質(zhì)量事故及事件管理制

1、15、質(zhì)量事故及事件經(jīng)管制度1 總則1.1 為加強(qiáng)生物能源/ 年木薯酒精建設(shè)工程質(zhì)量經(jīng)管，確保工程施工質(zhì)量，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、 跟蹤和處理，以及時(shí)消除其對(duì)工程質(zhì)量的影響，特制定本制度。1.2 本制度適用于公司工程所有的施工工程、區(qū)域和所有參建單位。2 引用規(guī)范及關(guān)聯(lián)文件2.1 建設(shè)工程質(zhì)量經(jīng)管條例（國(guó)務(wù)院令第279 號(hào) ）2.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）2.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定（國(guó)家安全總局令第42 號(hào)）3 術(shù)語(yǔ)與定義質(zhì)量事故：在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生工程質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)定，或不符合設(shè)計(jì)要求，需要返

2、工或造成永久性工程缺陷或由于操作、使用、 調(diào)整及保管不當(dāng)造成設(shè)備、材料損壞，造成一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)損失，均稱(chēng)為質(zhì)量事故。4 職責(zé)4.1 建設(shè)單位4.1.1 審核施工單位認(rèn)定的事故等級(jí)是否合乎規(guī)范。4.1.2 參與質(zhì)量事故調(diào)查，審核調(diào)查組提交的質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和質(zhì)量事故處理報(bào)告。4.1.3 簽發(fā)復(fù)工令。4.2 監(jiān)理單位4.2.1 事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)下達(dá)停工令。4.2.2 組織、參與事故調(diào)查組的工作，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。4.2.3 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查報(bào)告的審查，組織研究事故處理方案，審查事故處理方案的設(shè)計(jì)。4.2.4 負(fù)責(zé)簽發(fā)復(fù)工報(bào)告。4.2.5 負(fù)責(zé)事故處理方案施工質(zhì)量驗(yàn)收，做事故處理結(jié)論，提交事故處理報(bào)告

3、。4.3 施工單位4.3.1 認(rèn)真配合事故的調(diào)查工作，根據(jù)事故分析，編寫(xiě)事故處理方案。4.3.2 負(fù)責(zé)事故處理方案的申報(bào).4.3.3 組織事故處理方案的施工，負(fù)責(zé)事故處理方案施工質(zhì)量的自檢和申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)工作。5 經(jīng)管方法和要求5.1 經(jīng)管總則5.1.1 質(zhì)量事故調(diào)查處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、 準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。5.1.2 任何單位部門(mén)和個(gè)人不得遲報(bào)漏報(bào) 謊報(bào) 瞞報(bào)各類(lèi)質(zhì)量事故，不得偽造 篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查人員的正常工作。5.2 質(zhì)量事故

4、及事件分類(lèi)質(zhì)量事故及事件根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)劃分事故等級(jí)如下：5.2.1 特別重大質(zhì)量事故：是指造成1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故；5.2.2 重大事故，是指造成5000萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故；5.2.3 較大事故，是指造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故；5.2.4 一般事故，是指造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故。5.2.5 當(dāng)嚴(yán)重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能，不計(jì)其直接經(jīng)濟(jì)損失，均視為一般質(zhì)量事故。5.2.6 質(zhì)量事件分為重大質(zhì)量事件、嚴(yán)重質(zhì)量事件、一般質(zhì)量事件、事件記錄；具體界限如下：（ 1） 重大質(zhì)量事件：是指造成

5、50 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事件。（ 2）嚴(yán)重質(zhì)量事件：是指造成10 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事件。3） 一般質(zhì)量事件：是指造成20000 元以上 10 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事件。（ 4）事件記錄：是指造成20000 元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事件。以上所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。5.3 質(zhì)量事故的報(bào)告、應(yīng)急處置、調(diào)查、處理及統(tǒng)計(jì)執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定及公司基建工程安全事故及不安全事件經(jīng)管辦法的相關(guān)事故報(bào)告規(guī)定。5.4 基建工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般及以下質(zhì)量事件后，施工施工單位應(yīng)在2 日內(nèi)報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位工程工程

6、部。施工施工單位質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)積極主持事故的調(diào)查分析會(huì)，并在24小時(shí)內(nèi)提出工程質(zhì)量事件報(bào)告單（見(jiàn)附表XXX-1）送交監(jiān)理單位、和建設(shè)單位工程工程部。5.5 基建工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大或嚴(yán)重質(zhì)量事件后，施工施工單位應(yīng)立即向公司工程工程部/ 工程監(jiān)理單位相關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)站報(bào)告；并要求在5 小時(shí)內(nèi)提出工程質(zhì)量報(bào)告單向監(jiān)理單位、公司工程工程部及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)站報(bào)告。工程工程部應(yīng)立即組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、調(diào)試單位等有關(guān)人員開(kāi)展事故調(diào)查與分析工作。 5.6 當(dāng)質(zhì)量事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即采取臨時(shí)補(bǔ)救措施，防止事件擴(kuò)大。5.7 質(zhì)量事件的調(diào)查程序一般按照收集原始資料、調(diào)查事件原因、分析事件原因和事件責(zé)任、提

7、出防范措施、提出人員處理意見(jiàn)、提交事件處理報(bào)告的程序進(jìn)行。5.8 質(zhì)量事件處理報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容：（ 1）事件發(fā)生單位簡(jiǎn)況；（ 2）事件發(fā)生經(jīng)過(guò)和緊急補(bǔ)救措施情況；（ 3）事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（ 4）事件發(fā)生的原因和事件性質(zhì)；（ 5）事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議；（ 6）事件防范和整改措施。5.9 一般及以下質(zhì)量事件處理方案，由事故責(zé)任單位提出質(zhì)量事件處理方案報(bào)審表并附處理方案，由監(jiān)理單位組織審查后實(shí)施。5.10 嚴(yán)重、 重大質(zhì)量事件處理方案的審批, 由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意簽證后實(shí)施。5.11 質(zhì)量事故技術(shù)處理方案原則委托原設(shè)計(jì)單位提出，由其他單位提供的技術(shù)處

8、理方案，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)，技術(shù)處理方案應(yīng)征求工程工程部意見(jiàn)。5.12 質(zhì)量事故及事件處理全過(guò)程技術(shù)資料（影像、記錄、分析報(bào)告、補(bǔ)救措施、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程圖紙等）應(yīng)妥善保存，單位工程竣工時(shí)，應(yīng)作為竣工資料予以移交。5.13 公司在質(zhì)量事故（事件）調(diào)查處理結(jié)案后，須保存完整檔案。檔案包括以下資料：5.14 1）事故登記表；5.15 2）事故調(diào)查報(bào)告；5.16 3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；5.17 4）技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；5.18 5）人證、物證材料；5.19 6）直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料；5.20 7）事故責(zé)任者自述材料；5.21 8）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；5.22 9

9、）處理決定和受處理者的檢查材料；5.23 10）有關(guān)該事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；5.24 11）調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等）；5.25 12）其他與事故處理有關(guān)的資料。6 檢查與考核6.1 公司工程工程部和工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)基建工程日常的質(zhì)量事件的檢查與考核工作。6.2 對(duì)于質(zhì)量事件，執(zhí)行以下考核：6.2.1 對(duì)于發(fā)生的質(zhì)量事件記錄，對(duì)主要責(zé)任人處罰500元， 對(duì)次要責(zé)任人處罰 200 元；同時(shí)，要求主要責(zé)任人和次要責(zé)任人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。6.2.2 對(duì)于發(fā)生的一般質(zhì)量事件，對(duì)主要責(zé)任人處罰1000元，對(duì)次要責(zé)任人處罰500 元；同時(shí)，要求主要責(zé)任人和次要責(zé)任人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。6.2.3 對(duì)于

10、發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量事件，對(duì)主要責(zé)任人處罰2000元，對(duì)次要責(zé)任人處罰800 元，對(duì)責(zé)任單位處罰5000元； 同時(shí)， 要求責(zé)任單位整頓及培訓(xùn)學(xué)習(xí)。6.2.4 對(duì)于發(fā)生的重大質(zhì)量事件，對(duì)主要責(zé)任人處罰5000元，對(duì)次要責(zé)任人處罰2000元，對(duì)責(zé)任單位處罰10000元；同時(shí)，要求責(zé)任單位停工整頓及培訓(xùn)學(xué)習(xí)一天。6.2.5 質(zhì)量事件責(zé)任單位除接受質(zhì)量考核外，還應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量事件所造成的直 接經(jīng)濟(jì)損失額。6.2.6 對(duì)為防止事故和減少事故損失作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，公司給予 表?yè)P(yáng)和1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。7 附則7.1 本制度未盡事宜遵照國(guó)家和石油化工行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)經(jīng)管規(guī)定及甲 乙雙方簽訂的施工合同有關(guān)

11、條款執(zhí)行。7.2 本制度與國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家的規(guī)定為準(zhǔn)。7.3 本制度由公司工程工程部負(fù)責(zé)解釋。7.4 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。8 附錄8.1 附流程-1工程質(zhì)量事故處理流程圖8.2 附表-1工程質(zhì)量事故報(bào)告單8.3 附表-2 質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表8.4 附表-3 質(zhì)量事故處理報(bào)驗(yàn)表附表-1工程質(zhì)量事故處理流程圖造成質(zhì)量事故或存在重大質(zhì)量隱患總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令停工整改，提出處理方案專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查處理方案質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表編號(hào):工程名稱(chēng)合同編號(hào)致監(jiān)理單位:年月日發(fā)生的（工程部位）的質(zhì)量事故，我單位已按批準(zhǔn)的號(hào)質(zhì)量事故處理方案

12、處理完畢，請(qǐng)予查驗(yàn)。附件：自查記錄和實(shí)驗(yàn)記錄。施工單位（章）工程負(fù)責(zé)人：年 月 日監(jiān)理單位查驗(yàn)意見(jiàn)：監(jiān)理單位（章）：總監(jiān)理工程師：年 月 日監(jiān)理工程師：年 月 日建設(shè)單位審核意見(jiàn)：建設(shè)單位（章）：建設(shè)單位工程師：年 月 日本表一式五份，由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢站、施工單位 各存一份。附表-2質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表編號(hào)：工程名稱(chēng)合同編號(hào)致監(jiān)理單位：年月日時(shí)（工程部位）發(fā)生工程質(zhì)量事故，已于月日號(hào)質(zhì)量事故報(bào)告單報(bào)告你處，經(jīng)組織對(duì)該事故詳細(xì)調(diào)查和研究， 現(xiàn)將詳情及處理方案報(bào)上，請(qǐng)審查。附：事故調(diào)查報(bào)告及處理方案施工單位（章）工程負(fù)責(zé)人：年 月日設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)：設(shè)計(jì)代表：年 月日監(jiān)理單位審查意見(jiàn)：監(jiān)理單位（章）：總監(jiān)理工程師：年 月 日監(jiān)理工程師：年 月 日質(zhì)檢站核查意見(jiàn)：質(zhì)檢站（章）：年 月 日建設(shè)單位核查意見(jiàn)：建設(shè)單位（章）：建設(shè)單位工程師：年 月 日本表一式五份，由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站、 施工單位各存一份。附表-3質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表編號(hào):工程名稱(chēng)合