǎn)專項治
3、理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置辦法等,掌握第一手資料,認(rèn)真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法的通知要求。對被責(zé)令停止施工、發(fā)生安全
4、事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴(yán)格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機(jī)械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。3、加強(qiáng)對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實重大危險源管理制度,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任,認(rèn)真組織實施。(三)、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全度。1、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。各企業(yè)要嚴(yán)格“三級安全教育培訓(xùn)”制度,加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培
5、訓(xùn),要制定計劃,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術(shù)練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術(shù),使從業(yè)人員的識險防災(zāi)和自我保護(hù)能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)肅處理。2、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。3、要繼續(xù)
6、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎(chǔ)臺賬,實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。(四)、加強(qiáng)夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。1、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關(guān)規(guī)定存放易燃易爆危險品,設(shè)置警示標(biāo)志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設(shè)置的位置和數(shù)量等均應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的,必須經(jīng)過審批,作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人員,作業(yè)后,必須
7、確認(rèn)無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品?,F(xiàn)場應(yīng)備有急救器材和急救人員,急救人員應(yīng)懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進(jìn)行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應(yīng)有消暑措施,冬季應(yīng)有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。2、建立應(yīng)急救援機(jī)制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實加強(qiáng)施工單位和重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和發(fā)布。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案,提
8、高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。(五)、創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核為契機(jī),促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善,加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國-家-安-全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細(xì)。五、活動安排(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際,認(rèn)真研究、制訂活
9、動實施方案,進(jìn)行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內(nèi)容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。(二)活動實施階段:6月1日10月31日。各單位要對照活動目標(biāo)任務(wù)要求,多層次同步開展工作,在施工現(xiàn)場全面展開排查,建立健全日常管理長效機(jī)制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進(jìn)行整改,加強(qiáng)安全防范工作,杜絕出現(xiàn)新的問題,市建筑業(yè)服務(wù)中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。(三)檢查總結(jié)評比階段:11月1日12月1日。市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位開展
10、活動的基礎(chǔ)上,有重點的組織檢查驗收,進(jìn)行總結(jié)評比,對開展中好的做法、好的經(jīng)驗和開展中的先進(jìn)典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查找不足,并進(jìn)一步完善提高?;顒涌偨Y(jié)于11月30日前報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。六、工作要求1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,職能部門人員擔(dān)任成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實活動責(zé)任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一方責(zé)任來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。2、強(qiáng)化措施,積極落實。各單位要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全日常管理長效機(jī)制,逐步推進(jìn)活動工作,確保落到實處。3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。認(rèn)真組織“三類人員”的安全生產(chǎn)知識考試,加強(qiáng)年度安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育管理,認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員實際操作技能和專業(yè)技術(shù)理論考核工作,加強(qiáng)對農(nóng)民工等一線作業(yè)人員的安全教育
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