安全生產(chǎn)精細化管理

1、一. 工作危害分析JHA的概念 1. 安全生產(chǎn)精細化管理方法的提出 安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理沒能解決的問題； 推行安全生產(chǎn)管理體系沒能解決的問題； 推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)技術管理沒能解決的問題； 推行安全文化管理沒能解決的問題； 推行安全生產(chǎn)責任制沒能解決的問題。2. 工作危害分析JHA的含義 工作危害分析（Job Hazard AnalysisJHA） 又稱工作安全分析(JSA)。 始于泰勒 “科學管理” 時代的“工作分析”； 是歐美企業(yè)在安全管理中普遍使用的一種作業(yè) 危險分析與控制的管理工具； 是為了識別和控制作業(yè)危害和費用的預防性管 理流程。通過對工作過程的逐步分析，找出其 多余的、有危險的工作步

2、驟和設備/設施，進行 控制和預防。3. JHA的目的 （1）改進不安全的行為； （2）改進不安全的設備設施； （3）改進不安全的作業(yè)環(huán)境； （4）建立安全作業(yè)規(guī)范； （5）建立訓練主管人員及作業(yè)人員的標準； （6）完善危險檢查制度。4. JHA運作人員 現(xiàn)場操作人員； 現(xiàn)場管理人員。5. JHA 運作程序 將任務分解成 很多步驟 ； 對每一步驟找 出危險； 一一提出控制 危險的方法 ； 得出現(xiàn)場安全 生產(chǎn)的詳細規(guī) 程 。二. JHA準備工作 1. 選擇需JHA的項目 各部門確定項目優(yōu)先次序：（1）可能或曾經(jīng)造成重傷、死亡、嚴重職業(yè)危 害或較大財產(chǎn)損失事故的作業(yè)；（2）經(jīng)常引起傷害、生病和人機工

3、程權利要求 的作業(yè)；（3）有新崗位、新機器 、新工藝、新環(huán)境的作 業(yè)，以及非正常的或臨時性作業(yè)；（4）作業(yè)步驟超過10步的，應考慮劃分成不同的作業(yè)。2. 選擇JHA的方法第一種方法：一名主管人員親臨現(xiàn)場觀察名作業(yè)者，并要求作業(yè)者真實的回答問題，主管人員必須具有該項作業(yè)的勞動知識； 第二種方法：小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們集體分析一項作業(yè) ，商定安全生產(chǎn)規(guī)程 ，可以采用圖、表等直觀教具；第三種方法：回憶作業(yè)過程 ，主管人員記錄下回憶起的有關工序和危險環(huán)節(jié)，必須與其有關人員對全部細節(jié)進行驗證。 3. 制訂JHA表格第一欄：基本步驟 觀察時主管人員應詢問 “開動機器時首先干什么 ？”“隨后又干什

4、么 ？”等；第二欄：可能危險 主管人員詢問時應注意表面上看不出的危險；第三欄：危險原因 表現(xiàn)的和深入的具體原因；第四欄：安全程序 確定工序的5W1H ，主管人員必須將其復述給員工聽，以驗證程序的準確性 ；第五欄：改進方案 徹底消除隱患的方法 。 表格頂部的要素為 ：（）JHA的名稱或題目及JHA編號； （）完成JHA草案的日期及批準的草案的日期 ；（）完成JHA的人員姓名及協(xié)助人員姓名。4. 應排查的危險 （1）被碰撞（） 受到外來物（動能）的碰撞； （2）碰撞到（） 行動的人碰撞到物件； （3）夾 ?。ǎ?體位不當或肢體進入機械被夾； （4）接觸到（） 危險品、銳物、熱（冷）物、電等； （5

5、）被觸及（） 危險品、銳物、熱冷、電、輻射； （6）鉤 住 （） 人運動或物運動彼鉤掛； （7）陷 入 （ C I ） 掉入、踩入、被關入等； （8）跌 倒 （） 滑倒、掛倒、碰倒、失足等； （9）跌 落 （） 失控、失足、被外力推落等；（10）用力過度（） 采取不安全的姿勢或位置用力，或為阻擋運動的物件，造成內(nèi)傷、扭傷等；（11）暴 露（） 暴露在輻射 、氣 體 、蒸 汽 、煙 霧 、灰 塵 、油 霧 、高 溫 、寒冷、缺 氧 和 噪 音等環(huán) 境。5. 應分析的設備及環(huán)境不 安 全 狀 況（隱患）（）缺 少或不適 當?shù)姆雷o措 施 ；（）照 明 不 足 ；（）不 良的作業(yè)條件或 自然條件 ；（

6、）存在易燃 和爆 炸危險 ；（）報 警 系 統(tǒng) 不 足 或 有 缺 陷 ；（）設備、設施或工具維 修 不 良或 不 足 ；（）環(huán) 境危 險 ，如化學物 、灰塵 、細霧 、輻射 或 噪音 ；（）危險 沒有 防護裝置 ，有 缺陷的物體或有危 險的設 備 無保護系統(tǒng)；（）物 體 伸 入 走 道 ；（10）凈 空 不 足 或 過 于 擁 擠 ；（11）洞 、坑 、 豎 井 和 其 它 高 處 走 道 或 工 作 區(qū) ；（12）有 危 險 的 走 道 和 工 作 表 面 ；（13）造 成 人 體 不 便 的 工 作 臺 、桌 子 、擱 板 、工 具 和其 它 工 作 區(qū) ；（14）不 安 全 人 身 防

7、 護 設 備 或 衣 著 ；（15）不 發(fā) 出移 動 警 告 的機 器 或 物 體 ；（16）存儲產(chǎn) 品的危險放置 。6. 應分析的不 安 全 行 為（隱患）（）移 動 物 體 不 發(fā) 警 報 或 信 號 ；（）分 散 正 在 行 走 的他 人 注 意 力 ；（）不 遵 守 速 度 或 載荷 限 值 ；（）不穿戴規(guī) 定的人身 防護設備 ；（）拆 除 或 使 防 護 裝 置 、 電子 器 件 失 效 ；（）使 用 有 缺 陷 的 工 具 或 部 件 ；（）在運動中的危險設備 上站 、坐或工作 ；（）在 設 備 或 裝 置 上 工 作 未 上 鎖 掛 牌 ；（）沒 有 使 用 正 確 的身 體 姿

8、 勢 和位 置 以 防 止 重 復 運 動 傷 害 ；（10）不正確的起 吊、搬運 、裝料 或分揀 ；（11）使 用 未 經(jīng) 允 許 的設 備 或 工 具 。 例: 危險分析可用魚骨圖 法7. 危險控制措施 工程的方法； 管理的方法； 安全作業(yè)行為； 勞保用品； 應急措施。 例: 爬梯子時手里不要拿東西； 拆法蘭時身體避開可能被突然釋放的壓力傷 及的位置； 使用鋃頭時手不要放在可能被打擊的位置； 入槽作業(yè)需有應急分工 及急救設備。等三. JHA 管理 1. 審查 JHA （1）各欄目內(nèi)容應簡要準確，消除繁冗的敘述； （2）可能危險 欄 ： 可使用字母編碼來識別危險以簡化記錄； 確保是合理的危險

9、（隱患），而不是極不可 能的危險。 （3）安全程序 欄 ： 提出每個基本步驟潛在危險的當前解決辦法； 5個欄目中每一事項的編號需對應，如果該 基本步驟無危險，在此欄可輸入短劃。2. 主動更新JHA 由安全委員會 、作業(yè)班組和（或 ）管理部 門定 期復審 、更正 和 更新JHA文件 ； 對 于 完成 的 JHA，強 調 質 量 重 于 數(shù) 量 。3. 被動更新JHA 事故或險情調查時應詢問該事件所涉及的工作是否 有JHA。如果有JHA，忽略了什么？是否忽 略了某個步驟 ？是否看漏了某個操作細節(jié) ？ 應該如何修改JHA ？ 4. JHA觀察及責任追究 無章可循或有章不能循追糾誰的責任； 有章違章追

10、糾誰的責任； 違章管理（指揮）追糾誰的責任； 設施、設備缺陷或狀態(tài)危險追糾誰的責任； 發(fā)現(xiàn)隱患不及時治理追糾誰的責任； 作業(yè)環(huán)境不符合安全要求追糾誰的責任； 事故減災與應急準備不充分，小事故大損失追 糾誰的責任。等等四. JHA實施要領. 領導支持 給時間來解釋計劃的組成并對其功能進行 討論； 支持主管人員作業(yè)觀察的時間和完成記錄。. 對主管人員和作業(yè)人員培訓 主管人員如何建立JHA； 作業(yè)人員如何操作JHA。. 制定計劃 規(guī)定范圍，資料和需進行JHA的項目清單； 所需要的表格和表格使用指南。五. 討論題 1. 一項作業(yè)只需要一個JHA嗎? 什么工作任務需要做JHA? 是否需要由誰定? 承包商

11、是否也要JHA? 定期重復性的工作是否需要每次重新做JHA? 2. JHA應在什么時候做? JHA應由誰來做? JHA需要討論嗎? JHA是否一定需要監(jiān)督或領導過目簽字? 3. JHA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場嗎? 班前會上要講解JHA嗎? 如何使JHA對控制作業(yè)風險真正起到作用? 什么是標準JHA庫? 有什么意義? 小小 結結（1）JHA將風險管理精細化到了每一具體作業(yè)；（2）由作業(yè)者用JHA管理自己作業(yè)中的風 險；（3）通過參與JHA 編寫、討論、 溝通、 遵守及修訂等, 提高員工對作業(yè)中的風險認識及控制能力。（4）JHA的運行需經(jīng)持續(xù)的“JHA觀察”不斷鞏固、完善，提高效能。 2. 選擇JHA的

12、方法第一種方法：一名主管人員親臨現(xiàn)場觀察名作業(yè)者，并要求作業(yè)者真實的回答問題，主管人員必須具有該項作業(yè)的勞動知識； 第二種方法：小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們集體分析一項作業(yè) ，商定安全生產(chǎn)規(guī)程 ，可以采用圖、表等直觀教具；第三種方法：回憶作業(yè)過程 ，主管人員記錄下回憶起的有關工序和危險環(huán)節(jié)，必須與其有關人員對全部細節(jié)進行驗證。2. 主動更新JHA 由安全委員會 、作業(yè)班組和（或 ）管理部 門定 期復審 、更正 和 更新JHA文件 ； 對 于 完成 的 JHA，強 調 質 量 重 于 數(shù) 量 。3. 被動更新JHA 事故或險情調查時應詢問該事件所涉及的工作是否 有JHA。如果有JHA，忽略了什么？是否忽 略了某個步驟 ？是否看漏了某個操作細節(jié) ？ 應該如何修改JHA ？ 五. 討論題 1. 一項作業(yè)