工程合同糾紛處理與法律風險防控教學總結

1、建設工程合同糾紛處理與法律風險防控講座內容：結合案例與司.法.解.釋.有關規(guī)定，介紹：工程款及結算糾紛、工期違約糾紛訴訟實務要點；建設工程合同（簽約、履約）管理實務；法律風險防控關鍵點介紹。講座目的：增加法律風險防控意識，重視合同管理（簽約、履約管理）。一、工程款與結算糾紛訴訟法律實務要點介紹起訴三個條件A、工程質量經驗收合格合同法第279條：建設工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程。建設工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。司法解釋第2條：建

2、設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。B-支付工程價款的條件已成就（時間屆滿，附條件成就）一一合同無效例外介紹司法解釋第4條：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經取得的非法所得。合同法第58條：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。C、工程價款是合法的價款工

3、程款糾紛中利息的訴求一一關于利息的標準及起算規(guī)定：司法解釋第17條：當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。司法解釋第18條：利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（1） 建設工程已實際交付的，為交付之日；（2） 建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;（3） 建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。工程價款結算糾紛中審價法律實務A、司法審價與否：若工程價款已經確定，則不需審價。簡要介紹以下三種情況：1、工程款已經審定并有審定單2、雙方當事人對結算價款

4、已經簽章認可3-逾期不結算視為認可結算司法解釋第20條：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。B、司法審價范圍1、全面審價：合同不是固定總價，同時雙方未進行過階段結算2、部分審價：司法解釋第22條：當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。固定單價只是單價不變，但工程量是要按實結算，要審價；即使固定總價，變更、簽證、索賠也需要審價。司法解釋第23條：當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人

5、請求對全部事實鑒定的除外。階段結算分為基礎結算、結構結算、裝修結算、安裝結算。已進行階段結算的部分不應審價，未結算部分需審價。3、司法審價常見的問題：依法應部分審價卻全面審價，而作為司法審價的單位往往喜歡全面審價，全面審價的金額大、收費高。C、司法審價的依據(jù)1、合同有約定，從約定司法解釋16條第1款：當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。2、合同沒有約定的情況司法解釋16條第2款：因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。因定

6、額水平往往比市場價格要高，沒有約定，往往對施工企業(yè)有利。3、工程量審價依據(jù)司法解釋第19條：當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。4、黑白合同按照白合同來進行結算一一司法解釋第21條：當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同D、工程款結算糾紛案件通常的審理程序1、申請審價，即造價鑒定；2、主審法官組織當事人談話或證據(jù)交換，決定是否需要審價；3、如果決定審價，則主審法官選擇或通過高院或通過

7、法官協(xié)會電腦配號方式選擇審價單位；4、主審法官就審價事宜組織雙方當事人及審價單位談話，又稱審價準備會；5、審價單位進入審價程序，出具審價報告（包括：提供審價材料及填寫委托書一一參與審價征詢意見出具審價報告）；6、主審法官組織當事人及審價單位進行審價報告質證;7、審價單位出具補充報告或者說明；8、正式開庭。建設單位通常以反訴工期違約金及賠償損失并吞應付工程款A、工期舉證責任的分配和證明標準1、舉證責任分配發(fā)包方：只要舉證證明承包人的實際工期超過了合同約定的工期即可，即發(fā)包人只要舉證證明兩點：合同約定的時間，實際工期時間承包人：如果主張自己不應當承擔逾期責任，則應當舉證證明自己具有工期順延的正當理

8、由，而且要證明工即帆延的天數(shù)大于或等于工期實際延誤的天數(shù)。2、證明標準承擔舉證責任的一方提供證據(jù)對待證事實加以證明所要達到的程度。案例二審將一審不支持建設單位逾期竣工違約金訴請完全改判案一審法院認為：建設單位拖欠工程款、沒有按照合同約定提供足夠的供電量、加層引起工程量增加、設計變更、材料提供不到位等原因導致工程延期竣工，現(xiàn)建設單位要求施工單位支付延誤工期的罰款的請求缺乏事實依據(jù)、理由不能成立，對建設單位的逾期竣工違約金請求不予支持。二審法院認為：建設單位依約定按月支付工程進度款，因此施工單位以工程款以未到位作為建設單位要求支付逾期竣工違約金的抗辯理由不能成立；雙方對供電量供應不足的問題有往來函

9、件，施工單位對該事實也表示了認可，現(xiàn)施工單位以此為由，認為可以要求延期竣工違背了誠信原則，本院不予支持；加層導致了工程量的增加，但是沒有按照雙方的約定予以簽證，施工單位要求順延的理由不能成立；設計變更、材料提供不到位與竣工延期沒有必然的聯(lián)系，施工單位亦不能證明兩者之間的因果關系，因此本院不予支持。故施工單位認為逾期竣工的責任人是建設單位的理由不能成立，其應當承擔相應的違約責任，違約金按實際延誤的天數(shù)309天，以及投標書約定的工程造價2800萬元，每天萬分之四計算，施工單位需承擔違約金346萬元。B、法院對相關事實的認定1、實際開工日期的認定：依會議紀要、通知等簽證文件（證據(jù)）證明實際開工時期；

10、以開工報告記載的開工日期；合同約定的開工日期。2、竣工日期的認定司法解釋第14條：當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：（一）建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（三）建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。3、工期順延的認定標準:舉證證明導致工期延誤的事項；（直接定性認定、定量認定、委托工期鑒定）實際延誤的天數(shù)；導致工期延誤的事項和工期延誤的天數(shù)具有因果關系（工期順延簽證的重要性）C、影響工期的因素建設工程施工合同（示范文本）第1

11、3條集中規(guī)定了工期索賠事件：1、發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；2、發(fā)包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；3、工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行；4、設計變更和工程量增加（附：比例計算法：總工期索賠=額外增加工程量的價格/原合同總價*原合同總工期）5、其他案例某建筑公司延誤工期糾紛案二、簽約、履約管理實務介紹簽訂施工合同應注意要點（簽約管理）A、合同簽訂前對合同當事人事先進行調查、了解，對工程項目基本風險進行判斷B、對工期的約定要準確、完善1、在合同中要準確界定工期的起算點（開工時間）、截止點（竣工時間）。2、重視工期順延簽證

12、的約定。3、在專用條款中約定增加工程量延長工期的計量方法（如比例計算法）。C、對合同價款的約定應明確而完善1、對于所采取的工程款計價方式應明確約定，以免難以確認工程款結算依據(jù)。2、對于可調價格合同，雙方對價款調整的方法應作出明確約定，包括材料、設備價格的漲落，設計變更，降雨，臺風等自然因素。3、采用固定價格應注意明確包死價的種類，如總價包死、單價包死，還是部分總價包死，明確包干范圍，以免履行過程中發(fā)生爭議。4、工程預付款條款應注意填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間，應填寫約定在進度款中扣回預付款的時間和比例。5、工程進度款的支付時間和支付方式以形象進度為準時，應注意如果工程包括多棟

13、建筑單體的情況下，達到支付條件的形象進度是指單棟還是所有建筑單體均達到。6、材料設備供應條款應注意區(qū)分甲供、甲方指定、甲方審核和乙方采購等幾種情況，并應當將材料設備的名稱、品牌、型號、廠家以及結算方法等約定清楚，以免發(fā)生爭議。7、結算條款應注意的問題。應約定審核的期限及相應的違約責任。應約定提交結算文件的內容及程序o8、違約條款應注意的問題。在合同專用條款中應對違約的具體責任作出明確約定。違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和計算方法，越具體越好，具有可操作性，以防止事后發(fā)生爭議。在約定違約金與賠償金時應注意合理性。D、工程款支付條件約定應注意的問題1、按月進度付款的合同應注意的問題應明確約定報送進度

14、款的時間以及建設單位審核的時間，建設單位逾期審核的，應視為認可承包人報送的工程量。應明確約定建設單位支付的時間，不要約定”之后”。應約定未按期足額付款的違約責任。2、按形象進度付款的合同應注意的問題對形象進度的描述應當準確到位。兩個付款形象進度之間的差距不應過遠。應明確形象進度完成后多少天內付款。多個單體工程的，可以考慮分別按形象付款。3、不宜約定的內容發(fā)包人未按時支付工程款或拖欠工程款未付，發(fā)包人僅承擔利息，施工單位不得停工，此種約定對于施工單位極其不利。避免工程款支付審批程序及其繁瑣。保修金返還期限約定與保修期一樣。案例1、某建筑公司訴某公司拖欠工程款案（被告主張扣除質保金被一審法院采納，

15、原告上訴至二審法院中）2、某建筑公司訴某公司返還保修金仲裁案履約過程中應加強簽證等內業(yè)資料管理國內外很多大型的建筑企業(yè)都十分重視履約管理，甚至就每個項目都設專門的法務人員參與合同履行的整個過程。有的設立了合同專管員，專職負責履約資料的收集和保管。望大家更加注意對證據(jù)意識的培養(yǎng)。收集工程施工過程中的質量、工期、結算等資料，尤其是簽證資料，務必完善自己已有的債權憑證，就簽證資料而言，工期簽證則是最容易被建筑企業(yè)忽視的問題。下面重點談談工程簽證法律實務問題。A、工程簽證的概念及法律特征1、概念：工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權代表等在施工過程及結算過程中對確認工程量、增加合同價款、支付

16、各種費用、順延竣工日期、承擔違約責任、賠償損失等內容所達成一致意見的竹九祗.。2、法律特征:具有補充協(xié)議的性質，是雙方協(xié)商一致的結算，是雙方法律行為；法律后果是基于雙方意思表示的內容而發(fā)生的，如順延工期、增加費用、承擔違約責任、賠償損失等；涉及的利益已經確定或者在履行后確定，可直接或者與簽證對應的履行資料一起作為確定工程價款的依據(jù)。B、工程簽證的重要性及施工單位簽證存在的常見問題1、工程簽證對施工單位的重要性主要表現(xiàn)在：通過工程簽證，施工單位可增加結算價款；通過工程簽證，施工單位可順延工期，避免在逾期竣工的情況下向建設單位承擔違約責任。2、施工單位常見問題：應該辦理簽證，卻沒有辦理，導致承擔違

17、約金案例某施工單位與市政公司工期違約金糾紛案某施工單位參加某世界銀行貸款的市政項目國際招投標，并且中標。中標以后，雙方采用了FIDIC合同條件1998年第四版文本進行簽約。承包范圍約定：沉井施工、頂管施工、泵房施工、閥門井施工、配電間施工、道路圍墻施工；合同價款為8828萬元；工期為2年,自1994年9月18日開工，1996年9月18日竣工。在施工過程中發(fā)生如下情況：1、在頂管穿越民房時，民房發(fā)生不均勻沉降，造成房屋開裂的安全事故；2、由于泵房、閥門井、配電間、道路圍墻工程與市政公司另行發(fā)包的安裝工程交叉施工，市政公司口頭提出只要頂管施工完工就算完工，其他工程可以不算在考核工期的范圍內。由于泵

18、房、閥門井、配電間、道路圍墻工程與市政公司另行發(fā)包的安裝工程交叉施工，施工過程中，市政公司曾經做出預管完工就算工程竣工的口頭承諾。因頂管在1996年8月10日就已經完工了，故實際的竣工日期應該確定為1996年8月10日，實際竣工日期落在合同約定的竣工日期9月18日內，故不存在工期違約的情況。但是市政公司對上述承諾不予認可。施工單位提出另一抗辯理由：合同約定的竣工日期后市政公司還在發(fā)放變更圖紙。法院認可了這一抗辯理由，考慮一定的施工期間，認定工期順延49天，延誤58天，而后判決施工單位承擔191萬元的逾期竣工違約金。思考:如果當時辦理了一個工期簽證，即辦理了一個變更合同約定的竣工日期的標準簽證，

19、也就是說，將實際竣工日期認定標準由原來約定的基本完工標準變更為以頂管完工就算完工為標準，施工單位還會承擔191萬元的逾期竣工違約金嗎？顯然不會。這就說明我們施工單位在辦理簽證時存在的問題之一就是，應該辦理的簽證沒有辦理，而導致承擔逾期竣工違約責任。辦理了工程簽證，但因缺乏必要的構成要件，不能作為增加合同價款或工期順延的直接依據(jù)案例某施工單位與房產公司工期違約金糾紛案1994年9月21日，某施工單位與房產公司簽訂某花園基坑圍護及樁基工程施工承包合同。雙方約定：施工單位承包范圍為：項目鉆孔灌注樁工程的施工、基坑圍護結構的設計、施工；總承包價為人民幣970萬元;其中，鉆孔灌注樁承包價為人民幣793.

20、2萬元,基坑圍護結構承包價為人民幣176.8萬元，這是含設計費；該總承包價為施工單位包干價，一次包死，包括包安全、包加固、包搶險等費用；工程總工期為100個日歷天，自1994年9月22日進場到1994年12月30日前向房產公司移交施工場地止；一切工期順眨事項發(fā)生后需在三天之內辦理文字手續(xù)，否則不能因此計算順延工期；非上述原因，工程不能按規(guī)定工期完成的，施工單位需承擔違約責任；若施工單位提前竣工，每提前王碼，房產公司獎勵人民幣1萬元，若施工單位逾期，每逾期一天，施工單位承擔工期違約金人民幣1萬元，獎懲款項竣工結算時一并處理。合同簽訂后，施工單位進行了鉆孔灌注樁施工，并由其按約委托某大家對基坑圍護

21、結構進行設計。后來，由于施工單位的施工質量低下，出現(xiàn)了不少問題。經過市科技委專家評估，認定原設計達不到安全要求。為了避免重在事故的發(fā)生，原設計單位另行出具了加固圖。由于施工單位是總包干，所以不愿意進行加固施工，其于1995年5月22日與房產公司協(xié)商一致后，將施工場地移交給房產公司并撤離場地。此后，房產公司委托其他施工單位按照加固圖進行了樹根樁、壓密注漿、鋼管支撐和混凝土壓頂及圈梁的加固。但是，終因施工單位遺留的隱患造成局部地位位移超過50毫米,致使某機械廠房屋開裂。為此，房產公司采取了搶險措施。后，施工單位與房產公司進行了長達五年的結算，但最終沒能達成一致意見。此初，施工單位認為房產公司仍需要

22、支付人民幣200萬元工程款，而房產公司認為加固費用、搶險費用、逾期竣工143天（1994年12月31日至1995年5月22日）的違約金143萬元均應由施工單位承擔，不同意支付任何數(shù)額的結算價款。2004年4月，施工單位向區(qū)法院提起訴訟，要求房產公司支付工程款200萬元。后，房產公司提起反訴，要求施工單位支付基坑圍護結構加固費用328萬元、支付房屋開裂搶險費59萬元、支彳呆險費26萬元、支付工期延期的違約金143萬元，共556萬元。后，房產公司另行向區(qū)法院提起訴訟，要求支付逾期竣工的違約金143萬元。針對該請求，施工單位提供了大量的簽證，這些簽證以工作聯(lián)系單形式來表現(xiàn)，認為竣工日期完全可以順延至

23、實際竣工日期，其不應承擔工期違約金。但法院最后還是判決施工單位承擔了140萬元的工期違約金。工程聯(lián)系單顯示：工程名稱：某鉆孔灌注樁；建設單位：某有限公司；監(jiān)理單位：某監(jiān)理公司；工作聯(lián)系單上的欄目有兩個，包括聯(lián)系鬲和監(jiān)理意見。聯(lián)系事由為：我工程處開挖埋設護筒時，在(1-R)-(1-S)*(1-17)軸內的C67號樁位護筒坑內0.6米深處，遇到原始的花崗巖漿砌基礎，其中最大花崗巖板塊規(guī)格為2米*3米*0.25米，并延至C66號樁位護筒樁坑內，給C6&C67號兩樁位護筒的埋設施工帶來很大困難，造成C66號樁位護筒開挖至2.5米,C67號樁位護筒開挖至2.7米，兩樁位護筒開挖直徑達3米，因而延

24、誤臺時達144小時之久，請予簽證認可。監(jiān)理意見為：檢查情況屬實，上面加蓋了監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理專用章。主送單位為：建設單位和監(jiān)理單位；抄送單位為：某某工程總公司*公司。類似這樣的工作聯(lián)系單有很多，累積的簽證數(shù)量很多，但是沒有被法院作為認定工期可以順延的直接證據(jù)。C、工程簽證的構.成.要.件.1、簽證主體必須是施工單位與建設單位雙方當事人，只有一方當事人簽字不是簽證；2、雙方當事人必須對行使簽證權利的人員進行必要的授權，缺乏授權的人員簽署的簽證單不能發(fā)生簽證的效力；3、簽證的內容必須涉及工期順延和/或費用的變化、工程量變化等內容；4、簽證雙方必須就涉及工期順延和/或費用的變化等內容協(xié)商一致，通常表述

25、為雙方一致同意、發(fā)包人同意、發(fā)包人批準，等等。如果發(fā)包人簽署意見為情況屬實”，則充其量只能作為費用與工期索賠的證據(jù)材料，而非真正意義上的簽證，能否增加費用或者順延竣工日期尚需結算合同約定以及其他證據(jù)材料予以綜合認定。案例上例中施工單位提供的簽證為何沒能成為工程竣工日期順延的依據(jù)？首先，工程簽證的構成要件一是簽證的主體必須是雙方當事人。而該份工作聯(lián)系單首先是施工單位提出的，然后監(jiān)理單位在意見欄里加蓋了現(xiàn)場監(jiān)理專用章，而監(jiān)理是代表建設單位的。從這個意義上講，該工程聯(lián)系單是符合工程簽證構成要件一即簽證的主體是雙方當事人。其次，該份工作聯(lián)系單是否符合第二個構成要件。在上案例中，對于工期順延或者費用簽證

26、，要看發(fā)包人有沒有授權監(jiān)理單位行使這樣的權利。經過審閱發(fā)包人與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同以及發(fā)包人出具給監(jiān)理單位的授權委托書發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人并未授予監(jiān)理人員對工期順延或費用增加辦理簽證的權利。故，該工作聯(lián)系單不符合簽證人員必須具有相應授權這一要件，不具有相應的效力。再次，該工作聯(lián)系單中提到“我工程處開挖埋設護筒時，遇到原始的花崗巖漿砌基礎,采取了措施，延誤臺時達144小時之久，請予簽證認可”。從聯(lián)系事由來看，簽證內容是不是直接涉及工期順延或者費用變化呢？顯然是不明確的，它只是說延誤樁機施工臺時達144小時之久，并沒有說到工期需要順延多少日期，所以第三個要件也是不符合的。最后，工程簽證的第四個構成要件是簽證

27、雙方必須就涉及工期順延和費用的變化等內容協(xié)商一致。該工作聯(lián)系單中監(jiān)理單位在監(jiān)理意見里面寫了“檢查情況屬實”，這僅是表明了聯(lián)系事由里所反映的事實狀況，這是對聯(lián)系事由里事實的確認。監(jiān)理單位有沒有協(xié)商一致的意思呢？聯(lián)系事由最后一句話是“請予簽證認可”，監(jiān)理意見為“檢查情況屬實”，另，施工單位在聯(lián)系事由里也沒有提出要順延多少工期，當然監(jiān)理意見也沒有回答是不是同意順延多少工期，故，簽證的第四個構成要件也未在這份工作聯(lián)系單中得到反映，即沒有同意順延或發(fā)包人同意、發(fā)包人批準、監(jiān)理同意、監(jiān)理批準這些字樣。綜上，這份工作聯(lián)系因不具備簽證構成要件之二、三、四，最終未被法院認定為有效的工程簽證，當然也不能直接作為工

28、期順延的依據(jù)。D、施工單位如何進行工程簽證1、必須注意勤簽證2、辦理簽證的時候需要根據(jù)合同的約定進行3、簽證必須符合工程簽證的四個構成要素必須是雙方當事人進行的簽證；簽證人員必須要有授權；簽證的內容必須是直接涉及工期的順延、費用的增加；必須是雙方當事人協(xié)商一致的結果。E、建設工程施工合同（示范文本）GF-1999-0201的簽證規(guī)定（共30條）4.1款：發(fā)包人交圖簽證7.3款：施工遇緊急情況的簽證9.1.1款：委托施工圖設計簽證10.1款：施工組織設計簽證11.1款：延期開工簽證12款：發(fā)包人暫停施工簽證13.1、13.2款：工期延誤簽證17.1款：隱蔽工程驗收簽證21.1款：安全保護措施簽證

29、23.4款：價款調整簽證25.1款：工程量計量簽證31.1款：確定變更價款簽證32.1、32.2款：竣工驗收簽證33.1、33.2款：接受竣工結算資料簽證36.2款：提交索賠資料簽證F、加強簽證管理提高和強化及時簽證意識和自覺性建立嚴格的文檔記錄和資料保管制度，加強有針對性的簽證管理明確承包人項目經理的量化管理責任，杜絕該簽未簽注意提出簽證的期限和程序，凡是在施工過程中提出的均應及時提出深入研究獲得簽證的方法和實際效率，友好協(xié)商隨時進行簽證咨詢，聘請懂行的律師進行有效簽證注：簽證最好以書面簽收形式固定，但建設方往往不配合，這時應采用以相對固定的快遞公司郵寄送達（交郵清單、編號、標題、主體內容、

30、提出異議期限寫在回執(zhí)單上）證據(jù)的收集保全A、合同簽訂階段1、訂立合同時已形成的文件施工合同協(xié)議書中標通知書投標書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標準、規(guī)范及有關技術文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書2、合同履行過程中形成的文件雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。如工程聯(lián)系單、工程變更單、會議紀要、補充協(xié)議、對賬單等簽證書面文件。B、開工階段的證據(jù)文件合同（黑白合同）合同各項附件（尤其是最終報價文件、圖紙等部分）：雙方簽字蓋章材料設備的到貨檢驗資料材料設備的使用前檢驗資料C、履約過程中可以收集的證據(jù)施工許可證甲方要延期開工的

31、函件回填土的證據(jù)、土方外運的證據(jù)租用發(fā)電設備等的證據(jù)甲方要求暫停施工的證據(jù)施工配合等非乙方原因導致工期或質量問題的證據(jù)會議紀錄驗收記錄20%、結算款、保修款)證明付款條件滿足的證據(jù)(主體鋼構初驗合格后付停水停電及工期順延的證據(jù)(11)等待施工指令的證據(jù)固定甲方違約的證據(jù)甲方要求設計變更的證據(jù)(14)甲供材料或甲方指定材料、設備、配件的證據(jù)一一工期和質量責任竣工報告的提交證據(jù)工程交付使用的證據(jù)D、竣工結算階段的證據(jù)竣工結算報告竣工結算報告的提交證據(jù)、對方簽收證據(jù)工程交付使用證明三、建安企業(yè)法律風險防范與控制關鍵點介紹加強工程合同欠款利息的重要性認識并加強針對性管理司法解釋第6、17、18條規(guī)定針

32、對解決拖欠工程款包括墊資款的利息。按財政部、建設部369號文建設工程價款結算暫行辦法的有關規(guī)定，工程價款的組成包括直接費、問接費、稅金和利潤四部分，工程價款的支付包括五種不同款項，即預付款、進度款、簽證款、結算款、保修金，以及各種費用不同的利息起算日期；加強月工程量報表確認以及對發(fā)包人拖欠進度款催收管理。承包人提起工程款訴訟時應設定“訴訟防火墻”順延工期是行使履約抗辯權的主要目標。確保工期是承包人的法定義務，也是一旦涉訟發(fā)包人提出反訴的主要主張和依據(jù)。及時辦理工期順延或停工手續(xù)是項目部加強工期簽證管理的主要內容。施工企業(yè)加強工期管理首先要加強開、竣工證據(jù)的管理，司法解釋第14條對認定實際竣工日

33、期的相關規(guī)定以及施工企業(yè)應注重的針對性管控。承包人提起工程款訴訟時應設定訴訟防火墻”（對賬、承諾、時效、聲明等方式）以及抗辯發(fā)包人反訴承包人工期延誤的對策。按司法解釋第20條規(guī)定，企業(yè)要切實解決工程價款的及時結算問題司法解釋解決發(fā)包人拖延結算的處理辦法是發(fā)包人逾期不結算依法將被視為已確認送審價。適用該條規(guī)定的三個要件：一、必須有證據(jù)證明發(fā)包人已收到竣工結算文件，竣工結算文件主要應包括結算報告、竣工圖和全部應提交城建檔案館的竣工資料，承包人提交竣工資料的處理技巧；二、雙方的合同對結算的期限有明確的約定；三、合同還應特別約定如發(fā)包人逾期不確認結算視為認可承包人的送審價。應對發(fā)包人拒不簽證的辦法：賓館發(fā)傳真、快遞送來回、掛號辦公證。承包人應加強分階段預決算，按合同約定期限及時送達工程結算書；合同內容應明確約定發(fā)