第八章 合同價款的結算與支付

1、第八章第八章 合同價款的結算與支付合同價款的結算與支付本章導讀本章導讀（一）從合同價格約定到合同價款調整一、合同價款的形成與實現初始的合同價格合同履行過程中，締約雙方無法預見所有的風險，例如物價波動、施工條件變化、不可抗力、設計變更等，打破原有的平衡發(fā)包商權利、責任、利益發(fā)包商權利、責任、利益承包商權利、責任、利益承包商權利、責任、利益合同價格約定與合同價款調整第一節(jié) 概述（二）從合同價款調整到合同價款實現合同價款的實現過程（一）建設工程價款結算暫行辦法（369369號文）的規(guī)定二、建設工程價款結算的方式合同工期在兩合同工期在兩個年度以上的個年度以上的工程，在年終工程，在年終進行工程盤點進行工

2、程盤點當年開工，當年不當年開工，當年不能竣工的工程按照能竣工的工程按照形象進度劃分不同形象進度劃分不同階段結算階段結算（二）建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002013GB505002013）的規(guī)定（一）從合同價格約定到合同價款調整三、合同價款支付的內容合同價款結算與支付的內容1.預付款的定義（一）工程預付款定義與性質第二節(jié) 工程預付款一、工程預付款的額度2. 工程預付款的性質預付款相當于發(fā)包人提供給承包人的一筆無息貸款，預付款相當于發(fā)包人提供給承包人的一筆無息貸款，是用于幫助承包人改善現金流的。是用于幫助承包人改善現金流的。此外，為了規(guī)避未來物價上漲引起的風險，開工前，此外，為了規(guī)避未

3、來物價上漲引起的風險，開工前，承包人采用預付款購置用于合同工程的材料、施工設備等承包人采用預付款購置用于合同工程的材料、施工設備等，還可以發(fā)揮抵御通貨膨脹的作用。，還可以發(fā)揮抵御通貨膨脹的作用。（1）預付款為主合同給付的一部分，當事人關于預付款的約定，具有諾成性，不以實際交付為生效要件；（2）預付款為價款的先付，在性質上仍屬清償；（3）預付款無雙向或單向擔保的效力，當事人不履行合同而致合同解除時，預付款應當返還。各方的違約責任通過合同約定的其他條款來定，如果沒有約定違約責任的，一般不承擔違約責任。工程預付款的性質1.工程預付款的額度（二）工程預付款的額度及確定方法建設工程工程量清單計價規(guī)范（G

4、B50500-2013）以及建設工程價款結算暫行辦法（369號文）對工程預付款的額度的規(guī)定：包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。固定總價合同的預付款一般為合同總額的10%-20%，也有很低，低到合同總額的5%。此款在開工前期付給承包人，事先承包人要提交預付款保函或保證金?？刍胤绞郊皶r間在合同中另有約定。在實際工作中，工程預付款限額受各工程類型、合同工期、承包方式、供應體制等因素影響。一般來說，以下情況的工程預付款要高一些：（1）主要材料在工程造價中所占比重大的項目；

5、（2）工期短的工程；（3）材料由施工單位自行購置的較之由建設單位供應的。發(fā)包人負責供給一切材料且只包定額工日的工程項目，可以不向承包人預付工程款。2. 工程預付款額度的確定方法工程預付款額度的確定有以下兩種方法：百百分分比比法法建筑工程一般不得超過當年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量建筑工程一般不得超過當年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的的25%25%，大量采用預制構件以及工期在，大量采用預制構件以及工期在6 6個月以內的工程，可以適當增加個月以內的工程，可以適當增加安裝工程一般不得超過當年安裝工作量的安裝工程一般不得超過當年安裝工作量的10%10%。安裝材料用量較大的工。安裝材

6、料用量較大的工程，可以適當增加程，可以適當增加小型工程（一般指小型工程（一般指3030萬元以下萬元以下）可以不預付備料款，直接分階段撥付工）可以不預付備料款，直接分階段撥付工程進度款程進度款公公式式計計算算法法數學計算法是根據主要材料（含結構件等）占年度承包工程總價的數學計算法是根據主要材料（含結構件等）占年度承包工程總價的比重、材料儲備定額天數和年度施工天數等因素，通過數學公式計算預比重、材料儲備定額天數和年度施工天數等因素，通過數學公式計算預付備料款額度的一種方法付備料款額度的一種方法公式中，年度施工天數按公式中，年度施工天數按365365日歷天計算；材料儲備天數由當地材料日歷天計算；材料

7、儲備天數由當地材料供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素決定素決定工程總價材料比重（%）工程備料款數額=材料儲備天數年度施工天數（一）工程預付款的支付條件二、工程預付款的支付預付款預付款保函是否提交預付款保函擔保金額是否更具預付款扣回的數額相應遞減預付款保函的擔保金額預付款保函的形式合同中數額上建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定：承包人的預付款保函（如有）的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。

8、（二）工程預付款的支付時間承包人發(fā)包人預付款支付申請（7天內）預付款支付證書（7天內）預付款發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。對于工程預付款的支付時間，對于工程預付款的支付時間，369369號文規(guī)定：在具備施工條號文規(guī)定：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或約定的簽訂合同后的一個月內或約定的開工日期前的開工日期前的7 7天內預付工程款天內預付工程款。（一）工程預付款的扣

9、回方式三、工程預付款的扣回1.按公式計算這種方法原則上是以未完工程所需主要材料及構件的價值等于預付備料款時起扣。從每次結算的工程款中按材料比重抵扣工程價款，竣工前全部扣清。起扣點公式如下：式中：T起扣點，即預付備料款開始扣回的累計完成工作量金額；M預付備料款數額；N主要材料、構件所占比重；P承包工程價款總額（或建安工作量價值）。MTPN2.按合同約定計算 在實際經濟活動中有些工程工期較短，就無須分期扣回。在實際經濟活動中有些工程工期較短，就無須分期扣回。有些工程工期較長，如跨年施工，工程預付款可以不扣或少有些工程工期較長，如跨年施工，工程預付款可以不扣或少扣，并于次年對應付預付款進行調整，多退

10、少補。若預計次扣，并于次年對應付預付款進行調整，多退少補。若預計次年承包工程價值大于或相當于當年承包工程價值時，可以不年承包工程價值大于或相當于當年承包工程價值時，可以不扣回當年的工程預付款，如小于當年承包工程價值時，應按扣回當年的工程預付款，如小于當年承包工程價值時，應按實際承包工程價值進行調整，在當年扣回部分工程預付款，實際承包工程價值進行調整，在當年扣回部分工程預付款，并將未扣回部分轉入次年，作為次年預付款，直到竣工年度，并將未扣回部分轉入次年，作為次年預付款，直到竣工年度，再按上述辦法扣回。再按上述辦法扣回。【例例】某堤防工程項目業(yè)主與承包人簽訂了工程施工承包合同。合某堤防工程項目業(yè)主

11、與承包人簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為同中估算工程量為5300m3，單價為，單價為180元元/m3。合同工期為。合同工期為6個月。個月。有關付款條款如下：有關付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應向承包人支付估算合同總價）開工前業(yè)主應向承包人支付估算合同總價20%的工程預付款；的工程預付款；（2）工程預付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的）工程預付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的30%以以后的下一個月起，至第后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。個月均勻扣除。承包人每月實際完成工程表承包人每月實際完成工程表問題：（問題：（1）估算合同總價為多少？）估算合同總價為多少？ （2）工程

12、預付款為多少）工程預付款為多少?工程預付款從哪個月起扣留？每月工程預付款從哪個月起扣留？每月應扣工程預付款為多少？應扣工程預付款為多少？月份月份1 12 23 34 45 56 6完成工程量（完成工程量（m m3 3）80080010001000120012001200120012001200500500累計完成工程量累計完成工程量（m m3 3）8008001800180030003000420042005400540059005900問題：（問題：（2 2）工程預付款為多少）工程預付款為多少? ?工程預付款從哪個月起扣留？每工程預付款從哪個月起扣留？每 月月應扣工程預付款為多少？應扣工程預

13、付款為多少？解：解：1 1）工程預付款）工程預付款= =估算合同總價估算合同總價20%=95400020%=95400020%=19.0820%=19.08（萬（萬元）元） 2 2）預付款的起扣日期）預付款的起扣日期 估算合同價估算合同價30%=95400030%=95400030%=28.6230%=28.62（萬元）（萬元） 1 1月累計工程款月累計工程款=800=800180=144000180=144000（元）（元） 2 2月累計工程款月累計工程款=1800=1800180=324000180=324000（元）（元）32.4180=32.4萬元萬元95.4

14、95.430%=28.6230%=28.62萬元萬元經計算工程預付經計算工程預付款從款從第第3 3個月個月起扣。起扣。3 3）工程預付款應從）工程預付款應從3 3、4 4、5 5月均勻扣回，每月扣：月均勻扣回，每月扣：19.0819.083=6.363=6.36（萬元）（萬元）（二）工程預付款扣回程序工程預付款扣回流程圖（三）預付款保函的退還建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定：承包人的預付款保函（如有）的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應在預付款扣完后14天內將預付款保函退還給承包人。四、安全文明施工費發(fā)包人應在工程開工后28

15、天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔連帶責任。第三節(jié) 工程進度款一、工程進度款的定義與性質監(jiān)理人簽發(fā)的支付證書 發(fā)包人同意支付臨時款項的數額， 他完全認可了承包人完成的工作質量。只是并不代表工程進度款的額度以及支付需通過對已完工程量進行計量與復核來確定并實現。工程進度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。單價合同總價合同發(fā)包人支付工程進度款之前要先對已完

16、工程進行計量與復核，以確定承包人所完成的工程量，進而確定應支付給承包人的工程進度款發(fā)承包雙方按照支付分解表或者專用條款中的約定對已完工程的進行計量并確定工程進度，進而確定應支付的工程進度款工程計量是依據合同約定的計量規(guī)則和方法對承包人實際完成的工程數量進行確認和計算。二、工程的計量概念與范圍概念單價合同的工程計量單價合同工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的按照現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的工程量確定。施工中工程計量時，若發(fā)現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。總價合同的工程計量1 1采用工程量清單方

17、式招標形成的總價合同，其工程量應按照建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中的單價合同的工程計量的規(guī)定計算除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發(fā)承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量承包人應在合同約定的每個計量周期內，對已完成的工程進行計量，并向發(fā)包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告發(fā)包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承包人進行共同復核采用經審定批

18、準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同的工程計量總價合同的工程計量2 2工程量變化引起的合同價款調整應遵循以下原則：1）若合同價款是依據承包人根據施工施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成工程量變化，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調整的依據2）若合同價款是依據發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應依據承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更，工程量清單錯、漏）調整確定合同價款總價合同的工程計量3 3三、工程量的計量程序承包人末按監(jiān)理人要求派承包人末按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核員參加的，監(jiān)理人最終核實的工程量視為承包人完實的

19、工程量視為承包人完成該子目的準確工程量成該子目的準確工程量承包人未按監(jiān)理人要求參加承包人未按監(jiān)理人要求參加復核，監(jiān)理人復核或修正的復核，監(jiān)理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成工程量視為承包人實際完成的工程量的工程量監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報表后的表后的7 天內天內進行復核，監(jiān)理人未在約定時進行復核，監(jiān)理人未在約定時間內復核的，承包人提交的工程量報表中間內復核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。據此計算工程價款?？們r項目進度款支付分解表總價項目進度款支付分解表工程名稱：

20、 單位：元序號序號項目名稱項目名稱總價金額總價金額 首次支付首次支付二次支付二次支付三次支付三次支付四次支付四次支付五次支付五次支付 安全文明施工費安全文明施工費 夜間施工增加費夜間施工增加費 二次搬運費二次搬運費 社會保險費社會保險費 住房公積金住房公積金 合計合計 編制人（造價人員）：編制人（造價人員）： 復核人（造價工程師）：復核人（造價工程師）：注：注：1. 本表應由承包人在投標報價時根據發(fā)包人在招標文件明確的進度款支付周期與報價填寫，簽訂本表應由承包人在投標報價時根據發(fā)包人在招標文件明確的進度款支付周期與報價填寫，簽訂 合同時，發(fā)承包雙方可就支付分解表協商調整后作為合同附件。合同時，

21、發(fā)承包雙方可就支付分解表協商調整后作為合同附件。 2. 單價合同使用本表，單價合同使用本表，“支付支付”欄時間應與單價項目進度款支付周期相同。欄時間應與單價項目進度款支付周期相同。 3總價合同使用本表，總價合同使用本表，“支付支付”欄時間應與約定的工程計量周期相同。欄時間應與約定的工程計量周期相同。有異議的計量結果的處理有異議的計量結果的處理發(fā)包人對單價子目已完工程量的數量有異議的，可發(fā)包人對單價子目已完工程量的數量有異議的，可要求承包人按合同約定的工程計量方法，發(fā)承包雙要求承包人按合同約定的工程計量方法，發(fā)承包雙方進行共同復核和抽樣復測。方進行共同復核和抽樣復測。具體做法是：具體做法是：如承

22、包人認為發(fā)包人核實后的計量結如承包人認為發(fā)包人核實后的計量結果有誤，應在收到計量結果通知后的果有誤，應在收到計量結果通知后的7天天內向發(fā)包內向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結果和人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應在詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。的爭議解決辦法處理。（一）工程進度款的支付申請四、工程進度款的支付除合同另有約定外，

23、進度款支付申請應包括下列內容：除合同另有約定外，進度款支付申請應包括下列內容：1.累計已完成的合同價款；累計已完成的合同價款； 2.累計已實際支付的合同價款；累計已實際支付的合同價款；3.本周期合計完成的合同價款；本周期合計完成的合同價款；4.本周期已完成單價項目的金額；本周期已完成單價項目的金額； 5.本周期應支付的總價項目的金額；本周期應支付的總價項目的金額；6.本周期已完成的計日工價款；本周期已完成的計日工價款；7.本周期應支付的安全文明施工費；本周期應支付的安全文明施工費；8.本周期應增加的金額；本周期應增加的金額；9.本周期應扣回的預付款；本周期應扣回的預付款；10.本周期應扣減的金

24、額；本周期應扣減的金額；11.本周期實際應支付的合同價款。本周期實際應支付的合同價款。工程款支付申請表工程款支付申請表進度款支付申請的內容進度款支付申請的內容依據建設工程工程量清單計價規(guī)范（依據建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013），），導致合同價款調整的因素共有導致合同價款調整的因素共有14項。這項。這14項合同價款調整因素項合同價款調整因素最終會在工程價款的支付中得以體現。合同價款的調整完成后，最終會在工程價款的支付中得以體現。合同價款的調整完成后，需在調整金額確定后當期對工程進度款支付需在調整金額確定后當期對工程進度款支付（二）工程進度款的支付程序與支付審核1.工程進度款

25、的支付流程承包人監(jiān)理人發(fā)包人進度款支付申請單及相應的支持性文件到期應支付的金額以及相應的支持性材料14天內完成核查發(fā)包人同意后，出具發(fā)包人簽認的進度付款證書監(jiān)理人收到進度付款申請后的28天內，支付進度款監(jiān)理人有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。2.工程進度款支付申請的審核根據2007版標準施工招標文件，在對以往歷次已經簽發(fā)的進度款證書進行匯總和復核的過程中發(fā)現錯、漏重復的，發(fā)包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經雙方復核同意的修正，應在本次進度款中支付或扣除。進度款修正程序圖3. 工程進度款修正的程序（三）工程進度款的支付期限與額度工程進度款的支付共有兩次審核，

26、涉及兩個重要的因素：審核權限和審核時間問題.1.工程進度款修正的程序承包人進度付款申請相應資料 監(jiān)理人第一次審核發(fā)包人第二次審核發(fā)包人的審核一般涉及發(fā)包人內部多個部門，不同部門之間的審批權限和作用有所區(qū)別。為了防止發(fā)包人惡意拖延工程進度款的支付，在合同中會約定進度款的審核與支付期限建設工程價款結算暫行辦法（369號文）中已完工程量的核實工作先于工程進度款申請完成。已完工程量核實期限為14天，發(fā)包人核實后的工程量作為工程價款支付的依據。在承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請14天內，發(fā)包人應按合同約定向承包人支付工程價款2007版標準施工招標文件中工程量的審核工作則是在在進度付款申請之后由監(jiān)理人

27、完成，工程量的審核及應付進度款的金額確定需要14天內完成。發(fā)包人支付期限為承包人提交進度付款申請單28天內。綜上所述，目前國內承包人從完成工程計量到取得工程進度款的最高期限為28天。承包人為了保證工程的順利進行，至少應準備（計量周期+28天）的周轉資金。2.工程進度款的額度關于工程進度款的支付額度，建設工程價款結算暫行辦法（369號文）和建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）都規(guī)定：進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。（四）措施項目的進度款支付1.以單價計價的措施項目費的支付一般情況

28、下，以單價計價的措施項目費的計取有兩種方法：2.以總價計價的措施項目費的支付以總價計價的措施項目包括安全文明施工及其他措施項目。措施項目中的總價項目應根據合同約定的項目和金額計算。3.安全文明施工費建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中規(guī)定安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589 號）規(guī)定：合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30%，

29、其余費用應當按照工程進度支付。第四節(jié) 竣工結算與支付一、竣工結算的編制（一）竣工結算的編制依據工程竣工結算是指工程項目完工并經竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調整和確認。竣工結算單價合同的竣工結算，包括分部分項工程量清單的編制、措施項目費的編制、其他項目費的編制以及規(guī)費和稅金的編制。（二）竣工結算的編制內容總價合同的竣工結算，在合同價的基礎上，對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行調整?？⒐そY算的編制內容 承包商應在經發(fā)承包雙方確認的合同工期中價款結算的基礎上匯總完成竣工結算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣

30、工結算文件?？⒐そY算的編制方法二、竣工結算的審查 與竣工結算的編制內容相對應，竣工結算的審查同樣分為單價合同和總價合同兩類，具體審查項目也與編制內容一一對應。單價合同的竣工結算（一）單價合同的審查分部分項工程費措施項目費其他項目費規(guī)費和稅金工程量的準確性綜合單價的準確定合同調整審查內容是否符合合同及相關法規(guī)的約定與實體相關的措施項目依據綜合單價的準確性獨立措施項目是否符合合同約定與整個項目相關的綜合取定的措施項目費單價計價總價計價（二）總價合同的審查審查竣工結算的編制方法是否與合同約定相同。審查調整內容是否符合合同約定三、竣工結算的程序承包人提交竣工結算文件發(fā)包人委托工程造價咨詢機構核對竣工結

31、算文件發(fā)包人核對竣工結算文件竣工結算的支付提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結算文件承包人未在合同約定時間提交結算文件且經發(fā)包人催告14天內仍無答復，發(fā)包人有權自編結算文件發(fā)包人28天內審核完成承包人提交的竣工結算文件并提出核實意見承包人28天內完成結算文件修改并再次提交發(fā)包人發(fā)包人28天內將復核結果告知承包人若無異議，則7天內簽字確認；若有異議，則無異議部分辦理不完全結算，爭議部分協商或按合同規(guī)定方式處理。超過約定期限而沒有回復的，視為認可，竣工結算辦理完畢。咨詢人在28天內完成對發(fā)包人委托竣工結算的核對并提交承包人復核承包人14天內將意見提交咨詢公司咨詢公司若無異議，則雙方7日內完成竣

32、工結算；若有異議，則協商或按合同約定方式處理。承包人逾期未提出異議，視為認可發(fā)包人拒簽，承包人可拒絕提供備案資料并有權拒絕重新審核。承包人拒簽，發(fā)包人要求備案，承包人不得拒絕提供資料，否則承擔連帶責任不得對竣工結算進行重復核對四、竣工結算的支付（一）竣工結算價和竣工結算款建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）根據竣工結算價，由發(fā)承包雙方，依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定，包括合同履行過程中的各種調整，且承包人按合同完成全部承包工作后，發(fā)包人支付承包人的合同總金額?？⒐そY算款，指發(fā)包人簽發(fā)的竣工結算支付證書中列明的應向承包人支付的結算款金額竣工支付申請的內容包括：竣

33、工結算合同價款總額累計已實際支付的合同價款應扣留的質量保證金實際應支付的竣工結算款金額竣工結算款（二）竣工結算款的支付流程承包人遞交竣工結算承包人遞交竣工結算價款支付申請表價款支付申請表發(fā)包人進行核對簽發(fā)發(fā)包人進行核對簽發(fā)竣工結算支付證書竣工結算支付證書發(fā)包人支付竣工結發(fā)包人支付竣工結算款算款發(fā)包人應在收到承包人提交的結算款支付發(fā)包人應在收到承包人提交的結算款支付申請后的申請后的7 7天內天內予以核實并向承包人簽發(fā)竣工予以核實并向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書結算支付證書逾期未不予核實，則視為認可逾期未不予核實，則視為認可發(fā)包人在簽發(fā)支付證書（或逾期后默認認發(fā)包人在簽發(fā)支付證書（或逾期后默認認可）

34、的可）的1414天內天內支付結算款支付結算款發(fā)包人未按程序支付結算款，承包人和催發(fā)包人未按程序支付結算款，承包人和催款并獲得相應利息款并獲得相應利息發(fā)包人簽發(fā)支付證書或收到承包人申請發(fā)包人簽發(fā)支付證書或收到承包人申請7 7天天后的后的5656天內天內仍未支付，承包人有權將工程折仍未支付，承包人有權將工程折價拍賣并優(yōu)先受償價拍賣并優(yōu)先受償（三）工程竣工結算款的爭議處理1.對工程竣工結算價款有異議的處理建設工程價款結算暫行辦法（369號文）根據當事人一方對結算報告有異議的，可對工程結算中的異議部分向有關部門申請咨詢后協商處理，若仍不能達成一致，則雙方可按合同約定程序辦理。建設工程工程量清單計價規(guī)范

35、（GB50500-2013）2.對工程質量有異議引起的竣工結算價款糾紛的處理根據發(fā)包人因對工程質量有異議拒絕辦理工程竣工結算已竣工驗收或以竣工未驗收但實際投入使用的工程已竣工驗收且未實際投入使用及停工、停建的工程質量爭議按工程保修合同執(zhí)行；竣工結算按合同約定辦理就爭議部分進行檢測，根據結果辦理結算，無爭議部分按合同約定辦理因質量問題引起的合同糾紛，解決辦法包括：雙方協商確定按合同條款約定的辦法提請調解向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴第五節(jié) 工程質量保證金一、工程質量保證金的概述 根據建設工程質量保證金管理暫行辦法（建質20057號）的規(guī)定： 質量保證金是在合同中約定的，在應付工程款中預留

36、的，用于保證承包人在缺陷責任期內對工程缺陷進行維修的一種現金保證金。 其性質與履約保函類似，目的均為保證承包人恰當地履約，工程質量保證金與履約保函共同構成了對承包人的約束二、工程質量保證金的預留（一）工程質量保證金的預留額度一般建設項目的預留額度全部或部分使用政府投資的建設項目的預留額度基本建設財務管理規(guī)定（財建2002394號）建設工程質量保證金管理暫行辦法（建質20057號）按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，并待工程竣工驗收一年后再清算。按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金，社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可參照執(zhí)行。某工程合同價款為300萬元，主材和結構

37、件費用為工程價款的62.5%，施工合同規(guī)定預付備料款為合同價款的25%，在每月進度款扣5%保修金。每月實際完成工作量 (萬元)如下： 月 份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 完成工作量 20 50 70 75 60 25 求每月結算工程款多少? （二）工程質量保證金的預留程序監(jiān)理人應自第一個付款周期開始，按專用合同條款約定的比例從發(fā)包人進度款中扣留質量保證金，直至扣留金額達到約定金額。其計算額度不包括預付款的支付、扣回及價款調整的金額清單計價形成合同價款時，扣留的質保金中應包括規(guī)費和稅金根據建設工程質量保證金管理暫行辦法（建質20057號），發(fā)承包雙方應就質量保證金在合同內進行的約定包括：

38、保證金的預留、返還方式保證金預留比例、期限保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式缺陷責任期的期限及計算方式保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式三、工程質量保證金的使用（一）工程質量保證金的使用期限缺陷責任期的時間：一般為6個月、12個月或24個月缺陷責任期自實際竣工日期起算，但因發(fā)包人原因使工程無法按期竣工，則自承包人提交竣工報告后90天自動進入缺陷責任期。起算點若承包人在缺陷期內未完成缺陷責任，則發(fā)包人可要求延長缺陷責任期。因承包人原因造成工程或設備不能按原目標應用而導致檢驗和修復的，發(fā)包人可要求延長缺陷責任期。經發(fā)包人提前驗收的工程的缺

39、陷責任期的起算時間應相應提前。缺陷責任期的調整若因承包人原因造成缺陷，則承包人負責維修并承擔鑒定及維修費，否則發(fā)包人可扣除質量保證金，并由承包人承擔違約責任。其他原因造成的缺陷，發(fā)包人負責維修，并不得扣除承包人的質量保證金。缺陷責任的承擔（二）工程質量保證金的使用管理1.政府投資項目的質量保證金的管理2.社會投資項目的質量保證金的管理 實行國庫集中支付的政府投資項目，質量保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。 其他的政府投資項目，質量保證金可以預留在財政部門或發(fā)包人。缺陷責任期內，若發(fā)包人被撤銷，則質保金隨交付使用資產移交給使用單位管理。 采用預留質保金方式的，發(fā)承包雙方可約定將質保金交

40、由金融機構托管。 采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留質保金，并按有關規(guī)定執(zhí)行。四、工程質量保證金的返還依據建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013），在合同約定的缺陷責任期期終止后的14天內，承包人向發(fā)包人提交到期應返還給承包人剩余的工程質量保證金金額，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視同

41、認可承包人的返還保證金申請。第六節(jié) 最終結清一、最終結清的概念2007版標準施工招標文件最終結清的時間節(jié)點示意圖最終結清是指合同約定的缺陷責任期終止后，承包人已按照合同規(guī)定完成全部剩余工作且質量合格時，發(fā)包人與承包人結清全部剩余款項的活動。二、最終結清的程序（一）最終結清款的結算發(fā)包人原因引起的費用承包人原因引起的費用發(fā)包人未在規(guī)定時間支付竣工結算款的，承包人有權獲得延期支付的利息；承包人自竣工結算后認為自己有權獲得的索賠款額；發(fā)包人原因造成的缺陷、損壞，發(fā)包人應承擔修復和查驗的費用，并支付承包人合理利潤；任何一項缺陷或損壞修復后，經檢查證明其影響了工程或工程設備的使用性能，承包人應重新進行合

42、同約定的試驗和試運行，若是發(fā)包人原因造成的，則試驗和試運行的全部費用應由發(fā)包人承擔。承包人原因造成的缺陷、損壞，應由承包人承擔修復和查驗費用；由于承包人原因造成的缺陷、損壞，承包人不能在合理時間內修復缺陷的，發(fā)包人可自行修復或委托其他人修復，所需費用和利潤應由承包人承擔；任何一項缺陷或損壞修復后，經檢查證明其影響了工程或工程設備的使用性能，承包人應重新進行合同約定的試驗和試運行，若是承包人原因造成的，則試驗和試運行的全部費用應由承包人承擔；最終結清時，如果承包人被扣留的質量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。（二）最終結清款的支付基于2007版標準施工招標文件的最終結清支付程序缺陷責任期終止后，承包人保質保量完成剩余工作，發(fā)包人簽發(fā)缺陷責任終止證書。發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內予以核實。14天發(fā)包人對最