第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí)

1、第一章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí)第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律制度 一、安全生產(chǎn)方針 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確的“安傘第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，是在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)和提煉出來(lái)的，既是黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求，也是安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則， “安全第一”是要求我們?cè)诠ぷ髦惺冀K把人身安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時(shí)，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。這充分體現(xiàn)了“以人為本”的現(xiàn)代理念。 “預(yù)防為主”是要求我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻注意防范安全事故的發(fā)生；在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作

2、規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，及時(shí)排除事故隱患。因?yàn)槭鹿室坏┌l(fā)生，其損失是很難挽回的。因此，做好預(yù)防工作就是落實(shí)“安全第一”的最主要任務(wù)。 “綜合治理”就是圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的力量，調(diào)動(dòng)各種積極陰素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來(lái)，關(guān)口前移、重心下移，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消死在萌芽狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。 二、安全生產(chǎn)主要法律制度 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 我國(guó)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)

3、安全生產(chǎn)實(shí)施綜合安全管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)部的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。政府有關(guān)職能部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 （二）安全生產(chǎn)保障制度制度要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制（三）安全生產(chǎn)許可證制度 國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民一生產(chǎn)等企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)未依法取得安全生不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證由省級(jí)及以部門(mén)頒布，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。 （四）責(zé)任制與責(zé)任追究制 安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)

4、規(guī)定，安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制與責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員和操作人產(chǎn)責(zé)任制度，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究：括追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。職工在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)生產(chǎn)的相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，認(rèn)真履行安職責(zé)。 （五）事故報(bào)告與調(diào)查處理制度 發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位。負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要按規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告有關(guān)政府管理匍位和個(gè)人對(duì)安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或延遲報(bào)告、拖延不報(bào)。 發(fā)生了安全生產(chǎn)事故要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)事故處理必放過(guò)”，即事故原因和性質(zhì)不查清不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)和職工群眾未受到教育不放過(guò)、事

5、故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)。 （六）隱患排查與整改制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該建立健全隱患排查及整改制度。職工在芳事故隱患后應(yīng)立印報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患應(yīng)重大事故隱患應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)及人民理部門(mén)。國(guó)家對(duì)報(bào)告重大事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與持證上崗制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未紹育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照霹霸圈（八）安全設(shè)施的“三同時(shí)”制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施一經(jīng)投人生產(chǎn)和使用，不得擅自閑或拆除；確有必要閑置或

6、拆除的，必須征得有關(guān)部門(mén)同意。 一、職工安全生產(chǎn)的權(quán)利 安全生產(chǎn)法（4548條）規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利： (1)要求獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。職工有要求用人單位保障職工的勞司全、防止職業(yè)危害的權(quán)利。 (2)知情權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防囊施和事故應(yīng)急措施。 (3)民主管理、民主監(jiān)督的（建議）權(quán)利。即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)作提出意見(jiàn)和建議。 (4)教育培訓(xùn)權(quán)。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 (5)防護(hù)權(quán)。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。 (6)拒絕權(quán)。即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 (7)緊急避險(xiǎn)權(quán)。即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止或

7、者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所第二節(jié) 職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 一、職工安全生產(chǎn)的權(quán)利 安全生產(chǎn)法（4548條）規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利： (1)要求獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。職工有要求用人單位保障職工的勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的權(quán)利。 (2)知情權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范描施和事故應(yīng)急措施。 (3)民主管理、民主監(jiān)督的（建議）權(quán)利。即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)】作提出意見(jiàn)和建議。 (4)教育培訓(xùn)權(quán)。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利c (5)防護(hù)權(quán)。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。 (6)拒絕權(quán)。即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 (7)緊急避險(xiǎn)權(quán)。即

8、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作！或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 (8)賠償權(quán)。依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。 (9)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。當(dāng)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到傷害，或者用人單位因勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，有向有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)利。 (10)批評(píng)、檢舉和控告權(quán)。即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。 -刁艾芏的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 (8)賠償權(quán)。依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。 (9)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。當(dāng)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到傷害，或者與用人單位因勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，有向有關(guān)部門(mén)提

9、請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。 (lO)批評(píng)、檢舉和控告權(quán)。即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。 一、職工安全生產(chǎn)的義務(wù) 安全生產(chǎn)法（49 t51條）規(guī)定了從業(yè)人員的義務(wù)： (1)自律遵規(guī)的義務(wù)。即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 (2)服從管理的義務(wù)。職工服從管理，可以保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好秩序，有效地避免、減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，因此，職工應(yīng)當(dāng)服從管理；同時(shí)，職 ·3工對(duì)于違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為有權(quán)拒絕。 (3)正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。不同的勞動(dòng)防護(hù)用品有其特定戴和使用規(guī)則、方法

10、，只有正確佩戴和使用，方能真正起到防護(hù)作用。 (4)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 。= (5)接受安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的義務(wù)。即高處作業(yè)人員有義務(wù)接受從事高架設(shè)作業(yè)所要求的嚴(yán)格教育培訓(xùn)。只有掌握基本的專(zhuān)業(yè)技能和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面提高作業(yè)人員在登高架設(shè)作業(yè)施工、維護(hù)等方面的安全操作技能，強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。第三節(jié) 職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)一、職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定 安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)做出了一系列規(guī)定。包括：用人單位必須具備法律法規(guī)以及國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；必須為

11、勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品；對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查占用人單位必須建立健全勞動(dòng)衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育。 職工的工作時(shí)間、休息休假、延長(zhǎng)工作時(shí)間及其勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)符合勞動(dòng)洼等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 二、工會(huì)與職工勞動(dòng)保護(hù) 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)依法組織職工參加本位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的安全生產(chǎn)方面的合權(quán)益。 工會(huì)依據(jù)工會(huì)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)工作條例、基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)員會(huì)工作條例、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例等法律法規(guī)，開(kāi)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)予以積極的支持配合

12、。發(fā)現(xiàn)危及職安全情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向氽、jk建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及處理決定。 三、工傷認(rèn)定與工傷保險(xiǎn)待遇 用人單位應(yīng)按照<工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，參加工傷保險(xiǎn)，為職工壟保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)條例對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)效，提出申請(qǐng)的單位理申請(qǐng)的部門(mén)等作出了具體的規(guī)定： (1)職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工中預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，目作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因公外出期間，由于工中到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；上、下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定

13、為工傷的其他情形。 (2)職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，亡或者在8小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命到用人單位惆傷復(fù)發(fā)的。 (3)工傷保險(xiǎn)待遇：工傷保險(xiǎn)待遇包括工傷醫(yī)療待遇、工傷致殘死亡待遇三個(gè)方面。被認(rèn)定為工傷的職工，依法享有工傷保險(xiǎn)條例幾條至四十j條規(guī)定的-：傷保險(xiǎn)待遇。 四、職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定 勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有防l索IfIi，引起的疾病，叫職業(yè)病。勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)j單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合舊家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和采取

14、措施保障勞動(dòng)者獲得職、I¨三生保護(hù)n用人單位對(duì)本單位產(chǎn)生的保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行，用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的其醫(yī)療和生活保贛后的用人單位承擔(dān)，最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用失職業(yè)病危害造成的，有先前的用人單位承擔(dān)：職業(yè)病人除依法享有重外，有權(quán)向用人單位提出賠償要求 五、女職工勞動(dòng)保護(hù)的特殊規(guī)定 由于女性不同于男性的生理特點(diǎn)，所以女職工除享有與男職工共動(dòng)保護(hù)權(quán)利外，還享有特殊的勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定、女職工保健工作等法律法規(guī)，對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)作出了較全面的規(guī)定。用人單位對(duì)夷萌安排工作，要符合勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，特別是處于經(jīng)期、已

15、婚待孕期、孕哺乳期的女職工，其從事的工作要符合女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定。單位還應(yīng)做好女職工的保健工作，女職工較多的用人單位，應(yīng)為女職工建薹性衛(wèi)生室： 六、未成年工勞動(dòng)保護(hù)的特殊規(guī)定 未成年工是指年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的勞動(dòng)者。國(guó)家針對(duì)未成每于生理發(fā)育的生理特點(diǎn)以及接受義務(wù)教育的需要，對(duì)未成年工采取特朔動(dòng)保護(hù)措施。用人單位不得安排未成年工從事礦山井下、有害有毒、國(guó)的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的蒡動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 七、正確選用勞動(dòng)防護(hù)用品 用人單位應(yīng)按規(guī)定給職工配備勞動(dòng)防護(hù)用品，職工也應(yīng)根據(jù)所類(lèi)別，正確選用勞動(dòng)防護(hù)用品。具體內(nèi)容見(jiàn)表1-10表l-I 勞動(dòng)防護(hù)用品的正確選用作業(yè)類(lèi)別 名稱(chēng)不可使用的

16、防護(hù)品必須使用的 防護(hù)品可考慮使用的防護(hù)品 _ _.-_._-_-_-_。一 防滑鞋高處作業(yè)低壓帶電作業(yè)底面釘鐵件的鞋高壓帶電作業(yè)野外作業(yè)安全帽、安全帶絕緣手套、絕緣鞋安全帽、防j傷害護(hù)目絕緣手套、絕緣鞋、防異物傷害護(hù)目鏡_ 防水防護(hù)服 （包括防水鞋）-6 等電位防護(hù)，_-._-_-_-._，一 防寒帽、防寒服手套、防異物傷害i 八、簽訂勞動(dòng)合同的注意事項(xiàng) 在簽訂勞動(dòng)合同以前，從業(yè)人員應(yīng)了解從事職業(yè)或崗位工作的職業(yè)危害因素以及用人單位安全生產(chǎn)的相關(guān)情況，用人單位應(yīng)如實(shí)相告。在簽訂的勞動(dòng)合同中，應(yīng)包括職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、工作和休息時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的內(nèi)容。用人單位與從業(yè)人

17、員簽訂的勞動(dòng)合同的約定符合安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。如安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：用人單位應(yīng)為職工辦理工傷保險(xiǎn)，用人單位不得以任何形式與職工訂立旨在免除或減輕其對(duì)職工因安全生產(chǎn)事故受到傷害的責(zé)任的合同（即用人單位不得與職工訂立所謂的“生死合同”）。因此，在訂立的勞動(dòng)合同中，若有免辦工傷保險(xiǎn)或有安全生產(chǎn)事故免查約定的內(nèi)容，都是違法的，不受法律保護(hù)，其相關(guān)內(nèi)容也是無(wú)效的。第一節(jié) 高處作業(yè)事故案例分析 一、建筑登高架設(shè)事故案例分析 （一）建筑業(yè)腳手架事故 案例一 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年2月4日，合肥市某建筑公司在開(kāi)發(fā)區(qū)蓮花小區(qū)住宅樓工地進(jìn)行外墻面施工，南面外竹腳手架突然整體倒塌，致使

18、在腳手架上抹涂料的2名女 工墜地死亡。 2事故原因分析： (1)外竹腳手架的材質(zhì)偏小、間距過(guò)大，綁扎方法不符合規(guī)范要求。 (2)瓦工為了施工方便，錯(cuò)誤地將外腳手架連墻點(diǎn)剪斷。 (3)工地的安全檢查工作不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患。 案例二 1事故經(jīng)過(guò)： 某建筑安裝公司承擔(dān)一綜合樓工程，將腳手架搭設(shè)任務(wù)承包給無(wú)安全施工資格的農(nóng)民工程隊(duì)0 1999年10月2日，腳手架突然倒塌，在六層腳手架上作業(yè)的2名工人墜落死亡，1人重傷。 2事故原因分析： (1)腳手架無(wú)剪刀撐；立桿和橫桿的間距過(guò)大，7根折斷的立桿的對(duì)接接頭高差不超過(guò)50cm；與建筑物的連接點(diǎn)不夠。 (2)腳手架上堆料過(guò)多，每平方米承重大于1

19、. 44to (3)搭設(shè)隊(duì)伍無(wú)安全資質(zhì)，搭設(shè)前未制訂明確的技術(shù)方案，搭設(shè)后又未進(jìn)行驗(yàn)收。架?？紤]到山墻處有一個(gè)門(mén)，下面設(shè)一監(jiān)護(hù)人員在外面。斗拆除F來(lái)的塊重15 kg腳手板往下扔時(shí)，室內(nèi)一民工突然往外跑，腳下板IF巧砸紅這f謗術(shù)哦安全帽的民工頭上，致使民工當(dāng)場(chǎng)死亡。 2事故原因分析： (1)進(jìn)行高處拆除作業(yè)時(shí)，下面的出入LJ應(yīng)封閉，小封IAJ Ifij只沒(méi)艙護(hù)人員，容易造成漏洞。 (2)工程接近尾聲，現(xiàn)場(chǎng)大部分人員安全意識(shí)淡薄，安個(gè)州木按規(guī)定佩峨，案例四 1事故經(jīng)過(guò)： 1994年10月，某綜合樓工程已竣工，需要拆除外腳手架0 2名架子工沒(méi)有佩戴安全帽、未系安全帶，一人還穿著拖鞋。在2lm高處作業(yè)

20、時(shí)，因拖鞋踩滑，2人連人帶桿一同墜落至地面死亡。 2事故原因分析： (1)架子工未按規(guī)定佩戴和使用安全帽、安全帶，違章穿拖鞋。 (2)企業(yè)對(duì)工人的安全教育不夠，安全檢查不嚴(yán)。 案例五 1事故經(jīng)過(guò)： 1998年9月14日，由天津市一建公司總包的信城花苑工程，使用整體提升腳手架與模板相互提升的滑模法施工時(shí)，當(dāng)一段23. 8m長(zhǎng)的架體在用5個(gè)手扳葫蘆依靠模板提升過(guò)程中，因上升受阻，造成倒鏈應(yīng)力集中，連接吊點(diǎn)的鋼絲繩斷裂，致使架體從36m高處墜落，站在架體上的8名工人，除一人跳人窗口逃脫外，死亡4人，重傷3人。 2事故原因俞析： (1)作業(yè)前未做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，致使腳手架在上升過(guò)程中受障礙物阻擋。 (2)

21、提升過(guò)程缺乏有效的指揮、觀察和協(xié)調(diào)。 (3)提升腳手架的安全性能不夠。 （二）特殊腳手架事故 案例一 1事故經(jīng)過(guò)： 1997年4月28日，某裝飾公司在市電信局機(jī)房?jī)?nèi)油漆頂棚，油漆工站在3. 2m高的移動(dòng)式操作平臺(tái)上操作，在向后移動(dòng)雙腳時(shí)，墜落在水泥地面上，因 ·197·顱腦受傷死亡。 2事故原因分析： (1)未按規(guī)定在操作平臺(tái)四周加設(shè)防護(hù)欄桿。 (2)工人未按規(guī)定系好安全帶、戴好安全帽。 (3)登高作業(yè)未制訂安全施工方案。案例二1事故經(jīng)過(guò)： 1998年7月27日，某化工廠準(zhǔn)備大修儲(chǔ)罐，將維修用的毛竹腳發(fā)包給外包隊(duì)。工人在腳手架上維修時(shí)，產(chǎn)生震動(dòng)，腳手架橫桿順著滑落，站在腳手

22、架上的3名工人因站立不穩(wěn)墜落至地面，其中一人死 2事故原因分析： (1)腳手架搭設(shè)不規(guī)范，沒(méi)有掃地桿和剪刀撐，造成架體不穩(wěn)。 (2)腳手架的綁扎材料過(guò)細(xì)，綁扎不牢。 (3)搭設(shè)人員無(wú)登高架設(shè)作業(yè)操作證，無(wú)證上崗。 案例三 1事故經(jīng)過(guò)： 1987年9月，某大學(xué)學(xué)生宿舍工程已進(jìn)入內(nèi)裝修階段，在進(jìn)斧時(shí)，瓦工自己搭設(shè)室內(nèi)腳手架，工作中腳手板折斷，4名工人從3. Sn至地面，造成多人重傷事故。 2事故原因分析： (1)腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，立桿間距過(guò)大，站人過(guò)多，導(dǎo)致腳j負(fù)而折斷。 (2)瓦工違章擅自搭設(shè)腳手架。 (3)工地安全管理混亂，驗(yàn)收和檢查工作不到位。 案例四 1事故經(jīng)過(guò)： 2002年8月5日，

23、無(wú)錫市某工業(yè)設(shè)備安裝公司在國(guó)際會(huì)展中。i空調(diào)管道安裝。焊工李某某在作業(yè)時(shí)從jm高的活動(dòng)腳手架上堡死亡。 2事故原因分祈： (1)焊工本人在登高作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系安全帶、未佩戴安全帽。 ·198·第八章 高 (2)對(duì)安裝作業(yè)的安全技術(shù)交底不細(xì)，對(duì)工作不力。 案例五 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年Il月16日，上海市閔行區(qū)陳行建設(shè)發(fā)展公司（三級(jí)，私營(yíng)企m建某紡織廠房施工。14名工人在2lm高處澆筑鍋爐房屋面混凝土?xí)r，模：臺(tái)排架支撐失穩(wěn)垮塌，造成II人死亡、2人重傷、1人輕傷。 2事故原因分析： (1)模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)不合理。立桿水平間距過(guò)大，沒(méi)有設(shè)置連續(xù)的斜撐和水平、斜向拉結(jié)，架體立桿

24、應(yīng)力過(guò)大，導(dǎo)致支撐系統(tǒng)失穩(wěn)垮塌。 (2)項(xiàng)目部沒(méi)有按規(guī)定制定架體搭設(shè)的安全技術(shù)方案，安全檢查、驗(yàn)收工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。 （三）吊籃腳手架事故 案例一 1事故經(jīng)過(guò)： 2006年6月，北京西客站某工程在進(jìn)行綜合樓外墻瓷磚維修。電動(dòng)吊籃在正常使用時(shí)，一根挑梁連同吊籃一起從9層墜落至1層裙樓頂?shù)睦鋮s塔上，2人死亡、1人重傷，冷卻塔報(bào)廢。 2事故原因分析： (1)直接原因：吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)左挑梁的后支柱與導(dǎo)向支柱的連接銷(xiāo)未安裝就操作，致使后支柱從導(dǎo)向支柱中拔出后墜落。 (2)間接原因：吊籃使用前未檢查驗(yàn)收，吊籃操作人員未系安全帶。 案例二 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年8月，北京海淀區(qū)某工地，電動(dòng)吊籃在上升過(guò)程中

25、，懸掛機(jī)構(gòu)的兩根挑梁折斷，連同吊籃一超從7層墜落至3層頂板上，造成1死3傷。 2事故原因： (1)前支架未安裝，挑梁的外伸長(zhǎng)度過(guò)大。 (2)吊籃混裝，即不同型號(hào)吊籃拼裝在一起 (3)懸掛機(jī)構(gòu)挑梁兩吊點(diǎn)的距離大于吊籃懸掛點(diǎn)的長(zhǎng)度，連接螺栓以J代大。飄落菩。毫囂k i， mL二 ToJI廠4經(jīng)過(guò)：3月，某高層住宅樓工程的外裝修采用吊籃腳手下部被障礙物托住，上面的鋼絲繩仍然在放松，籃傾斜，吊籃中的4人全部墜落，造成3人死亡、1人重傷。2事故原因分析：(1)設(shè)備存在缺陷，吊鉤無(wú)防脫措施，應(yīng)使用卡環(huán)。(2)吊籃操作人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，不是固定人員操作，操（四）洞口、臨邊、交叉作業(yè)事故案例一：1事故經(jīng)過(guò)：；

26、：一t蒸滿(mǎn) ：、。摹j囊i f Sj美 1 989年4月，某機(jī)械廠工程在四層樓面上留有預(yù)留洞口，上面蓋有腳手板，但后來(lái)蓋板被別人拿走。在五層拆模時(shí)，一根方木落下，從預(yù)留孑L穿過(guò)，砸到三層一工人頭部，致使竹安全帽變形，工人因顱腦受傷死亡。 2事故原因分析： (1)洞口防護(hù)不當(dāng)，蓋板沒(méi)有固定措施。 (2)防護(hù)設(shè)施沒(méi)有專(zhuān)人檢查維護(hù)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。 (3)工人佩戴的安全帽無(wú)生產(chǎn)合格證，不符合規(guī)范要求；安全帽也未用帶子系牢。 案例二 1事故經(jīng)過(guò)： 2001年4月2日，某建筑公司工人在一綜合樓五層進(jìn)行室內(nèi)抹灰作業(yè)。一名工人在五樓進(jìn)料口往吊籃上推運(yùn)料車(chē)，當(dāng)他放下小車(chē)退回進(jìn)料平臺(tái)時(shí)，從料臺(tái)與吊籃的

27、空隙中墜落死亡。 2事故原因分析： (1)進(jìn)料平臺(tái)上鋪的三塊跳板沒(méi)有綁扎率固，跳板與吊籃的間隙有30cmo (2)現(xiàn)場(chǎng)在事故前已停工很久，重新開(kāi)工前沒(méi)有進(jìn)行檢查，沒(méi)有能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患。 案例三 1事故經(jīng)過(guò)： 2003年5月'某綜合樓工程在主體施工過(guò)程中，外防護(hù)采用立網(wǎng)封閉。·200鬣；瓦工班在三樓陽(yáng)臺(tái)抹灰時(shí)，另外一個(gè)瓦工班在上面然一塊鋼模板掉下，碰到立網(wǎng)后反彈到二樓，砸到一 2事故原因分析： (1)交叉作業(yè)沒(méi)有隔離層。 (2)三樓的瓦工認(rèn)為在室內(nèi)作業(yè)，就沒(méi)有按規(guī)（五）清洗、安裝維修、拆除等登高作業(yè)事故案例一1事故經(jīng)過(guò)：斕鬻 2001年10月8日，合肥市某清洗服務(wù)有限公

28、司在某大酒店進(jìn)行習(xí)清洗作業(yè)。清洗工曾某某坐在一坐板上，坐板通過(guò)鋼絲繩與樓頂固復(fù)系坐板的鋼絲繩突然斷裂，曾某某從18m高處墜落至地面的噴水池死亡。 2事故原因分析： (1)坐板的鋼絲繩在作業(yè)前未進(jìn)行安全檢查，事后發(fā)現(xiàn)有陳舊性2 (2)曾某某違反安全操作規(guī)程，雖然將安全帶系在腰間，但未將j于安全繩上。 (3)操作工人僅僅用一根主繩吊掛，缺少一根輔助安全繩。 (4)企業(yè)安全管理混亂，安全教育和安全檢查工作處于空白狀態(tài)。 案例二 1事故經(jīng)過(guò)： 1998年9月6日，山東省淄博市金誠(chéng)建筑公司將一住宅樓的外墻清洗任務(wù)發(fā)包給一農(nóng)民王某。10日，王某雇傭的5人帶著他自制的吊籃到現(xiàn)場(chǎng)施工。當(dāng)清洗到三、四層時(shí)，吊籃

29、一側(cè)的鋼絲繩突然斷裂，吊籃由水平變?yōu)榇怪?，站在吊籃中的3人隨著未固定的鋪板一起墜落至地面，造成3人死亡。 2事故原因俞析： (1)鋼絲繩是單根的，生銹并有斷絲。 (2)吊籃不是正規(guī)廠家生產(chǎn)，制作簡(jiǎn)陋，用材規(guī)格不一，焊接質(zhì)量差，粗制濫造。(3)吊籃鋪板長(zhǎng)短不一，厚薄不均，未固定。(4)操作人員未佩戴安全帽，未系安全帶。(5)清洗隊(duì)伍無(wú)安全資質(zhì)，管理混亂；發(fā)包方以包代管，不負(fù)責(zé)任。 高處作業(yè)簧全刁殳個(gè) _ _.一： 案例三糶 1事故經(jīng)過(guò)：郄 2002年3月6日，合肥市某機(jī)械廠一車(chē)間主任王某 棉瓦時(shí)，不慎坐到石棉瓦上，坐碎石棉瓦后從4. 6m高的J野 無(wú)效死亡。夠 2事故原因分析：哥，(1)王某某在

30、石棉瓦上作業(yè)時(shí)，沒(méi)有采取有效的安三能承重的石棉瓦上作業(yè)。 (2)登高作業(yè)無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。 (3)企業(yè)的安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理工作不力。 案例四 1事故經(jīng)過(guò)： 2001年1月6日，某建筑公司的一棟住宅樓已經(jīng)完工，準(zhǔn)備第二習(xí)一名工人為了防止晚上下雨，用一個(gè)梯子搭在六樓室內(nèi)樓梯平臺(tái)上，爬1I子，準(zhǔn)備蓋上樓頂?shù)念A(yù)留孔蓋。突然梯子變形，人從梯子上摔下，頭部摔月傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： (1)所用的梯子系用松木釘成的，立腿與橫擔(dān)之間的連接不牢，人踩一時(shí)梯子變形失穩(wěn)。 (2)用梯子進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未安排人員監(jiān)護(hù)。 (3)工人在高處作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定佩戴安全帽。 案例五 1事故經(jīng)過(guò)：

31、2002年2月23日，某省房地產(chǎn)集團(tuán)公司拆遷事務(wù)所將絲綢廠舊房拆騰程發(fā)包給一私人包工負(fù)責(zé)人劉某。劉某安排的農(nóng)民工10人上到已拆除崖的二層樓面，用9根毛竹同時(shí)推二層似上的三角形山墻。但山墻在倒塌時(shí)角形上半部向外倒、下半部向里倒，倒塌的墻體砸在3個(gè)農(nóng)民工身上，造人死亡、1人輕傷。 2事故原因分析： (l)現(xiàn)場(chǎng)施工人員在沒(méi)有采取任何安全措施的情況下，用危險(xiǎn)的推墻多進(jìn)行拆除。 (2)包工負(fù)責(zé)人在作業(yè)前未制訂可靠的安全技術(shù)方案，未對(duì)工人進(jìn)行壁 ·202·瓣第八章的安全教育，未給工人提供安全帽等弓 (3)省房地產(chǎn)集團(tuán)公司拆遷事務(wù)除工程發(fā)包給不具備合法資質(zhì)的私代管。（六）觸電事故案例一

32、1事故經(jīng)過(guò)： 1987年8月，合肥市某建筑公司進(jìn)行一綜合樓高壓線，距該樓約2m，未設(shè)防護(hù)。架子工張某某在：（約3. Sm），不慎將鋼管碰到高壓線，并未及時(shí)脫刃電擊，身上衣服被電流燒著起火。等到通知供電局，已死亡。 2事故原因分析： (1)工地沒(méi)有按規(guī)定對(duì)靠近建筑物的高壓線進(jìn) (2)企業(yè)對(duì)高處作業(yè)沒(méi)有制訂針對(duì)性的安全技交底。 (3)對(duì)工人的安全教育不夠，工人的安全意識(shí)老 二、電信線路工程事故案例分析 （一）觸電事故 案例一：冒險(xiǎn)作業(yè)，死于非命 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年7月12日，某電信支局線務(wù)員周某為J右，周某在桿上作業(yè)時(shí)，不慎觸及桿線一側(cè)220V照后被當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)，送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。 2事

33、故原因分析： 經(jīng)查，周某作業(yè)的桿線附近有一條農(nóng)戶(hù)照明電；與電力線交叉隔距只有50cm，周某上桿作業(yè)前未j隱患又沒(méi)有足夠的重視，操作時(shí)身體接觸電源線，因。村民亂拉亂接電源線是發(fā)生事故的間接原因。 3事故教訓(xùn) (1)在電源線附近作業(yè)應(yīng)采取有效保護(hù)措施。違反操作規(guī)程，抱著僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，必然舍導(dǎo)j懣懣瓣第八章的安全教育，未給工人提供安全帽等弓 (3)省房地產(chǎn)集團(tuán)公司拆遷事務(wù)除工程發(fā)包給不具備合法資質(zhì)的私代管。（六）觸電事故案例一 1事故經(jīng)過(guò)： 1987年8月，合肥市某建筑公司進(jìn)行一綜合樓高壓線，距該樓約2m，未設(shè)防護(hù)。架子工張某某在：（約3. Sm），不慎將鋼管碰到高壓線，并未及時(shí)脫刃電擊，身上

34、衣服被電流燒著起火。等到通知供電局，已死亡。 2事故原因分析： (1)工地沒(méi)有按規(guī)定對(duì)靠近建筑物的高壓線進(jìn) (2)企業(yè)對(duì)高處作業(yè)沒(méi)有制訂針對(duì)性的安全技交底。 (3)對(duì)工人的安全教育不夠，工人的安全意識(shí)老 二、電信線路工程事故案例分析 （一）觸電事故 案例一：冒險(xiǎn)作業(yè)，死于非命 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年7月12日，某電信支局線務(wù)員周某為J右，周某在桿上作業(yè)時(shí)，不慎觸及桿線一側(cè)220V照后被當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)，送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： 經(jīng)查，周某作業(yè)的桿線附近有一條農(nóng)戶(hù)照明電；與電力線交叉隔距只有50cm，周某上桿作業(yè)前未j隱患又沒(méi)有足夠的重視，操作時(shí)身體接觸電源線，因。村民亂拉亂接電源

35、線是發(fā)生事故的間接原因。 3事故教訓(xùn) (1)在電源線附近作業(yè)應(yīng)采取有效保護(hù)措施。違反操作規(guī)程，抱著僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，必然舍導(dǎo)j懣懣 (1)在高壓線路下工作時(shí)沒(méi)有按規(guī)定佩戴防觸電安三超過(guò)桿梢作業(yè)，缺乏應(yīng)有的安全防范意識(shí)，違反了電信紡基本要求，這是造成事故發(fā)生的主要原因。 (2)違反勞動(dòng)紀(jì)律。蔡某這次移機(jī)工作未按照單位孝反了有關(guān)裝、拆、移機(jī)的規(guī)定。 (3)線路設(shè)計(jì)和施工存在重大隱患0 1997年架設(shè)電避開(kāi)高壓線路，且通信線路與lOkV高壓線隔距僅為50cI與民用35kV以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ 61)和程o 3事故教訓(xùn)： 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面檢查線路工程安全狀況，尸工，對(duì)已架設(shè)的通信線

36、路要消除事故隱患，特別需要加強(qiáng)提高安全意識(shí)，線務(wù)人員在桿上操作時(shí)嚴(yán)禁違章、違規(guī)作j 案例四：一條看不見(jiàn)的死亡線 1事故經(jīng)過(guò)： 1，997年8月1 6日，某光纜施工公司在架設(shè)光纜時(shí)，f坐在吊板上掛光纜卡鉤，在轉(zhuǎn)身下桿時(shí)，李某腳踩著下邊l所在電桿附近的鋼絞線卡未緊固，鋼絞線滑動(dòng)造成相隔矽絞線上升，致使上方lOkV電力線高壓放電，放電電流將李李某終生殘疾。處理該事故直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元。 2事故原因分析： (1)李某雖經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，也知道在高壓電力線下作車(chē)2一劑；面，部、1少麻痹、違章作業(yè)，在鋼絞卡子未緊固的情況下，就上桿作業(yè)（鋼絞線滑動(dòng)李暴發(fā)現(xiàn)），致使與高壓電力線交越處鋼絞線上升，發(fā)生高壓放電，

37、這是事故發(fā)生直接原因。 (2)此事故也暴露出施工管理上的漏洞，上一道工序未結(jié)束就進(jìn)行下一工序，同時(shí)缺乏監(jiān)督檢查，是發(fā)生事故的間接原因。 3事故教訓(xùn)： (1)教育施工人員克服麻痹思想，防止違章作業(yè)。 (2)嚴(yán)格工程管理，防止遺留事故隱患，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查。 案例五：僥幸，安全生產(chǎn)的大敵 1事故經(jīng)過(guò)： 某長(zhǎng)途電信傳輸局下屬某單位將某鎮(zhèn)“村村通”電話工程承包給一施（無(wú)施工資質(zhì)）。1998年7月1 8日上午，天氣晴朗，最高氣溫35C。施工例距鎮(zhèn)西1. Skm處的某行政村，自西往東布放7x2.2鋼絞線。在56號(hào)蒂越照明線時(shí)，在未停電的情況下，僅用竹梯頂著鋼絞線繼續(xù)施工0 12時(shí)3C左右開(kāi)始預(yù)緊鋼

38、絞線，孫某等8人拉著鋼絞線剛走出35m，吳某在桿上鄉(xiāng)聽(tīng)到拉鋼絞線的人“哎喲”一聲，轉(zhuǎn)頭看時(shí)，8名隊(duì)員全部倒地，吳某迅速厶線桿上滑下，跑回距離出事點(diǎn)西北方向約200m的駐地匯報(bào)喊人，隨后又足56號(hào)電線桿間跨越220V照明線路處，用腳猛跺支撐照明線的小木桿，畢朗線掙斷（照明線是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己架設(shè)的，使用的電線是紗包橡膠線，E化）。8名施工人員只有2人幸免于難，一是最前面的孫某，他因怕鋼絞筆手，用一塊臨時(shí)從地上拾起的編織袋片裹握著鋼絞線，而沒(méi)有被電擊傷；鄉(xiāng)個(gè)是最后邊的隊(duì)員孫某某，當(dāng)時(shí)只用一只手握著鋼絞線，而且腳穿著絕緣因此在受到強(qiáng)烈電擊時(shí)，被打到松手，撿了一條命。事故發(fā)生后，將其他匍擊傷的6名隊(duì)員抬到

39、風(fēng)涼處，沒(méi)有采取現(xiàn)場(chǎng)急救措施，而跑到公用電話亭電話請(qǐng)求“1 1 0”、“120 "支援。13：20左右，當(dāng)“110"、“120”救護(hù)人員趕到習(xí)后，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)，6人已經(jīng)死亡。這起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失62. 69萬(wàn)。 2事故原因分析： (1)施工人員存在麻痹?xún)e幸心理，認(rèn)為只有一條220伏的照明線，危隧大。為爭(zhēng)取干完活吃午飯，在不停電的情況下，僅用竹梯頂著鋼絞線，在摳鋼絞線時(shí)，竹梯歪倒，致使鋼絞線搭到照明線的裸露接頭部位。施工隊(duì)嚴(yán)重章作業(yè)，施工中，沒(méi)有按先停電、后操作或搭防護(hù)架的規(guī)定去做，是這起事彭直接原因。 (2)該施工隊(duì)沒(méi)有施工資質(zhì)。施工人員沒(méi)有進(jìn)行崗前技術(shù)、安全培訓(xùn)，

40、·206 乏安全知識(shí)、安全意識(shí)和 (3)施工人員缺乏必需的個(gè)人防j 3事故教訓(xùn)： (1)承包工程必須包給有施工資行合法的承包工程手續(xù)。施工隊(duì)一 (2)對(duì)施工人員必須強(qiáng)化安全規(guī)章培訓(xùn)，嚴(yán)格考試取昝崗。施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程，字動(dòng)防護(hù)用品。 (3)發(fā)生觸電事故時(shí)應(yīng)及時(shí)將觸電者脫離電源并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。 案例六：找不著電工n自也干 1事故經(jīng)過(guò)： 、 2001年8月9日，某電信實(shí)業(yè)公司施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李某帶領(lǐng)8名人員對(duì)張村、張西村電信接入網(wǎng)工程進(jìn)行施工。在立完電線桿后，施工隊(duì)開(kāi)始布放鋼線。鋼絞線由東向西布放，在東邊張東村的分線桿上固定，在西邊張西村進(jìn)緊線，間距為600m左右，中間跨

41、越8條電源線路（電壓220V）o按規(guī)定在旋中如遇到電源線路應(yīng)停電作業(yè)，為此，施工隊(duì)長(zhǎng)李某叫高某聯(lián)系停電，交代后便回支局拉電纜線去了。高某通知了張西村的4條線路停電后，到張夯沒(méi)有找著電工，就在張東村未停電情況下，開(kāi)始施工。當(dāng)時(shí)組織5人在張誣接鋼絞線，1人上桿緊螺絲，在有電線路下有一棵槐樹(shù)，為避免鋼絞線落在哇線上，施工人員以槐樹(shù)枝作為支撐點(diǎn)，把鋼絞線搭在槐樹(shù)枝上，當(dāng)用力拉霉絞線時(shí)，鋼絞線落到電源線上，電源線外包絕緣皮磨破后漏電使銅絞線帶在張西村接線的5人中當(dāng)即有2人觸電倒地，高某發(fā)現(xiàn)有人觸電，裸手上育接鋼絞線救人也觸電，造成3人死亡的重大事故，事故造成經(jīng)濟(jì)損失合約萬(wàn)元。 2事故原因分析： (1)施

42、工人員違章作業(yè)，在電源線未停電、未搭設(shè)保護(hù)架，又未采取其利護(hù)措施的情況下，冒險(xiǎn)作業(yè)，是這起事故發(fā)生的直接原因。 (2)施工人員沒(méi)有佩帶和使用必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，如絕緣鞋、手套等這起事故發(fā)生的間接原因。 (3)經(jīng)過(guò)對(duì)大部分現(xiàn)場(chǎng)施工人員調(diào)查，均未經(jīng)過(guò)安全知識(shí)和安全技7|訓(xùn)，不懂安全知識(shí)和救護(hù)知識(shí)，不會(huì)自我保護(hù)，發(fā)生問(wèn)題不能正確處理'造句故擴(kuò)大。 (4)安全監(jiān)督不力。該施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼安全監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)交代聯(lián)系207 ·207 1事故經(jīng)過(guò)： 如， 2001年9月5日上午9時(shí)30分左右，某縣電信實(shí)業(yè)公司線務(wù)員王某（當(dāng)25歲）與同事方某在支局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在該縣什字鄉(xiāng)玉豐村進(jìn)行“三線”交線路設(shè)

43、備整治。在132 - 133號(hào)桿之間，發(fā)現(xiàn)通信光纜與lOkV高壓線成90角并越，與鋼絞線交叉隔距為30cm左右，且鋼絞線下方光纜為作吊掛，王某方某隨即進(jìn)行吊掛整治，工作時(shí)，兩人按照要求，配戴安全帽，穿絕緣鞋，扎保險(xiǎn)帶。工作完成后王某在收梯子時(shí)，因梯子頂端與高壓線間距小于安全距，感應(yīng)電壓瞬間將王某與梯子一同擊倒，王某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： (1)線務(wù)員在光纜與電力線交越處作業(yè)，使用金屬伸拉梯，忽視安全距章操作不當(dāng)是事故發(fā)生的直接原因。 (2)光纜線路架設(shè)與電力線交越時(shí)，其交叉隔距小于安全距離，留下了故隱患。 3事故教訓(xùn)： (1)在電力線附近作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁使用金屬梯。 (2)要教育員工嚴(yán)

44、格按照電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程操作，在通信路與電力線交越時(shí)要注意安全距離，處理事故隱患時(shí)采取必要的防觸電安蘭措施。 ·208· 1事故經(jīng)過(guò)： 如， 2001年9月5日上午9時(shí)30分左右，某縣電信實(shí)業(yè)公司線務(wù)員王某（當(dāng)25歲）與同事方某在支局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在該縣什字鄉(xiāng)玉豐村進(jìn)行“三線”交線路設(shè)備整治。在132 - 133號(hào)桿之間，發(fā)現(xiàn)通信光纜與lOkV高壓線成90角并越，與鋼絞線交叉隔距為30cm左右，且鋼絞線下方光纜為作吊掛，王某方某隨即進(jìn)行吊掛整治，工作時(shí)，兩人按照要求，配戴安全帽，穿絕緣鞋，扎保險(xiǎn)帶。工作完成后王某在收梯子時(shí)，因梯子頂端與高壓線間距小于安全距，感應(yīng)電壓瞬間

45、將王某與梯子一同擊倒，王某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： (1)線務(wù)員在光纜與電力線交越處作業(yè)，使用金屬伸拉梯，忽視安全距章操作不當(dāng)是事故發(fā)生的直接原因。 (2)光纜線路架設(shè)與電力線交越時(shí)，其交叉隔距小于安全距離，留下了故隱患。 3事故教訓(xùn)： (1)在電力線附近作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁使用金屬梯。 (2)要教育員工嚴(yán)格按照電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程操作，在通信路與電力線交越時(shí)要注意安全距離，處理事故隱患時(shí)采取必要的防觸電安蘭措施。 ·208·臺(tái)查修，因電話皮線經(jīng)過(guò)該樓層檐水槽邊，何某欲爬越天臺(tái)水泥護(hù)欄至屋溝處（欄桿高0. 86m，水槽溝深0.4m，寬0.7m）查找皮線接頭障礙，在翻j

46、欄時(shí)，用力過(guò)猛重心失控，雙手尚未抱緊護(hù)欄，便從llm高的房屋天臺(tái)墜；樓底的水泥路地面上，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： (1)何某登高過(guò)程中不小心，行為失誤是發(fā)生這起事故的直接原因。 (2)作業(yè)時(shí)未系安全繩，也沒(méi)有戴安全帽，缺乏防護(hù)是這起事故發(fā)生接原因。 3事故教訓(xùn)： (l)安全意識(shí)淡薄，圖方便，違反安全操作規(guī)程，作業(yè)時(shí)無(wú)任何安全措施。 (2)事故發(fā)生后，查該局防護(hù)用品庫(kù)存時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全帽斷檔空缺，反映單位的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用管理不到位。 案例四：隱蔽的“殺手” 1事故經(jīng)過(guò)： 2000年8月11日1 9時(shí)10分左右，天空飄著細(xì)雨，為了使用戶(hù)及時(shí)電話，某電信局線務(wù)員李某（男，29歲）和代辦

47、員杜某，決定冒雨加班為一安裝電話。二人來(lái)到家住二樓的用戶(hù)家陽(yáng)臺(tái)上，杜某架好梯子，李某上梯 ·210·作，在安裝電話線線卡時(shí)，其胳膊碰到掛有線電視電纜的鋼絞線上，由于專(zhuān)線帶電，李某被電擊身體失去平衡，一頭從二樓的陽(yáng)臺(tái)上栽了下去。在場(chǎng)迅速將李某送往醫(yī)院搶救，但終因傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： 經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑技人員現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定，距作業(yè)點(diǎn)30m處有220V f線綁扎在支撐有線電視鋼絞線的三腳架上，且接頭膠布磨破觸帶電，造成李某觸電后墜落死亡。電，致使鋼絞約 3事故教訓(xùn)： (1)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)仔細(xì)觀察，對(duì)可能引起事故的因素要進(jìn)行檢查jj除或采取防護(hù)措施。 (2)

48、在陽(yáng)臺(tái)或高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶或安全繩。 （三）有害氣體事故 案例一：下地井一人遇險(xiǎn)，為搶救兩死一傷 1事故經(jīng)過(guò)： 1996年8月6日，某省一線路某局職工孫某、趙某等人在某小區(qū)電信管i人孔內(nèi)做電纜掛牌工作，啟開(kāi)4號(hào)人孔蓋后僅5 6min，即放人梯子進(jìn)行作業(yè)孫某下人人孔后，約lOs就栽倒在人孔的積水中。趙某見(jiàn)狀，邊呼叫他人邊下孔搶救，趙某、史某又相繼下人孔救人，也中毒昏倒在人孔里。聞?dòng)嵹s來(lái)的人采取安全措施后，才將中毒的4人救出，其中2人因中毒過(guò)深經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 2事故原因分析： (1)作業(yè)人員嚴(yán)重違反了人孔作業(yè)必須用機(jī)械通鳳，并用檢測(cè)儀檢測(cè)人孑內(nèi)是否存有有毒有害氣體而不得進(jìn)入人孔作業(yè)的安全規(guī)定

49、，是導(dǎo)致死亡事古的主要原因。 (2)3名搶救人員缺乏安全防護(hù)知識(shí)，未佩戴面具便進(jìn)行搶救而導(dǎo)至中毒。 (3)作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，不熟悉人孔內(nèi)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 3事故教訓(xùn)： 線務(wù)員人孔作業(yè)前一定要按操作規(guī)程，先通風(fēng)后下人孔，有毒有害氣體荔沉在人孔井底，不易排出。必須采取強(qiáng)制通風(fēng)。有條件最好先用檢測(cè)儀表程測(cè)人孔內(nèi)的有害氣體，以確保人身安全。三、電力線路工程事故案例分析案例一·211 一 ， _（電3（多主( ，I (2)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在桿塔上作業(yè)，雖然是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，但對(duì)桿上作業(yè)在高處作業(yè)移位時(shí)失去安全保護(hù)。 (3)安全帽及其佩戴方法不符合要求。所使用的后箍。佩戴

50、安全帽時(shí)，下頦帶沒(méi)有扎緊系好，以致下墜部直接受外力沖擊，加重了腦部的受傷程度。 (4)安全組織技術(shù)措施還未真正落實(shí)到班組，現(xiàn)場(chǎng)施工管理中缺乏全面的安全防范措施，在桿塔上作業(yè)，未明確工作監(jiān)護(hù)人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的習(xí)慣性違章行為未能及時(shí)糾正。 (5)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、勞保用品、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、使用未制訂統(tǒng)一的管理規(guī)定，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 案例二 1事故經(jīng)過(guò)： 某施工隊(duì)在- lOkV線路的5557號(hào)桿間進(jìn)行更換導(dǎo)線工作，工作班成員的甲、乙分別擔(dān)任55號(hào)和57號(hào)兩桿的緊線任務(wù)，當(dāng)緊第一根線時(shí)（中線），57號(hào)桿的拉線從拉線球處抽出，致使57號(hào)桿向反方向傾倒，桿上緊線的乙被砸在桿下。 2事故原因分析

51、： (l)當(dāng)緊第一根線時(shí)（中線），57號(hào)桿的拉線從拉線球處抽出，致使57號(hào)桿向反方向傾倒，說(shuō)明該施工隊(duì)在工作前，未認(rèn)真檢查拉線、樁錨和桿塔。 (2)對(duì)可能發(fā)生的事故隱患未采取可靠的措施，違反線路規(guī)程6.6.5（6.6.5 緊線、撤線茼，應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔。必要時(shí)，應(yīng)加固樁錨或加設(shè)臨時(shí)拉繩）o·212·不醒。好防落物傷人的措施，作業(yè)時(shí)要相互照應(yīng)，密切配合。一趨避池務(wù)心萼之嘆氣屹鴉勤茍鈴磅巳繭t漉嗲增b筏落潮濯，一。鞠翔 l 。¨置 2 (2)塔吊司機(jī)蔡某某違反勞動(dòng)紀(jì)律，工作時(shí)間看書(shū)，對(duì)徒工游某某（進(jìn)場(chǎng)30天）的操作不進(jìn)行監(jiān)護(hù)，致使徒工游某某違章操作，塔吊行走、扒桿旋轉(zhuǎn)、小鉤起升同時(shí)動(dòng)作，并誤動(dòng)變幅把手，導(dǎo)致塔吊變幅卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩拉脫，扒桿墜落，是事故發(fā)生的直接原因。 (3)違反了“禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入操作室內(nèi)”