第四章 水環(huán)境規(guī)劃

1、第四章水環(huán)境規(guī)劃第四章水環(huán)境規(guī)劃水環(huán)境規(guī)劃是對水環(huán)境規(guī)劃是對某一時(shí)期內(nèi)某一時(shí)期內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施目標(biāo)和措施所作出的所作出的統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)。 目的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好水質(zhì)；在達(dá)到水環(huán)境目標(biāo)的基礎(chǔ)目的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好水質(zhì)；在達(dá)到水環(huán)境目標(biāo)的基礎(chǔ)上，尋求最大（或較大）的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；上，尋求最大（或較大）的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；l第一節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型l第二節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)（重點(diǎn)）l第三節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施l第四節(jié) 規(guī)劃方案的綜合評價(jià)l第五節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃案例第一節(jié)第一節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容和類型l一 、水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容l（1）明

2、確問題l在對水環(huán)境系統(tǒng)綜合分析的基礎(chǔ)上找出問題：l水量水量水資源供需平衡；水質(zhì)水資源供需平衡；水質(zhì)污染現(xiàn)狀，水質(zhì)對生污染現(xiàn)狀，水質(zhì)對生活生產(chǎn)的影響；水資源是否得到合理利用活生產(chǎn)的影響；水資源是否得到合理利用l（2）確定規(guī)劃目標(biāo)l根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃，制定滿足生活、生產(chǎn)或自然保根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃，制定滿足生活、生產(chǎn)或自然保護(hù)要求的護(hù)要求的水質(zhì)目標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)；對有限的水資源進(jìn)行合理規(guī)劃，；對有限的水資源進(jìn)行合理規(guī)劃，滿足滿足當(dāng)?shù)匦枰?dāng)?shù)匦枰?。l（3）選定規(guī)劃方法l單目標(biāo)單目標(biāo)-數(shù)學(xué)規(guī)劃法數(shù)學(xué)規(guī)劃法；多目標(biāo)；多目標(biāo)-模擬比較法模擬比較法。一一 、水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容、水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容l（4）擬定規(guī)劃措施l調(diào)

3、整工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局；實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝；提高水資源利用率；充分利用水體的自凈能力；增加污水處理設(shè)施。l（5）提出供選方案l根據(jù)目前和將來水體用途，嚴(yán)格劃分保護(hù)區(qū)，保證飲用水源的水量和水質(zhì)；要充分注意流域的用地情況和人口增長對水量水質(zhì)的影響，把流域及其水環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)考慮，不能采取污染搬家的做法，妥善處理干支流、上下游、左右岸及各種水環(huán)境的相互關(guān)系；要特別注意減免洪水災(zāi)害。l（6）決策實(shí)施 明確問題確定規(guī)劃目標(biāo)選定規(guī)劃方法擬定規(guī)劃措施提出供選方案決策實(shí)施二二 、水環(huán)境規(guī)劃的類型、水環(huán)境規(guī)劃的類型l根據(jù)水環(huán)境規(guī)劃研究的對象，分為兩大類型l（一）水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃（或稱水質(zhì)控制規(guī)劃）l1流

4、域水污染控制規(guī)劃l2. 城市（區(qū)域）水污染控制規(guī)劃l3. 水污染控制設(shè)施規(guī)劃l(二)水資源系統(tǒng)規(guī)劃(或水資源利用規(guī)劃)l 1流域水資源規(guī)劃l 2地區(qū)水資源規(guī)劃l 3專業(yè)水資源規(guī)劃，如防洪規(guī)劃、水力發(fā)電規(guī)劃第二節(jié)第二節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)水環(huán)境規(guī)劃基礎(chǔ)l在進(jìn)行水環(huán)境規(guī)劃時(shí)，涉及水環(huán)境容量的確定、水環(huán)境功能區(qū)和水污染控制單元的劃分l一、水環(huán)境容量確定l二、水環(huán)境功能區(qū)劃分l三、水污染控制單元?jiǎng)澐謑四、水污染物總量控制與分配l五、水污染控制規(guī)劃模型一、水環(huán)境容量確定一、水環(huán)境容量確定l水環(huán)境容量是指某水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。l主要環(huán)境約束條件，也是污染物總量控制的關(guān)鍵參數(shù)l（一）水環(huán)境

5、容量分類l（二）水環(huán)境容量影響要素l（三）區(qū)域水環(huán)境容量調(diào)查分析的程序和方法l（四）水環(huán)境容量計(jì)算步驟（一）水環(huán)境容量分類（一）水環(huán)境容量分類分類依據(jù)水環(huán)境目標(biāo)污染物性質(zhì)降解機(jī)制可再生性可分配性內(nèi)容自然水環(huán)境容量（以污染物在水體中的基準(zhǔn)值為水質(zhì)目標(biāo)）管理水環(huán)境容量（以污染物在水體中的標(biāo)準(zhǔn)值為水質(zhì)目標(biāo)）耗氧有機(jī)物水環(huán)境容量有毒有機(jī)物水環(huán)境容量重金屬水環(huán)境容量稀釋容量（污染物進(jìn)入水環(huán)境后由稀釋擴(kuò)散作用引起）自凈容量（水體通過物理、化學(xué)及生物作用等對水體中污染物所具有的降解或無害化能力，同化容量）可更新容量（可降解污染物的水環(huán)境容量）不可更新容量(只表現(xiàn)在污染物的遷移、吸附、沉積和相的轉(zhuǎn)移，在大環(huán)境

6、水體中的總數(shù)量不變)可分配容量（可控污染源所占用的環(huán)境容量，點(diǎn)源）不可分配容量（面源，自然污染源）（二）影響水環(huán)境容量的因素（二）影響水環(huán)境容量的因素l水體特征水體特征 幾何特征幾何特征（岸邊形狀、水底地形、水深或體積）；（岸邊形狀、水底地形、水深或體積）； 水文特征水文特征（流量、流速、水溫、徑流、降雨等）（流量、流速、水溫、徑流、降雨等） ； 化學(xué)性質(zhì)化學(xué)性質(zhì)（pH、離子含量、硬度等）；、離子含量、硬度等）； 物理自凈能力物理自凈能力 （揮發(fā)、稀釋、沉降、擴(kuò)散、吸附揮發(fā)、稀釋、沉降、擴(kuò)散、吸附） ； 化學(xué)自凈能力化學(xué)自凈能力（氧化、水解氧化、水解等）等） ； 生物自凈能力生物自凈能力（光合

7、作用、呼吸作用光合作用、呼吸作用） ；l環(huán)境功能要求環(huán)境功能要求 水質(zhì)要求高的水域，水環(huán)境容量?。凰|(zhì)要求低的水水質(zhì)要求高的水域，水環(huán)境容量小；水質(zhì)要求低的水域，水環(huán)境容量大。域，水環(huán)境容量大。 l污染物質(zhì) 不同污染物具有不同的物理化學(xué)特性和生物反應(yīng)規(guī)律，不同類型的污染物對水生生物和人體健康的影響程度不同。不同污染物具有不同的環(huán)境容量。l排放方式 一般來說，在其他條件相同的情況下： 集中排放的環(huán)境容量比分散排放?。?瞬時(shí)排放比連續(xù)排放的環(huán)境容量??； 岸邊排放比河心排放的環(huán)境容量??；限定排污方式是確定環(huán)境容量的一個(gè)重要因素。（三）區(qū)域水環(huán)境容量分析的程序和方法（三）區(qū)域水環(huán)境容量分析的程序和方法

8、l劃分評價(jià)單元 將欲進(jìn)行水環(huán)境容量調(diào)查分析的水域分為若干評價(jià)單元并編號(hào)，評價(jià)單元的劃分要考慮到與水環(huán)境功能區(qū)劃分相一致。 l確定評價(jià)水環(huán)境容量的污染物 水環(huán)境容量分析評價(jià)是對確定的主要污染物的現(xiàn)狀逐個(gè)進(jìn)行評價(jià)（COD等）。通常對全市域、省域或大的流域內(nèi)進(jìn)行水環(huán)境容量分析評價(jià)時(shí)，主要選COD作為主要污染物。l選定適當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行評價(jià)分析 水環(huán)境容量評價(jià)分析，主要是分析劃定的評價(jià)單元某污染物的水環(huán)境容量，是已被過度開發(fā)利用或尚存有開發(fā)利用的可能（有剩余的水環(huán)境容量）。被開發(fā)利用的程度可用水環(huán)境容量開發(fā)利用評價(jià)值（Sc）來表示。 Sc=Pc/Woc式中 Sc -COD水環(huán)境容量開發(fā)利用評價(jià)值； Pc

9、-COD水環(huán)境容量開發(fā)利用強(qiáng)度（實(shí)際進(jìn)入水環(huán)境容量評價(jià)單元的污染物COD 總量）； Woc-評價(jià)單元COD最大允許排放量。l計(jì)算評價(jià)值（Sc）評分及評價(jià) 逐個(gè)計(jì)算各評價(jià)單元的COD水環(huán)境容量開發(fā)利用評價(jià)值，并將評價(jià)值分為5級。 評價(jià)Sc分級表l畫出分布圖 以不同的顏色或標(biāo)志表示不同的級別，畫出水環(huán)境容量分布圖，或利用適當(dāng)?shù)谋砀駚盹@示。Sc0.60.6Sc0.90.9Sc11Sc1.2Sc1.2分級大可開發(fā)利用尚可利用平衡過度開發(fā)利用嚴(yán)重開發(fā)利用（四）（四） （四）（四）l2.隨機(jī)設(shè)計(jì)條件l這類設(shè)計(jì)條件主要針對河流流量、河水濃度、污水排放量和污水濃度4個(gè)變量。l3.穩(wěn)態(tài)設(shè)計(jì)條件l穩(wěn)態(tài)設(shè)計(jì)條件主要

10、包括：l(1)設(shè)計(jì)保證率 l(3)設(shè)計(jì)流速 l(4)設(shè)計(jì)排污條件 l(5)設(shè)計(jì)水溫二、水環(huán)境功能區(qū)劃分二、水環(huán)境功能區(qū)劃分 l(一)水環(huán)境功能分區(qū)原則l地表水環(huán)境功能區(qū)劃分的原則可歸納以下幾點(diǎn)： l1. 集 中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù) l2. 不得降低現(xiàn)狀使用功能 l3. 統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)要求 l4上下游、區(qū)域間互相兼顧，適當(dāng)考慮潛在功能要求 l5合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量 l6與陸上工業(yè)合理布局相結(jié)合 l7. 對地下飲用水源地污染的影響 l8實(shí)用可行，便于管理 (二二)水環(huán)境功能分區(qū)依據(jù)水環(huán)境功能分區(qū)依據(jù)l根據(jù)中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002：l1.源頭水、國家自然

11、保護(hù)區(qū)執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)；l2.集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)；l3.集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域或游泳區(qū)執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)；l4.一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)；l5.農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域執(zhí)行類標(biāo)準(zhǔn)。(三三)水環(huán)境功能區(qū)劃分的方法與步驟水環(huán)境功能區(qū)劃分的方法與步驟1.系統(tǒng)分析法功能分區(qū)提出保護(hù)目標(biāo)選擇相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立排污量與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)間的定量關(guān)系污染源影響評價(jià)分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的方法，規(guī)劃不同總量的控制途徑，進(jìn)行指定功能，可達(dá)性分析負(fù)責(zé)分配，工

12、程規(guī)劃，環(huán)境，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)化政策協(xié)調(diào)行政決策現(xiàn)狀功能可達(dá)性分析確定主要人工污染源方案不合理2劃分步驟劃分步驟l水環(huán)境功能區(qū)可分為 4個(gè)階段，即：l（1）技術(shù)準(zhǔn)備階段l 收集和匯總現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)；l 確定工作方案l（2）定性判斷階段l分析使用功能及其影響因素l提出功能區(qū)劃分的初選方案或多種供選方案l（3）定量計(jì)算階段l 確定設(shè)計(jì)條件l 選擇水質(zhì)模型及計(jì)算l 計(jì)算混合區(qū)范圍l優(yōu)化模擬l（4）綜合決策階段l通過對水環(huán)境功能區(qū)的綜合評價(jià)，確定切實(shí)可行的區(qū)劃方案l擬訂分期實(shí)施方案三、水污染控制單元三、水污染控制單元l（一）概念l由污染源和污染物排放水域組成的可操縱實(shí)體。l（二）作用l建立起源與

13、水域目標(biāo)間的輸入響應(yīng)關(guān)系；l方便進(jìn)行總量控制和水污染控制。l（三）水污染控制單元?jiǎng)澐肿⒁馐马?xiàng)l具有相對獨(dú)立性：可單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境評價(jià)、污染控制、環(huán)境管理。l針對性：不同的控制目標(biāo)，要有不同的水污染控制單元相對應(yīng)。l有完善的監(jiān)控系統(tǒng)。l保持現(xiàn)有溝、渠和管路系統(tǒng)的完整性，并根據(jù)水環(huán)境功能分區(qū)、城市布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。l具有聯(lián)合治理、集中處理或資源化的環(huán)境條件。四、水污染物總量控制與分配四、水污染物總量控制與分配l（一）總量指標(biāo)的選擇l選擇原則：l1.環(huán)境危害大、國家重點(diǎn)控制的主要污染物；l2.環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)手段能夠支持的；l能夠?qū)嵤┛偭靠刂频摹“十一五”期間國家對2種污染物實(shí)行排放總量控制：二氧化硫（

14、大氣）、化學(xué)需氧量（水）（二）總量控制負(fù)荷優(yōu)化分配（二）總量控制負(fù)荷優(yōu)化分配l將環(huán)境容量（允許排放量）分配給各污染源l（1）非數(shù)學(xué)優(yōu)化分配：l已知目標(biāo)消減量或水環(huán)境容量，但不必或不能做各污染源控制的投資效益分析時(shí)。l（2）數(shù)學(xué)優(yōu)化分配：l已知目標(biāo)消減量，通過各污染源消減方案投資效益分析，按投資最小，污染物消減量最大的原則進(jìn)行排污總量的數(shù)學(xué)優(yōu)化分配。非數(shù)學(xué)優(yōu)化分配非數(shù)學(xué)優(yōu)化分配l（1）等比例分配l-以現(xiàn)狀排污量為基礎(chǔ)。按相同消減比例分配l排污標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)分配（考慮行業(yè)差異）l-以“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”所列的各行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按不同的權(quán)重分配各行業(yè)的容許排放量，同行業(yè)按等比例分配。l-不考慮現(xiàn)有

15、排放量的大小。l（3）分區(qū)加權(quán)分配（考慮區(qū)域差異）l-根據(jù)各控制單元的不同環(huán)境目標(biāo)、排污現(xiàn)狀、治理現(xiàn)狀與技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，確定各區(qū)域的消減權(quán)重，由此確定各區(qū)域的允許排污量。l（4）行政協(xié)商分配l-已知目標(biāo)消減量，根據(jù)環(huán)保管理人員了解的情況，和排污單位反復(fù)協(xié)商，由行政決策分配。數(shù)學(xué)優(yōu)化分配數(shù)學(xué)優(yōu)化分配0, 3 , 2 , 1)(Aminn1jij1jijjojnjjxmiBxxxcZ約束條件：目標(biāo)函數(shù)：。控制斷面的環(huán)境目標(biāo)值第污染源的現(xiàn)有排放量；第控制斷面上的響應(yīng)值；放在第污染源的單位污染物排第；污染源的污染物消減量第的費(fèi)用；污染源單位污染物消減第費(fèi)用；消減污染物排放所需總式中iBjxijAjxjc

16、:ijoijjjZ五、水環(huán)境污染控制規(guī)劃模型五、水環(huán)境污染控制規(guī)劃模型l目標(biāo)： 到達(dá)水質(zhì)控制目標(biāo)-約束條件 經(jīng)濟(jì)合理-控制費(fèi)用盡量小-目標(biāo)函數(shù)l包括： 根據(jù)解決水污染問題的途徑，可將水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃分為兩大類;(一)系統(tǒng)的最優(yōu)化問題(二)規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)問題 系統(tǒng)的最優(yōu)化問題系統(tǒng)的最優(yōu)化問題l利用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法，科學(xué)地組織污染物的排放或協(xié)調(diào)各個(gè)治理環(huán)節(jié)，以便用最小的費(fèi)用達(dá)到所規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。l（1）排污口最優(yōu)化處理l-滿足水體水質(zhì)要求，處理效率達(dá)到最佳（費(fèi)用最少）l（2）最優(yōu)化均勻處理l-污水處理效率固定，污水處理廠的位置和處理量最佳（區(qū)域污水處理和管道輸送總費(fèi)用最低）l（3）區(qū)域最優(yōu)化處理

17、l-綜合考慮水體自凈、污水處理和管道輸送三種因素，最佳效率、最佳位置和處理量最優(yōu)化模擬選優(yōu)模擬選優(yōu)l 規(guī)劃方案的模擬選優(yōu)與最優(yōu)規(guī)劃方法不同，其是先進(jìn)行污水輸送與處理設(shè)施規(guī)劃研究，提出各種可供選擇比較的規(guī)劃方案，這時(shí)，可先不考慮污水輸送和處理系統(tǒng)與水體之間的關(guān)系，然后對各種方案中的污水排放與水體之間的關(guān)系進(jìn)行水質(zhì)模擬計(jì)算，檢驗(yàn)規(guī)劃方案的可行性，最后從可行方案中找出比較好的方案。該方法將定性分析與定量計(jì)算結(jié)合在一起，先定性確定模擬的范圍再進(jìn)行定量的模擬計(jì)算，最后選優(yōu)確定最佳實(shí)用方案。 第三節(jié)第三節(jié) 水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施l清潔生產(chǎn)定義l清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體

18、預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。為對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實(shí)施綜合防治戰(zhàn)略，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。l對生產(chǎn)過程：包括節(jié)約原材料和能源，革除有毒材料，減少所有排放物的排污量和毒性；l對產(chǎn)品來說：要減少從原材料到最終處理的產(chǎn)品的整個(gè)生命周期對人類健康和環(huán)境的影響。l對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。 (聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 l(1) 清潔的能源 采用各種方法對常規(guī)的能源如煤采取清潔利用的方法，如城市煤氣化供氣等；對沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用。l（2）清潔原料l少用或不用有毒有

19、害及稀缺原料。l (3) 清潔的生產(chǎn)過程 盡量少用和不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán) 利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。l (4) 清潔的產(chǎn)品 產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；使用壽命和使用功能合理。 實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑l（1）合理布局，

20、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)性”污染和資源、能源的浪費(fèi)。同時(shí)，在科學(xué)規(guī)劃和地區(qū)合理布局方面，進(jìn)行生產(chǎn)力的科學(xué)配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，并在區(qū)域內(nèi)削減和消除廢物。 （2）在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害。 （3）改革生產(chǎn)工藝，開放新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。采用能夠使資源和能源利用率高、原材料轉(zhuǎn)化率高、污染物產(chǎn)水量少的新工藝和設(shè)備，代替那些資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的落后工藝設(shè)備。優(yōu)化生產(chǎn)程序，減少生產(chǎn)過

21、程中資源浪費(fèi)和污染物的產(chǎn)生，盡最大努力實(shí)現(xiàn)少廢或無廢生產(chǎn)。 （4）節(jié)約能源和原材料，提高資源利用水平，做到物盡其用。通過資源、原材料的節(jié)約和合理利用使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 （5）開展資源總和利用，盡可能多地采用物料循環(huán)系統(tǒng)，如水的循環(huán)利用和重復(fù)利用，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的。盡可能使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放。 （6）依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能l力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高工藝技術(shù)裝備和水平，通過重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目（工程），實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。 （7）強(qiáng)化科學(xué)管

22、理，改進(jìn)操作。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，工業(yè)污染有相當(dāng)一部分是由于生產(chǎn)過程管理不善造成的，只要改進(jìn)操作，改善管理，不需要花費(fèi)很大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，便可獲得明顯的削減廢物和減少污染的效果。主要方法是：落實(shí)崗位和目標(biāo)責(zé)任制，杜絕跑、冒、滴、漏，防止生產(chǎn)事故，使人為的資源浪費(fèi)和污染排放減至最低限度；加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率和運(yùn)行率；開展物料、能量流程審核；科學(xué)安排生產(chǎn)進(jìn)度，改進(jìn)操作程序；組織安全文明生產(chǎn)，把綠色文明滲透到企業(yè)文化之中等。推行清潔生產(chǎn)的過程也是加強(qiáng)生產(chǎn)管理的過程，它在很大程度上豐富和完善了工業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)涵。 （8）開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，并將環(huán)保因素預(yù)防性地加入產(chǎn)品設(shè)

23、計(jì)之中，并考慮其整個(gè)生命周期對環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)與末端治理的比較清潔生產(chǎn)與末端治理的比較比較項(xiàng)目比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)系統(tǒng)清潔生產(chǎn)系統(tǒng)末端治理（不含綜合利用）末端治理（不含綜合利用）思考方法污染物消除在生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生后再處理產(chǎn)生時(shí)代80年代末期7080年代控制過程生產(chǎn)全過程控制，產(chǎn)品生命周期全過程控制污染物達(dá)標(biāo)排放控制控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動(dòng)減少排污量減少減少資源利用率增加無顯著變化資源耗用減少增加（治理污染消耗）產(chǎn)品產(chǎn)量增加無顯著變化產(chǎn)品成本降低增加（治理污染費(fèi)用）經(jīng)濟(jì)效益增加減少（用于治理污染）治理污染費(fèi)用減少隨排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，費(fèi)用增加污染轉(zhuǎn)移無有可能目

24、標(biāo)對象全社會(huì)企業(yè)及周圍環(huán)境l濃度控制：l濃度控制是對人為污染源排入環(huán)境的污染物濃度所作的限量規(guī)定，以達(dá)到控制污染源排放量之目的。l 經(jīng)若干年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，實(shí)施濃度控制之庸水體質(zhì)量改善的程度遠(yuǎn)未達(dá)到頂期的目的。究其原因：l 單純濃度控制不能限制排入環(huán)境中的污染物總量；l 濃度控制末考慮區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀負(fù)荷；l 濃度控制法未考慮區(qū)域的自然環(huán)境條件。l總量控制：l依據(jù)某一區(qū)域的環(huán)境容量確定該區(qū)域內(nèi)污染物容許排放總量，再按照定原則分配給區(qū)域內(nèi)的各個(gè)污染源，同時(shí)制定出一系列政策和措施，以保證區(qū)域內(nèi)污染物排故總量不超過區(qū)域容許排放總量。l 總量控制可劃分為三種類型：l 1容量總量控制l 從受納水體容許納污量出

25、發(fā)，制定排放口總量控制負(fù)荷指標(biāo)。容量總量控制以水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為控制基點(diǎn)，以污染源可控性、環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性兩個(gè)方面進(jìn)行總量控制負(fù)荷分配。l 2目標(biāo)總量控制l 從控制區(qū)域容許排污量控制目標(biāo)出發(fā)，制定徘放口總量控制負(fù)荷指標(biāo)：目標(biāo)總量控制以排權(quán)限制為控制基點(diǎn)，從污染源可控性研究人手，進(jìn)行總量控制負(fù)荷分配。l 3行業(yè)總量控制l 從總量控制方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)出發(fā)，制定排放口總量控制負(fù)荷指標(biāo)。行業(yè)總量控制以能源、資源合理利用為控制基點(diǎn)，從最佳生產(chǎn)工藝和實(shí)用處理技術(shù)兩方面進(jìn)行總量控制負(fù)荷分配。l污水處理：l建立污水處理廠是水環(huán)境規(guī)劃方案中?？紤]采用的重要措施、一般污水處理程度可分為一級、二級和三級處理。l污水引灌：l

26、污水引灌是把城市生活污水進(jìn)行一定程度的處理后引至城市近郊進(jìn)行農(nóng)灌。l實(shí)施污灌的污水應(yīng)是至少經(jīng)過一級處理的城市純生活污水，或由不含保守性毒物的工業(yè)污水與生活污水組成的，經(jīng)過適當(dāng)處理的混合污水。保守性物質(zhì)：自然過程中化學(xué)組分不變，或者變化極緩慢的物質(zhì)l氧化塘：l氧化塘是各式污水處理塘的俗稱。它通常分為4種基本類型：兼性塘、曝氣塘、好氣塘和厭氣塘。l 氧化塘利用自然生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能是一種成本低、能耗小的城市污水處理技術(shù)。l1.人工復(fù)氧l河內(nèi)人工復(fù)氧也是改善河流水質(zhì)的重要措施之一。它是借助于安裝增氧器來提高河水中的溶解氧濃度，在溶解氧濃度很低的河段使用這項(xiàng)措施尤為有效。人工復(fù)氧的費(fèi)用可表示為增氧機(jī)功

27、率的函數(shù)。l2.污水調(diào)節(jié)l在河流同化容量低的時(shí)期(枯水期)用蓄污他把污水暫時(shí)蓄存起來，待河流的納污容量高時(shí)釋放，由于更合理地利用了河流的同化存量，從而提高了河流的枯水水質(zhì)。這項(xiàng)措施稱污水調(diào)節(jié)。l污水在蓄存期間，其中的有機(jī)物還可降解一部分。l污水調(diào)節(jié)費(fèi)用主要是建池費(fèi)用。如能利用原有的坑塘則更為經(jīng)濟(jì)。l缺點(diǎn)是占地面積大、有可能污染地下水等、如果是原污水還可能會(huì)產(chǎn)生惡臭并影響觀瞻。l3.河流流量調(diào)控l國外對流量調(diào)控或稱低流量增流以及從外流域引水沖污的研究較早，并已應(yīng)用于河流的污染控制。l世界上很多河流的徑流年內(nèi)分配不均，枯水流量較小在枯水期水質(zhì)嚴(yán)重惡化；在低流量期，欲達(dá)水質(zhì)目標(biāo)則需對污水進(jìn)行較深度的

28、處理；而在高流量期，河流的環(huán)境容量得不到充分利用，造成河流自凈資源的浪費(fèi)。因此，就這類河流而言，提高河流的枯水流量應(yīng)成為其水質(zhì)控制的一個(gè)值得考慮的措施。實(shí)行流量調(diào)控可利用現(xiàn)有的水利設(shè)施，也可新建水利工程。第四節(jié)規(guī)劃方案的綜合評價(jià)第四節(jié)規(guī)劃方案的綜合評價(jià) l水環(huán)境規(guī)劃方案制定后，為了檢驗(yàn)和比較各個(gè)方案的可行性與可操作性，可通過費(fèi)用一效益分析、可行性分析以及水環(huán)境承載力分析，對規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評價(jià)，從而為最佳規(guī)劃方案的選擇與決策提供科學(xué)依據(jù)。l一、費(fèi)用-效益分析l以水環(huán)境規(guī)劃方案中污水處理廠的費(fèi)用函數(shù)為例。l二、方案可行性分析l技術(shù)上環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性分析+費(fèi)用上落實(shí)投資的可行性分析。l三、水環(huán)境承

29、載力分析 l水環(huán)境承載力是指某一地區(qū)、某一時(shí)間、某種狀態(tài)下水環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求的支持能力。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模不同而不同。一、費(fèi)用一、費(fèi)用-效益分析效益分析污水處理廠的費(fèi)用函數(shù)污水處理廠的費(fèi)用函數(shù)l污水處理廠費(fèi)用受多方面的影響：折舊、人工、管理、處理量、處理效率。污水處理廠的費(fèi)用可以表示為污水流量（Q）與處理效率（v）的函數(shù)：C=F(Q， v)l費(fèi)用函數(shù)形式較多的是冪函數(shù)。l對每一種處理效率下的一組流量做出費(fèi)用-流量函數(shù)：C=Q；式中參數(shù)，可由曲線擬合求得。顯然， 為處理效率v的函數(shù)。國外的統(tǒng)計(jì)資料表明， 值隨v的變化較小，可取為常數(shù)。 值可用v的冪函數(shù)表示： =K+RV二、方案可行性分析二、方案可行性分析l（1）水環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性分析（水質(zhì)、容量）l-建模、預(yù)測、分析l（2）污水處理投資的可行性分析l按環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值比例，占工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資比例來估算投資能否得到落實(shí)。l應(yīng)考慮社會(huì)投資；重大項(xiàng)目投資分?jǐn)偟较嚓P(guān)前后幾年。l國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)污染治理投資占占國民生產(chǎn)總值的比例到達(dá)1%-1.5%時(shí)，才能基本控制環(huán)境污染；提高到2%-3%時(shí)，才能改善環(huán)境質(zhì)量。目前我國這一比例在1%左右。三、水環(huán)境承載力分析三、水環(huán)境承載力分析 l（1）水環(huán)境承載力指標(biāo)