審計(jì)定性與處罰固定資產(chǎn)投資部分

1、會(huì)計(jì)審計(jì)全書審計(jì)定性與處罰四、固定資產(chǎn)投資部分目錄1 .多（少）列概算”的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可相應(yīng)調(diào)整包干基數(shù)。2 .概算（預(yù)算）外投資（計(jì)劃外工程）支付。3 .技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本4 .轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金及其利息收入5 .隱瞞、截留基建收入6 .虛列工程費(fèi)用，套取財(cái)政資金7 .多（少）計(jì)工程款（虛報(bào)冒領(lǐng)工程款）8 .虛報(bào)投資完成額（虛列建設(shè)成本）9 .項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)入10 .“違規(guī)肢解發(fā)包工程1 .多（少）列概算”定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第7條“建設(shè)項(xiàng)目概算中多計(jì)、重計(jì)、少計(jì)和漏計(jì)的投資及不應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)審批部門批準(zhǔn)予以調(diào)整；實(shí)行投資包干的項(xiàng)

2、目，經(jīng)批準(zhǔn)可相應(yīng)調(diào)整包干基數(shù)。”處理處罰依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第7條“建設(shè)項(xiàng)目概算中多計(jì)、重計(jì)、少計(jì)和漏計(jì)的投資及不應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)審批部門批準(zhǔn)予以調(diào)整；實(shí)行投資包干的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可相應(yīng)調(diào)整包干基數(shù)?！? .概算（預(yù)算）外投資（計(jì)劃外工程）定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第6條“建設(shè)項(xiàng)目不突破概算總投資的單項(xiàng)工程間投資調(diào)劑，應(yīng)督促建設(shè)單位向原審批部門申報(bào)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)計(jì)外的在建工程，應(yīng)要求其暫停、援建，并報(bào)原審批部門審批；原審批部門不予批準(zhǔn)的計(jì)劃外工程，由建設(shè)單位籌措符合規(guī)定資金予以歸墊，并處以投資額5%以下罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付。建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)

3、模、提高建筑裝修及設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)的投資，視同計(jì)劃外工程投資處理。”處理處罰依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第6條“建設(shè)項(xiàng)目不突破概算，總投資的單項(xiàng)工程間投資調(diào)劑，應(yīng)督促建設(shè)單位向原審批部門申報(bào)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)計(jì)外的在建工程，應(yīng)要求其暫停、緩建，并報(bào)原審批部門審批；原審批部門不予批準(zhǔn)的計(jì)劃外工程，由建設(shè)單位籌措符合規(guī)定資金予以歸墊，并處以投資額5%以下罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付。建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝修及設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)的投資，視同計(jì)劃外工程投資處理。”3 .技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)成本擠列生產(chǎn)本定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第9條“違反技術(shù)改造主管部門有關(guān)規(guī)定，改變技術(shù)改造項(xiàng)目內(nèi)容搞基本建設(shè)

4、的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)，并按有關(guān)程序重新報(bào)批；在技術(shù)改造項(xiàng)目中將建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本，造成各種稅費(fèi)漏繳的，應(yīng)予以補(bǔ)繳?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第9條：“違反技術(shù)改造主管部門有關(guān)規(guī)定，改變技術(shù)改造項(xiàng)目內(nèi)容搞基本建設(shè)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費(fèi)，并按有關(guān)程序重新報(bào)批；在技術(shù)改造項(xiàng)目中將建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本，造成各種稅費(fèi)漏繳的，應(yīng)予以補(bǔ)繳。國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第5條“對違反財(cái)政法規(guī)款額，無論數(shù)字大小，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理：（一）沒收非法所得；（二）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入；（三）追還被侵占挪用的資金；（四）沖轉(zhuǎn)有關(guān)的帳目?！倍愂照鞴芊ǖ?8條“納稅人、扣繳

5、義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?！保?.轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金及其利息收入定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第11條“對轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期收回，進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的，收繳其經(jīng)營收益。第10條：國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中違反有關(guān)規(guī)定搞其他開發(fā)建設(shè)、非法進(jìn)行房地產(chǎn)交易的，應(yīng)予制止，并沒收非法所得。處理處罰依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第ll條“對轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期

6、收回，進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的，收繳其經(jīng)營收益。第十條：國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中違反有關(guān)規(guī)定搞其他開發(fā)建設(shè)、非法進(jìn)行房地產(chǎn)交易的，應(yīng)予制止?！? 國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第5條“對違反財(cái)政法規(guī)款額，無論數(shù)字大小，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理：（一）沒收非法所得；（二）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入；（三）追還被侵占挪用的資金；（四）沖轉(zhuǎn)有關(guān)的帳目?！? .隱瞞、截留基建收入定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第17條“基本建設(shè)收入按國家有關(guān)規(guī)定處理。隱瞞、截留的基本建設(shè)收入，應(yīng)予以追回并收繳?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第17條“基本建設(shè)收入按國家有關(guān)規(guī)定處理。隱瞞、截留的基本建設(shè)收入，應(yīng)予以追回并

7、收繳?！眹鴦?wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第5條“對違反財(cái)政法規(guī)款額，無論字大小，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理：（一）沒收非法所得；（二）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入；（三）追還被侵占挪用的資金；（四）沖轉(zhuǎn)有關(guān)的帳目?！? .虛列工程費(fèi)用，套取財(cái)政資金定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第16條“虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)金會(huì)計(jì)制度作調(diào)帳處理；情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處理?！眹鴦?wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第7條“虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼，違反財(cái)政法規(guī)款額不足全年應(yīng)撥款額或者應(yīng)補(bǔ)貼額的20%的，對單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法

8、規(guī)款額20%以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第16條“虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)金會(huì)計(jì)制度作調(diào)帳處理；情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處理國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第7條“虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼，違反財(cái)政法規(guī)款額不足全年應(yīng)撥款額或者應(yīng)補(bǔ)貼額的20%的，對單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款；對責(zé)任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款。前款違反財(cái)政法規(guī)款額占全年應(yīng)撥款額

9、或者應(yīng)補(bǔ)貼額20%以上，或者不足上述界限、但是情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予通報(bào)批評，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20以上的罰款；對責(zé)任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款?！? .多（少）計(jì)工程款（虛報(bào)冒領(lǐng)工程款）定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第14條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)、少計(jì)的于程款應(yīng)予調(diào)整；建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，除按違紀(jì)金額處以20%A下的罰款外，對質(zhì)量低劣的工程項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門查明責(zé)任并由施工單位限期修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第14條：&quo

10、t;工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)、少計(jì)的工程款應(yīng)予調(diào)整；建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳。施工單位偷工減數(shù)、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的，除按違紀(jì)金額處以20%以下的罰款外，對質(zhì)量低劣的工程項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門查明責(zé)任并由施工單位限期修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)?！眹鴦?wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第5條“對違反財(cái)政法規(guī)款額，無論數(shù)字大小，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理：（一）沒收非法所得；（二）收繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入；（三）追還被侵占挪用的資金；（四）沖轉(zhuǎn)有關(guān)的帳目?！? .虛報(bào)投資完成額（虛列建設(shè)成本）定性依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第16條“虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)

11、定和現(xiàn)金會(huì)計(jì)制度作調(diào)帳處理；情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處理?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定第16條“虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)金會(huì)計(jì)制度作調(diào)帳處理；情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處理?！眹鴦?wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定第5條“對違反財(cái)政法規(guī)款額，無論數(shù)字大小，都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理（以下內(nèi)容略）9 .項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)定性依據(jù)：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第3條“進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公

12、共利益、公共安全的項(xiàng)目；（二）全部或者、部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第2條至第11條（具體內(nèi)容略）處理分罰依據(jù)：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第49條違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?0 .違規(guī)肢解發(fā)包工程定性依據(jù)：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第7條“建

13、設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包?！碧幚硖幜P依據(jù)：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第55條“違反本條一例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付?！崩贤林谱饕槐貌瑁槐竞脮?，一個(gè)安靜的夜晚.蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會(huì)于會(huì)稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹；又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目騁懷，足以極視聽之娛，信可樂也。夫人之相與，俯仰一世，或取諸懷抱，晤言一室之內(nèi)；或因寄所托，放浪形骸之外