2019年高考作文熱點(diǎn)素材數(shù)字公益電子煙落戶AI智能

1、2019年高考作文熱點(diǎn)素材：數(shù)字公益、電子煙、落戶、AI智能目錄數(shù)字公益成“數(shù)字中國”建設(shè)成果普惠“放大器”1公交私下?lián)屪Х较虮P都可能構(gòu)罪加重情節(jié)不得緩刑2網(wǎng)售電子煙煙油存監(jiān)管真空地帶衛(wèi)生安全無從保障8這些大城市迎來“零門檻落戶”會影響樓市限購嗎？11AI深度進(jìn)入基因領(lǐng)域，人類返老還童將成為可能？16數(shù)字公益成“數(shù)字中國”建設(shè)成果普惠“放大器”第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會將于5月6日在福建福州正式拉開帷幕。在首屆峰會落幕至今的一年間，一批數(shù)字建設(shè)項(xiàng)目成果落地開花，惠及社會。數(shù)字公益造福更多人群，正是數(shù)字中國建設(shè)成果普惠化的生動寫照之一。今年4月22日，在第50個(gè)“世界地球日”上，螞蟻森林的志愿者們在

2、甘肅敦煌種下新一批梭梭樹，樹苗是用無數(shù)用戶在支付寶上積攢的“綠色能量球”換來的?！懊刻煸缟隙级[鐘'收能量'，平時(shí)也盡量選擇步行或不使用塑料餐具，來盡可能積攢能量球來'種樹杭州市民李洋洋說。她向記者展示了自己的“植樹成果”，從2017年至今，自己“種”的9棵樹已在阿拉善、鄂爾多斯、武威等地的西部荒漠中生根發(fā)芽。數(shù)據(jù)顯示，2016年8月至今，支付寶螞蟻森林中的5億用戶已在荒漠化地區(qū)種下1億棵真樹。這一新型公益實(shí)踐，就是利用數(shù)字科技手段，促使城市里的螞蟻森，并將減少的碳排放變成千里之外荒漠中抵御沙塵的真樹苗?！惫?jié)能減排“林用戶.“用好數(shù)字科技，做有溫度的公益”，己成為我國互

3、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數(shù)字公益追求的目標(biāo)。2018年10月15日夜，一個(gè)男孩因意外事故病情危重，需由內(nèi)蒙古人民醫(yī)院轉(zhuǎn)院到北京天壇醫(yī)院緊急救治，經(jīng)與孩子父母確認(rèn)信息屬實(shí)后，高德地圖緊急成立了“救助護(hù)航小組”，及時(shí)為救護(hù)車增加了“一路護(hù)航”功能模塊。行車過程中，高德地圖實(shí)時(shí)定位并跟蹤救護(hù)車輛，同時(shí)向沿途車輛提前進(jìn)行讓行播報(bào)，有近3000輛車為救護(hù)車讓行。次日上午10時(shí)36分，救護(hù)車抵達(dá)北京天壇醫(yī)院一一原本預(yù)計(jì)7個(gè)多小時(shí)的車程只用了5小時(shí)20分。據(jù)高德地圖工作人員介紹，“一路護(hù)航”業(yè)己建立急救、消防、交警、社會車輛之間的協(xié)同保障機(jī)制，結(jié)合實(shí)時(shí)道路狀況，讓應(yīng)急車輛開得更快更順暢。數(shù)字科技還在社會大眾做公益的過程中

4、提供更加透明的知情保障。2018年，騰訊公益平臺上線“冷靜器”功能。用戶在捐贈前，系統(tǒng)會彈出一個(gè)“透明度提示”的消息框，內(nèi)容包括：公益項(xiàng)目實(shí)際的成立日期、這個(gè)項(xiàng)目過去做得怎么樣、我們的捐款都用在了哪些地方上、這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行到了哪里在看似麻煩的設(shè)置背后，是數(shù)字公益平臺搭建者希望人們在做指尖公益時(shí)能夠“不只是沖動”，而更多地去思考“我們能做什么”和“我們?yōu)槭裁匆觥?。截至目前，?shù)字公益已在全國范圍內(nèi)覆蓋生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生保障、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等多個(gè)領(lǐng)域，讓更多人享受到“數(shù)字中國”建設(shè)所帶來的普惠效應(yīng)。公交私車搶拽方向盤都可能構(gòu)罪加重情節(jié)不得緩刑.無論公交私車搶拽方向盤都可能構(gòu)罪今年2月22日，江蘇省

5、無錫市惠山公安分局玉祁派出所接到報(bào)警,稱有人在高速公路上搶奪大巴車方向盤。后經(jīng)查，男子萬某想要從離家更近的道口下車，多次要求司機(jī)停車未果，竟上手搶起了方向盤,當(dāng)時(shí)車上還有數(shù)十名乘客。無獨(dú)有偶，在無錫帶孫子的楊某因老伴沒能及時(shí)上車，就拉拽行駛中公交車方向盤及變速桿企圖逼停公交車。萬某和楊某可能都未曾想過這輕輕的一拽，就觸犯了法律。短短一周內(nèi)，在無錫錫山、宜興等地發(fā)生多起乘客干擾車輛正常行駛的案件，均是一些可以用“說”的方式解決的瑣碎小事，犯罪嫌疑人卻都用“鬧”的方式，將自己“鬧”進(jìn)了看守所，“鬧”上了法庭。行為發(fā)生即罪名成立今年3月1日，無錫市錫山區(qū)檢察院以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，對拉拽行

6、駛中公交車方向盤及變速桿的犯罪嫌疑人楊某批準(zhǔn)逮捕。而楊某也僅是因?yàn)槔习闆]能上車就將面臨被判實(shí)刑的境地?！耙晕ｋU(xiǎn)方法危害公共安全罪屬于危害公共安全罪之一，尚未造成嚴(yán)重后果的就會被判處3年以上10年以下有期徒刑；若致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，就要處10年以上有期徒刑、無期徒刑，甚至是死刑無錫市錫山區(qū)檢察院檢察長何瑩說。.根據(jù)刑法規(guī)定，危害公共安全罪是普通刑事犯罪中危害性極大的一類犯罪。該罪名所侵犯的是公共安全，往往行為可能會造成不特定的多數(shù)人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)，其傷亡、損失的范圍和程度往往是難以預(yù)料的。“根據(jù)法律規(guī)定，只要行為人的犯罪行為足以危害公共安全就構(gòu)成犯罪

7、。”錫山區(qū)檢察院檢察官助理高一萌說。根據(jù)法律規(guī)定，危害公共安全罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了各種危害公共安全的行為，既可以表現(xiàn)為有作為亦可以表現(xiàn)為不作為。由于危害公共安全行為的嚴(yán)重社會危害性，危害公共安全罪的行為既包括已經(jīng)造成損害后果的行為，也包括雖未造成嚴(yán)重后果，卻足以危害不特定的多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全及公共生活安全的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是一個(gè)概括性罪名，是故意以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)方法，足以危害公共安全的行為。即便是過失犯，情節(jié)較輕的，也有可能會處3年以下有期徒刑或者拘役。同樣是今年3月，新吳區(qū)檢察院也辦理了一起乘客搶奪方向

8、盤的案件。“這起案件是發(fā)生在一輛私家轎車，但是事發(fā)地點(diǎn)在高架上，當(dāng)時(shí)車流量很多?！痹摪赋修k檢察官張斌說。據(jù)張斌介紹，犯罪嫌疑人在搶奪方向盤后，汽車撞上旁邊正在行駛的車輛?！氨蛔曹囕v損失嚴(yán)重，且若是沒有被撞車輛的阻擋，涉案車輛可能就會從高架上直接沖”出去。.“正是因?yàn)槿绱?，我們以被告人林某涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪提起訴訟檢察官助理尹艷容表示，盡管事發(fā)車輛是私人轎車，但是被告人的行為依舊危害了絕大多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。加重情節(jié)不得緩刑2018年10月，重慶萬州一輛正在行駛中的公交車因乘客與司機(jī)發(fā)生爭執(zhí)互毆致使車輛失控墜江，造成15人死亡。這一事件至今令人記憶猶新。針對一段時(shí)間里多地接連發(fā)生在

9、公共交通工具上妨害安全駕駛的事件，今年1月10日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見（以下簡稱指導(dǎo)意見）,細(xì)化適用規(guī)則，遏制“車鬧”行為，提升公眾的安全意識、規(guī)則意識和法治意識。根據(jù)指導(dǎo)意見，乘客在公共交通工具行駛過程中，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛?cè)藛T，或者有其他妨害安全駕駛行為，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。“萬某乘坐的大

10、巴車到達(dá)無錫時(shí)已是凌晨，當(dāng)天還下了雨，在監(jiān)控中可以看出路面很濕滑，車上還有數(shù)十名乘客萬某搶奪大巴方向盤案的承辦檢察官、無錫市惠山區(qū)檢察院副檢察長王海蘭說。讓王海蘭更加在意的是，盡管在凌晨，路面上仍有不少車輛，且以大型廂貨車王海蘭說。”這些都是加重情節(jié)。”為主。.指導(dǎo)意見明確了從重處罰的情節(jié)，即在夜間行駛或者惡劣天氣條件下行駛的公共交通工具上實(shí)施；在臨水、臨崖、急彎、陡坡、高速公路、高架道路、橋隧路段及其他易發(fā)生危險(xiǎn)的路段實(shí)施；在人員、車輛密集路段實(shí)施的；在實(shí)際載客10人以上或者時(shí)速60公里以上的公共交通工具上實(shí)施的；經(jīng)他人勸告、阻攔后仍然繼續(xù)實(shí)施的；持械襲擊駕駛?cè)藛T的?！爸灰辛思又靥幜P情節(jié)之

11、一的，即使尚未造成嚴(yán)重后果，一般也不得適用緩刑王海蘭表示，此案發(fā)生在春運(yùn)期間行駛于高速公路的大巴車上，且犯罪嫌疑人萬某還存在在取保候?qū)徠陂g重新犯罪的情節(jié)。安全紅線不可輕越“一站錯(cuò)過容易挽回，一生錯(cuò)過無法追悔。公共安全的紅線不可隨意越過，觸碰法律底線的行為必將受到嚴(yán)懲J惠山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長王玉玨表示，對這類社會高度關(guān)注的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)提前介入，依法懲治，并以案釋法深入分析挖掘背后深層次原因，為減少直至杜絕此類“車鬧”行為提供司法建議。就在近日，梁溪區(qū)檢察院辦理了一起在公交上車毆打駕駛員的案件。“嫌疑人徐某目前已被批準(zhǔn)逮捕J梁溪區(qū)檢察院員額檢察官林理介紹，徐某因在上車過程中對駕駛員吉某產(chǎn)

12、生不滿，在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)與吉某理論并用拳擊打其右臉部?！靶液眉臣皶r(shí)停車，未造成嚴(yán)重后果。事發(fā)時(shí)，車上還有50多名乘客?！绷掷肀硎?，民眾在遇到此類事件時(shí)，要敢于挺身而出，堅(jiān)決予以制止，還應(yīng)及時(shí)報(bào)警求助，共同維護(hù)出行安全。.對于乘客等人員阻止正在進(jìn)行妨礙安全駕駛的違法犯罪行為的，指導(dǎo)意見明確提出，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。此外，正在駕駛公共交通工具的駕駛?cè)藛T遭到妨害安全駕駛行為侵害時(shí),為避免公共交通工具傾覆或者人員傷亡等危害后果發(fā)生，采取緊急制動或者躲避措施，造成公共交通工具、交通設(shè)施損壞或者人身損害，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為緊急避險(xiǎn)。此外，指導(dǎo)意見還明確，要堅(jiān)持弘揚(yáng)社會正氣，選擇及時(shí)制

13、止妨害安全駕駛行為的見義勇為事例進(jìn)行褒揚(yáng)，向全社會廣泛宣傳制止妨害安全駕駛行為的正當(dāng)性、必要性。強(qiáng)化宣傳教育迫在眉睫今年3月，宜興市檢察院員額檢察官史瑞亦辦理了一起搶奪公交車方向盤的案件?！坝捎诠卉嚫牡溃櫮吃认胂萝嚨恼军c(diǎn)不再?？?。為了抄近路，顧某就搶了方向盤想要強(qiáng)行停車史瑞說。近年來，新聞上時(shí)常能看到乘客因瑣事糾紛對對正在駕駛公共交通工具的駕駛?cè)藛T實(shí)施暴力干擾行為。墨菲定律說，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。“有些行為發(fā)生后，可能因?yàn)闆]有造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,大家覺得沒啥事，就不了了之，反而放縱了犯罪?！笔啡鹫f。在何瑩看來，此類案件不能一辦了之?！敖陬惏割l

14、發(fā)說明了民眾對于這方面的何瑩說。她建議通過文字標(biāo)語和語音廣播的方式，”法律認(rèn)識不清，規(guī)則意識淡薄。.在公交車上、公交站合處張貼及播放預(yù)防以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪發(fā)生的法制宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)人民群眾提高規(guī)則意識和安全意識，清楚危害公共交通安全行為的嚴(yán)重性，減少直至杜絕此類行為的發(fā)生。指導(dǎo)意見也明確提出，要強(qiáng)化宣傳警示教育，提升公眾交通安全意識。對于社會影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法辦案的同時(shí)要視情向社會公眾發(fā)布案件進(jìn)展情況。貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，以各種有效形式開展以案釋法，選擇妨害安全駕駛犯罪的典型案例進(jìn)行庭審直播，或者邀請專家學(xué)者、辦案人員進(jìn)行解

15、讀，闡明妨害安全駕駛行為的違法性、危害性。（羅莎莎）網(wǎng)售電子煙煙油存監(jiān)管真空地帶衛(wèi)生安全無從保障業(yè)內(nèi)人士稱進(jìn)口煙油價(jià)格不菲國產(chǎn)貨很多為小作坊勾兌衛(wèi)生及安全無從保障近年來，隨著國內(nèi)控?zé)熈Χ仍鰪?qiáng)，以及吸煙有害健康觀念的普及，以輔助戒煙、對身體傷害遠(yuǎn)低于普通煙草等為噱頭的電子煙售賣火爆,而在網(wǎng)絡(luò)上，電子煙甚至成為了一種流行文化，青少年使用電子煙產(chǎn)品的情況也不少見。不過據(jù)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上售賣的國產(chǎn)電子煙，煙油大部分由店主、黑作坊自行勾兌，購買者根本無從分辨。網(wǎng)售煙油很多出自小作坊衛(wèi)生安全無法保障前不久，美國的?？怂剐侣劊‵OXNEWS）曝出哈佛大學(xué)的一項(xiàng)新研究，稱“用來戒煙的電子煙可能含有細(xì)菌和

16、真菌毒素該節(jié)目稱，研究人員表示某些部分的調(diào)研仍需進(jìn)一步研究，因?yàn)檫@些毒素同樣可以在棉花中找到，電子煙煙彈內(nèi)部所用的硅膠芯原料就是棉花。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，賣電子煙本身的利潤并不高，主要盈利點(diǎn)在售賣電子煙使用的煙油上進(jìn)口煙油太貴，所以一些商家就選擇自己調(diào)配據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，目前網(wǎng)上能見到的國內(nèi)生產(chǎn)的煙油，很多都是小作坊用原料勾兌加工而成，衛(wèi)生條件極差，沒有任何安全和衛(wèi)生保障?！半娮訜煼譃樾」β屎痛蠊β?，按照尼古丁濃度選擇售賣電子煙煙油原料的老板告訴記者，加工普通尼古丁煙油的主要原材料是煙堿、香精香料加上VG（蔬菜甘油），再配以增加煙霧流動性的PG（丙二醇）等制成。而他出售的相關(guān)原料上，只是一個(gè)簡易塑

17、料桶上印著“煙堿”字樣，并沒有相關(guān)產(chǎn)品說明等信息。除此之外，市面上近期還出現(xiàn)了尼古丁鹽煙油，深受戒煙人士喜愛，因?yàn)樗筛邼舛饶峁哦∨渖仙倭磕峁哦←}（煙堿鹽）合成，尼古丁分為2.3%、2.5%或者5%等不同的濃度，還有一些0尼古丁的煙油，“其實(shí)里面還是有一些尼古丁的，賣的只是個(gè)噱頭一家曾經(jīng)做煙油批發(fā)的老板透露說。記者發(fā)現(xiàn)，從網(wǎng)上批發(fā)1公斤的煙堿，價(jià)格約在2000元左右，經(jīng)過調(diào)香師調(diào)配，至少可以制造50公斤2.5%濃度的尼古丁鹽煙油?！耙话銢]人放足量，那樣可以多做點(diǎn)。"電子煙煙油原料店的老板說，“10毫升一瓶的煙油至少能賣40、50元左”多元。100右，有些特殊味道的，能賣到.玩電子煙噴

18、霧形成街頭文化在青少年中有蔓延之勢電子煙是否能夠起到戒煙作用，網(wǎng)上售賣電子煙的店家們紛紛表示“也只是聽說有這個(gè)功效”。而電子煙對人體的傷害程度也一直存在爭議。因?yàn)殡娮訜焹r(jià)格從十幾元到一千元不等，購入門檻較低，且沒有購買限制，很多年輕人甚至是學(xué)生也可以輕易獲得電子煙。隨著網(wǎng)絡(luò)上抽電子煙，吹煙霧花樣的視頻往往能獲得很高的點(diǎn)擊量,這樣吸電子煙逐漸形成一種街頭文化，近年在青少年群體中有蔓延趨勢。其中一些人表示“其實(shí)對抽煙沒興趣，只是喜歡玩煙霧、玩花樣兒?！倍鴮τ谶@些從網(wǎng)上買來的勾兌電子煙油，是否健康與合規(guī)，青少年購買者根本無從分辨。據(jù)2018年8月28日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布禁

19、止向未成年人出售電子煙的通告顯示，目前，我國還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)，市場上在售的各類電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng),電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。該通告強(qiáng)調(diào)，市場主體不得向未成年人銷售電子煙。2006年我國簽署加入的由世界衛(wèi)生組織批準(zhǔn)發(fā)布的煙草控制框架公約規(guī)定：“禁止生產(chǎn)和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”；未成年人保護(hù)法明確規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒”。電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對未成年人身心健

20、康的社會保護(hù)，各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。建議電商平臺對相關(guān)違規(guī)店鋪進(jìn)行扣分或關(guān)店處理；加強(qiáng)對上架電子煙產(chǎn)品名稱的審核把關(guān),采取有效措施屏蔽關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞，不向未成年人展示電子煙產(chǎn)品。但淘寶、京東等網(wǎng)上購物平臺上，在銷售電子煙和煙油等東西時(shí),并未對未成年人進(jìn)行限制。電子煙交易目前處“三無”狀態(tài)多地控?zé)熈畈话娮訜煿ど滩块T工作人員表示，目前電子煙在我國僅算作一般商品，且大量電子煙產(chǎn)品是通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺買賣，處于無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評估的“三無”狀態(tài)。近年來，雖然各地出臺了“控?zé)熈睢保陲埖?、網(wǎng)吧、公交站臺、辦公室等公共場所不得吸煙，但是大多對電子煙并未有明確禁止。經(jīng)與衛(wèi)生部門

21、核實(shí)，目前北京執(zhí)行的控?zé)煑l例僅適用于可以點(diǎn)燃的香煙,而電子煙不在控?zé)煼秶畠?nèi)。這也讓大量香煙吸食人群轉(zhuǎn)為購入電子煙產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)在室內(nèi)吸煙的目的，亦造成電子煙銷售火爆。文/北京青年報(bào)記者王浩雄統(tǒng)籌/張彬這些大城市迎來“零門檻落戶”會影響樓市限購嗎？歷次戶籍制度改革，總會引發(fā)熱議。這次也不例外。.4月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)（以下簡稱“重點(diǎn)任務(wù)”），提出繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，積極推動己在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)，此次公布的戶籍政策具體涉及三類城市：城區(qū)常住人口100萬一300萬的H型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬一500萬的I型

22、大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制；超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。前兩類城市“全面取消落戶限制”或針對部分群體實(shí)施“全面取消落戶限制”，共涉及近70個(gè)城市。這是否意味著今后非本地戶籍人口通過零門檻落戶的方式，便有可能直接在這些城市買房，令限購?fù)接刑撁?？“全面取消落戶限制”落地以后，如何避免一些熱點(diǎn)城市出現(xiàn)新一輪的樓市漲價(jià)潮？59城迎來“零門檻落戶”此次重點(diǎn)任務(wù)推動的戶籍改革政策亮點(diǎn)紛呈，亮點(diǎn)之一是提出了城區(qū)常住人口1oo萬too萬的n型大城市要“全面取消落戶限制”,這也就意味著，未來這些城市將

23、全面取消落戶限制，進(jìn)入“0門檻落戶時(shí)代”。常住人口100萬TOO萬的n型大城市是有具體名錄的。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年1月24日最新公布的2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，“城區(qū)常住人口100萬至300萬的n型大城市”共計(jì)59個(gè)，在這些“零門檻落戶”城市中，既有包括如石家莊、合肥、福州、南昌、貴陽、蘭州、西寧、太原、長沙、?？凇豸斈君R等一大批省會城市，也不乏今年以來樓市顯著回暖的合肥、蘇州、無錫、南通等城市。.記者注意到，全面取消落戶限制，石家莊出手最快。在重點(diǎn)任務(wù)未出臺前的3月份，石家莊己經(jīng)出臺文件徹底放開戶籍制度，你只要拿著戶口本和身份證就能“零門檻落戶”?？梢灶A(yù)判的是，隨

24、著重點(diǎn)任務(wù)的下發(fā)，會有更多的省會城市跟進(jìn)。此前，城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)己陸續(xù)取消落戶限制，此次59座城市全面取消落戶限制，能否對非戶籍人口產(chǎn)生較大的吸引力？學(xué)界的看法并不一致。“如果按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，按照城市吸納農(nóng)村進(jìn)城人口的能力、容量和意愿來看，具有吸引力的還不是這些100萬一300萬人口的城市，500萬人口以上的大城市更具有吸引力，畢竟這些城市在教育、醫(yī)療等方面保障條件好，工作機(jī)會多，吸納能力也會更強(qiáng)，我建議這類城市才更應(yīng)該全面放開；只是在過去，100萬一300萬人口的城市，普遍設(shè)置的落戶門檻比較高，現(xiàn)在出臺政策是明確耍求這些城市將落戶標(biāo)準(zhǔn)降下來。”國家發(fā)改委城

25、市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲接受中國經(jīng)濟(jì)周刊記者采訪時(shí)表示。也有不同看法。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員、中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文向中國經(jīng)濟(jì)周刊記者表示，100萬一300萬人口的城市，才是我國未來最有發(fā)展前景的城市，這一批城市數(shù)量多，不像小城市那樣分散,有一定的聚集效應(yīng)；而且還沒有北京、上海等特大超大城市過于嚴(yán)重的城市病。“如果能夠進(jìn)一步提高這部分城市的質(zhì)量和公共服務(wù)水平，而不是刻意地為增加人口而增加人口，畢竟增加人口只是一個(gè)輔助手段。我們更多地應(yīng)該從提高城”市的質(zhì)量出發(fā)，把這部分城市建設(shè)好10城放開放寬落戶條件，搶人大戰(zhàn)致戶籍作用減弱重點(diǎn)任務(wù)的另一個(gè)亮點(diǎn)是，要

26、求城區(qū)常住人口300萬一500萬的I型大城市應(yīng)當(dāng)放開放寬落戶條件，取消重點(diǎn)群體落戶限制。2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于“城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市”有沈陽、大連、長春、哈爾濱、杭州、濟(jì)南、青島、鄭州、昆明、西安，共計(jì)10個(gè)，其中不乏國家中心城市鄭州和西安，以及目前國家中心城市的有力競爭者沈陽、杭州和青島等。根據(jù)文件規(guī)定，上述這10個(gè)城市將“全面放開放寬落戶條件”。從字面上分析，這個(gè)表述顯然比n型大城市“全面取消落戶限制”的尺度略小，但是關(guān)鍵的提法就在I型大城市將“取消重點(diǎn)群體落戶限制二“重點(diǎn)群體”都包括哪些人？國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，重點(diǎn)群體指的是，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)

27、生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口。值得注意的是，2018年以來出現(xiàn)的“搶人大戰(zhàn)”，最積極就是這些I型大城市。孫久文告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊記者，這些城市之所以積極“搶人”，跟這些城市處于更高檔次的發(fā)展目標(biāo)有一定關(guān)系，“這些城市希望吸引到一些更高層次的人才，同時(shí)也希望能夠吸引到更多的青少年勞動人口，這對城市自身的發(fā)展有一定好處此次重點(diǎn)任務(wù)透出了一個(gè)重要信息是大批大城市戶籍放開，大批城市“零門檻落戶”，以及一些優(yōu)質(zhì)資源城市放開放寬落戶限制?！拔镆韵橘F”，當(dāng)這些城市敞開大門，難免讓戶籍的價(jià)值尤其是為吸引人才開出的跌碼大打折扣。.“在未來的人

28、口爭奪戰(zhàn)中，戶籍己經(jīng)不再是一個(gè)吸引人才的重要法寶。因?yàn)槌吮鄙蠌V深，很多大城市都放寬了落戶門檻，因此，在搶人大戰(zhàn)中，戶籍籌碼已經(jīng)不是最重要的了。”孫久文說。放開戶籍令影響限購嗎？記者梳理59個(gè)II型大城市發(fā)現(xiàn)，至少有13個(gè)城市頒布過限購政策。在10個(gè)I型大城市中，無一例外均頒布過限購政策。這些限購政策普遍規(guī)定，外地人要在這些地方買房需耍繳納15年的社?；騻€(gè)稅。數(shù)據(jù)顯示，存在限購門檻的中國房地產(chǎn)市場，正在經(jīng)歷全面降溫。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的銷售數(shù)據(jù)看，2019年月全國商品房銷售面積同比下降3.6%,商品房待售面積同比下降10.6%。如今，全面取消或放開放寬落戶限制的政策下發(fā)，似乎為我國的房地產(chǎn)下了一

29、場及時(shí)雨。想想看，從今以后，外地人在這69個(gè)城市很容易就能購買到房屋，這會讓限購?fù)接刑撁麊?？進(jìn)而會不會出現(xiàn)新一輪的樓市漲價(jià)潮？“當(dāng)政策和人口一起來襲，涌向城市，不排除會出現(xiàn)新一輪的樓市暗涌，房價(jià)也將因?yàn)檫@些新的推動力迎來考驗(yàn)。但是，不管戶籍制度怎么改、城鎮(zhèn)化如何推，房子是用來住的，不是用來炒的'這個(gè)定位不能動搖，這是作為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求?！睂O久文說。為避免投資投機(jī)者借機(jī)鉆空子，人民日報(bào)日前刊發(fā)文章稱，無論是積分落戶的個(gè)放開落戶限制的大城市，分解落實(shí)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)時(shí),69超大特大城市，還是都要把防止房價(jià)大起大落作為前提條件，堅(jiān)決避免投資投機(jī)者借機(jī)鉆空子，同時(shí)不斷精細(xì)化限購、限售、限價(jià)政策，滿足剛性和改善型需求。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，隨著相關(guān)政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集，或許會對區(qū)域房價(jià)帶來一定影響。他建議重視兩個(gè)問題：一是在放開戶籍同時(shí)，增加住房建設(shè)用地供應(yīng)；二是做好房地產(chǎn)市場管控，防止借機(jī)炒作。(記者王紅茹)AI深度進(jìn)入基因領(lǐng)域，人類返老還童將成為可能？谷歌最新人工智能軟件阿爾法折疊(AlphaFold),在一項(xiàng)極其困難的任務(wù)中擊敗了所有對手，成功根據(jù)基因序列預(yù)測了生命基本分子一一蛋白質(zhì)的三維結(jié)構(gòu)。這意味著，人工智能己經(jīng)深度進(jìn)入基因和蛋白質(zhì)領(lǐng)域，這既是醫(yī)療、藥物和生命科學(xué)與AI