安全生產(chǎn)中長遠總體規(guī)劃

1、安全生產(chǎn)中長遠(總體)規(guī)劃(2017-2019)一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本的安全理念，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實施“科技興安”戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長治久安。二、基本方針堅持安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理和培訓(xùn)并重；堅持立足防范、強化管理，深化整治、綜合治理的總體思路；構(gòu)建“上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門監(jiān)督管理、職工積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三、總體目標(biāo)至2017年，公司生產(chǎn)經(jīng)營傷亡事故率為零，到2017年底，基本形成較為完善的安全

2、生產(chǎn)制度和安全標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、應(yīng)急救援體系。四、分類目標(biāo)1 .職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查控制目標(biāo)：到2017年，有毒有害作業(yè)場所監(jiān)督檢查合格率達到100%2 .安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)到2017年，安全生產(chǎn)專業(yè)人才能滿足安全生產(chǎn)工作的需要；安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各部門責(zé)任人和特殊工種人員持證上崗率達到100%3 .安全生產(chǎn)管理建設(shè)目標(biāo)到2017年，安全辦公室、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”；形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)4 .安全生產(chǎn)機制建設(shè)目標(biāo)到2017年，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)信息機制、技術(shù)保障機制、培訓(xùn)機制、宣傳教育機制和應(yīng)急救援機制。5 .危險源監(jiān)控和事故隱患治理目標(biāo)到2018

3、年，建立起事故預(yù)防控制體系，危險源得到有效監(jiān)控，事故隱患得到有效治理。五、主要任務(wù)（一）完善安全生產(chǎn)制度、安全標(biāo)準(zhǔn)體系加快公司安全生產(chǎn)制度建設(shè)。不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系更新機制。做好有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生和相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂工作。進一步完善公司原有安全生產(chǎn)管理制度，同時補充建設(shè)項目安全健康管理制度、相關(guān)方安全管理制度、特種設(shè)備及人員安全管理制度、防火安全管理制度、危險作業(yè)審批制度、安全生產(chǎn)“五同時”管理制度、勞動合同安全監(jiān)督制度等制度的內(nèi)容；對公司重點部位及設(shè)備操作規(guī)程做修改、完善；對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進行完善和補充，通過事故演練檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性并做進一步修改

4、。（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運行可靠的信息體系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）建立、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加快安全生產(chǎn)技術(shù)保障建設(shè)建立空壓機房、配電房等的應(yīng)急救援預(yù)案，通過組織專門的事故演練對應(yīng)急救援預(yù)案進行修改完善，加強安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，有效保障人民生命安全及公司財產(chǎn)安全。（四）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體

5、系建設(shè)抓好公司中層干部及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作。逐步建立企業(yè)教育和社會化宣傳教育構(gòu)成的全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育的制度化。（五）加強對危險源的監(jiān)控和事故隱患的治理建立和實施危險源監(jiān)控制度。開展危險源申報、登記（普查）、檢測、評估C建立危險源監(jiān)控制度。對事故隱患及時進行治理。加強對消防、水、電、氣等設(shè)施和壓力容器、壓力管道等安全監(jiān)督檢查。建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的檢查裝備。加大對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”實施情況的監(jiān)督檢查。強化對粉塵、毒物等監(jiān)測工作的監(jiān)察。落實有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強從業(yè)人員的勞動保護，有效防止

6、職業(yè)危害。（六）促進安全生產(chǎn)發(fā)展制定安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的安全生產(chǎn)發(fā)展機制。鼓勵發(fā)展先進、經(jīng)濟、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和裝備。（七）深化安全生產(chǎn)專項整治進一步深化危險化學(xué)品、交通安全和消防安全等方面的專項整治。將安全生產(chǎn)專項整治作為貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程的一項重要任務(wù)。堅持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點”的整治原則，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。六、規(guī)劃實施的保障措施（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展把安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、有關(guān)指標(biāo)、重大工程項目分別納入經(jīng)營發(fā)展的總體規(guī)劃及投資計劃，建立安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展的綜合決策機制，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置

7、。（二）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)工作真正放到公司的重要日程上來。建立強有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機制，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、人員、裝備、經(jīng)費等到位，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。（三）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實責(zé)任。把安全生產(chǎn)納入政績考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。（四）建立完善安全生產(chǎn)投入機制落實和加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)專項基金。按照安全生產(chǎn)法的要求，確保安全生產(chǎn)的投入。（五）編制和落實安全生產(chǎn)專項規(guī)劃根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點，危險化學(xué)

8、品等發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)專項規(guī)劃保障實施機制，并認(rèn)真組織實施。進一步完善考核制度和獎懲措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證專項規(guī)劃順利實施。相關(guān)部門要按規(guī)劃的要求和職能分工，各司其責(zé)，通力合作，創(chuàng)造條件完成規(guī)劃中確定的主要任務(wù)。（六）建立工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機制建立工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機制，完善工傷社會保險制度。實行浮動費率，嚴(yán)格工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度考核，設(shè)立工傷事故預(yù)防基金，用于事故預(yù)防和安全生產(chǎn)宣傳教育。（七）加強員工的安全生產(chǎn)監(jiān)督加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會組織和員工的參與和監(jiān)督作用。鼓勵任何單位和個人對安全生產(chǎn)的違法行為進行舉報。（八）倡導(dǎo)

9、先進的安全文化倡導(dǎo)以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識，提高全民安全意識和安全文化素質(zhì)。堅持面向車間班組、面對職工群眾的方針，促進安全文化的繁榮。扶持、引導(dǎo)和發(fā)展企業(yè)安全文化，推動安全文化建設(shè)工作。加強輿論陣地建設(shè)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。七、規(guī)劃實施的重要工作（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的工作開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。（二）危險源監(jiān)控與事故隱患治理工作建立危險源監(jiān)控體系。研究重大事故隱患辨識和分級等技術(shù)，加強對事故隱患的治理。（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作研究安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計系統(tǒng)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)檢索系統(tǒng)、安全生產(chǎn)專家?guī)煜到y(tǒng)、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)等，建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）安全生產(chǎn)技術(shù)保障建設(shè)工作開發(fā)安全生產(chǎn)技術(shù)保障設(shè)備設(shè)施，建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管手段創(chuàng)新工作研究公司如何適應(yīng)各時期、新形勢的監(jiān)管方法和技術(shù)，設(shè)置動態(tài)、實時、高效的監(jiān)管裝備，提高安全生產(chǎn)管理水平。（六）職業(yè)衛(wèi)生促進工作研究、推廣先進的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進的管理方法，促進企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。（七）安全專業(yè)人才及培訓(xùn)建設(shè)工作建立安全專業(yè)人才培訓(xùn)機制，設(shè)立安全專業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金，