第二部分項(xiàng)目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新與建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(教材第一章第三節(jié))

1、第二部分項(xiàng)目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新與建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(教材第一章第三節(jié)) 黨的十八大報(bào)告對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從實(shí)踐理論高度做出了精辟的詮黨的十八大報(bào)告對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從實(shí)踐理論高度做出了精辟的詮釋、科學(xué)的闡述。提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階釋、科學(xué)的闡述。提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的

2、偉大復(fù)興。強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下奪取義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須做到八個(gè)堅(jiān)持，其中特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持解中國特色社會(huì)主義新勝利，必須做到八個(gè)堅(jiān)持，其中特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步明確要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步明確要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。各項(xiàng)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。 最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次強(qiáng)調(diào)：把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要站穩(wěn)腳最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次強(qiáng)調(diào)：把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要站穩(wěn)腳根，著眼升級(jí)，要把更多的力氣放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，根，著眼升級(jí)，要把更多的力氣放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方

3、式上，推進(jìn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級(jí)，升級(jí)，打造中國經(jīng)濟(jì)得升級(jí)版。打造中國經(jīng)濟(jì)得升級(jí)版。 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合貫徹落實(shí)十二結(jié)合貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃賦予建筑業(yè)的艱巨任務(wù)，當(dāng)前建筑業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)五規(guī)劃賦予建筑業(yè)的艱巨任務(wù)，當(dāng)前建筑業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須高舉中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，型升級(jí)，必須高舉中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建筑行業(yè)的實(shí)際和面臨的新形勢(shì)，創(chuàng)新提升緊緊圍繞建筑行業(yè)的實(shí)際和面臨的新形勢(shì)，創(chuàng)新提升“一個(gè)理論一個(gè)理論”、明

4、確轉(zhuǎn)變、明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭兩個(gè)競(jìng)爭”、著力堅(jiān)持、著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升”、準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確把握“四個(gè)走向四個(gè)走向”，加快實(shí)現(xiàn)，加快實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)型五大轉(zhuǎn)型”。一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革與一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革與 創(chuàng)新提升創(chuàng)新提升“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論理論 上世紀(jì)八十年代，按照鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)上世紀(jì)八十年代，按照鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的講話精神，國家率先將建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)行業(yè)，特業(yè)的講話精神，國家率先將建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)行業(yè)，特別是別是19861986年國務(wù)院提出學(xué)習(xí)推廣魯布革管理經(jīng)驗(yàn)。年國務(wù)院提出學(xué)習(xí)推廣魯

5、布革管理經(jīng)驗(yàn)。19871987年國家五部委發(fā)文年國家五部委發(fā)文在建筑業(yè)實(shí)施以在建筑業(yè)實(shí)施以“項(xiàng)目法項(xiàng)目法”施工為突破口，進(jìn)行施工企業(yè)管理體制改革。施工為突破口，進(jìn)行施工企業(yè)管理體制改革。在這一變革過程中，從推行在這一變革過程中，從推行“項(xiàng)目法項(xiàng)目法”施工到實(shí)行企業(yè)內(nèi)部兩層分開、推施工到實(shí)行企業(yè)內(nèi)部兩層分開、推動(dòng)施工項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目管理新型運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新動(dòng)施工項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目管理新型運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論理論，體現(xiàn)了三者之間的演化路徑，構(gòu)成自洽的邏輯關(guān)系。，體現(xiàn)了三者之間的演化路徑，構(gòu)成自洽的邏輯關(guān)系。 （一）建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理體制改革（一）建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理體制

6、改革的歷史回顧與基本經(jīng)驗(yàn)和成效的歷史回顧與基本經(jīng)驗(yàn)和成效現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域有著極其豐富的內(nèi)涵現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域有著極其豐富的內(nèi)涵。項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、組織臨時(shí)性、目標(biāo)。項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、組織臨時(shí)性、目標(biāo)明確性、管理集成性以及其成果不可挽回性的特點(diǎn)。它是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀明確性、管理集成性以及其成果不可挽回性的特點(diǎn)。它是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。隨點(diǎn)、理論和方法對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的

7、迅猛發(fā)展與傳播，項(xiàng)目管理理念被越來越多的國著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與傳播，項(xiàng)目管理理念被越來越多的國家和人士所接受。特別是對(duì)從事工程項(xiàng)目管理的注冊(cè)建造師和業(yè)內(nèi)人士，具家和人士所接受。特別是對(duì)從事工程項(xiàng)目管理的注冊(cè)建造師和業(yè)內(nèi)人士，具有重要的應(yīng)用和推廣價(jià)值。有重要的應(yīng)用和推廣價(jià)值。 當(dāng)前在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神之際，進(jìn)一步了解研究和深化中國建當(dāng)前在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神之際，進(jìn)一步了解研究和深化中國建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展將設(shè)工程項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展將起到重

8、要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。起到重要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。 學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)的六個(gè)階段學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)的六個(gè)階段引進(jìn)學(xué)習(xí)階段引進(jìn)學(xué)習(xí)階段 （19821982年年-1986-1986年）年） 研究試點(diǎn)階段研究試點(diǎn)階段 （19871987年年-1992-1992年）年）總結(jié)推廣階段總結(jié)推廣階段 （19931993年年-1997-1997年）年）完善規(guī)范階段完善規(guī)范階段 （19981998年年-2002-2002年）年）國際接軌階段國際接軌階段 （20032003年年-2008-2008年）年）創(chuàng)新發(fā)展階段創(chuàng)新發(fā)展階段 （20092009年年-2013-2013年）年） 1. 1. 從實(shí)踐創(chuàng)

9、造和理論探討上把從實(shí)踐創(chuàng)造和理論探討上把“項(xiàng)目法施工項(xiàng)目法施工”初期設(shè)初期設(shè)想變?yōu)榭刹僮鞯囊环N新型的施工管理模式，并在理論上有想變?yōu)榭刹僮鞯囊环N新型的施工管理模式，并在理論上有較大的突破和成熟的闡述，初步形成一套具有中國特色并較大的突破和成熟的闡述，初步形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、符合項(xiàng)目生產(chǎn)力論、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操與國際慣例接軌、符合項(xiàng)目生產(chǎn)力論、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法。作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法。這些理論首次突破了建筑業(yè)是勞務(wù)密集型企業(yè)，特別是對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)力論的研這些理論首次突破了建筑業(yè)是勞務(wù)密集型企業(yè)，特別是對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)力論的研究有了重

10、大的發(fā)展和創(chuàng)新。究有了重大的發(fā)展和創(chuàng)新。其中包括：關(guān)于項(xiàng)目管理必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部配套改其中包括：關(guān)于項(xiàng)目管理必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部配套改革的理論；項(xiàng)目管理是加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換有效途徑的理論；項(xiàng)目管理的基革的理論；項(xiàng)目管理是加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換有效途徑的理論；項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的理論；推行項(xiàng)目管理必然實(shí)行兩層分本特征是動(dòng)態(tài)管理和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的理論；推行項(xiàng)目管理必然實(shí)行兩層分離，而兩層分離又有不同內(nèi)涵的理論；項(xiàng)目管理必須以離，而兩層分離又有不同內(nèi)涵的理論；項(xiàng)目管理必須以“兩制兩制”建設(shè)為中心，建設(shè)為中心，建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織管理責(zé)任系統(tǒng)的理論；項(xiàng)目管理

11、建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織管理責(zé)任系統(tǒng)的理論；項(xiàng)目管理必須實(shí)行業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理的理論；項(xiàng)目管理要著力創(chuàng)造企業(yè)層次、項(xiàng)目層必須實(shí)行業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理的理論；項(xiàng)目管理要著力創(chuàng)造企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和作業(yè)層新型關(guān)系的理論；項(xiàng)目管理中必須把培養(yǎng)造就一支項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍作次和作業(yè)層新型關(guān)系的理論；項(xiàng)目管理中必須把培養(yǎng)造就一支項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍作為戰(zhàn)略任務(wù)的理論；項(xiàng)目管理必須創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的理論；項(xiàng)目管理為戰(zhàn)略任務(wù)的理論；項(xiàng)目管理必須創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的理論；項(xiàng)目管理必須加強(qiáng)企業(yè)全面建設(shè)，堅(jiān)持黨政工團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)的理論等等。必須加強(qiáng)企業(yè)全面建設(shè)，堅(jiān)持黨政工團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)的理論等等。 2. 2. 政

12、府主管部門不失時(shí)機(jī)地抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革當(dāng)中政府主管部門不失時(shí)機(jī)地抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革當(dāng)中的矛盾并及時(shí)地進(jìn)行政策指導(dǎo)，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的的矛盾并及時(shí)地進(jìn)行政策指導(dǎo)，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的三個(gè)層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。逐步形成了以智力密集型的工程總?cè)齻€(gè)層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。逐步形成了以智力密集型的工程總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，國有與民營（多種經(jīng)濟(jì)成分并舉），總包與分包，前方與后方，分國有與民營（多種經(jīng)濟(jì)成分并舉），總包與分包，前方與后方，分工協(xié)作，互為補(bǔ)充，具有中國特色的建

13、筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。工協(xié)作，互為補(bǔ)充，具有中國特色的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 這個(gè)組織結(jié)構(gòu)可以簡單地歸結(jié)為三個(gè)層次：這個(gè)組織結(jié)構(gòu)可以簡單地歸結(jié)為三個(gè)層次： 第一個(gè)層次是工程項(xiàng)目總承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量不多，但能量第一個(gè)層次是工程項(xiàng)目總承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量不多，但能量很大，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的領(lǐng)軍地位，所以稱為很大，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的領(lǐng)軍地位，所以稱為“龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)”。 第二個(gè)層次是具有獨(dú)立承包能力的建筑施工專業(yè)承包企業(yè)，這第二個(gè)層次是具有獨(dú)立承包能力的建筑施工專業(yè)承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量大，門類多，既是第一個(gè)層次的依靠力量，又是第三個(gè)類企業(yè)數(shù)量大，門類多，既是第一個(gè)層次的依靠力量，又是第三個(gè)層次的

14、帶動(dòng)力量，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的主體地位。層次的帶動(dòng)力量，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的主體地位。 第三個(gè)層次是為第一、第二層次提供勞務(wù)，既可面向企業(yè)又可面向社第三個(gè)層次是為第一、第二層次提供勞務(wù)，既可面向企業(yè)又可面向社會(huì)的勞務(wù)專業(yè)分包企業(yè)，是建筑施工生產(chǎn)的主力軍，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的會(huì)的勞務(wù)專業(yè)分包企業(yè)，是建筑施工生產(chǎn)的主力軍，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵地位。關(guān)鍵地位。 3. 3. 進(jìn)行了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部兩層分開建設(shè)和適應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部兩層分開建設(shè)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和行經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了企業(yè)從新管理理念的高度來規(guī)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

15、，創(chuàng)造了企業(yè)從新管理理念的高度來規(guī)劃多種經(jīng)營，實(shí)行一體化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)。劃多種經(jīng)營，實(shí)行一體化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)。4. 4. 為企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批懂法律、會(huì)經(jīng)營、為企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批懂法律、會(huì)經(jīng)營、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、具有一定專業(yè)技術(shù)的工善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、具有一定專業(yè)技術(shù)的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，明確了項(xiàng)目經(jīng)理在建筑業(yè)企程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，明確了項(xiàng)目經(jīng)理在建筑業(yè)企業(yè)中具有重要的地位和作用，加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)業(yè)中具有重要的地位和作用，加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)?；ㄔO(shè)。自從自從19911991年建設(shè)部委托項(xiàng)目管理委員會(huì)年建設(shè)部委托項(xiàng)目管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)以來，全國

16、已有負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)以來，全國已有100100多萬名項(xiàng)目經(jīng)理通過培訓(xùn)取得合格證和上崗證多萬名項(xiàng)目經(jīng)理通過培訓(xùn)取得合格證和上崗證。截止。截止20022002年取得政府行政審定資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)年取得政府行政審定資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理已達(dá)理已達(dá)6060萬人，其中具有一級(jí)資質(zhì)證書的萬人，其中具有一級(jí)資質(zhì)證書的1515萬人。萬人。20032003年之后，取消項(xiàng)目經(jīng)理行政年之后，取消項(xiàng)目經(jīng)理行政審批后又培訓(xùn)認(rèn)證了近百萬注冊(cè)建造師隊(duì)審批后又培訓(xùn)認(rèn)證了近百萬注冊(cè)建造師隊(duì)伍，其中建筑工程專業(yè)類一級(jí)注冊(cè)建造師伍，其中建筑工程專業(yè)類一級(jí)注冊(cè)建造師約為約為1616萬人。萬人。 5. 5. 學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的管理方法和模式

17、，促進(jìn)了中國學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的管理方法和模式，促進(jìn)了中國工程項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理論研究創(chuàng)新的發(fā)展，為我國加入工程項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理論研究創(chuàng)新的發(fā)展，為我國加入WTOWTO后，建筑業(yè)企業(yè)加快與國際接軌，實(shí)施后，建筑業(yè)企業(yè)加快與國際接軌，實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略奠定了戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。u 學(xué)習(xí)借鑒，堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒，堅(jiān)持“洋為中用洋為中用”。u 廣開思路，學(xué)以致用。廣開思路，學(xué)以致用。 u 結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。 6. 6. 工程項(xiàng)目管理理論和方法在實(shí)踐運(yùn)用中經(jīng)受工程項(xiàng)目管理理論和方法在實(shí)踐運(yùn)用中經(jīng)受了考驗(yàn)，取得了豐碩成果，建設(shè)和完成了一批高質(zhì)了考驗(yàn)，取得了豐碩成果，建設(shè)和

18、完成了一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和管理實(shí)力具有國際水準(zhǔn)的代表工程。和管理實(shí)力具有國際水準(zhǔn)的代表工程。 近三十年來，建筑業(yè)近三十年來，建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用工程項(xiàng)目管理新企業(yè)運(yùn)用工程項(xiàng)目管理新的管理模式和方法，先后的管理模式和方法，先后完成和建成各類工業(yè)、能完成和建成各類工業(yè)、能源、交通、郵電、水利、源、交通、郵電、水利、軍工等項(xiàng)目百十萬個(gè)；新軍工等項(xiàng)目百十萬個(gè)；新建和擴(kuò)建了北京、上海、建和擴(kuò)建了北京、上海、天津、深圳等數(shù)十個(gè)大中天津、深圳等數(shù)十個(gè)大中城市高鐵新客站和航空港城市高鐵新客站和航空港。 到十一五期間，全國公路總里程超過到十

19、一五期間，全國公路總里程超過200200多萬公里，高速公路里程達(dá)多萬公里，高速公路里程達(dá)4 4萬萬多公里，列世界第二位。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼，縱貫?zāi)媳倍喙?，列世界第二位。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼，縱貫?zāi)媳钡木┚盆F路建成投入使用，南昆鐵路、也順利建成投入使用，的京九鐵路建成投入使用，南昆鐵路、也順利建成投入使用，高鐵建設(shè)也已高鐵建設(shè)也已超過超過9000公里。公里。舉世矚目的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)舉世矚目的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大項(xiàng)目也已相繼完成，尤其是堪稱世界領(lǐng)先技術(shù)的奧運(yùn)工程鳥巢、水立方、央視等重大項(xiàng)目也已相繼完

20、成，尤其是堪稱世界領(lǐng)先技術(shù)的奧運(yùn)工程鳥巢、水立方、央視以及上海環(huán)球大廈等工程建設(shè)更是另世人矚目。還有葛洲壩水電站、青海龍羊峽水電以及上海環(huán)球大廈等工程建設(shè)更是另世人矚目。還有葛洲壩水電站、青海龍羊峽水電站、大亞灣核電站、秦山核電站、黃河小浪底水利樞紐工程、揚(yáng)子石化、榕穗光纜工站、大亞灣核電站、秦山核電站、黃河小浪底水利樞紐工程、揚(yáng)子石化、榕穗光纜工程、蘭西拉光纖通訊電纜工程、杭州灣大橋、世界第一斜拉蘇通大橋等不能盡數(shù)的工程、蘭西拉光纖通訊電纜工程、杭州灣大橋、世界第一斜拉蘇通大橋等不能盡數(shù)的工程為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高都起到一定的作用。目前，我國的人均住程為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活

21、水平的提高都起到一定的作用。目前，我國的人均住房建筑面積已達(dá)到房建筑面積已達(dá)到3030平方米以上，居民的住宅條件得到改善，同樣是建筑業(yè)推行工程平方米以上，居民的住宅條件得到改善，同樣是建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理發(fā)展的歷史見證。項(xiàng)目管理發(fā)展的歷史見證。 （二）（二）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論提出的主理論提出的主要依據(jù)和來源要依據(jù)和來源 是以魯布革工程項(xiàng)目管理為代表的我國建筑施工生產(chǎn)方是以魯布革工程項(xiàng)目管理為代表的我國建筑施工生產(chǎn)方式改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，它的理論基礎(chǔ)仍然離不開式改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，它的理論基礎(chǔ)仍然離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于生產(chǎn)力理論的指導(dǎo)和啟馬克思列寧主義、毛澤

22、東思想關(guān)于生產(chǎn)力理論的指導(dǎo)和啟迪。主要有三個(gè)來源：迪。主要有三個(gè)來源： 第一，我國建筑業(yè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管第一，我國建筑業(yè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使理論認(rèn)識(shí)的升華理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使理論認(rèn)識(shí)的升華 學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國工程管理體制嚴(yán)重存在著國工程管理體制嚴(yán)重存在著“三個(gè)落后三個(gè)落后” 即對(duì)生產(chǎn)要素的即對(duì)生產(chǎn)要素的占有方式落后、對(duì)生產(chǎn)要素的支配方式落后和生產(chǎn)要素的占有方式落后、對(duì)生產(chǎn)要素的支配方式落后和生產(chǎn)要素的流動(dòng)方式落后，以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生流動(dòng)方式落后，以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)

23、系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)難以產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭的挑戰(zhàn)。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭的挑戰(zhàn)。 “項(xiàng)目法施工項(xiàng)目法施工” 其內(nèi)涵有兩個(gè)基本點(diǎn)：其內(nèi)涵有兩個(gè)基本點(diǎn)： 一是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，打破三級(jí)管理和一是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，打破三級(jí)管理和核算的行政管理機(jī)制，以適應(yīng)施工項(xiàng)目管理新方式的核算的行政管理機(jī)制，以適應(yīng)施工項(xiàng)目管理新方式的需要。需要。 二是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按照和運(yùn)二是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按照和運(yùn)用項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。用項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)?！?馬克思主義認(rèn)為馬克思主義認(rèn)為，在物質(zhì)資料生產(chǎn)

24、過程中形成的人與人之間的社會(huì)在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的人與人之間的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。 “社會(huì)生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力社會(huì)生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力”三個(gè)層次三個(gè)層次，這是就普遍現(xiàn)，這是就普遍現(xiàn)象而講的。針對(duì)建筑活動(dòng)的實(shí)際，工程項(xiàng)目才是生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)象而講的。針對(duì)建筑活動(dòng)的實(shí)際，工程項(xiàng)目才是生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的最終落腳點(diǎn)，建筑生實(shí)生產(chǎn)力的載體，是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的最終落腳點(diǎn)，建筑生產(chǎn)力存在第四個(gè)層次產(chǎn)力存在第四個(gè)層次項(xiàng)目層次項(xiàng)目層次，也就是我們所

25、講的，也就是我們所講的項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力。所以提升和發(fā)展建筑生產(chǎn)力，項(xiàng)目管理水平的高低至關(guān)重要。研究和發(fā)展所以提升和發(fā)展建筑生產(chǎn)力，項(xiàng)目管理水平的高低至關(guān)重要。研究和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)力就不能離開項(xiàng)目管理層次。建筑業(yè)生產(chǎn)力就不能離開項(xiàng)目管理層次。第二，馬克思關(guān)于生產(chǎn)力理論對(duì)我們的啟迪第二，馬克思關(guān)于生產(chǎn)力理論對(duì)我們的啟迪 1. 1. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在空間上表現(xiàn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)直接結(jié)合及遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)間接是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在空間上表現(xiàn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)直接結(jié)合及遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)間接結(jié)合的并存；結(jié)合的并存； 2. 2. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在時(shí)間上表現(xiàn)為時(shí)斷時(shí)續(xù)的非連續(xù)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)生是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在時(shí)間上表現(xiàn)為時(shí)斷時(shí)續(xù)

26、的非連續(xù)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力；產(chǎn)力； 3. 3. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合呈現(xiàn)出機(jī)械化、半機(jī)械化、手工作業(yè)多種形態(tài)。是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合呈現(xiàn)出機(jī)械化、半機(jī)械化、手工作業(yè)多種形態(tài)。 對(duì)于建筑企業(yè)而言，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上的結(jié)合才能把生對(duì)于建筑企業(yè)而言，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上的結(jié)合才能把生產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。這就是馬克思主義生產(chǎn)力理論對(duì)我們認(rèn)識(shí)建筑業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。這就是馬克思主義生產(chǎn)力理論對(duì)我們認(rèn)識(shí)建筑業(yè)生產(chǎn)力本質(zhì)特點(diǎn)的啟迪。力本質(zhì)特點(diǎn)的啟迪。 第三，建筑業(yè)生產(chǎn)要素及其生產(chǎn)力形成的第三，建筑業(yè)生產(chǎn)要素及其生產(chǎn)力形成的基本特性所決定基本特性所決定（三）（三）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力

27、”理論體系的框架構(gòu)成理論體系的框架構(gòu)成1 1、項(xiàng)目生產(chǎn)力的概念、項(xiàng)目生產(chǎn)力的概念 “項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論是根據(jù)馬克思關(guān)于理論是根據(jù)馬克思關(guān)于“生產(chǎn)力是人生產(chǎn)力是人們征服、改造自然的能力們征服、改造自然的能力”生產(chǎn)力理論的層次性原理以生產(chǎn)力理論的層次性原理以及建筑施工企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合場(chǎng)所的特殊性而提出來的及建筑施工企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合場(chǎng)所的特殊性而提出來的。 “ “項(xiàng)目生產(chǎn)力是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的能項(xiàng)目生產(chǎn)力是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的能力力”。2 2、項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵、項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵 項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式為核項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式為核心、

28、以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)要素和資心、以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)要素和資源配置為基礎(chǔ)、圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、反映以源配置為基礎(chǔ)、圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、反映以人為本的社會(huì)化大生產(chǎn)。人為本的社會(huì)化大生產(chǎn)。 3、項(xiàng)目生產(chǎn)力的特征項(xiàng)目生產(chǎn)力的特征 項(xiàng)目生產(chǎn)力本身是一個(gè)多元化的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中包含了基項(xiàng)目生產(chǎn)力本身是一個(gè)多元化的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中包含了基礎(chǔ)性要素、發(fā)展性要素和組合性要素。礎(chǔ)性要素、發(fā)展性要素和組合性要素。 項(xiàng)目生產(chǎn)力具有四大特征：項(xiàng)目生產(chǎn)力具有四大特征：第一是效益性特征。第二是創(chuàng)新性特征。第三是集約性特征。第四是多元性特征。 1 1、學(xué)習(xí)借鑒國際項(xiàng)目管理知識(shí)體系

29、。、學(xué)習(xí)借鑒國際項(xiàng)目管理知識(shí)體系。 （四）（四）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論為建筑施工生理論為建筑施工生產(chǎn)方式第一次變革的成功實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)產(chǎn)方式第一次變革的成功實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)四個(gè)階段四個(gè)階段 “策劃、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目試運(yùn)行策劃、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目試運(yùn)行”五個(gè)過程五個(gè)過程 “開始、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束開始、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束” 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有：對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有：對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性四個(gè)特點(diǎn)。從根本上實(shí)現(xiàn)了兩主體直接性、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性四個(gè)特點(diǎn)。從根本上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)否定和兩個(gè)有效：否定了用行政命令指揮生產(chǎn)，否定個(gè)否定和兩個(gè)有效：否定了用行政命令

30、指揮生產(chǎn)，否定了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)目缺乏明確責(zé)任人了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)目缺乏明確責(zé)任人的有效方法，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。的有效方法，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。 2 2、結(jié)合中國建筑業(yè)實(shí)際，創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)理部、結(jié)合中國建筑業(yè)實(shí)際，創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 “三個(gè)一次性三個(gè)一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目是一次性的成本管理性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目是一次性的成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的一次性的授權(quán)管理者。中心，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的一次性的授權(quán)管理者。 “組織

31、機(jī)構(gòu)層次減少，人員配置精干高效，組織機(jī)構(gòu)層次減少，人員配置精干高效，管理對(duì)象直接到位，優(yōu)化組合動(dòng)態(tài)管理管理對(duì)象直接到位，優(yōu)化組合動(dòng)態(tài)管理”。3 3、建立了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制、建立了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制 三個(gè)主體三個(gè)主體：建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭主體，履約合同的責(zé)任主體，企業(yè)：建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭主體，履約合同的責(zé)任主體，企業(yè)利潤的效益主體。利潤的效益主體。 企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間關(guān)系為服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間關(guān)系為服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系關(guān)系; ; 項(xiàng)目層次與勞務(wù)作業(yè)層次是雙方平等的合同關(guān)系項(xiàng)目層次與勞務(wù)作業(yè)層次是雙方平等的合同關(guān)系; ; 企業(yè)法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理

32、是委托授權(quán)與授權(quán)管理的關(guān)系企業(yè)法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理是委托授權(quán)與授權(quán)管理的關(guān)系; ; “總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)力量總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)力量合作合作”。 4 4、形成了、形成了“三位一體三位一體”為主線的工程項(xiàng)目管理為主線的工程項(xiàng)目管理基本框架體系基本框架體系 工程項(xiàng)目管理的工程項(xiàng)目管理的主要特征主要特征 是動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制是動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，節(jié)點(diǎn)考核；，節(jié)點(diǎn)考核； 運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制 是總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，是總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào)；社會(huì)力量協(xié)調(diào)； 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 是是“兩

33、層管理，三層關(guān)系兩層管理，三層關(guān)系”，即加強(qiáng)管理層與，即加強(qiáng)管理層與作業(yè)層分開與建設(shè)，正確處理項(xiàng)目層次與企業(yè)層次，項(xiàng)目經(jīng)作業(yè)層分開與建設(shè)，正確處理項(xiàng)目層次與企業(yè)層次，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系；理與企業(yè)法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系； 推行主體推行主體 是是 “二制建設(shè)，三個(gè)升級(jí)二制建設(shè)，三個(gè)升級(jí)”即：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)即：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理升級(jí)，總?cè)沃坪晚?xiàng)目成本核算制；促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理升級(jí)，總承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營升級(jí)；承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營升級(jí)； 基本內(nèi)容基本內(nèi)容 是是“四控制，

34、三管理，一協(xié)調(diào)四控制，三管理，一協(xié)調(diào)”即：進(jìn)度、質(zhì)即：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理和組量、成本、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；織協(xié)調(diào)； 管理目標(biāo)管理目標(biāo) 是是“四個(gè)一四個(gè)一”，即形成一套具有中國特色并與國際慣，即形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法；和方法； 培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、善管理、培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管

35、理人才隊(duì)伍； 開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的新材開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的新材料、新工藝和新技術(shù)；料、新工藝和新技術(shù)； 建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力，具有國際水準(zhǔn)的代表工程。筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力，具有國際水準(zhǔn)的代表工程。 回首項(xiàng)目生產(chǎn)力在第一次生產(chǎn)方式變革中的理論支撐貢獻(xiàn)，反思建回首項(xiàng)目生產(chǎn)力在第一次生產(chǎn)方式變革中的理論支撐貢獻(xiàn)，反思建筑業(yè)目前存在的問題，看到近筑業(yè)目前存在的問題，看到近3030年來，我們雖然已經(jīng)取得了輝煌的業(yè)績

36、年來，我們雖然已經(jīng)取得了輝煌的業(yè)績，但這個(gè)成果只是階段性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭，但這個(gè)成果只是階段性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，金融危機(jī)時(shí)起時(shí)伏，經(jīng)濟(jì)體制深層變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。面激烈，金融危機(jī)時(shí)起時(shí)伏，經(jīng)濟(jì)體制深層變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。面對(duì)各種紛至沓來的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的拓展新的對(duì)各種紛至沓來的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的拓展新的理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新的核心價(jià)值，適應(yīng)新的發(fā)展脈搏，全面審視研究進(jìn)一理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新的核心價(jià)值，適應(yīng)新的發(fā)展脈搏，全面審視研究進(jìn)一步提升創(chuàng)新步提升創(chuàng)新“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論、深化工程項(xiàng)目管理，對(duì)

37、解決當(dāng)前制約理論、深化工程項(xiàng)目管理，對(duì)解決當(dāng)前制約建筑業(yè)改革發(fā)展的外部因素及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)諸多問建筑業(yè)改革發(fā)展的外部因素及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)諸多問題的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，以更好的適應(yīng)新形勢(shì)下解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力。題的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，以更好的適應(yīng)新形勢(shì)下解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力。二、明確轉(zhuǎn)變二、明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭兩個(gè)競(jìng)爭” 黨的十八大報(bào)告提出要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、加快黨的十八大報(bào)告提出要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新合力。和效

38、益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新合力。 建筑業(yè)當(dāng)前存在的主要問題有兩大突出矛盾：一是極不合理建筑業(yè)當(dāng)前存在的主要問題有兩大突出矛盾：一是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和“三低一高三低一高”：產(chǎn)值利潤率、勞動(dòng)生：產(chǎn)值利潤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高；二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高；二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的發(fā)展和企業(yè)實(shí)施方式仍然困擾著建筑業(yè)的發(fā)展和企業(yè)實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略。要從戰(zhàn)略。要從深層次解決以上問題，必須明確方向，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭方式。深層次解決以上問題，必須明確方向，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭方式。 一九八四年實(shí)行工程招投標(biāo)管理

39、體制以后，第一次把承包工程項(xiàng)一九八四年實(shí)行工程招投標(biāo)管理體制以后，第一次把承包工程項(xiàng)目引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，實(shí)施了目引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，實(shí)施了“以定額為主線，設(shè)定標(biāo)底，限制以定額為主線，設(shè)定標(biāo)底，限制報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)”的市場(chǎng)運(yùn)作模式。的市場(chǎng)運(yùn)作模式。 2003 2003年建設(shè)部發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，明確提出年建設(shè)部發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，明確提出“無標(biāo)無標(biāo)底招標(biāo)、清單計(jì)量、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)競(jìng)費(fèi)底招標(biāo)、清單計(jì)量、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)競(jìng)費(fèi)”的市場(chǎng)模式。企業(yè)的競(jìng)爭開的市場(chǎng)模式。企業(yè)的競(jìng)爭開始集中在以降低消耗和減少費(fèi)用，甚至低價(jià)中標(biāo)來提高市場(chǎng)占有率競(jìng)爭始集中在以降低消耗和減少費(fèi)用，甚至低價(jià)中標(biāo)來提高市場(chǎng)占有率競(jìng)爭層面

40、上。層面上。 1 1、以壓低標(biāo)價(jià)、減少費(fèi)用為主的市場(chǎng)競(jìng)爭轉(zhuǎn)向以、以壓低標(biāo)價(jià)、減少費(fèi)用為主的市場(chǎng)競(jìng)爭轉(zhuǎn)向以質(zhì)量取勝、誠信經(jīng)營的質(zhì)量取勝、誠信經(jīng)營的“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”競(jìng)爭。競(jìng)爭。 2008 2008年，新的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)年，新的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施以后，提出了招標(biāo)控制價(jià)和成本價(jià)之間施以后，提出了招標(biāo)控制價(jià)和成本價(jià)之間的報(bào)價(jià)游離范圍。調(diào)整了技術(shù)措施和管理的報(bào)價(jià)游離范圍。調(diào)整了技術(shù)措施和管理措施項(xiàng)目，優(yōu)化了分部分項(xiàng)項(xiàng)目和措施項(xiàng)措施項(xiàng)目，優(yōu)化了分部分項(xiàng)項(xiàng)目和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)構(gòu)成，一定程度上促使企業(yè)把目綜合單價(jià)構(gòu)成，一定程度上促使企業(yè)把競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)化管理、優(yōu)化技術(shù)競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)化管

41、理、優(yōu)化技術(shù)方案上來。開始有條件的以綜合化來體現(xiàn)方案上來。開始有條件的以綜合化來體現(xiàn)企業(yè)自身競(jìng)爭實(shí)力。企業(yè)自身競(jìng)爭實(shí)力。 近幾年來，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加強(qiáng)，一些靠投資拉動(dòng)的行近幾年來，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加強(qiáng)，一些靠投資拉動(dòng)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)開始下滑，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)開始下滑，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)十分密切，長期以來依靠固定資產(chǎn)擴(kuò)張，規(guī)模增長的矛盾也更加復(fù)濟(jì)十分密切，長期以來依靠固定資產(chǎn)擴(kuò)張，規(guī)模增長的矛盾也更加復(fù)雜。要真正使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)依靠集約化管理與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長和創(chuàng)雜。要真正使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)依靠集約化管理與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

42、來促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須實(shí)施新驅(qū)動(dòng)來促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須實(shí)施“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略。“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在市場(chǎng)競(jìng)爭中講發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在市場(chǎng)競(jìng)爭中講“誠信誠信”、守承諾、創(chuàng)、守承諾、創(chuàng)建自主建自主“品牌品牌”能力。一般來講，能力。一般來講，“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”發(fā)展初期是以發(fā)展初期是以“名牌名牌產(chǎn)品產(chǎn)品”的質(zhì)量競(jìng)爭，逐步演變發(fā)展到質(zhì)量、成本、人才、資本運(yùn)營綜的質(zhì)量競(jìng)爭，逐步演變發(fā)展到質(zhì)量、成本、人才、資本運(yùn)營綜合實(shí)力及市場(chǎng)誠信經(jīng)營的合實(shí)力及市場(chǎng)誠信經(jīng)營的“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”競(jìng)爭。競(jìng)爭。 “品牌企業(yè)品牌企業(yè)”應(yīng)具備下列素質(zhì)和條件：應(yīng)具備下列素質(zhì)和條件： 一是雄

43、厚的資金實(shí)力和融資能力，能承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提一是雄厚的資金實(shí)力和融資能力，能承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供一般企業(yè)無力做到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是較強(qiáng)的人才實(shí)力，組織形式上的人供一般企業(yè)無力做到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是較強(qiáng)的人才實(shí)力，組織形式上的人員智力密集和人員素質(zhì)上的高智慧相結(jié)合；三是具有先進(jìn)的管理思想和企員智力密集和人員素質(zhì)上的高智慧相結(jié)合；三是具有先進(jìn)的管理思想和企業(yè)文化，健全完善的管理和運(yùn)營機(jī)制，較高的綜合管理水平。四是技術(shù)創(chuàng)業(yè)文化，健全完善的管理和運(yùn)營機(jī)制，較高的綜合管理水平。四是技術(shù)創(chuàng)新水平比一般企業(yè)高出幾個(gè)層次，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)；五是有新水平比一般企業(yè)高出幾個(gè)層次，擁有自主

44、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)；五是有拳頭產(chǎn)品，也就是名牌產(chǎn)品，對(duì)建筑業(yè)來說就是魯班獎(jiǎng)工程；六是要有開拳頭產(chǎn)品，也就是名牌產(chǎn)品，對(duì)建筑業(yè)來說就是魯班獎(jiǎng)工程；六是要有開拓務(wù)實(shí)、精干高效、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。這樣企業(yè)才能增強(qiáng)在市場(chǎng)的競(jìng)拓務(wù)實(shí)、精干高效、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。這樣企業(yè)才能增強(qiáng)在市場(chǎng)的競(jìng)爭能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)整發(fā)展后勁。爭能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)整發(fā)展后勁。 魯班獎(jiǎng)工程作為企業(yè)魯班獎(jiǎng)工程作為企業(yè)“品牌品牌” 是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加強(qiáng)綜合管理來提是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加強(qiáng)綜合管理來提高企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率。高企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率。 突出突出“一個(gè)水平一個(gè)水平”工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)

45、先水平； 體現(xiàn)體現(xiàn)“兩條原則兩條原則”公開、公正、公平和優(yōu)中選優(yōu)的原則；公開、公正、公平和優(yōu)中選優(yōu)的原則； 抓住抓住“三個(gè)關(guān)鍵三個(gè)關(guān)鍵”結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)工程必須安全牢固，裝飾工程美觀細(xì)膩，用戶結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)工程必須安全牢固，裝飾工程美觀細(xì)膩，用戶使用舒適功能齊全；使用舒適功能齊全； 施工堅(jiān)持施工堅(jiān)持“四節(jié)一環(huán)保四節(jié)一環(huán)?！惫?jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)； 強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)“五大管理五大管理”以工程項(xiàng)目管理為中心，質(zhì)量管理上臺(tái)階，安全管理有保以工程項(xiàng)目管理為中心，質(zhì)量管理上臺(tái)階，安全管理有保障，技術(shù)管理上水平，現(xiàn)場(chǎng)管理有創(chuàng)新，資料管理要規(guī)范；障，技術(shù)管理上水平，現(xiàn)場(chǎng)管理有創(chuàng)新，

46、資料管理要規(guī)范； 注重注重“六大效益六大效益”產(chǎn)能、功能優(yōu)于設(shè)計(jì)要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，用產(chǎn)能、功能優(yōu)于設(shè)計(jì)要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，用戶滿意，社會(huì)載譽(yù)。戶滿意，社會(huì)載譽(yù)。 品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量外，非常注重以行業(yè)信譽(yù)品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量外，非常注重以行業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量來提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭力。和服務(wù)質(zhì)量來提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭力。 “業(yè)主第一、用戶至上、以誠取信、服務(wù)為本業(yè)主第一、用戶至上、以誠取信、服務(wù)為本”u “誠信誠信”第一是為客戶考慮，從市場(chǎng)來的。第一是為客戶考慮，從市場(chǎng)來的。u 第二第二“誠信誠信”為本，它能轉(zhuǎn)換為商機(jī)。為本，它能轉(zhuǎn)換為商機(jī)。u 第三第三“

47、誠信誠信”回歸企業(yè)管理，它不是空中樓閣?；貧w企業(yè)管理，它不是空中樓閣。 九十年代市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理以來，建筑企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)九十年代市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理以來，建筑企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低和固定資產(chǎn)規(guī)模投入的大小。但的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低和固定資產(chǎn)規(guī)模投入的大小。但隨著項(xiàng)目管理國際化的深入發(fā)展，目前在相同資質(zhì)企業(yè)同一競(jìng)爭平隨著項(xiàng)目管理國際化的深入發(fā)展，目前在相同資質(zhì)企業(yè)同一競(jìng)爭平臺(tái)的情況下，業(yè)主愈來愈重視投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐業(yè)績和執(zhí)業(yè)能力臺(tái)的情況下，業(yè)主愈來愈重視投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐業(yè)績和執(zhí)業(yè)能力，包括項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合服務(wù)水平。其實(shí)在國外發(fā)達(dá)國家多數(shù)是，包括項(xiàng)目管理

48、團(tuán)隊(duì)的綜合服務(wù)水平。其實(shí)在國外發(fā)達(dá)國家多數(shù)是不設(shè)企業(yè)資質(zhì)的，但非常重視個(gè)人執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。不設(shè)企業(yè)資質(zhì)的，但非常重視個(gè)人執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。 2 2、市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低的競(jìng)爭趨向于項(xiàng)目管、市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低的競(jìng)爭趨向于項(xiàng)目管理人才，特別是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化水平高低的競(jìng)爭。理人才，特別是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化水平高低的競(jìng)爭。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后資質(zhì)管理將被逐漸淡隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后資質(zhì)管理將被逐漸淡化直至取消，而個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理將隨之強(qiáng)化。從現(xiàn)階段國內(nèi)外建化直至取消，而個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理將隨之強(qiáng)化。從現(xiàn)階段國內(nèi)外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭的不少實(shí)踐案例也已說明了這一點(diǎn)。筑市場(chǎng)競(jìng)爭的不少實(shí)踐

49、案例也已說明了這一點(diǎn)。 所以我們說，當(dāng)今國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭實(shí)質(zhì)上就是職業(yè)化水所以我們說，當(dāng)今國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭實(shí)質(zhì)上就是職業(yè)化水平的較量，企業(yè)管理的高端體現(xiàn)在職業(yè)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和新水平的較量，企業(yè)管理的高端體現(xiàn)在職業(yè)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和新水平。平。 “高品質(zhì)高品質(zhì)”首先是指要有一批善學(xué)習(xí)、懂法律、有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型首先是指要有一批善學(xué)習(xí)、懂法律、有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的高端管理和綜合評(píng)價(jià)。人才，對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的高端管理和綜合評(píng)價(jià)。 “低成低成本本”是指要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價(jià)值量成本最低，所是指要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價(jià)值量成本

50、最低，所產(chǎn)生的負(fù)效用最小；產(chǎn)生的負(fù)效用最?。弧靶路绞叫路绞健笔且允且浴绊?xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論為指導(dǎo)，理論為指導(dǎo)，深化和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與施工生產(chǎn)方式改革，運(yùn)用信息技術(shù)深化和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與施工生產(chǎn)方式改革，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)；促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)；“增效益增效益”就是確保企業(yè)每一個(gè)工程項(xiàng)目就是確保企業(yè)每一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益都能達(dá)到同類企業(yè)、同類工程的的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益都能達(dá)到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。領(lǐng)先水平。 要堅(jiān)持要堅(jiān)持 “高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭” 更要提倡更要提倡 “新方式發(fā)展，增綜合效益新方式發(fā)展，

51、增綜合效益”三、著力堅(jiān)持三、著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升” 黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。建筑業(yè)機(jī)的深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。建筑業(yè)“十二五十二五”規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn)，以深規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn)，以深化管理體制改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步明確了以完成社會(huì)固定化管理體制改

52、革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步明確了以完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長15%15%以上，勞務(wù)技能工人持證以上，勞務(wù)技能工人持證上崗要達(dá)到上崗要達(dá)到90%90%，建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗要下降，建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗要下降10%10%，其中大型公共建筑能耗，其中大型公共建筑能耗要下降要下降15%15%，C60C60以上混凝土用量達(dá)到總量以上混凝土用量達(dá)到總量10%10%，HRB400HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量的以上鋼筋用量達(dá)到總用量的45%45%。新。新型墻體材料要占材料

53、總量的型墻體材料要占材料總量的65%65%以上，新建工程的建筑施工要符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求以上，新建工程的建筑施工要符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)安全事故要同比。生產(chǎn)安全事故要同比“十一五十一五”下降下降11%11%等量化指標(biāo)。全面落實(shí)完成這些重要指標(biāo)，重等量化指標(biāo)。全面落實(shí)完成這些重要指標(biāo)，重在規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作，細(xì)化建造過程管理，著力堅(jiān)持在規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作，細(xì)化建造過程管理，著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升”。 1 1、堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目、堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提升工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新水平。團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提升工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新水平。 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)力

54、的組織形式是項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目生產(chǎn)力的組織形式是項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心組成的項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心組成的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 一個(gè)成功的工程項(xiàng)目首先必須有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，但一個(gè)成功的工程項(xiàng)目首先必須有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，但同時(shí)更有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)更有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。 “一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁個(gè)樁”，“三個(gè)臭皮匠頂過一個(gè)諸三個(gè)臭皮匠頂過一個(gè)諸葛亮葛亮”?！叭吮M其才、才盡其用、用人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、各展所長當(dāng)其時(shí)、各展所長”的合作精神與集

55、體的合作精神與集體意識(shí)。意識(shí)。u 除了項(xiàng)目經(jīng)理的能力素質(zhì)外，必須有一個(gè)人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)知識(shí)除了項(xiàng)目經(jīng)理的能力素質(zhì)外，必須有一個(gè)人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)知識(shí)配套、團(tuán)結(jié)合作和諧奮進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目內(nèi)部形成心齊勁足、令配套、團(tuán)結(jié)合作和諧奮進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目內(nèi)部形成心齊勁足、令行禁止、相互依賴、相互影響、共謀發(fā)展的有機(jī)整體。比如唐僧西行取行禁止、相互依賴、相互影響、共謀發(fā)展的有機(jī)整體。比如唐僧西行取經(jīng)的團(tuán)隊(duì)就是個(gè)典型。經(jīng)的團(tuán)隊(duì)就是個(gè)典型。 堅(jiān)持和塑造堅(jiān)持和塑造“以人為本、安全為先以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻(xiàn)為榮績效為佳、創(chuàng)

56、新為魂、奉獻(xiàn)為榮”工工程項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系。程項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系。 切實(shí)做到切實(shí)做到“低成本競(jìng)爭、高品質(zhì)低成本競(jìng)爭、高品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合效益管理、新方式發(fā)展、增綜合效益”，并，并以此激勵(lì)人心、凝聚團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)以此激勵(lì)人心、凝聚團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“中國建筑中國建筑”和和“品品牌企業(yè)牌企業(yè)”。 2 2、堅(jiān)持以建筑節(jié)能和綠色施工為重點(diǎn)，加強(qiáng)建造、堅(jiān)持以建筑節(jié)能和綠色施工為重點(diǎn)，加強(qiáng)建造全過程管理，著力提升工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效全過程管理，著力提升工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。益。 對(duì)建筑企業(yè)而言，無論是對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)對(duì)建筑企業(yè)而言，無論是對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)

57、技術(shù)方案，還是施工管理實(shí)施過程中都必須技術(shù)方案，還是施工管理實(shí)施過程中都必須采取必要手段實(shí)施綠色施工，這是企業(yè)采取必要手段實(shí)施綠色施工，這是企業(yè)以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前首先從降低揚(yáng)塵，減少噪音以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前首先從降低揚(yáng)塵，減少噪音，做好垃圾處理，定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，廣泛引入節(jié)能核心，做好垃圾處理，定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，廣泛引入節(jié)能核心技術(shù)，堅(jiān)持材料升級(jí)換代，以降低建筑能耗，提高能源效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)技術(shù)，堅(jiān)持材料升級(jí)換代，以降低建筑能耗，提高能源效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)和

58、可持續(xù)發(fā)展。圖圖綠色施工總體框架綠色施工總體框架 據(jù)示范工程和調(diào)研測(cè)算，采用綠色施工方式，每平方米能耗可據(jù)示范工程和調(diào)研測(cè)算，采用綠色施工方式，每平方米能耗可以減少以減少20%20%，水耗可以減少，水耗可以減少63%63%，施工垃圾減少，施工垃圾減少80%80%。從源頭上確保。從源頭上確保企業(yè)經(jīng)營效益和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)；企業(yè)經(jīng)營效益和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)； 第一是第一是“過程精品、細(xì)化管理、節(jié)點(diǎn)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲過程精品、細(xì)化管理、節(jié)點(diǎn)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的質(zhì)的質(zhì)量線；量線； 第二是第二是“標(biāo)價(jià)分離、逐層核算、開源節(jié)能、集約增效標(biāo)價(jià)分離、逐層核算、開源節(jié)能、集約增效”的成本的成本線；線； 第第三是

59、三是“安全生產(chǎn)、綠色施工、安全生產(chǎn)、綠色施工、項(xiàng)目文化、項(xiàng)目文化、CTCT標(biāo)化標(biāo)化”的形象線。的形象線。 3 3、堅(jiān)持以一線操作務(wù)工人員培訓(xùn)為對(duì)象，加、堅(jiān)持以一線操作務(wù)工人員培訓(xùn)為對(duì)象，加強(qiáng)勞務(wù)層隊(duì)伍管理，著力提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和強(qiáng)勞務(wù)層隊(duì)伍管理，著力提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和全員整體素質(zhì)。全員整體素質(zhì)。 黨的十八大提出了加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者黨的十八大提出了加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，健全人才資源市場(chǎng)，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和就業(yè)能力，健全人才資源市場(chǎng)，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加上相當(dāng)一段時(shí)間

60、勞務(wù)層建設(shè)缺乏由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加上相當(dāng)一段時(shí)間勞務(wù)層建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，致使目前勞務(wù)市場(chǎng)管理體制嚴(yán)重滯后，隊(duì)伍松散流強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，致使目前勞務(wù)市場(chǎng)管理體制嚴(yán)重滯后，隊(duì)伍松散流動(dòng)性大，管理水平相對(duì)弱化動(dòng)性大，管理水平相對(duì)弱化, 其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于管理層與勞務(wù)層之間其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于管理層與勞務(wù)層之間的配合機(jī)制和勞務(wù)技能的教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，技工水平嚴(yán)重下降，的配合機(jī)制和勞務(wù)技能的教育培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，技工水平嚴(yán)重下降，務(wù)工人員素質(zhì)低下。務(wù)工人員素質(zhì)低下。 目前不少企業(yè)在工程施工中的目前不少企業(yè)在工程施工中的80%80%勞務(wù)人員沒有通過正規(guī)培訓(xùn)，已成為當(dāng)前勞務(wù)人員沒有通