施工企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、施工企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要建筑工程施工安全管理對(duì)減少安全事故的發(fā)生具有重要意義，建筑工程安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)的工程施工管理還存在著很多的不足，主要原因是由于社會(huì)以及企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程施工安全管理的不足。本文以工程施工安全管理概論為切入點(diǎn)，對(duì)工程施工中安全意外事故的主要原因進(jìn)行了研究，并提出了解決工程施工安全管理的現(xiàn)有問(wèn)題的對(duì)策：建立安全管理思想保障體系、提高施工安全技術(shù)、建立安全管理組織保障體系、建立完善法律保障體系、利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)施工安全管理。工程施工安全管理不僅可以提高施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建良好的施工環(huán)境，更是工程施工人員的生命安全的重要保障。關(guān)鍵詞建

2、筑施工企業(yè)；安全隱患；安全管理；保障體系ProblemsandCountermeasuresofsafetymanagementinconstructionenterprisesAbstractIntheconstructionindustrybroughtgreatdevelopmenttoChinaseconomyatthesametime,hasbecomeoneoftheChinaproductionsafetyaccidentsofthehighincidenceofindustry,theconstructionsafetymanagementhasimportantsignifi

3、cancetoreducetheoccurrenceofsafetyaccidents,safetymanagementofconstructionprojectisacomplexsystemsengineering,thecurrentconstructionmanagementinourcountrystillexistalotofproblems,themainreasonisbecauseofthesocialandenterprisesarenotfullyawareoftheshortageofconstructionsafetymanagement.Inthispaper,wi

4、ththeintroductionofengineeringconstructionsafetymanagementasthestartingpoint,themainreasonofsafetyaccidentsinconstructionarestudied,andputforwardsomecountermeasurestosolvetheexistingproblemsofsafetymanagementofprojectconstruction:establishingsafetymanagementthoughtguaranteesystem,improvetheconstruct

5、ionsafetytechnology,thesystemofsafetymanagementforestablishingsafetymanagementorganizationguaranteesystem,establishandimprovethelegalprotection,usingeconomicmeanstostrengthentheconstructionsafetymanagement.Constructionsafetymanagementcannotonlyimprovetheconstructionenvironmenttobuildagoodsocialrespo

6、nsibility,constructionenterprise,isanimportantguaranteeforthesafetyoflifeengineeringconstructionpersonnel.KeywordshazardConstructionenterprisesafetyhiddendangersafetymanagementguaranteesystem1工程施工安全管理概論11.1 工程施工安全管理的概念11.2 工程施工安全管理的實(shí)質(zhì)11.2.1 預(yù)防管理11.2.2 人本管理21.2.3 系統(tǒng)管理21.3 工程施工安全管理的特點(diǎn)21.3.1 復(fù)雜性21.3.2

7、針對(duì)性31.3.3 動(dòng)態(tài)性31.4 建筑施工安全管理系統(tǒng)構(gòu)成31.4.1 安全管理目標(biāo)31.4.2 安全管理制度31.4.3 安全管理措施41.5 工程施工安全管理的重要意義41.5.1 有利于構(gòu)建良好的施工環(huán)境41.5.2 提高施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任41.5.3 提高施工人員的生命安全系數(shù)42我國(guó)工程施工安全管理的現(xiàn)狀62.1 安全管理意識(shí)薄弱62.2 安全管理環(huán)境有待改善72.3 安全管理要素控制不足72.4 安全管理的不平衡性83工程施工中安全意外事故的主要原因93.1 安全意外事故分類(lèi)93.2 常見(jiàn)施工安全意外事故93.3 工程施工安全隱患的概念及構(gòu)成93.3.1 工程施工安全隱患的概念9

8、3.3.2 工程施工安全隱患的構(gòu)成103.4 工程施工安全意外事故和安全隱患分析103.4.1 人為因素103.4.2 安全教育水平不足113.4.3 安全管理制度沒(méi)有落實(shí)113.4.4 周邊環(huán)境因素123.4.5 物力因素124完善施工安全管理的對(duì)策建議144.1 建立安全管理思想保障體系144.2 提高建筑施工安全技術(shù)164.3 建立安全管理組織保障體系174.4 建立完善法律保障體系，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度174.5 利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)施工安全管理18結(jié)論20致謝21參考文獻(xiàn)221工程施工安全管理概論1.1 工程施工安全管理的概念建筑施工安全管理主要是指負(fù)責(zé)安全管理職責(zé)的管理者，對(duì)建筑施工全過(guò)程

9、進(jìn)行的計(jì)劃、控制、執(zhí)行、組織、協(xié)調(diào)、指揮等一系列與生產(chǎn)相關(guān)的管理活動(dòng)。通過(guò)有效的對(duì)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行控制與組織，使得三者的損害以及危險(xiǎn)降低到最低程度，避免造成財(cái)產(chǎn)損失、物資浪費(fèi)以及人身傷害。1.2 工程施工安全管理的實(shí)質(zhì)工程施工安全管理的工作實(shí)質(zhì)包含了眾多內(nèi)容，本次研究從預(yù)防管理、人本管理，以及系統(tǒng)管理的角度進(jìn)行了細(xì)致的分析。工程施工的安全管理工作實(shí)質(zhì)就是保證安全的施工操作，在一定程度上將責(zé)任細(xì)致分化，保證具體工作的職責(zé)劃分到個(gè)人、各部門(mén)，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作范疇內(nèi)容當(dāng)中。在實(shí)際工作的過(guò)程中還需要進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分，確保具體的工作內(nèi)容在相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，保證構(gòu)建良好、科學(xué)的體系進(jìn)

10、行相關(guān)工作的實(shí)施，必須針對(duì)工程的建設(shè)施工工作劃分責(zé)任人的制度，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、人本管理，以及系統(tǒng)管理工作內(nèi)容的具體實(shí)施，在強(qiáng)有力的保證基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作內(nèi)容的設(shè)計(jì)，穩(wěn)定具體工作的責(zé)任預(yù)防制度原則。具備防患于未然的工作態(tài)度就是穩(wěn)定工程施工安全管理工作的實(shí)踐性內(nèi)容，也是保證工程施工人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及各級(jí)工作系統(tǒng)中各級(jí)職能部門(mén)將責(zé)任細(xì)化的工作內(nèi)容，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工作復(fù)雜的要求，并且確保具體施工工作的穩(wěn)定性要求。安全施工的理念是當(dāng)下社會(huì)非?？粗氐墓ぷ饕笾?，也是工程工作對(duì)施工人員自身負(fù)責(zé)任的重要表現(xiàn)。關(guān)注到工程施工安全管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，進(jìn)行相關(guān)工作的完善與發(fā)展是未來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)

11、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。本著和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的理念目標(biāo)，采取切實(shí)有效的工作操守，是當(dāng)下工作改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。1.2.1 預(yù)防管理建筑工程施工的過(guò)程具有較高的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)源無(wú)處不在，人、物、環(huán)境隨時(shí)都可以導(dǎo)致危險(xiǎn)情況的發(fā)生，成為工程實(shí)施過(guò)程中的危險(xiǎn)源，建筑施工安全管理對(duì)于危險(xiǎn)源具有預(yù)防管理的作用，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源在形成危險(xiǎn)條件之前是不具有危險(xiǎn)性的，所以只要對(duì)其合理的控制與監(jiān)控，就可以使得危險(xiǎn)源變?yōu)榘踩?，減少物力、人力的損耗與傷害，使其處于安全的狀態(tài)之下進(jìn)行良好的施工作業(yè)。1.2.2 人本管理體現(xiàn)的是建筑施工安全管理中以人為本的思想：對(duì)安全管理進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)的首要考慮因素是人，建筑施工的全過(guò)程是由人的行為來(lái)

12、開(kāi)展的工程。不管是建筑施工的作業(yè)還是建筑施工的管理、以及安全管理的計(jì)劃與實(shí)施，都是需要由人來(lái)掌管、運(yùn)作、推動(dòng)的，所以以人為本的安全管理是需要充分考慮到員工的思想與健康的，切實(shí)做到維護(hù)員工的切身利益與生命安全。采用既民主又公開(kāi)的工程施工安全管理制定方法，讓員工都一起參與到安全管理的制定與實(shí)施中來(lái)，完善安全管理的有效性。1.2.3 系統(tǒng)管理建筑施工安全管理不是對(duì)某一具體工程的管理，其管理的范疇涉及范圍極廣，涵蓋建筑施工的一切進(jìn)程與活動(dòng)之中。安全管理的系統(tǒng)性具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是構(gòu)成因素的系統(tǒng)性；二是安全管理內(nèi)容的系統(tǒng)性。前者主要包括社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人、物、財(cái)?shù)?；后者主要包括安全防護(hù)設(shè)備管

13、理、安全生產(chǎn)操作規(guī)范管理、安全管理人員、安全管理規(guī)章制度等。正因?yàn)榻ㄖ┕さ陌踩芾砭哂邢到y(tǒng)性的原則，所以在對(duì)安全管理進(jìn)行制定時(shí)需要從系統(tǒng)性的觀點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌多方面的因素，進(jìn)而制定出高效又科學(xué)的建筑施工安全管理體系。1.3 工程施工安全管理的特點(diǎn)1.3.1 復(fù)雜性建筑施工中的工程并非是只有一個(gè)類(lèi)別的工程，一般的工程項(xiàng)目都是由多種不同類(lèi)型的工程組成的，不同的工程項(xiàng)目具有不同的施工類(lèi)別，導(dǎo)致一項(xiàng)大工程中的具體工程的施工方法、施工周期、施工設(shè)備、施工材料等都不全都相同，與之相匹配的安全生產(chǎn)管理方法也就不盡相同，內(nèi)容各異。一般的工程都會(huì)涉及到主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)工程、水電安裝工程，不同的分支工程構(gòu)成了工程

14、施工的復(fù)雜性，從而直接導(dǎo)致了安全管理的復(fù)雜性。1.3.2 針對(duì)性由于工程構(gòu)成的復(fù)雜導(dǎo)致了安全管理計(jì)劃的復(fù)雜，同樣，由于工程的復(fù)雜性也賦予工程的獨(dú)特性，工程的獨(dú)特性導(dǎo)致與之配套的安全管理法則也就必須具有針對(duì)性。建筑工程項(xiàng)目的施工地理位置、施工時(shí)間、施工人員、以及其建筑結(jié)構(gòu)、建筑技術(shù)、建筑材料等不同，決定了其固有的獨(dú)特性與差異性，對(duì)于施工安全有著重大意義的安全管理在具體的施工過(guò)程中具有針對(duì)性的特點(diǎn)。1.3.3 動(dòng)態(tài)性建筑施工屬于過(guò)程性活動(dòng)事件，從開(kāi)始到結(jié)束依照順序來(lái)展開(kāi)進(jìn)行，其中的每一個(gè)工程要素都處于不斷變化之中，施工方法、作業(yè)條件、作業(yè)人員等都處于動(dòng)態(tài)之中，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程具有不確定性與動(dòng)態(tài)性

15、。同時(shí)，由于建筑施工自身的獨(dú)特性也給工程施工安全管理帶來(lái)了很多不可控制的影響因素，建筑工程具有高強(qiáng)度、高消耗、高干擾因素的特點(diǎn)，受外界環(huán)境的干擾作用大。這也就更加決定了建筑施工安全管理具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。1.4 建筑施工安全管理系統(tǒng)構(gòu)成1.4.1 安全管理目標(biāo)安全管理目標(biāo)是安全管理制定以及實(shí)施的方向，只有制定合適的安全管理目標(biāo)，才有可能實(shí)現(xiàn)安全管理的有效性與高效性。安全管理的目標(biāo)包括：職業(yè)病發(fā)概率；火災(zāi)事故頻率；現(xiàn)場(chǎng)施工達(dá)標(biāo)、人員傷亡概率等。在制定的過(guò)程中，要橫向到企業(yè)的每個(gè)部門(mén)，縱向到每個(gè)作業(yè)員工，細(xì)分安全管理責(zé)任，將職責(zé)落實(shí)到位。1.4.2 安全管理制度安全管理制度是組織安全管理的強(qiáng)制性法規(guī)

16、保障，是建筑施工企業(yè)中工程項(xiàng)目規(guī)章制度中的重要組成部分，也是企業(yè)、管理人員以及作業(yè)人員必須共同遵守的準(zhǔn)則與規(guī)范。建筑施工的安全管理制度涵蓋了安全目標(biāo)管理制度、安全教育制度、安全事故報(bào)告制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全例會(huì)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度等。1.4.3 安全管理措施安全管理措施是有關(guān)解決危險(xiǎn)源的一系列的措施總和，所以可以看出安全管理措施的制定是根據(jù)工程特點(diǎn)以及辨識(shí)出的危險(xiǎn)源來(lái)進(jìn)行的，只有充分了解現(xiàn)實(shí)中的具體情況才能制定出專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的安全技術(shù)措施，主要包括安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電的安全管理措施、文明施工管理措施等。1.5 工程施工安全管理的重要意義1.5.1 有利于構(gòu)建良好的施工環(huán)境建筑工程

17、施工是需要較大投入的，無(wú)論是人力、物力、還是財(cái)力，參與建筑施工的人員、設(shè)備設(shè)施與材料眾多，在施工過(guò)程中，根據(jù)施工項(xiàng)目的不同，還需要多種施工工藝與工序，不同工藝以及工序的相互交叉，通過(guò)對(duì)工程施工安全管理進(jìn)行有效的貫徹與實(shí)施，可以使施工人員的安全管理意識(shí)提高，意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，以及具體需要實(shí)施的事務(wù)，通過(guò)施工人員以及管理人員對(duì)安全管理的重視與落實(shí)，安全管理的重要作用就可以在具體的施工過(guò)程中有所顯現(xiàn)，比如設(shè)備各項(xiàng)安裝有效安全；施工用料擺放整齊；安全防護(hù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置，使得施工環(huán)境衛(wèi)生干凈、整齊有序，作業(yè)人員能夠根據(jù)安全規(guī)范進(jìn)行工作，構(gòu)建了文明的施工環(huán)境，創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境。1.5.2 提高施工

18、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)展現(xiàn)自身綜合實(shí)力的平臺(tái)，在工程施工的過(guò)程中，做到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及其他相關(guān)的準(zhǔn)則，可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的軟實(shí)力通過(guò)安全管理的強(qiáng)效執(zhí)行也會(huì)逐步的增強(qiáng)，對(duì)于提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及社會(huì)形象具有推波助瀾的作用，施工安全管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的良好表現(xiàn)，可以為社會(huì)創(chuàng)造出文明施工的社會(huì)現(xiàn)象，達(dá)到企業(yè)與社會(huì)的雙贏狀態(tài)，更加有利于社會(huì)公共安全以及社會(huì)的公共利益。1.5.3 提高施工人員的生命安全系數(shù)在我國(guó)的工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，需要將施工人員的生命安全保護(hù)高度重視起來(lái)，保證施工人員不受到此方面的傷害。因此，再具體的施工過(guò)程中，也就需要將工程建設(shè)的安全系數(shù)不

19、斷提高，使其能夠減少相應(yīng)的安全隱患。首先來(lái)說(shuō)，需要對(duì)施工人員在工程建設(shè)開(kāi)始前進(jìn)行必要的安全知識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到這一過(guò)程的必要性。并且需要綜合施工人員的自身因素，對(duì)其性格特點(diǎn)有一定程度的掌握，使其在具體的施工過(guò)程中能夠做到自我保護(hù)。與此同時(shí)工程建設(shè)的安全系數(shù)的提升也與技術(shù)有著密切的關(guān)系。在具體的施工過(guò)程中，必然少不了使用機(jī)械。對(duì)于建筑機(jī)械的使用上還存在較多的誤區(qū)，針對(duì)目前的不足進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，是施工人員在這一過(guò)程中，能夠正確使用相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行工程建設(shè)。通過(guò)對(duì)機(jī)械器材的認(rèn)識(shí)掌握也將會(huì)使我國(guó)的工程施工方案進(jìn)行極大程度上的完善，進(jìn)而提高工程施工的安全系數(shù)。同時(shí)在組織方面也需要有一定

20、的完善。綜合施工人員的綜合素質(zhì)水平，使其在自我保護(hù)能力上得到穩(wěn)定的提升，并且在具體的施工過(guò)程中對(duì)安全技術(shù)有所重視，加強(qiáng)自身的安全技能儲(chǔ)備容量。對(duì)于施工中的不合理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的清理整治，保證工程質(zhì)量的安全系數(shù)，從而保證施工過(guò)程中工作人員的人身安全。通過(guò)各方面綜合改善，將在最大程度上使建筑工程中的施工人員不受到人身傷害。2我國(guó)工程施工安全管理的現(xiàn)狀2.1 安全管理意識(shí)薄弱安全管理意識(shí)的薄弱在建筑施工中有兩種具體體現(xiàn)，一是安全管理文化的建設(shè)薄弱，決定文化建設(shè)的關(guān)鍵因素是企業(yè)的安全文化，企業(yè)的安全文化建設(shè)在我國(guó)普遍不被重視，安全文化建設(shè)是屬于長(zhǎng)效投資，在短期內(nèi)是看不到回報(bào)的，這一艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程間

21、接的削弱了了安全管理文化建設(shè)；二是安全管理的投入不高，這種投入指的是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員等投入，根本原因是因?yàn)榇蟛糠值钠髽I(yè)對(duì)工程施工安全管理的重要性認(rèn)識(shí)程度不高。安全管理意識(shí)的薄弱從職工的級(jí)別來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的話，主要分為領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層工作人員，這種職位的上下關(guān)系導(dǎo)致著對(duì)于安全管理的意識(shí)也具有從上而下的引導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全管理的不重視導(dǎo)致了管理人員的不重視，管理人員對(duì)安全管理的不重視導(dǎo)致了基層工作人員的不重視，這些物質(zhì)與環(huán)境因素客觀的導(dǎo)致了建筑安全管理的有效性較差，沒(méi)有發(fā)揮作為安全管理應(yīng)有的重要作用。安全管理意識(shí)薄弱主要體現(xiàn)在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，面對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在

22、的漏洞和弊端。例如實(shí)際報(bào)道指出，河南一建筑工程在施工期間遇到了工程工期緊張情況問(wèn)題，工程承建方針對(duì)實(shí)際的情況作出對(duì)策設(shè)計(jì)，為追趕實(shí)際的生產(chǎn)工期，在實(shí)際的施工工作中降低了對(duì)安全管理的質(zhì)量要求，降低了對(duì)施工人員的勞動(dòng)保護(hù)安全建設(shè)，在實(shí)際的工作中沒(méi)有搭建良好的施工臺(tái)，造成一名施工人員在建筑外墻施工過(guò)程中出現(xiàn)了墜落的情況。幸好當(dāng)時(shí)施工人員施工位置比較低，沒(méi)有造成嚴(yán)重傷害，甚至導(dǎo)致人員失去生命的情況。圖12011-2013年建筑工程事故起數(shù)對(duì)比情況通過(guò)表格分析可以發(fā)現(xiàn)，近幾年主要因?yàn)槿藗兊慕ㄖ踩芾硪庾R(shí)薄弱，建筑領(lǐng)域安全事死亡人數(shù)狀況不容樂(lè)觀。表格分析可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)在2011年的安全事故561起，所造

23、成的死亡人數(shù)達(dá)到了700多人，大部分因?yàn)闆](méi)有樹(shù)立良好的事故安全管理意識(shí)，2012年情況有所好轉(zhuǎn)，到2013年總體的事故安全同期增長(zhǎng)了16.18%,整體死亡人數(shù)增加了近96人，所以需要提高建筑安全管理意識(shí)。2.2 安全管理環(huán)境有待改善我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)安全管理的重視程度不足，導(dǎo)致了在安全管理方面存在著很多漏洞與不足，存在安全隱患。隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，不少工程項(xiàng)目的審批手續(xù)不全，由于工程自身的非合理性及合法性，導(dǎo)致安全管理的實(shí)施與監(jiān)督就更加困難。所以要想加強(qiáng)工程施工的安全管理，首先應(yīng)該從加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)入手。安全管理的環(huán)境存在缺失，會(huì)影響實(shí)際的建筑施工管理出現(xiàn)很大困難。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)

24、的基本環(huán)境比較惡劣，影響了實(shí)際的安全管理工作實(shí)施。2.3 安全管理要素控制不足安全管理要素主要是指在工程施工的不同階段的安全要素，如競(jìng)標(biāo)招標(biāo)要素、合同文本要素、處罰條款要素等，目前來(lái)看，對(duì)三者的安全管理控制都顯現(xiàn)出明顯不到位的情況，競(jìng)標(biāo)招標(biāo)要素方面的不足主要是由于目前我國(guó)在工程招標(biāo)程序的安全審查方面沒(méi)有具體的要求；合同文本要素方面的不足也是由于我國(guó)在合同文本的設(shè)計(jì)、施工等方面沒(méi)有具體的明文規(guī)定，對(duì)于安全管理的條款沒(méi)有具體的說(shuō)明與細(xì)化；處罰條款要素方面的不足主要是由于對(duì)施工過(guò)程發(fā)生的責(zé)任處置不能夠落到實(shí)處，不能夠?qū)⑻幜P落實(shí)到個(gè)人身上，導(dǎo)致了安全隱患的存在，間接影響著員工個(gè)人的責(zé)任心。建筑施工過(guò)程

25、中對(duì)于安全要素的控制不足就會(huì)影響實(shí)際的工程安全管理工作質(zhì)量。其中嚴(yán)重的要素管理問(wèn)題涉及到對(duì)資金的管理，嚴(yán)重的影響了工程的人力和物力分配情況，導(dǎo)致工程的開(kāi)展出現(xiàn)資金短缺的情況。2.4 安全管理的不平衡性隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷的加快，建筑行業(yè)的發(fā)展速度近幾年來(lái)也在不斷的加快，對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量也提出了新的要求，因此，在建筑工程的施工規(guī)模不斷增大的同時(shí)，施工難度也在逐步的增加，過(guò)快的發(fā)展速度在給我國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給工程施工的安全管理帶來(lái)了嚴(yán)重的困難，工程建設(shè)相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，周期時(shí)間較長(zhǎng)、更新頻率較低，一般的大工程需要的施工時(shí)間少則兩三年，多則八九年，較長(zhǎng)的時(shí)間跨度給工程實(shí)施來(lái)說(shuō)

26、帶來(lái)了巨大的難度與挑戰(zhàn)，隨著時(shí)間的遷移，對(duì)于一些工程法律法規(guī)、安全管理以及工程計(jì)劃安排都會(huì)產(chǎn)生淡忘的事實(shí)，機(jī)械設(shè)備的安全性、施工人員的生命安全意識(shí)等都會(huì)逐漸的減弱，工程施工安全管理相對(duì)于工程的發(fā)展速度來(lái)說(shuō)是緩慢的，是跟不上其步伐的，所以安全管理的實(shí)施與開(kāi)展工作就變得更加的步履維艱。工程施工安全管理在自身與工程發(fā)展之間如何取得平衡，從而進(jìn)行更加行之有效的安全管理效應(yīng)，是新時(shí)代的工程施工安全管理人員不得不面對(duì)的嚴(yán)峻客體，解決兩者之間的不平衡性，在一定程度上也就實(shí)現(xiàn)了工程施工管理的有效性。例如：山東濰坊中鐵外環(huán)施工過(guò)程中，因?yàn)閱我魂P(guān)注與施工工程完成速度與施工質(zhì)量，要求濰坊市范圍內(nèi)的外環(huán)線路在2015

27、年年末竣工，所以工程施工單位加大對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督，忽視了工程安全問(wèn)題，導(dǎo)致施工安全管理與工程施工進(jìn)度監(jiān)督的不平衡，發(fā)生了施工事故，導(dǎo)致三人重傷，五人輕傷。工程施工安全管理相對(duì)于工程的發(fā)展速度來(lái)說(shuō)是緩慢的，是跟不上其步伐的，所以安全管理的實(shí)施與開(kāi)展工作就變得更加的步履維艱。3工程施工中安全意外事故的主要原因3.1 安全意外事故分類(lèi)工程施工中安全意外事故的主要原因主要是由于企業(yè)安全管理不夠完善、設(shè)備不良、相關(guān)工作人員過(guò)失等引起的安全事故；二是非責(zé)任事故，這類(lèi)安全事故主要是由于不可控制與不可預(yù)見(jiàn)的因素導(dǎo)致的；三是破壞事故，破壞事故具有一定的計(jì)劃性與蓄意性，屬于故意制造安全事故的類(lèi)型。3.2 常見(jiàn)施工

28、安全意外事故目前，由于建筑施工的特殊性，在我國(guó)的建筑工程施工中，主要存在的安全意外事故主要來(lái)源于五大傷害，分別為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電。關(guān)于五大傷害的常見(jiàn)傷害方式，在此進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，一是高處墜落，常見(jiàn)的傷害方式主要有從樓梯口、洞口、電梯口、坑口等墜落；從樓面、屋頂、高臺(tái)邊緣墜落；從機(jī)械設(shè)備墜落；從腳手架墜落；其他踩空、滑跌、拖帶、碰撞等引起的墜落等。二是坍塌類(lèi)的傷害，如支撐物不牢引起的坍塌傷害；強(qiáng)力自然引起的踏踏傷害；施工臨時(shí)設(shè)施坍塌傷害；因基礎(chǔ)掏空、地基不牢、沉降、滑移等引起上建筑物坍塌傷害；腳手架、支撐架的坍塌傷害等。三是打擊類(lèi)傷害，包括碎屑飛濺傷害；空中墜落物、崩塊

29、和滾動(dòng)物體的砸傷；硬物的打擊傷害等。四是觸電類(lèi)傷害，包括雷擊設(shè)備、強(qiáng)力自然因素?cái)嚯娋€傷害、電動(dòng)設(shè)備漏電傷害、破口的觸電傷害等。五是機(jī)械傷害，主要有機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的絞入、碾壓和拖帶傷害；機(jī)械部件的飛出傷害；極械失穩(wěn)和傾覆傷害等。除了這五大傷害意外，還有一些其他傷害，比如中毒和窒息、起重傷害、爆炸傷害、高壓作業(yè)傷害等。3.3 工程施工安全隱患的概念及構(gòu)成工程安全的隱患，可以大致分為如下幾個(gè)方面。3.3.1 工程施工安全隱患的概念建筑施工安全隱患指的是施工過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源，也就是說(shuō)指能夠引發(fā)安全意外事故的問(wèn)題3.3.2 工程施工安全隱患的構(gòu)成建筑施工安全隱患的主要指危險(xiǎn)源、不安全的行為、不安全的狀態(tài)

30、，三者中只要存在其中的兩者及兩者以上就可以導(dǎo)致安全意外事故的發(fā)生，其中的先決條件是必須存在危險(xiǎn)源、即起因物。由此可以看出，工程施工安全隱患的構(gòu)成主要有三種，第一種是起因物、不安全狀態(tài)、不安全行為的三者之和；第二種是起因物與不安全狀態(tài)的兩者之和；第三種是起因物與不安全行為的兩者之和。3.4 工程施工安全意外事故和安全隱患分析深入分析為什么施工安全管理不到位？為什么不重視安全管理？為什么安全事故仍然頻發(fā)？主要是因?yàn)槭┕す芾砣藛T職責(zé)意識(shí)薄弱、施工作業(yè)人員技術(shù)水平偏低、行政監(jiān)督不到位。此外還存在安全教育水平不足、安全管理制度沒(méi)有落實(shí)、安全生產(chǎn)管理資本投入不足因素等原因。3.4.1 人為因素安全施工是滲

31、透到施工過(guò)程中的每一個(gè)工作崗位的，參與工程施工的人員對(duì)于安全意外事故管理審查工作都具有一份責(zé)任，無(wú)論是企業(yè)的管理人員還是基層施工人員，任何一個(gè)崗位的漏洞，都可能導(dǎo)致安全意外事故的發(fā)生，每一個(gè)工作崗位都是必不可少的重要環(huán)節(jié)。1 .施工管理人員職責(zé)意識(shí)薄弱建筑單位作為施工組織，應(yīng)該定期履行檢查施工安全問(wèn)題的責(zé)任，但是很多建筑單位的管理人員沒(méi)有履行該責(zé)任，在建筑工程實(shí)施的前期，沒(méi)有對(duì)施工方案、施工計(jì)劃進(jìn)行審查與把關(guān)；在建筑工程施工的中期，即在施工的過(guò)程之中，沒(méi)有將施工過(guò)程的安全問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)有的落實(shí)，沒(méi)有對(duì)安全隱患進(jìn)行必要的監(jiān)督審核工作，這就可能導(dǎo)致用于施工的人力、物力沒(méi)有達(dá)到合格的程度，從而形成危險(xiǎn)源

32、，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源被不斷的積累以致安全意外的發(fā)生。102 .施工作業(yè)人員技術(shù)水平偏低大多工程施工企業(yè)的基層施工人員的技術(shù)水平偏低，不具備相應(yīng)的工作資格，而在建筑施工的過(guò)程中，很多工作是需要具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能勝任的，在工程施工中屬于特種操作工人。特種操作工人需要持證才能上崗，但是由于目前的證件真實(shí)性與可靠性較低，就導(dǎo)致了建筑施工單位的人員魚(yú)龍混雜，往往是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平高的員工較少，這就無(wú)疑會(huì)帶來(lái)工程施工安全隱患，導(dǎo)致不必要的施工安全意外事故。3 .行政監(jiān)督不到位行政監(jiān)督人員主要是由各級(jí)城市建設(shè)的監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市政安全質(zhì)量管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)等行政主管單位派出的，主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是監(jiān)督工程

33、實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)建設(shè)程序的履行情況，督促參加工程建設(shè)的企業(yè)各自履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，行政監(jiān)督管理人員對(duì)于工程實(shí)施的檢查與監(jiān)督具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，以防危害增大到不可控制的地步。行政監(jiān)督屬于二級(jí)監(jiān)督，通過(guò)二級(jí)監(jiān)督工程項(xiàng)目才有可能通過(guò)一級(jí)監(jiān)督部門(mén)的審核，所以行政監(jiān)督人員是夠切實(shí)的履行工作內(nèi)容對(duì)于工程項(xiàng)目具有重要的作用，既可以提高工程的質(zhì)量水平，還可以排除安全隱患，帶來(lái)相對(duì)安全的施工環(huán)境基礎(chǔ)。3.4.2 安全教育水平不足建筑施工的基層施工人員沒(méi)有進(jìn)行良好系統(tǒng)的安全教育的培訓(xùn)，是造成安全意外事故的主要原因之一，上崗安全教育水平的不足導(dǎo)致了基層工人的安全意識(shí)不足，對(duì)于安全意外事故

34、的預(yù)防與解決辦法都不甚了解，對(duì)于安全事故不能進(jìn)行很好的預(yù)防，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)不能夠及時(shí)采取有效的解決方法，將其危害降到最低。造成這種客觀不良現(xiàn)象存在的主要原因是由于建筑企業(yè)的管理人員對(duì)于安全管理的不重視。3.4.3 安全管理制度沒(méi)有落實(shí)出現(xiàn)建筑施工安全意外事故的根本原因是對(duì)安全管理制度沒(méi)有落實(shí)到位，很多安全事故的發(fā)生盡管看上去是其他因素導(dǎo)致的，但是根本原因就在于對(duì)建筑施工安全管理的實(shí)施沒(méi)有落實(shí)與貫徹，導(dǎo)致安全制度管理沒(méi)有落實(shí)到位的根本原因在于建筑企業(yè)對(duì)于安全管理的不重視。當(dāng)忽視安全管理時(shí)，安全意外事故發(fā)生的幾率必然會(huì)增大，11另外，目前雖然專(zhuān)項(xiàng)施工方案等都是有針對(duì)性的方案，但是一般都沒(méi)有根據(jù)建筑項(xiàng)

35、目的具有情況來(lái)做針對(duì)性的安全管理規(guī)則的制定，大多企業(yè)都是普遍將企業(yè)的管理制度直接搬到安全管理的內(nèi)容中。沒(méi)有針對(duì)性與獨(dú)特性的安全管理對(duì)于建筑施工的安全來(lái)說(shuō)，是沒(méi)有預(yù)防危害與解決危害的實(shí)質(zhì)性作用的，沒(méi)有發(fā)揮安全管理制度本身所具有的重要作用。3.4.4 周邊環(huán)境因素工程施工受周邊環(huán)境的影響較大，所以周邊環(huán)境對(duì)于工程施工安全管理的影響也很大，環(huán)境因素既包括自然環(huán)境，也包括人工環(huán)境。前者比如雨雪，大風(fēng)、高溫等惡劣天氣，建筑施工屬于露天作業(yè)，工程施工狀態(tài)會(huì)直接受到自然天氣狀態(tài)的影響，具體表現(xiàn)在：降水對(duì)于工程基坑穩(wěn)定性的影響，大風(fēng)對(duì)高大模版和腳手架的影響，大量降雪對(duì)模版支撐上荷載的影響等等。面對(duì)不利于工程施

36、工的自然條件，工程施工的安全管理部門(mén)要采取相應(yīng)的解決措施，將不利程度降到最低，如果工程施工安全管理沒(méi)有及時(shí)的采取解決方案，就可能導(dǎo)致安全意外事故傷害的發(fā)生，如從腳手架或垂直運(yùn)輸設(shè)施上墜落的傷害、從機(jī)械設(shè)備上墜落的傷害、堆置物的坍塌傷害、空中墜落物、滾動(dòng)物體的砸傷的傷害等。人工環(huán)境對(duì)于安全事故的影響并非是單向的過(guò)程，兩者之問(wèn)是有著雙向的影響關(guān)系的，在工程施工的過(guò)程中，所進(jìn)行的一系列工程活動(dòng)是對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行改變的活動(dòng)，比如施工過(guò)程所采取的基坑開(kāi)挖、降水、爆破、打樁等施工工藝會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響，有的工程施工甚至?xí)斐芍苓叺孛婊A(chǔ)擾動(dòng)、不均勻沉降、道路裂縫、管線爆裂等等惡劣后果，在給周?chē)沫h(huán)境造成惡

37、劣影響的同時(shí)，也給工程施工帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。3.4.5 安全生產(chǎn)管理資本投入不足因素建筑工程施工的物質(zhì)保障基礎(chǔ)即是物力，包括材料以及機(jī)械設(shè)備，材料與機(jī)械設(shè)備的合格達(dá)標(biāo)是減少安全意外事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槲锪σ蛩貙?dǎo)致的安全事故終歸是因?yàn)榘踩芾韺?shí)施工作的失責(zé)，安全管理工作包括設(shè)備的安全檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、施工材料的檢驗(yàn)工作等。在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理資本投入不足的情況，就會(huì)嚴(yán)重的影響工程的安全施工防護(hù)管理措施實(shí)施，并且影響實(shí)際的建筑工程安全管理工作的具體開(kāi)展。資本投入不足的情況主要體現(xiàn)在建筑工程對(duì)于實(shí)際的12人員需求供給不足，影響了實(shí)際建筑工程物資的輸入。沒(méi)有安排專(zhuān)職人員進(jìn)行

38、不同工作內(nèi)容的管理，忽略了實(shí)際的安全管理工作質(zhì)量，疏忽了對(duì)于工程建設(shè)的安全管理工作要求。與此同時(shí)，在建筑工程具體施工的工作期間，工程安全的管理人員沒(méi)有根據(jù)建筑工程安全管理工作需求進(jìn)行定期的安全事項(xiàng)檢查，資本投入的缺失也會(huì)影響建筑工程對(duì)于安全檢查設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致很多需要檢驗(yàn)設(shè)備的安全檢查工作無(wú)法順利的進(jìn)行。與此同時(shí)，在建筑工程施工安全管理的工作過(guò)程當(dāng)中，檢查人員的崗位設(shè)立因?yàn)槲镔Y方面的影響出現(xiàn)了缺失，導(dǎo)致實(shí)際的工作團(tuán)隊(duì)工作力度不足。除此之外，施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于參與工程施工人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度存在缺失，這也是源于工程建設(shè)資本不足引起的，導(dǎo)致具體的工作內(nèi)容出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失情況。為建設(shè)工程提供眾多的建設(shè)安全保護(hù)設(shè)

39、施，也需要專(zhuān)業(yè)的資本投入得以實(shí)現(xiàn)，缺少資本和流動(dòng)資金支持的建筑工程行業(yè)自然會(huì)遇到實(shí)際的生產(chǎn)安全管理缺失問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行考量不難發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)要求是建立在資本投入的基礎(chǔ)之上的，需要通過(guò)不斷的制度完善和資本的落實(shí)得以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。由于安全管理工作的失責(zé)導(dǎo)致對(duì)機(jī)械設(shè)備與材料安全審查的忽略，將直接提高安全意外事故的發(fā)生概率。134完善施工安全管理的對(duì)策建議建筑工程施工是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的特殊生產(chǎn)活動(dòng)，可能引起安全意外事故的隱患的危險(xiǎn)源一直存在于工程實(shí)施之中，目前我國(guó)對(duì)于工程施工的安全管理的重視程度不高，相應(yīng)的安全管理體系也不具有系統(tǒng)性與高效性，減少安全隱患，杜絕安全事故，需要方方面面的努力

40、，包括良好的施工技術(shù)保證措施、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策等，除此之外，嚴(yán)格有效的施工安全管理是工程施工人員生命安全的重要保障，建立完善的工程施工安全管理保障體系對(duì)于工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)刻不容緩。在實(shí)際的建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中采取科學(xué)的建議完善當(dāng)下的施工安全管理工作內(nèi)容，需要良好的體系制度給予支持，控制轉(zhuǎn)向施工方案的眾多內(nèi)容，針對(duì)性的控制方案的執(zhí)行。目前，我國(guó)采取的專(zhuān)項(xiàng)施工方案主要是根據(jù)工作的需求進(jìn)行針對(duì)性的操作。具體實(shí)施的方法的PDCA的模式進(jìn)行系統(tǒng)的管理，PDCA主要指針對(duì)建筑工程具體的施工進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)，安排工作具體執(zhí)行，在執(zhí)行模式基礎(chǔ)上進(jìn)行任務(wù)的檢查和完善，最后掌握工作施工的總結(jié)，確保工作良好進(jìn)行

41、。PDCA模式對(duì)具體工作具有針對(duì)性，主要針對(duì)不同施工階段進(jìn)行不同的操作實(shí)施。針對(duì)工程施工的工作進(jìn)行任務(wù)的安排和流程的設(shè)計(jì)，希望能夠在具體實(shí)施的工作當(dāng)中進(jìn)行人力和物力的分配，希望能夠通過(guò)協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行工作的安排。針對(duì)整體工作的實(shí)施進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為后續(xù)的工作提供對(duì)策和建議。在具體工作的經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程中總結(jié)相關(guān)的工作內(nèi)容，避免未來(lái)具體工作實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。4.1 建立安全管理思想保障體系思想是人的靈魂，是決定行為的主要意識(shí)存在。行為事件的產(chǎn)生都是由思想做引導(dǎo)的。多年來(lái)建筑工程單位對(duì)工程實(shí)施安全管理的不重視減慢了其建設(shè)的步伐，所以要想建立完善的安全管理保障體系并有效的進(jìn)行實(shí)施，

42、首要的工作是從建立安全管理思想保障體系做起。我國(guó)將安全第一、預(yù)防為主作為安全生產(chǎn)的總指揮方針，也是在說(shuō)明著工程施工安全的重要性，總指揮方針要求我們要重視安全生產(chǎn)，將安全隱患進(jìn)行很好的控制預(yù)防，采取各種行之有效的措施途徑，將可能發(fā)生的安全意外事故盡量避免，對(duì)于避免不了的安全意外事故，將其危害降到最低。安全思想主要的指在工程14建設(shè)施工的過(guò)程中施工團(tuán)隊(duì)對(duì)安全意識(shí)的樹(shù)立，希望能夠通過(guò)積極的工作和宣傳讓施工人員充分的重視安全工作的重要性，這也是國(guó)家政策制度極力推廣和完善的工作內(nèi)容之一。安全思想是建筑行業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值過(guò)程中的基礎(chǔ)保障，也是實(shí)現(xiàn)工作具體內(nèi)容的保障。樹(shù)立安全的思想意識(shí)能夠充分的實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)

43、濟(jì)利益和價(jià)值的追求，在很大程度上保證了行業(yè)在市場(chǎng)中的穩(wěn)定發(fā)展需求。與此同時(shí)，安全思想是行業(yè)發(fā)展過(guò)程中最為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在很大程度上樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象，以此保障行業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。安全思想還是和諧社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，能夠促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)文明體系的構(gòu)建。安全思想是在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立的深刻理論依據(jù)和思想價(jià)值體現(xiàn)，關(guān)注到安全思想在社會(huì)發(fā)展中具備的重要作用，需要得到建筑行業(yè)和建筑施工團(tuán)隊(duì)的充分重視。相對(duì)于其他的行業(yè)，建筑施工受到氣象條件以及地理環(huán)境的影響較大，施工作業(yè)人員的操作相對(duì)來(lái)說(shuō)很不穩(wěn)定，工程施工的周期長(zhǎng)、涉及范圍廣，這些客觀情況的存在直

44、接導(dǎo)致了建筑施工行業(yè)具有高危險(xiǎn)性，存在很大的安全隱患。這就更加要求我們要重視工程施工的安全管理，認(rèn)識(shí)到安全管理具有的重要作用，從思想上提高企業(yè)以及員工的安全管理意識(shí)，以預(yù)防為主要的方針，齊抓并舉、綜合治理，在工程施工中既要注重生產(chǎn)的質(zhì)量，更要注意生命安全，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，不能夠只看到眼前的利益，也不能僅僅重視生產(chǎn)安全，要將安全與生產(chǎn)完美的進(jìn)行統(tǒng)一。建立安全管理思想保障體系主要是為了確保工程施工的安全，所謂的保障體系就是指在具體的施工中構(gòu)建一種管理理念體制，確保具體的施工工作能夠在完善的體系當(dāng)中運(yùn)作，確保建設(shè)工作的內(nèi)容得到高質(zhì)量的成果展示。面對(duì)當(dāng)下社會(huì)對(duì)建設(shè)工程的高質(zhì)量要求，構(gòu)建一個(gè)良好

45、的工作體系能夠滿足未來(lái)的行業(yè)發(fā)展需求。安全管理保障體系就是建設(shè)工程行業(yè)需要遵守的相關(guān)管理規(guī)章制度，在實(shí)際的制度體系下進(jìn)行相關(guān)制度和原則的規(guī)范，并嚴(yán)肅執(zhí)行，判斷安全管理的保障制度要求，需要確實(shí)的掌握相關(guān)的理論依據(jù)。在區(qū)分制度種類(lèi)的過(guò)程中進(jìn)行安全管理制度體系責(zé)任的劃分，保證具體工作的開(kāi)展能夠講責(zé)任劃分到個(gè)人。面對(duì)建筑行業(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中的施工問(wèn)題，采取安全技術(shù)的規(guī)范，進(jìn)行施工技術(shù)和設(shè)備，以及工藝的監(jiān)督管理，確保安全思想的保障體系得到完善的構(gòu)建。安全思想保障體系主要就是針對(duì)施工的工作進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)定，建立完善的體系，以此確保工作的穩(wěn)定進(jìn)行。15建立嚴(yán)格的思想保證體系，可以從思想根源上提高廣大企業(yè)與員

46、工對(duì)安全管理的重視程度，在進(jìn)行工程作業(yè)的過(guò)程中，可以將生產(chǎn)與安全合理的結(jié)合統(tǒng)一起來(lái)，在保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，不忘注意保障自身的生命安全；在關(guān)注自身的生命安全時(shí)，不忘重視生產(chǎn)的質(zhì)量，從而達(dá)到生命安全與工程質(zhì)量的完好統(tǒng)一。建立嚴(yán)格的思想保證體系，可以減少工程實(shí)施現(xiàn)象的違章行為的發(fā)生、有利于工程可以在安全的工作環(huán)境中進(jìn)行，保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)我國(guó)的建筑工程行業(yè)向更標(biāo)準(zhǔn)的軌道上發(fā)展運(yùn)行。4.2 提高建筑施工安全技術(shù)安全技術(shù)是為職工提供安全、良好的勞動(dòng)條件，并預(yù)防和阻止在生產(chǎn)過(guò)程中造成的各種傷害，如火災(zāi)、爆炸等事故的各種有效的技術(shù)措施和手段。建筑施工安全技術(shù)的任務(wù)主要有：引起

47、各種的事故原因分析；研究如何防止各種事故的發(fā)生；完善的安全裝備操作流程；安全措施討論，新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備的應(yīng)用?，F(xiàn)代建筑施工安全技術(shù)的應(yīng)用將危險(xiǎn)操作變?yōu)榘踩僮?，將重體力勞動(dòng)改為輕便勞動(dòng)，將手工作業(yè)變?yōu)闉闄C(jī)械作業(yè)，通過(guò)改進(jìn)裝備，改善工作環(huán)境或作業(yè)方法，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。在建筑施工安全技術(shù)方面許多國(guó)家己得到了迅速發(fā)展，事故預(yù)警和安全控制技術(shù)也被運(yùn)用到了實(shí)際，相信這些技術(shù)在我國(guó)也勢(shì)必會(huì)得到較好發(fā)展和應(yīng)用。建筑施工安全技術(shù)主要是指在實(shí)際的建筑過(guò)程當(dāng)中結(jié)合建筑施工的具體環(huán)境進(jìn)行勞動(dòng)類(lèi)的綜合素質(zhì)考量，通過(guò)具體的施工作業(yè)方式運(yùn)用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行操作。具體的安全技術(shù)包含消防技術(shù)掌握和應(yīng)用，正確的使用腳手架

48、進(jìn)行操作。了解房屋的基本構(gòu)造，通過(guò)搭建建筑基礎(chǔ)框架的技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑穩(wěn)定性的要求。正確的運(yùn)營(yíng)起重機(jī)也是安全技術(shù)的重要內(nèi)容之一，掌握施工機(jī)是使用方法，通過(guò)在高處作業(yè)的技術(shù)搭建模型案板等。在現(xiàn)場(chǎng)施工的工作的過(guò)程中，需要掌握漏天工作的技術(shù)，保證建筑的穩(wěn)定性搭建。面對(duì)大面積建筑的體系進(jìn)行穩(wěn)定性的考察，針對(duì)施工周期具備考量的技術(shù)和功能，確保能夠針對(duì)不同類(lèi)型流動(dòng)模板進(jìn)行搭建，并且保證施工的穩(wěn)定性。安全的施工技術(shù)還包括隨時(shí)掌握新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用等。安全技術(shù)就是要關(guān)注工程施工的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)和調(diào)整，避免妨礙安全的實(shí)踐發(fā)生，對(duì)建筑的原始結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查和技術(shù)評(píng)定等工作。164.3 建立安全管理組織保障體系組織保

49、障體系主要是指工程項(xiàng)目的職能組織人員所建立起來(lái)的保障體系，一般來(lái)說(shuō)，建筑工程企業(yè)的職能組織是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及其下的相關(guān)崗位構(gòu)成的，公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是決策職能，其下的工作小組是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策要求來(lái)實(shí)施的工作的。安全生產(chǎn)小組之下包括辦公室、物資部、工程部、人事部、監(jiān)審部、工會(huì)、工程部，這是崗位部門(mén)的分類(lèi)，對(duì)于具體職能的分類(lèi)，主要是以安全生產(chǎn)總監(jiān)理工程師為總支，其下的分支有工程師、施工員、安全員、質(zhì)量員、工會(huì)組會(huì)、材料員。要素的主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施的是指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)專(zhuān)職安全管理人員來(lái)具體落實(shí)安全生產(chǎn)措施和要求，以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理目標(biāo)。4.4 建立完

50、善法律保障體系，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，標(biāo)志著安全生產(chǎn)制度被確立為促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)根本制度。隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和一些問(wèn)題的顯現(xiàn)，一系列建筑工程施工安全法規(guī)、條例應(yīng)運(yùn)而生，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法、建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)法等。雖然這些法律法規(guī)的頒布都在各自的領(lǐng)域發(fā)揮了較好管理和控制作用，但總的看來(lái)我國(guó)的建筑施工安全法律法規(guī)雖然多但不全面，很多領(lǐng)域法

51、規(guī)缺失造成了管理上的短板效應(yīng)。如今我國(guó)政府己不再是指手畫(huà)腳的行政領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)型政府的建立，使得“小政府，大社會(huì)”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，在此情形下，建筑施工安全獨(dú)立監(jiān)管主體不可缺位，相關(guān)非政府組織獨(dú)立監(jiān)管實(shí)權(quán)化可以促進(jìn)建筑施工行業(yè)安全的升級(jí)。施工安全管理事后總結(jié)只有被納入法制化系統(tǒng)，才能使建筑施工一線人員認(rèn)真總結(jié)建設(shè)工程安全管理所存在的隱患，提高安全防范意識(shí)，長(zhǎng)效地保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全。安全生產(chǎn)法制是建設(shè)社會(huì)主義法制的重要組成部分，在當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)17峻、安全生產(chǎn)事故多發(fā)的背景下，我國(guó)安全生產(chǎn)法己于2014年12月1日起施行，安全生產(chǎn)法開(kāi)篇道明了其立法目的是，“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生

52、產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，將監(jiān)管放在首位，表明我國(guó)在安全生產(chǎn)立法上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府積極作用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。在安全生產(chǎn)法中規(guī)定縣級(jí)以上地方各關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理”，并賦予安監(jiān)部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行綜合考核。我國(guó)建筑施工企業(yè)仍受制于政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管機(jī)制，全社會(huì)看還沒(méi)有形成完整的建筑安全監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如茶，政府監(jiān)管機(jī)制己經(jīng)難以適應(yīng)逐漸擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展，社會(huì)應(yīng)該建立健全的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，鼓勵(lì)有獨(dú)立監(jiān)管權(quán)

53、的，有專(zhuān)業(yè)權(quán)威的非政府組織參與建筑施工安全監(jiān)管工作，調(diào)整政府監(jiān)管機(jī)制，建立具有中國(guó)特色的權(quán)威、高效和專(zhuān)業(yè)的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織和執(zhí)法隊(duì)伍，這樣可以大大降低建筑施工事故的發(fā)生。4.5 利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)施工安全管理正如上面所提到的，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于建筑施工行業(yè)安全技術(shù)及發(fā)展有著不可替代的宏觀調(diào)控能力。政府建設(shè)和安全管理技術(shù)的發(fā)展在完善建筑施工安全管理體系的過(guò)程中起到重要作用，信息技術(shù)和IT技術(shù)的催化也己經(jīng)成為安全管理體系中不可缺少的工具。這方面的研究己經(jīng)發(fā)展經(jīng)過(guò)近10年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并仍在不斷發(fā)展。如何三維模型，GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)，并應(yīng)用于安全管理，智能安全管理等先進(jìn)的信息化工具，是目前研究的熱點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，并且將成為一種趨勢(shì)。如在美國(guó)政府支持下建筑安全軟件公司依托伊利諾斯大學(xué)開(kāi)發(fā)了各種安全管理軟件，其數(shù)據(jù)庫(kù)功能強(qiáng)大，為使用者提供所有相關(guān)該建筑施工項(xiàng)目的全面信息，如建筑施工安全隊(duì)伍建設(shè)、建筑施工規(guī)章制度、各種事故信息等等。用戶注冊(cè)后，用戶可以使用它來(lái)開(kāi)發(fā)用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，安全管理計(jì)劃