高三政治復(fù)習(xí)課件：政治生活第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(40)

1、第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 考綱考綱展示展示1.1.政府權(quán)力的行使政府權(quán)力的行使與監(jiān)督與監(jiān)督(1)(1)政府依法行政的意義和要求政府依法行政的意義和要求;(2);(2)提高政府依法行政的水平提高政府依法行政的水平;(3);(3)對(duì)政對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義;(4);(4)我國(guó)行政監(jiān)督體系。我國(guó)行政監(jiān)督體系。2.2.政府的權(quán)威政府的權(quán)威(1)(1)政府的權(quán)威及其體現(xiàn)政府的權(quán)威及其體現(xiàn);(2);(2)我國(guó)我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹立。政府權(quán)威的來(lái)源和樹立?？键c(diǎn)突破考點(diǎn)突破熱點(diǎn)聚焦熱點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)整合 基礎(chǔ)梳理基礎(chǔ)梳理 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)

2、建網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基礎(chǔ)梳理基礎(chǔ)梳理一、政府依法行政的意義和要求一、政府依法行政的意義和要求1.1.含義含義: :政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予, ,行使行政權(quán)力必行使行政權(quán)力必須依據(jù)須依據(jù) 規(guī)定。規(guī)定。2.2.具體要求具體要求: : 、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。憲法和法律憲法和法律合法行政合法行政3.3.政府依法行政的必要性和意義政府依法行政的必要性和意義必要性必要性貫徹貫徹 方略、提高行政管理水平方略、提高行政管理水平的基本要求的基本要求 原則的要求原則的要求意義意義對(duì)人民對(duì)人民利于保障人民群眾的權(quán)利和自由利于保障人民群眾的權(quán)利和自由對(duì)政府對(duì)政府

3、利于加強(qiáng)廉政建設(shè)利于加強(qiáng)廉政建設(shè), ,保證政府及其工作人員保證政府及其工作人員不變質(zhì)不變質(zhì), ,提高政府的威信提高政府的威信; ;利于防止行政權(quán)力利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用的缺失和濫用, ,提高行政管理水平提高行政管理水平對(duì)社會(huì)對(duì)社會(huì)利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律法律, ,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)依法治國(guó)依法治國(guó)對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)二、政府決策二、政府決策1.1.政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.2.政府必須審慎行使權(quán)力政府必須審慎行使權(quán)力, ,堅(jiān)持堅(jiān)持 決策、民主

4、決策和決策、民主決策和 決策。決策。三、對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督三、對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督1.1.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系, ,這個(gè)體系這個(gè)體系, ,一靠一靠 , ,二靠法制二靠法制, ,二者二者缺一不可。缺一不可。2.2.我國(guó)的行政監(jiān)督體系我國(guó)的行政監(jiān)督體系(1)(1)內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督: :上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門的監(jiān)督。上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門的監(jiān)督?？茖W(xué)科學(xué)依法依法民主民主(2)(2)外部監(jiān)督外部監(jiān)督: :人大、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法人大、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)

5、關(guān)的監(jiān)督。機(jī)關(guān)的監(jiān)督。圖示如下圖示如下: :3.3.政府接受監(jiān)督的重要性及意義政府接受監(jiān)督的重要性及意義(1)(1)重要性重要性: :政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持 、做好工作的必要保證。、做好工作的必要保證。(2)(2)意義意義政府只有接受監(jiān)督政府只有接受監(jiān)督, ,才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心, ,作出正確作出正確的決策。的決策。才能提高行政水平和才能提高行政水平和 , ,防止和減少工作失誤。防止和減少工作失誤。才能防止濫用權(quán)力才能防止濫用權(quán)力, ,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為, ,保證保證 。才能真正做到權(quán)為民所

6、用才能真正做到權(quán)為民所用, ,造福人民造福人民, ,建立起一個(gè)具有建立起一個(gè)具有威信威信的政府。的政府。依法行政依法行政工作效率工作效率清正廉潔清正廉潔4.4.實(shí)行政務(wù)公開的意義實(shí)行政務(wù)公開的意義(1)(1)政府角度政府角度: :有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為, ,提高政府提高政府的的 。(2)(2)公民角度公民角度: :更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán), ,便于公民監(jiān)督政府工作便于公民監(jiān)督政府工作, ,維護(hù)自己的維護(hù)自己的 。四、政府的威信四、政府的威信1.1.含義含義政府在社會(huì)管理和公共服

7、務(wù)過(guò)程中形成的威望和政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的威望和 。2.2.有無(wú)威信的標(biāo)志有無(wú)威信的標(biāo)志政府的政府的 是否被人民認(rèn)可和接受是否被人民認(rèn)可和接受, ,是區(qū)別政府有無(wú)威是區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志。信的標(biāo)志。公信力公信力合法權(quán)益合法權(quán)益公信力公信力管理和服務(wù)管理和服務(wù)3.3.政府威信的樹立政府威信的樹立(1)(1)從根本上講從根本上講, ,一個(gè)政府能否具有威信是由一個(gè)政府能否具有威信是由 決定的。決定的。(2)(2)政府樹立威信政府樹立威信, ,要做到以下幾個(gè)方面。要做到以下幾個(gè)方面。首先首先, ,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審

8、慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù), ,要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督, ,與人民群眾保與人民群眾保持持 關(guān)系。關(guān)系。其次其次, ,政府及其工作人員要有良好的政府及其工作人員要有良好的 。最后最后, ,政府工作人員要重品行、作表率政府工作人員要重品行、作表率, ,牢記權(quán)為民所賦牢記權(quán)為民所賦, ,堅(jiān)持權(quán)堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀為民所用、情為民所系、利為民所謀, ,成為社會(huì)主義成為社會(huì)主義 的自的自覺(jué)實(shí)踐者。覺(jué)實(shí)踐者。國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)和諧和諧業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)榮辱觀榮辱觀網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建考點(diǎn)突破考點(diǎn)突破 精講考點(diǎn)精講考點(diǎn) 典題例練典題例練政府依法行政及政府決

9、策政府依法行政及政府決策考點(diǎn)一考點(diǎn)一考點(diǎn)透析考點(diǎn)透析 1.1.依法行政與依法執(zhí)政依法行政與依法執(zhí)政依法行政依法行政依法執(zhí)政依法執(zhí)政區(qū)區(qū)別別主體主體國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)容內(nèi)容要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)負(fù)的行政職責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國(guó), ,領(lǐng)導(dǎo)立法領(lǐng)導(dǎo)立法, ,帶頭帶頭守法守法, ,保證執(zhí)法保證執(zhí)法, ,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化方式方式通過(guò)履行國(guó)家職能來(lái)實(shí)現(xiàn)通過(guò)履行國(guó)家職能來(lái)實(shí)現(xiàn)通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨

10、對(duì)國(guó)家生活各方面的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生活各方面的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)聯(lián)系系依據(jù)相同依據(jù)相同: :都根據(jù)憲法和法律行使職權(quán)或執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。都根據(jù)憲法和法律行使職權(quán)或執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。目的相同目的相同: :都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益服務(wù)都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益服務(wù), ,在人民群眾中樹立良好的形象和在人民群眾中樹立良好的形象和威望。威望。都是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀要求都是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀要求2.2.政府決策政府決策要求要求科學(xué)科學(xué)決策決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng), ,提高決策提高決策的科學(xué)性的科學(xué)性民主民主決策決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度增強(qiáng)決策透明

11、度和公眾參與度, ,使決策能夠更使決策能夠更好地反映民意好地反映民意, ,集中民智集中民智依法依法決策決策堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求, ,決策過(guò)決策過(guò)程符合法定程序程符合法定程序3.3.政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系易錯(cuò)辨析易錯(cuò)辨析1.(20131.(2013年安徽文綜年安徽文綜,5,5) )政府須切實(shí)依法行政和公正司法。政府須切實(shí)依法行政和公正司法。辨析辨析: :政府不是司法機(jī)關(guān)。應(yīng)是政府依法行政政府不是司法機(jī)關(guān)。應(yīng)是政府依法行政, ,司法機(jī)關(guān)公正司法。司法機(jī)關(guān)公正司法。2.2.增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政

12、意識(shí)。增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政意識(shí)。辨析辨析: :科學(xué)執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。政府應(yīng)依法行政、科學(xué)科學(xué)執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。政府應(yīng)依法行政、科學(xué)決策。決策。3.3.增強(qiáng)決策透明度增強(qiáng)決策透明度, ,能夠提高決策科學(xué)性。能夠提高決策科學(xué)性。辨析辨析: :增強(qiáng)決策透明度能夠提高決策的民主性增強(qiáng)決策透明度能夠提高決策的民主性, ,提高決策科學(xué)性必須提高決策科學(xué)性必須完善信息和智力支持系統(tǒng)。完善信息和智力支持系統(tǒng)。命題探究命題探究命題角度命題角度1 1政府依法行政政府依法行政高考掃描高考掃描: :20142014年四川年四川,13(3),13(3),非選非選;2013;2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜年新

13、課標(biāo)全國(guó)文綜,16,16,選選;2013;2013年北京年北京,33,33,選選;2012;2012年山東年山東,30(2),30(2),非選。非選。典例導(dǎo)引典例導(dǎo)引 (2014(2014年四川文綜年四川文綜,13(3),12,13(3),12分分, ,節(jié)選節(jié)選) )科學(xué)的宏觀調(diào)控科學(xué)的宏觀調(diào)控, ,有效有效的政府治理的政府治理, ,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料閱讀材料, ,回回答問(wèn)題。答問(wèn)題。材料三材料三近年來(lái)近年來(lái),G,G省通過(guò)一系列改革省通過(guò)一系列改革, ,提升政府治理能力提升政府治理能力: :施行施行G G省行政省行政審批

14、事項(xiàng)目錄管理辦法審批事項(xiàng)目錄管理辦法, ,取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508508項(xiàng)項(xiàng), ,進(jìn)一進(jìn)一步規(guī)范審批行為步規(guī)范審批行為; ;辦好民生實(shí)事辦好民生實(shí)事, ,解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題, ,民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65%65%以上以上; ;在全國(guó)率在全國(guó)率先推出先推出政府向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)暫行辦法政府向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)暫行辦法, ,支持社會(huì)組織參與提支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù)供社會(huì)服務(wù); ;建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳建立全省

15、統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳, ,省直部門省直部門70%70%以上以上行政審批事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng)和60%60%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。(3)(3)結(jié)合材料三結(jié)合材料三, ,運(yùn)用運(yùn)用“我國(guó)的政府我國(guó)的政府”的知識(shí)的知識(shí), ,說(shuō)明說(shuō)明G G省是怎樣提升政省是怎樣提升政府治理能力的。府治理能力的。解析解析: :本題考查本題考查“我國(guó)的政府我國(guó)的政府”的知識(shí)的知識(shí), ,解答時(shí)必須結(jié)合政府的知識(shí)解答時(shí)必須結(jié)合政府的知識(shí)與材料信息。下放行政審批項(xiàng)目是簡(jiǎn)政放權(quán)與材料信息。下放行政審批項(xiàng)目是簡(jiǎn)政放權(quán), ,轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變政府職能; ;辦好民辦好民生實(shí)事生實(shí)事, ,貫徹了對(duì)人

16、民負(fù)責(zé)的工作原則貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則; ;向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù), ,可以逐步提高社會(huì)公共服務(wù)水平可以逐步提高社會(huì)公共服務(wù)水平; ;網(wǎng)上辦理行政事務(wù)網(wǎng)上辦理行政事務(wù), ,提高了行政效提高了行政效率率; ;施行施行管理辦法管理辦法, ,堅(jiān)持了依法行政。堅(jiān)持了依法行政。答案答案: :(3)(3)簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)政放權(quán), ,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能; ;健全行政法規(guī)健全行政法規(guī), ,提高依法提高依法行政水平。行政水平。解決一批民生問(wèn)題解決一批民生問(wèn)題, ,向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù), ,增強(qiáng)社會(huì)公增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。共服務(wù)職能。創(chuàng)新行政管理方式創(chuàng)新行政管理方

17、式, ,提高行政效率。提高行政效率。堅(jiān)持對(duì)人民堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則負(fù)責(zé)的原則, ,努力建設(shè)服務(wù)型政府。努力建設(shè)服務(wù)型政府。 技法指導(dǎo)技法指導(dǎo) 解答有關(guān)政府試題注意把握以下幾點(diǎn)。明確政治生解答有關(guān)政府試題注意把握以下幾點(diǎn)。明確政治生活主體及其行為活主體及其行為, ,特別是區(qū)分政府、黨和人大的不同職責(zé)特別是區(qū)分政府、黨和人大的不同職責(zé), ,比如依法比如依法行政與依法執(zhí)政。宏觀上把握政府權(quán)力的運(yùn)行行政與依法執(zhí)政。宏觀上把握政府權(quán)力的運(yùn)行, ,即從職能、原則、即從職能、原則、決策、執(zhí)行和監(jiān)督幾個(gè)方面決策、執(zhí)行和監(jiān)督幾個(gè)方面, ,整體認(rèn)識(shí)政府權(quán)力運(yùn)行。微觀上理整體認(rèn)識(shí)政府權(quán)力運(yùn)行。微觀上理解如何做到審慎

18、用權(quán)解如何做到審慎用權(quán), ,科學(xué)民主決策科學(xué)民主決策, ,特別要結(jié)合民主決策的意義和特別要結(jié)合民主決策的意義和途徑。途徑。命題角度命題角度2 2政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策高考掃描高考掃描: :20142014年山東年山東,28,28,選選;2012;2012年安徽年安徽,5,5,選。選。典例導(dǎo)引典例導(dǎo)引 (2014(2014年山東文綜年山東文綜,28,4,28,4分分) )20142014年年, ,為放寬市場(chǎng)主體為放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件準(zhǔn)入條件, ,激發(fā)社會(huì)投資活力激發(fā)社會(huì)投資活力, ,山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行區(qū)

19、實(shí)行“負(fù)面清單負(fù)面清單”管理模式管理模式, ,即列明民營(yíng)資本不能投資的領(lǐng)域和即列明民營(yíng)資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè), ,在這個(gè)清單之外在這個(gè)清單之外,“,“法無(wú)禁止即可為法無(wú)禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府。這體現(xiàn)了該市政府( () )拓寬公民政治參與渠道拓寬公民政治參與渠道推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變, ,提高行政效率提高行政效率堅(jiān)持民主決策堅(jiān)持民主決策, ,增強(qiáng)決策透明度增強(qiáng)決策透明度履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能的職能A.A. B.B. C.C. D.D.解析解析: :本題考查政府的職能。題目強(qiáng)調(diào)的是政府履行職能的問(wèn)題本題考查政府的職能。題目強(qiáng)調(diào)的是政府履行職能

20、的問(wèn)題, ,不涉不涉及公民的政治參與及公民的政治參與, ,不選。不選。觀點(diǎn)正確且符合題意觀點(diǎn)正確且符合題意, ,應(yīng)選。材料強(qiáng)調(diào)應(yīng)選。材料強(qiáng)調(diào)政府的管理模式政府的管理模式, ,不是民主決策不是民主決策, ,不合題意。不合題意。正確正確, ,答案為答案為C C。考點(diǎn)二考點(diǎn)二對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和政府威信的樹立對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和政府威信的樹立 考點(diǎn)透析考點(diǎn)透析1.1.對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督為為什什么么根本原因根本原因我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家, ,政府的權(quán)力是人民賦予的政府的權(quán)力是人民賦予的, ,因此因此, ,政府必須自覺(jué)地接受人民監(jiān)督政府必須自覺(jué)地接受人民監(jiān)

21、督, ,確保權(quán)力為人民謀利益確保權(quán)力為人民謀利益必要性必要性權(quán)力是把雙刃劍權(quán)力是把雙刃劍, ,用好就能造福人民用好就能造福人民, ,濫用會(huì)滋生腐敗濫用會(huì)滋生腐敗, ,貽害無(wú)貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用窮。為了防止權(quán)力的濫用, ,需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督有接受監(jiān)督, ,才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心, ,作出正確作出正確的決策的決策; ;才能提高行政水平和工作效率才能提高行政水平和工作效率, ,防止和減少工

22、作失防止和減少工作失誤誤; ;才能防止濫用權(quán)力才能防止濫用權(quán)力, ,防止各種腐敗行為防止各種腐敗行為, ,保證清正廉潔保證清正廉潔; ;才能真正做到權(quán)為民所用才能真正做到權(quán)為民所用, ,造福人民造福人民, ,建立起一個(gè)具有威信的政建立起一個(gè)具有威信的政府府怎么辦怎么辦關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系, ,一靠民一靠民主主, ,二靠法制。二靠法制。建立全面的行政監(jiān)督體系。建立全面的行政監(jiān)督體系。實(shí)施政務(wù)公開實(shí)施政務(wù)公開, ,建立信息公開制度和公開辦事制度建立信息公開制度和公開辦事制度2.2.我國(guó)的行政監(jiān)督體系我國(guó)的行政監(jiān)督體系分類分類監(jiān)督主

23、體監(jiān)督主體特點(diǎn)特點(diǎn)行政行政系統(tǒng)系統(tǒng)外部外部監(jiān)督監(jiān)督國(guó)家權(quán)力國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的, ,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成關(guān)由人民選舉的代表組成, ,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督, ,實(shí)質(zhì)上是接受實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督人民的監(jiān)督, ,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督的監(jiān)督這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的: :一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性行政行為的合法性, ,糾正行政違法行

24、為糾正行政違法行為, ,監(jiān)督政府依法行政監(jiān)督政府依法行政; ;二是人二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪, ,防范和糾正政府工作防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為人員違法犯罪行為, ,保證落實(shí)依法行政保證落實(shí)依法行政中國(guó)共產(chǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督黨的監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)及組織部門對(duì)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的主要是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)及組織部門對(duì)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督監(jiān)督人民政協(xié)人民政協(xié)的監(jiān)督的監(jiān)督認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)社會(huì)與公社會(huì)與公民的監(jiān)督民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督

25、和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系行政系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)主要是上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督主要是上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督3.3.我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹立我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹立(1)(1)來(lái)源來(lái)源: :由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定, ,來(lái)源于人民的認(rèn)可。來(lái)源于人民的認(rèn)可。(2)(2)樹立樹立從政府從政府的職能看的職能看打造服務(wù)型政府打造服務(wù)型政府, ,政府必須切實(shí)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安政府必須切實(shí)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安, ,組織組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),

26、 ,組織社會(huì)主義文化建設(shè)組織社會(huì)主義文化建設(shè), ,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè), ,推進(jìn)生態(tài)文明推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)從政府從政府工作原工作原則看則看打造服務(wù)型政府打造服務(wù)型政府, ,政府必須貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則政府必須貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則, ,堅(jiān)持為人民服務(wù)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和工作態(tài)度的宗旨和工作態(tài)度, ,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), ,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法去的工作方法從政府從政府權(quán)力運(yùn)權(quán)力運(yùn)行看行看要做到審慎行使權(quán)力要做到審慎行使權(quán)力, ,科學(xué)民主決策科學(xué)民主決策, ,堅(jiān)持依法行政堅(jiān)持依法行政, ,自覺(jué)接受監(jiān)督自覺(jué)接受監(jiān)督從政府從政

27、府工作人工作人員看員看政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人員要重品行、作表政府工作人員要重品行、作表率率, ,牢記權(quán)為民所賦牢記權(quán)為民所賦, ,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān), ,它對(duì)行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)都它對(duì)行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán)有監(jiān)督權(quán), ,人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力。群眾通過(guò)法定渠人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力。群眾通過(guò)法定渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督, ,如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督、行政

28、系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)政府的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部( (監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)察、審計(jì)等部門) )監(jiān)督也具有監(jiān)督也具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。明顯的強(qiáng)制性和法律效力。 政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織, ,有民主監(jiān)督的職能有民主監(jiān)督的職能, ,但不具有強(qiáng)但不具有強(qiáng)制性和法律效力。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督也不具有強(qiáng)制性和制性和法律效力。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督也不具有強(qiáng)制性和法律效力。法律效力。特別提示特別提示易錯(cuò)辨析易錯(cuò)辨析1.(20131.(2013年新課標(biāo)全國(guó)文綜年新課標(biāo)全國(guó)文綜,16,16) )開展開展“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)是活動(dòng)是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵。健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵。辨析辨析:

29、 :有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系體系。這個(gè)體系, ,一靠民主一靠民主, ,二靠法制二靠法制, ,二者缺一不可。二者缺一不可。2.2.加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督, ,可以消除腐敗行為?？梢韵瘮⌒袨?。辨析辨析: :加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督, ,可以制約權(quán)力運(yùn)行可以制約權(quán)力運(yùn)行, ,防止腐敗。防止腐敗。3.3.提高政府威信是政府工作的根本目的。提高政府威信是政府工作的根本目的。辨析辨析: :服務(wù)人民是政府工作的根本目的。服務(wù)人民是政府工作的根本目的。命題角度命題角度3 3對(duì)政府權(quán)力的制約與

30、監(jiān)督對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督高考掃描高考掃描: :20142014年福建年福建,27,27,選選;2014;2014年北京年北京,30,30,選選;2013;2013年新課標(biāo)全國(guó)文年新課標(biāo)全國(guó)文綜綜,16,16,選選;2013;2013年四川年四川,4,4,選選;2012;2012年北京年北京,30,30,選選;2012;2012年天津年天津,8,8,選。選。典例導(dǎo)引典例導(dǎo)引 (2014(2014年福建文綜年福建文綜,27,4,27,4分分) ) “ “知屋漏者在宇下知屋漏者在宇下, ,知政知政失者在草野。失者在草野?！薄啊薄耙乐篂E用權(quán)力要防止濫用權(quán)力, ,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。就必須以權(quán)力制

31、約權(quán)力?！边@這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該( () )A.A.保障公民知情權(quán)保障公民知情權(quán), ,提高決策的公眾參與度提高決策的公眾參與度B.B.制定科學(xué)的考核制度制定科學(xué)的考核制度, ,確保權(quán)力的公正運(yùn)行確保權(quán)力的公正運(yùn)行C.C.完善民主健全法制完善民主健全法制, ,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督D.D.發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用, ,消除特權(quán)思想的影響消除特權(quán)思想的影響命題探究命題探究解析解析: :本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督。本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督?！爸萋┱咴谟钕轮萋┱咴谟钕? ,知知政失者在草野政失者在草野”強(qiáng)調(diào)人民對(duì)政府

32、的監(jiān)督強(qiáng)調(diào)人民對(duì)政府的監(jiān)督, ,為防止權(quán)力濫用為防止權(quán)力濫用, ,必須以權(quán)力必須以權(quán)力制約權(quán)力強(qiáng)調(diào)制度對(duì)權(quán)力的制約制約權(quán)力強(qiáng)調(diào)制度對(duì)權(quán)力的制約,C,C項(xiàng)符合題意。材料未涉及決策、考項(xiàng)符合題意。材料未涉及決策、考核、社會(huì)輿論等問(wèn)題核、社會(huì)輿論等問(wèn)題,A,A、B B、D D三項(xiàng)與題意不符三項(xiàng)與題意不符, ,且且D D項(xiàng)說(shuō)法有誤。答案項(xiàng)說(shuō)法有誤。答案為為C C。熱點(diǎn)聚焦熱點(diǎn)聚焦 關(guān)注時(shí)政關(guān)注時(shí)政 拓展視野拓展視野 熱點(diǎn)材料熱點(diǎn)材料 材料一材料一20142014年年6 6月月2727日日, ,國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要(2014(2014202

33、02020年年) )的通知的通知。綱要綱要指出指出, ,進(jìn)一步推廣進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度, ,拓寬公眾參與政府決策的渠道拓寬公眾參與政府決策的渠道, ,加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束, ,提升政府公信力提升政府公信力, ,樹立政府公開、公樹立政府公開、公平、清廉的誠(chéng)信形象平、清廉的誠(chéng)信形象。綱要綱要要求要求, ,堅(jiān)持依法行政。將依法行政堅(jiān)持依法行政。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程, ,提高決策透明度。提高決策透明度。打造陽(yáng)光政府依法行使權(quán)力打造陽(yáng)光政府依法行使權(quán)力材料二材料二20142014年年9 9月月2626日日, ,蘭州市政府及其部門權(quán)力清單蘭州市政府及其部門權(quán)力清單(2014(201