合同、進(jìn)度控制實(shí)施細(xì)則-最終版

1、一、工程概況2二、合同、進(jìn)度、控制細(xì)則的編制依據(jù)2三、合同、進(jìn)度控制程序33.1、 合同管理程序33.2、 進(jìn)度控制程序圖-12四、合同、進(jìn)度控制目標(biāo)及要點(diǎn)184.1、 合同控制目標(biāo)及要點(diǎn)184.2、 進(jìn)度控制目標(biāo)及要點(diǎn)19五、合同、進(jìn)度控制方法205.1、 合同控制方法215.2、 監(jiān)理進(jìn)度控制方法22六、合同、進(jìn)度監(jiān)理控制措施1246.1、 合同控制措施246.2、 進(jìn)度控制措施256.3、 進(jìn)度控制的主要節(jié)點(diǎn)26一、工程概況1.1、 工程概況山西國(guó)金2X350MVW研石綜合利用發(fā)電工程的廠址位于文水縣城西南約9km處山西文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東北角，東距文峪河600m園區(qū)西側(cè)有一級(jí)干線公路與30

2、7國(guó)道相連，西北方向距太汾高速6km.本期工程擬建設(shè)2X350MV臨界燃煤空冷發(fā)電機(jī)組，配2臺(tái)超臨界循環(huán)流化床鍋爐，本期工程合同、進(jìn)度控制主要范圍：主廠房、（汽機(jī)間、除氧間、鍋爐間）、唯冷卻塔、煙囪、及廠區(qū)及附屬工程等。1.2、 編制目的為了把合同、進(jìn)度管理好，依據(jù)我公司與山西國(guó)金電力有限公司簽定的委托監(jiān)理服務(wù)合同，我河北興源電力建設(shè)有限公司山西國(guó)金項(xiàng)目部編制“合同、進(jìn)度管理實(shí)施細(xì)則”在合同管理的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，為順利完成建設(shè)2X350MWI組工程項(xiàng)目：主廠房、（汽機(jī)間、除氧間、鍋爐間）、眼冷卻塔、煙囪、及附屬工程等監(jiān)理任務(wù)特編制此方案。1.3、 參建單位：1.4、 設(shè)單位：山西國(guó)金電力有限公司。

3、1.5、 計(jì)單位：山西電力勘探設(shè)計(jì)院。1.6、 理單位：河北興源建設(shè)有限責(zé)任公司。1.7、 工單位：山西電建四公司。山西電建二公司。二、合同、進(jìn)度、控制細(xì)則的編制依據(jù)2.1、 現(xiàn)行法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（1.中華人民共和國(guó)合同法，中私民共和國(guó)建筑法、建詡程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建卿企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定）2.2、 山西電力勘探及及山西電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)文件。2.3、 建設(shè)工程單位委托我監(jiān)理合同及合同管理有關(guān)文件。2.4、 根據(jù)建設(shè)單位與各施工單位（山西電建四公司，山西電建二公司）簽訂的施工合同。2.5、 已批準(zhǔn)的山西國(guó)金一期2X350MW臨界機(jī)組批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃及有關(guān)合同文件。2.6、 根據(jù)施工單位報(bào)審的施工組

4、織設(shè)計(jì)中的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。2.7、 根據(jù)因?yàn)椴豢沽σ蛩鼗驑I(yè)主供貨材料影響工期的增補(bǔ)充協(xié)議、審批和手續(xù)、會(huì)議紀(jì)要，參建各方發(fā)文、函等。2.8、 山西電力勘探設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖紙、施工圖會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更單。2.9、 根據(jù)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)交底和措施。三、合同、進(jìn)度控制程序3.1、 合同管理程序1）、合司管理監(jiān)理工作程序總圖（附圖1）2）、監(jiān)理工作總流程框圖（附圖2）、工程變更工作流程框圖（附圖3）4）、工程延期工作流程框圖（附圖4）5、費(fèi)用索賠工作流程框圖（附圖5）6）、違約事件處理程序框圖（附圖6）7、合同爭(zhēng)議的調(diào)解程序框圖（附圖7）1、合同管理監(jiān)理工作程序總圖（附圖1）進(jìn)度控

5、制I一造價(jià)控制質(zhì)量經(jīng)制安全管理合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)1.參與審查年、季施工計(jì)劃2.核實(shí)簽認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)3 .參與審批變更設(shè)計(jì)4 .審核不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用5 .協(xié)調(diào)索賠處理1 .檢查簽證隱蔽工程2 .檢查確認(rèn)工地材料、設(shè)備及施工方法3 .檢查施工過(guò)程工程質(zhì)量4 .對(duì)關(guān)鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5 .參加評(píng)檢創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)6 .參加工程質(zhì)量事故處理1 .對(duì)設(shè)計(jì)的整體安全進(jìn)行評(píng)估2 .審查施工組織安全內(nèi)容,提出建議3 .嚴(yán)格過(guò)程檢查，把住驗(yàn)收關(guān)4 .發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴(yán)重時(shí)下暫停施工令5 .把安全問(wèn)題列入監(jiān)理例會(huì)重要議事議程1. 熟悉合同條款2. 固定專(zhuān)人管理3. 合同內(nèi)容分解4. 制定處理程序5. 對(duì)照合同檢查

6、、跟蹤管理6. 協(xié)調(diào)合同糾紛1 .及時(shí)收集、整理各類(lèi)信息2 .定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)溝通，及時(shí)反饋信息。3 .向建設(shè)單位提供監(jiān)理月報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告和備忘錄、監(jiān)理通知等，4 .參加各種形式的會(huì)議收集有關(guān)信1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)2.監(jiān)理與建設(shè)單位之間協(xié)調(diào)3 .監(jiān)理與設(shè)計(jì)方之間協(xié)調(diào)4 .監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)5 .承包單位之間協(xié)調(diào)2、監(jiān)理工作總流程框圖（附圖2）3、工程變更工作流程框圖（附圖3）4、工程延期工作流程框圖（附圖4）承包單位監(jiān)理工程師5、費(fèi)用索賠工作流程框圖（附圖5）承包單位監(jiān)理工程師106、違約事件處理程序框圖（附圖6）7、合同爭(zhēng)議的調(diào)解程序框圖（附圖7）123.2、 進(jìn)度控制程序圖1）、準(zhǔn)備階段流

7、程框圖（附圖1）2）、施工階段進(jìn)度控制工作流程框圖（附圖2）3）、總體/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程框圖（附圖3）4）、分頁(yè)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程框圖（附圖4）5）、二程延期及工程延誤的處理程序框圖（附圖5）131）、不備階段流程Ig圖（附圖1）14(2)、施:階段進(jìn)度控制工作流程框圖(附圖2)15(3)、,郵/階段/月工程進(jìn)度計(jì)劃審批流程框圖(附圖3)16(4)、分頁(yè)進(jìn)度計(jì)劃審批工作流程框圖(附圖4)17(5)、工程延期及工程延誤的處理程序框圖(附圖5)18四、合同、進(jìn)度控制目標(biāo)及要點(diǎn)4.1合同控制目標(biāo)及要點(diǎn)1)、合同管理目標(biāo)強(qiáng)化合同管理，履行與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同，他承包人全面履行施工承包

8、合同。期有關(guān)政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款，公平、公正處理合同問(wèn)題，使工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。2)、合同管理內(nèi)容(1)、監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉業(yè)主同參建單位簽訂的各類(lèi)合同，以合同的條款來(lái)監(jiān)控承包方履約，監(jiān)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2)、應(yīng)采取預(yù)先分析，調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和發(fā)生的問(wèn)題，并通過(guò)“監(jiān)理聯(lián)系單”和“監(jiān)理通知單”糾正施工單位不符合合同約定的行為。(1)、為雙方正確履約，監(jiān)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏離合同約事實(shí)上事件的發(fā)生。(2)、遵循“公正、合理、合法”的原則，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照合同的

9、相應(yīng)條款，實(shí)事求是的提出費(fèi)用索賠方案和調(diào)解合同的爭(zhēng)議。(3)、合同管理的內(nèi)容：1、 設(shè)計(jì)變更、工地洽商的管理。2、 工程暫停及復(fù)工的管理。工3、 程延期的管理。4、 費(fèi)用索賠的管理。5、 合同爭(zhēng)議調(diào)解。6、 違約處理。194.2、進(jìn)度控制目標(biāo)及要點(diǎn)1)、監(jiān)S進(jìn)度控制目標(biāo)總進(jìn)度計(jì)劃必須保證施工合同約定的工期，并對(duì)其進(jìn)行年、季、月進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的分解，以分期進(jìn)度計(jì)劃控制保證總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2)、監(jiān)!進(jìn)度控制要點(diǎn)(1)、但全進(jìn)度控制體系。督促檢查施工單位健全工程進(jìn)度控制體系，總監(jiān)理工程師組織健全監(jiān)理單位體系，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行進(jìn)度控制交底。(2)、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)。審查總進(jìn)度

10、計(jì)劃是否符合工期要求；審查施工順序、工藝流程是否合理，審查施工人員及機(jī)械配置是否滿足施工進(jìn)度需要，審查總進(jìn)度計(jì)劃的合理全面可行性。(3)、嚴(yán)格審查進(jìn)度計(jì)劃。審查年度施工進(jìn)度計(jì)劃滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求，月度施工進(jìn)度計(jì)劃滿足年度施工進(jìn)度計(jì)劃要求，周進(jìn)度計(jì)劃滿足月度施工進(jìn)度計(jì)劃要求。(4)、響對(duì)實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較。檢查施工進(jìn)度落實(shí)情況，每周監(jiān)理例會(huì)對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確定是否完成上周計(jì)劃進(jìn)度。(5)、對(duì)進(jìn)度滯后的糾偏。如若出現(xiàn)進(jìn)度滯后，要及時(shí)分析原因，進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整，采取有效糾偏措施。20五、合同、進(jìn)度控制方法5.1、 合同控制方法1)、銅事前控制方法(1)、熟悉合同條款，要求施工單位

11、按合同及規(guī)范認(rèn)真施工。(2)、按合同規(guī)定的條件，督促業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使本工程各項(xiàng)目能如期開(kāi)工，正常連續(xù)施工，不要違約照成索賠條件。(3)、按合同由建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，不要影響施工單位施工，否則違約會(huì)造成索賠條件。(4)、按合同要求，業(yè)主及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。2)、合司事中控制方法(1)、按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題和要配合解決的問(wèn)題，不要造成違約給施工單位索賠的條件。(2)、施工單位提出的索賠(原因有：資金投資不足，并不能及時(shí)到位，業(yè)主圖紙未及時(shí)到位，甲供的工程材料未及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)圖紙有矛盾)要依據(jù)合同條款公正處理。(

12、3)建設(shè)單位提出索賠(原因有：資金調(diào)用失控，采用的工程材料，產(chǎn)品質(zhì)量差，出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，人力、技術(shù)力量不足)，要依據(jù)合同條款公正處理。3)、合同事后控制方法1)、桿據(jù)合同要求搞好竣工決算方面的監(jiān)理工作，減少合同糾21紛的措施1、復(fù)查合同文件，預(yù)先解決合同文件的矛盾和分歧。合同管理工程師在開(kāi)展工作之前應(yīng)認(rèn)真研究合同文件并進(jìn)行復(fù)查，找出合同各種文件存在的矛盾或含糊不清之處。如：合同通用條件和專(zhuān)用條件之間的差異、技術(shù)規(guī)范與施工圖之間的不同、遺漏和矛盾、勘探設(shè)計(jì)資料與實(shí)際工程水文和地質(zhì)條件之間的差異等，通過(guò)會(huì)議解決避免雙方在合同執(zhí)行期間產(chǎn)生的糾紛。2、及時(shí)提供確切無(wú)誤的有關(guān)資料監(jiān)理工程師在全面研究合

13、同文件后，應(yīng)對(duì)甲方和施工單位提供的資料，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師復(fù)查，確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。3、提示業(yè)主按期完成應(yīng)盡義務(wù)監(jiān)理工程師要做好業(yè)主的參謀，及時(shí)提示業(yè)主按照合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)為施工單位提供施工圖紙，支付工程款等各項(xiàng)合同義務(wù),避免因業(yè)主工作失誤產(chǎn)生合同糾紛。4、加強(qiáng)計(jì)劃管理在工程施工期間，應(yīng)跟蹤施工單位的月度進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)調(diào)整施工安排，避開(kāi)可能發(fā)生的延誤事件。如果因不可抗拒等因素造成無(wú)法避免的，提示施工單位做出減少遭受損失的措施。5、協(xié)調(diào)承單位之間的交叉作業(yè)在工程施工期間存在著和各段承包單位的相互合作，交叉作業(yè)的問(wèn)題，并可能因此產(chǎn)生對(duì)雙方不利的影響。監(jiān)理工程師通過(guò)周一、周五例會(huì)統(tǒng)

14、一協(xié)調(diào)施工中存在的問(wèn)題，存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改。226.及時(shí)、準(zhǔn)確處理延期和索賠對(duì)于承包人提出的延期和索賠的要求，監(jiān)理工程師要及時(shí)、準(zhǔn)確地提出處理意見(jiàn)，以便承包人能合理安排后續(xù)工作，避免延期或索賠事件延續(xù)。5.2、 監(jiān)理進(jìn)度控制方法1)、這度事前控制方法(1)、審核施工單位報(bào)審的施工總進(jìn)度計(jì)劃。(2)、主要審查施工進(jìn)度計(jì)劃合理性、可行性，充分利用時(shí)間、空間、保證“全天候”施工的合理、可行的技術(shù)組織措施，審核施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃是否具有協(xié)調(diào)性和合理性；(3)、審亥施工單位提交的下月甲供材材料、設(shè)備所需計(jì)劃。(4)、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時(shí)向承包方支付預(yù)付款；(5)、制t監(jiān)理進(jìn)度控制工作流程。2)

15、、過(guò)度控制的事中控制方法(1)、建2反映工程進(jìn)度的監(jiān)理施工記錄，每月檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)整，采取糾正措施；(2)、審核承包方工程進(jìn)度報(bào)告，比較進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的差異，檢查進(jìn)度滯后的原因。提出進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃涉及到的、材料、設(shè)備、資金等供應(yīng)計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)，建立新的進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃；(3)、每周組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，并對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，如有滯后，并分析原因，采取有效措施；23(4)、審亥施工單位提交的下月甲供材供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃；3)、迂度控制的事后控制方法(1)、組織方法1、監(jiān)理部設(shè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)施工進(jìn)度。2、建立監(jiān)理例會(huì)

16、制度，每月定期召開(kāi)，每周由總監(jiān)或總監(jiān)代表主持，每月有總監(jiān)主持會(huì)議。3、監(jiān)理例會(huì)主要內(nèi)容：a、檢查周進(jìn)度計(jì)劃和上次例會(huì)決議執(zhí)行情況。b、分析進(jìn)度拖延原因，制定補(bǔ)救措施。3、通過(guò)周例會(huì)協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位存在的問(wèn)題。4、通過(guò)周例會(huì)明確下一周進(jìn)度目標(biāo)和完成目標(biāo)需要解決的問(wèn)題。5、協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。6、每次例會(huì)之后簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要，監(jiān)理部負(fù)責(zé)進(jìn)度的監(jiān)理工程師檢查紀(jì)要執(zhí)行情況。(2)、過(guò)度的技術(shù)控制方法1、審查施工單位施工前是否進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位是否按照工藝流程進(jìn)行施工。2、根據(jù)里程碑施工進(jìn)度計(jì)劃，審批施工單位的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查執(zhí)行落實(shí)情況，出現(xiàn)進(jìn)度差異及時(shí)采取措施，調(diào)整計(jì)劃,3、認(rèn)

17、真審核施工單位施工方案是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。4、監(jiān)理工程師經(jīng)常對(duì)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查、分析，協(xié)助施24工單位制定補(bǔ)救措施。5）、建義施工單位采用先進(jìn)工藝、新方法，合理組織施工作業(yè)，用新技術(shù)新工藝提高進(jìn)度計(jì)劃。六、合同、進(jìn)度監(jiān)理控制措施-6.1、 合同控制措施1）、組織措施組織是目標(biāo)控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運(yùn)行，高效地實(shí)現(xiàn)組織功能。通過(guò)采取組織調(diào)整、組織激勵(lì)、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實(shí)施目標(biāo)控制提供有利的前提和良好的保障。（1）、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1、在本項(xiàng)目人員安排上，根據(jù)施工專(zhuān)業(yè)，選派對(duì)口專(zhuān)業(yè)安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工

18、程師。2、明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對(duì)每一個(gè)崗位都明確了目標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能完善，做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，要明確崗位職責(zé)。1）監(jiān)理過(guò)程中抓主要環(huán)節(jié)，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準(zhǔn)確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性。2）指導(dǎo)建議施工單位合理安排調(diào)整人員，集中力量搶進(jìn)度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的作為施工技術(shù)指導(dǎo)。2）、技術(shù)措施技術(shù)措施是目標(biāo)控制的必要措施，控制在很大程度上要通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)施。所以對(duì)施工單位上報(bào)的方案嚴(yán)格審查，尤其是施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3）、經(jīng)濟(jì)措施：25對(duì)投資實(shí)施控制，還是對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)措施。施工過(guò)程中通過(guò)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)出進(jìn)工程進(jìn)度。4)、合同措

19、施：根據(jù)承包商與業(yè)主簽定的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷(xiāo)合同來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來(lái)進(jìn)行目標(biāo)控制。根據(jù)合同條款，處理合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。6.2、 監(jiān)理進(jìn)度控制措施1)、這度事前控制措施(1)、審核施工單位進(jìn)度計(jì)劃。(2)、審核施工單位提交的施工方案，主要審查施工進(jìn)度計(jì)劃施工方案是否符合總工期控制目標(biāo)的要求及與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，可行的技術(shù)組織措施，施工進(jìn)度計(jì)劃合理性。(3)、審核施工單位提交的下月甲供材供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃。(4)、協(xié)助業(yè)主按期完成現(xiàn)場(chǎng)五通一平工作。(5)、協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時(shí)向承包方支付預(yù)付款。(6)、制進(jìn)度控制工作流程。2)、這度事中控制措施(1)、*施工單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃