電大【公共管理學(xué)】最終期末考試資料參考小抄

1、電大公共管理學(xué)期末考試資料小抄單選1公共管理最基本的手段是【 B 】A利用科學(xué)技術(shù)B制定和執(zhí)行公共政策C獲取人力資源D行政管理2.公共管理的客體是（C）A.公共組織B.公共利益C.公共事務(wù)D.公共權(quán)力3公共管理的客體是【A】A.各類社會(huì)公共事務(wù)B. 政府C.公共政策D.公民4公共組織的權(quán)力直接或間接的來(lái)源于國(guó)家權(quán)力，這決定了公共組織具有【D】A社會(huì)性B程序性C系統(tǒng)性D權(quán)威性5. (B )_是以實(shí)現(xiàn)公共利益目的，以管理社會(huì)公共事務(wù)，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。A.非政府組織B.公共組織C.中介組織D.非營(yíng)利組織6.公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)（C ）A.公共組織B.社會(huì)公共事務(wù)C.公共利益D.公共

2、權(quán)力7.1926年在美國(guó)出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書行政學(xué)研究導(dǎo)論公共行政學(xué)原理的兩位學(xué)者分別是(B ) A.泰勒和法約爾B.懷特和威洛比C.威爾遜和古德諾D.馬克斯韋伯和赫伯特西蒙8.公共選擇理論對(duì)政府的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是(A) A.經(jīng)濟(jì)人 B. 社會(huì)人C.自動(dòng)人 D.復(fù)雜人9大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟(jì)理論是( A ) A.凱恩斯的政府干預(yù)理論B.新自由主義取消政府干預(yù)理論C.亞當(dāng)斯密的“小政府”理論D.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的限制政府干預(yù)理論。10. 新公共管理時(shí)期最突出的特征是出現(xiàn)了(C)。A.政府集權(quán)的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社會(huì)化”趨勢(shì)D.官僚制11

3、.18世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D) _，在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作國(guó)富論中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。 A.威廉配第 B.馬歇爾C.洛克D. 亞當(dāng)斯密12.美國(guó)公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的（A），通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳統(tǒng)公共行政時(shí)期的標(biāo)志。A行政之研究 B.公共行政原理C. 公共行政學(xué)研究導(dǎo)論 D.行政行為13.孫中山先生在借鑒國(guó)外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，提出了（B）思想。A.四權(quán)分立 B.五權(quán)分立 C.六權(quán)分立 D.議行合一14. 公共管理理論研究發(fā)展過(guò)程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（A）途徑。A.公共管理 B.公共組

4、織 C.公共問(wèn)題 D.公共事務(wù)15.在70年代末的美國(guó)大學(xué)中，幾乎同時(shí)出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來(lái)自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被成為（B）A. B途徑 B. P途徑 C. S途徑 D.T途徑16.世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家是（B）。A.美國(guó) B.德國(guó) C.英國(guó) D.瑞士17社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是【D 】A. 瑞典B.日本C法國(guó)D中國(guó)18認(rèn)為政府應(yīng)該起掌舵而不是劃槳作用的是【 A 】A.新公共管理理論B新公共服務(wù)理論C.治理理論D.公共產(chǎn)品理論19國(guó)家干預(yù)主義的主要代表人物是【B 】A亞當(dāng)·斯密B凱恩斯C蒙德爾D布坎南20.被譽(yù)為公共行政學(xué)的

5、奠基人和鼻祖的是（C）A.韋伯 B. .懷特 C.威爾遜 D.克拉克21.美國(guó)學(xué)者伍德羅·威爾遜在其行政之研究中提出（D）A.公共選擇理論B.官僚組織理論C.社會(huì)契約論D.政治行政二分法22.德國(guó)學(xué)者( A )在二十世紀(jì)一二十年代發(fā)表的著作中，對(duì)官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促進(jìn)了公共行政學(xué)理論體系的形成。 A.馬克斯·韋伯B.古德諾C.法約爾D.赫伯特·西蒙23.對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（C）A.法約爾B.赫伯特·西蒙C.馬克斯·韋伯D.泰勒23.西方資本主義國(guó)家在自由放任時(shí)期認(rèn)為國(guó)家充當(dāng)?shù)氖且粋€(gè)（B）角色。A.

6、全知全能政府 B.“守夜人”和“警察C.服務(wù)型政府 D.懶漢24美國(guó)管理大師麥克爾·哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（D）。A.政府失靈 B.市場(chǎng)轉(zhuǎn)變 C.政府改革 D.政府再造25.我國(guó)權(quán)力保障性組織不包括 ( A)。A. 社會(huì)自治組織B. 立法組織C.政協(xié)組織D.軍事組織26.公共選擇理論認(rèn)為（D）A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”B.政府是以利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系D.政府是理性選擇人，通過(guò)理性選擇實(shí)現(xiàn)公共利益27. 代理理論認(rèn)為（C）A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府” B.政府是以

7、利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公共利益C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系D.政府是理性選擇人，通過(guò)理性選擇實(shí)現(xiàn)公共利益28.自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府職能是【D】A.發(fā)展經(jīng)濟(jì)B.全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活C.建設(shè)福利國(guó)家D.有限的社會(huì)管理職能29.由于政府機(jī)制自身的缺失而導(dǎo)致資源配置的低效或無(wú)效的情形被稱為（A）A.政府失靈B.社會(huì)失靈 C.市場(chǎng)失靈 D.雙失靈30. 19世紀(jì)末20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代的公共管理學(xué)的核心價(jià)值觀念是【D】A. 經(jīng)濟(jì)B公平C效益D效率31公共組織職能的變革，從職能作用的領(lǐng)域來(lái)看，公共組織由【C 】A保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)變.原來(lái)混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)

8、變C以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變D重決策與執(zhí)行部門向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變32狹義的政府是指【C 】A立法機(jī)關(guān)B司法機(jī)關(guān)C行政機(jī)關(guān)D軍事機(jī)關(guān)33.首先在英、美等國(guó)，然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的被稱為“重塑政府”的公共行政改革浪潮是從（C）_開始的。A.20世紀(jì)60年代B.20世紀(jì)70年代C.20世紀(jì)80年代 D.20世紀(jì)90年代34.二十世紀(jì)八十年代，發(fā)端于英美等國(guó)進(jìn)而在全球范圍內(nèi)掀起的一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮的是（D）A.“新行政管理”運(yùn)動(dòng)B.“新公共服務(wù)”運(yùn)動(dòng)C. “新公共事務(wù)”運(yùn)動(dòng)D.“新公共管理”運(yùn)動(dòng)35英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家

9、亞當(dāng)·斯密是主張_ A的代表人物之一。A.政府不干預(yù)B.政府干預(yù)C.限制政府干預(yù)D.政府應(yīng)干預(yù)36我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè)（D）A.小政府B. 恰當(dāng)?shù)恼瓹.間接政府D.全能的政府37、非營(yíng)利組織成為公共管理主體的重要依據(jù)是非營(yíng)利組織（D）A、是公共物品的唯一提供者B、隸屬于政府行政體系C、所取利潤(rùn)用于支援國(guó)家建設(shè) D、是為滿足公眾需要而成立的組織38、在我國(guó)，非政府組織不包括_(D _。 A.事業(yè)單位法人B.社會(huì)團(tuán)體法人C.私營(yíng)企業(yè) D.民辦非企業(yè)單位39下面屬于非營(yíng)利組織的是【 B 】A立法機(jī)關(guān)B行業(yè)協(xié)會(huì)C行政機(jī)關(guān)D法院40第三部門主

10、要從事的工作是（ D ）A盈利型服務(wù)B基本非盈利型服務(wù)C基本盈利型服務(wù)D非盈利型服務(wù)41非營(yíng)利組織也被稱為【C 】A第一部門B第一部門C第三部門D第四部門42.不屬于非政府公共組織所有具有的特點(diǎn)的是（B ）A.民間性B.營(yíng)利性 C.自治性D.自愿性43. 非營(yíng)利組織有其內(nèi)部自主管理的程序，不受任何部門和人員的控制是指非營(yíng)利組織的【C 】A. 組織性B志愿性C. 自治性D非營(yíng)利性44公用事業(yè)組織屬于【B 】A基本非盈利型服務(wù)B基本盈利型服務(wù)C選擇非盈利型服務(wù)D選擇盈利型服務(wù)45.按照（B）劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。A.責(zé)任的承擔(dān)者B.責(zé)任的性質(zhì)C.責(zé)任的來(lái)

11、源D.責(zé)任的歸屬46.按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分，公共管理責(zé)任可以分為（D）和個(gè)人責(zé)任。A領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任B. 國(guó)家責(zé)任C.行政責(zé)任 D組織責(zé)任47在司法控制的責(zé)任機(jī)制當(dāng)中，（C）和憲政賠償責(zé)任是最為重要的兩個(gè)方面。A.起訴 B.審判 C.司法審查 D.判決執(zhí)行48.（B）是為完成某一特定計(jì)劃而規(guī)定的一系列步驟。A.規(guī)則 B.程序 C.規(guī)劃 D.預(yù)算49“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（C）。A.信息原則B.優(yōu)選原則 C.預(yù)測(cè)原則 D.系統(tǒng)原則50.公共決策應(yīng)該對(duì)整體與局部、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)等關(guān)系，加以綜合分析，然后進(jìn)行決策，這是（D）。A.目標(biāo)性原則B.信息原則 C.優(yōu)選原則 D.系統(tǒng)原則

12、51.公共決策總是在幾個(gè)方案中進(jìn)行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（B）。A.信息原則 B.優(yōu)選原則 C.預(yù)測(cè)原則 D.系統(tǒng)原則52保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（B）A.政府上網(wǎng)B.政府信息的公開C.政府信息化D.建立公共管理信息系統(tǒng)53.按照計(jì)劃的期限不同，公共部門的計(jì)劃可以劃分為（ B）A.戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃 B.長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃C.上層計(jì)劃和基層計(jì)劃 D.單一計(jì)劃和常規(guī)計(jì)劃54.根據(jù)決策問(wèn)題所處的客觀條件和夠過(guò)的確定程度，決策的類型可以分為（B）A.經(jīng)驗(yàn)決策和理性決策 B.確定型決策和不確定型決策C.定性決策和定量決策 D.但目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策55.在協(xié)調(diào)某些

13、問(wèn)題時(shí)，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達(dá)成一個(gè)共同意見，這種方法被稱之為A_。A.主體合流法 B.中間數(shù)法 C.談心法 D.跟蹤處理法56.政府和公共事業(yè)組織各機(jī)關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯(cuò)產(chǎn)生的監(jiān)督是（A）。A.一般監(jiān)督 B.專職監(jiān)督 C.職能監(jiān)督 D.特種監(jiān)督57. 審計(jì)監(jiān)督屬于（D）類型。A.一般監(jiān)督 B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督 D.特種監(jiān)督58.財(cái)政部就其所主管的國(guó)家財(cái)政收支，對(duì)各部委和各地區(qū)依法實(shí)施的監(jiān)督屬于（C）。A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督 D.特種監(jiān)督59.凡事要以大局為重

14、，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（A）。A.整體原則 B.自覺原則 C.動(dòng)態(tài)原則 D.周密原則60.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。A.考核 B.試用 C.規(guī)劃 D.錄用61公務(wù)員回避制度最早建于我國(guó)（B）時(shí)期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。A.秦代 B.東漢 C.西漢 D.唐代62在公共管理過(guò)程中，能維護(hù)國(guó)家政權(quán)，是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是【 A 】A公共部門人力資源管理B公共部門預(yù)算管理C公共部門支出管理D.公共部門信息資源管理63職位分類制度的主要特征是【B 】A以“人”為中心B以“事”為中心C以“物”為中心D以“權(quán)”為中心64品位

15、分類制度的主要特征是【A】A以“人”為中心B以“事”為中心C以“物”為中心D以“權(quán)”為中心65.最早建立了文官制度的國(guó)家是( A)A.英國(guó) B.法國(guó)C.德國(guó) D.美國(guó)66.我國(guó)公務(wù)員制度確立的時(shí)間是（C）A.1984 B.1987 C.1993 D.2021 67.現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于19世紀(jì)中葉的（A）（題目應(yīng)該是18世紀(jì)中葉）A.英國(guó)B.美國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)68.現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“( B)”理論論證基礎(chǔ)之上的。 A.物質(zhì)資本B.人力資本C.社會(huì)資本D.文化資本69現(xiàn)代人力資源管理的最終目標(biāo)是通過(guò)各種管理手段達(dá)到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀

16、態(tài)，借此最大限度地釋放人的_C，從而產(chǎn)生最大的效益 A.體力B.主人翁意識(shí)C.主觀能動(dòng)性D.精力70.公共財(cái)政管理的主體是（C）。A.社會(huì) B.納稅人 C.政府 D.個(gè)人71.（A）有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。A.全國(guó)人大 B.全國(guó)人大常委會(huì) C.財(cái)政部 D.國(guó)務(wù)院72公共財(cái)政管理的客體是（D）。A.企業(yè) B.納稅人C.政府 D. 國(guó)家財(cái)政的收入和支出73下列選項(xiàng)屬于財(cái)產(chǎn)稅的是（C）A. 企業(yè)所得稅 B.城鎮(zhèn)土地使用稅 C.房產(chǎn)稅 D.屠宰稅74下列選項(xiàng)屬于流轉(zhuǎn)稅的是（A）A. 增值稅 B.個(gè)人所得稅 C.資源稅 D.契稅75下列選項(xiàng)屬于行為稅的是（D）A. 營(yíng)業(yè)稅

17、 B.企業(yè)所得稅 C.關(guān)稅 D.契稅76我國(guó)收費(fèi)管理改革的方向是（B）A.各部門統(tǒng)一征收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)B.取消收費(fèi)或“費(fèi)改稅”C.取消地方收費(fèi)項(xiàng)目D.增加阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的收費(fèi)77. 與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為_C_。A.競(jìng)爭(zhēng)性和排他性 B.競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性C. 非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性 D. 排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性78一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響，稱為_A_。A.外部性 B.內(nèi)部性 C.排他性 D.非排他性79 憲法、法律制度安排屬于_B公共物品。A.基礎(chǔ)性公共物品 B.管制性公共物品C.保障性公共物品 D.服務(wù)性公共物品80擁擠型準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有的特征為【A】A非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性B排他性和非競(jìng)

18、爭(zhēng)性C排他性和競(jìng)爭(zhēng)性D可分性和競(jìng)爭(zhēng)性81“一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)”是指公共產(chǎn)品的【C】A競(jìng)爭(zhēng)性B非排他性C非競(jìng)爭(zhēng)性D排他性82“如果生產(chǎn)者無(wú)法排斥哪些不為此物品付費(fèi)的個(gè)人消費(fèi)該事物”時(shí)是這種公共產(chǎn)品具有【B】A競(jìng)爭(zhēng)性B非排他性C非競(jìng)爭(zhēng)性D排他性83純公共產(chǎn)品具有【B】的特征。A競(jìng)爭(zhēng)性和排他性B非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性C非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性D可分性和競(jìng)爭(zhēng)性84下面屬于擁擠型公共產(chǎn)品的是【D】A國(guó)防B有線電視自來(lái)水D共有資源85_ ( C ) _是指某些個(gè)人或廠商影響了他人或廠商，卻沒(méi)有承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。 A.內(nèi)部性B.競(jìng)爭(zhēng)性C.外部性D.排他性86.電

19、子政務(wù)中的關(guān)鍵是（B）A.電子 B.政務(wù) C.技術(shù) D.資金87.電子化政府的建設(shè)理念是（C）A.以公務(wù)員為中心B.以政府為中心C.以民眾為中心D.以企業(yè)為中心88信息的價(jià)值會(huì)受到時(shí)間的影響，是指信息的【D】A準(zhǔn)確性B完整性C相關(guān)性D時(shí)效性1.公共管理具有的基本特征是（ ABCDE ）2.公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在【ABCDE】3.下列哪些選項(xiàng)不是公共原理的原則（ AD ）4.公共問(wèn)題縱向上可以劃分為（ ACDE ）1.新自由主義階段的主要政策是（ABCD）。2.下列屬于政府經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)的有【CE】3市場(chǎng)失靈的主要內(nèi)容指【 ABCDE】4社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與政府公共管理模式的基本特

20、點(diǎn)是【BCDE 】5.傳統(tǒng)的公共行政時(shí)期主要的特點(diǎn)是（ABCDE）6傳統(tǒng)公共行政范式的理論基礎(chǔ)是【BC 】7.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有（BDE）中模式8.我國(guó)公共管理改革的對(duì)策（ABCDE ）1.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，公共管理的也可大致界定為三個(gè)時(shí)期（BDE）。2.克林頓在1992年提出了“振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)”口號(hào)，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家成為（AC）。3下面屬于公共管理主體的有【ABDE 】4政府失靈的主要表現(xiàn)為【ABCDE】5.政府再造的背景是（ABCDE）6.福利國(guó)家興起的原因（ABCDE）。1、非營(yíng)利組織在國(guó)外又稱為（ABCE）。2.我國(guó)的非政府組織可以分為（ABCD）。3非營(yíng)利組織的特征包括【 ABCDE】

21、4非營(yíng)利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是【 AB】5.2021年9月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交的報(bào)告中提出，影響全球未來(lái)發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重組、世界經(jīng)濟(jì)的全球化和（BCE）6.非政府組織的發(fā)展動(dòng)因包括(ABCDE)7.我國(guó)非政府組織存在的主要問(wèn)題包括：（ABCDE）8.加快非政府組織發(fā)展的對(duì)策（ABCDE）1.公共管理倫理與責(zé)任控制機(jī)制包括（ABCD）2.立法機(jī)關(guān)對(duì)行政的控制主要通過(guò)（ACDE）方式進(jìn)行的。3.在各國(guó)實(shí)踐中，公民參與促進(jìn)政府責(zé)任方面的主要機(jī)制有（ABCDE）4.公共管理倫理可以分為（ABDE）層次。5.公共管理責(zé)任表現(xiàn)為（BD）1.計(jì)劃的種

22、類包括（ABCDE ）2.公共計(jì)劃的特征（ABCDE ）3.公共計(jì)劃的主要內(nèi)容包括ABCDE以及如何做”幾個(gè)方面。4.公共計(jì)劃的作用（ABCE）5.影響公共決策的因素包括（ABCDE）。6.公共決策的過(guò)程包括（ABDE）。7.公共決策支持系統(tǒng)的建立一般包括以下幾個(gè)步驟（BCDE）8.決策支持系統(tǒng)的主要構(gòu)架包括（BCD）1.公共管理執(zhí)行的特點(diǎn)包括（ABCE ）2.公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（BCD）3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（ACE）。4司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督包括【 AC 】5.公共管理執(zhí)行的原則包括（ABCDE）6.公共管理執(zhí)行的手段（ BCDE ）7.溝通的方式包括（ ABCDE ）8.公共協(xié)調(diào)

23、的作用可以從以下幾個(gè)方面理解（ BCD ）9在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，法律手段的特征有【ABCD】10在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)手段的特征有【BCDE】11在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，行政手段的特征有【ABDE】12.公共管理協(xié)調(diào)的原則（ACDE ）13.在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，實(shí)施階段應(yīng)該包括幾個(gè)環(huán)節(jié)（ABCD ）14.公共管理執(zhí)行的作用是（BDE）15.公共管理監(jiān)督的手段和方式包括（ABCDE）1.公共人力資源的維持包括（ABD）。2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（BCD）。3.我國(guó)對(duì)公務(wù)員的處分包括（ABCE）4.工作分析的步驟包括確定工作分析的用途、收集與工作有關(guān)的背景信息，以及（BCE）5

24、.公共人力資源管理的特征（ACDE）1. 按照國(guó)家職能劃分，公共財(cái)政包括（ABCDE）2. 公共財(cái)政管理的目的（ABCDE）3. 公共財(cái)政管理的總體性目標(biāo)包括（ABE）4我國(guó)社會(huì)保障制度包括【ABCD】5下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有【BC】6下列公共支出中，屬于購(gòu)買性支出的有【ACE 】7.政府采購(gòu)的基本方式有（BCDE ）8.政府采購(gòu)的基本原則是（ ABCD ）9.政府采購(gòu)的模式包括（BD）10.公共預(yù)算的過(guò)程大體可以分為哪三個(gè)階段? 【BCD】1. 自然資源的特點(diǎn)（ABCD）2. 自然資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容(ABCE) 3.我國(guó)應(yīng)加快建立和完善（ABCDE）等方面，來(lái)更好地保護(hù)自然資源

25、。1.我國(guó)電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ABCDE）2.1993年，我國(guó)政府啟動(dòng)“三金”工程，即（BDE）3.我國(guó)推行電子政務(wù)存在的問(wèn)題有（ABCDE）4.電子政務(wù)的管理模塊應(yīng)包含（ACD）5下面哪些屬于政府間的電子政務(wù)【BCD】1公共教育管理的基本內(nèi)容靜止?fàn)顟B(tài)下包括（ABCDE）2公共教育管理的基本內(nèi)容動(dòng)態(tài)下包括（ABCD）3.公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理包括（ACDE）我國(guó)的公共衛(wèi)生組織系統(tǒng)包括（BCE）1.公共文化管理的主要內(nèi)容包括（ABDE）2.公共文化管理的作用是（ABCE）我國(guó)體育管理體制改革的主要內(nèi)容包括（ABCDE）1. 部門間的協(xié)調(diào)可以通過(guò)會(huì)議、規(guī)程、命令鏈等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)2. 傳統(tǒng)人事管理是

26、以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯(cuò)3. 道德責(zé)任是一種外在的約束機(jī)制，是強(qiáng)制性的。錯(cuò)4. 電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相機(jī)和的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯(cuò)5. 電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是指在推行電子政務(wù)過(guò)程中要求政府必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)政府職能進(jìn)行重組，對(duì)政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開、政事分開，對(duì)政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。錯(cuò)6. 反恐問(wèn)題屬于全國(guó)性公共問(wèn)題。錯(cuò)7. 改變航道原理是指公共計(jì)劃是對(duì)完成各項(xiàng)工作所作出的許諾，許諾越多，計(jì)劃期限越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯(cuò)8. 根據(jù)公共管

27、理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的心自由主義時(shí)期。錯(cuò)。9. 公共財(cái)政管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯(cuò)10. 公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督以及公共組織對(duì)自身的監(jiān)督。錯(cuò)11. 公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯(cuò)。12. 公共管理執(zhí)行必須不一定要根據(jù)公共計(jì)劃的目標(biāo)來(lái)組織實(shí)施，擁有一定的自主權(quán)。錯(cuò)13. 公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯(cuò)14. 公共管理執(zhí)行是一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程。錯(cuò)15.

28、 公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題。錯(cuò)16. 公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯(cuò)17. 公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會(huì)性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯(cuò)18. 公共問(wèn)題從橫向上來(lái)看，可以劃分為管制性公共問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、基礎(chǔ)性公共問(wèn)題、社區(qū)性公共問(wèn)題以及服務(wù)性公共問(wèn)題。錯(cuò)。19. 公共行政和公共管理是一回事。錯(cuò)20. 公共政策倫理是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯(cuò)21. 公務(wù)員的辭職是指國(guó)家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯(cuò)22. 具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀(jì)中葉，如紅十字會(huì)、教友會(huì)、道

29、德重整會(huì)、婦女團(tuán)體等。錯(cuò)23. 凱恩斯認(rèn)為市場(chǎng)是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來(lái)破壞自由市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。錯(cuò)24. 權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。錯(cuò)25. 如果公共組織決策失誤或行為有損國(guó)家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺(tái)。錯(cuò)26. 社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體。錯(cuò)27. 司法審查的程序一般是司法機(jī)關(guān)經(jīng)政府申請(qǐng)，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯(cuò)28. 我國(guó)的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯(cuò)29. 我國(guó)非政府組織存在的主要問(wèn)題之一是非政府組織對(duì)政府的依附

30、弱性，“非政府性”強(qiáng)。錯(cuò)，30. 我國(guó)政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級(jí)：國(guó)務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市地方公署。錯(cuò)31. 新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級(jí)的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯(cuò)。32. 新自由主義的實(shí)踐是以撒切爾夫人為首的德國(guó)實(shí)踐的。錯(cuò)33. 研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來(lái)自于公共政策學(xué)院。錯(cuò)， 34. 在公共財(cái)政管理過(guò)程中，要堅(jiān)持收支一條線原則。錯(cuò)35. 在公共管理工作中，大量的決策都是單目標(biāo)決策。錯(cuò)36. 在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對(duì)執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。錯(cuò)37. 在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即

31、交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實(shí)質(zhì)性公正。錯(cuò)38. 執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯(cuò)公共管理學(xué)簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義:學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義主要有：一是有助于把握市場(chǎng)與政府在資源配置過(guò)程中的適當(dāng)平衡，二是有助于推動(dòng)政治體制民主化、科學(xué)化和法制化進(jìn)程，三是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，四是有助于提高公共管理人員的理論素質(zhì)和專業(yè)化水平。2、西方公共管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì):1）研究領(lǐng)域的加深與拓寬2）研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移3）新策略、新方法的不斷引進(jìn)4）在爭(zhēng)論中不斷發(fā)展.3、公共管理學(xué)的基本特征:1）綜合性和獨(dú)立性的統(tǒng)一。2

32、）理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一，3）實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一。4）公共性與管理性的統(tǒng)一。 4、公共管理環(huán)境的特征:1）范圍廣泛。2）內(nèi)容復(fù)雜。3）作用各異。4）動(dòng)態(tài)發(fā)展。5、公共管理環(huán)境的理論依據(jù):1）辯證唯物主義與歷史唯物主義。2）開放式系統(tǒng)理論。3）偶然性理論6. 公共管理環(huán)境要素分析：公共管理環(huán)境的主要內(nèi)容包括：科技環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、人口環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境。同學(xué)們?cè)诜治鲋型夤补芾淼膶?shí)踐時(shí)，要注意觀察公共管理環(huán)境要素的影響作用。7.公共管理環(huán)境與公共管理之間的關(guān)系公共管理環(huán)境與公共管理之間是一種互動(dòng)關(guān)系.一方面，公共管理環(huán)境對(duì)公共部門的職能起決定和制約作用。另一方面

33、，公共部門職能對(duì)公共管理環(huán)境的反作用。8.簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)的公共管理環(huán)境:國(guó)際方面，目前我國(guó)正處在政界政治的多極化時(shí)代，和平發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，對(duì)話是解決各種爭(zhēng)端的主要途徑，對(duì)抗越來(lái)越不得人心。世界經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越顯著，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互影響、相互制約，誰(shuí)也離不開誰(shuí)；國(guó)內(nèi)環(huán)境方面，我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，因此，從事公共管理必須立足于這一基本國(guó)情，只有這樣，才能科學(xué)地解決所面臨的一系列公共問(wèn)題。9.市場(chǎng)失靈的特征1）內(nèi)因性。2）相對(duì)性。3）變異性。10.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。一是公共產(chǎn)品的提供，二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壟斷，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部性，四是市場(chǎng)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，五是市場(chǎng)條件下收入的不平等。1

34、1.簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的基本職能：一是提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)框架，二是提供各種公共商品和服務(wù)，三是協(xié)調(diào)和解決團(tuán)體沖突，四是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，五是保護(hù)自然資源，六是為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件，七是保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。12.簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)換政府角色的主要途徑：一是要轉(zhuǎn)變政府職能；二是要明確政府權(quán)能的邊界；三是要鼓勵(lì)公民參與公共政策的制訂；四是要借鑒新公共管理的理念，重朔政府形象，要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，將科學(xué)的企業(yè)管理方法引入政府管理，健全市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織。13. 政府失靈的類型:（1）政府運(yùn)行的成本過(guò)高。（2）公共政策的失效。（3）政府的內(nèi)部性問(wèn)題。（4）政府組織的低效率。（5）尋租。14. 非

35、政府公共部門興起的原因:（1）歷史淵源。（2）法律基礎(chǔ)。（3）“失靈”的問(wèn)題。（4）社會(huì)多元化15. 非政府公共部門與政府的關(guān)系:一般而言，非政府公共部門與政府的關(guān)系可以分為四種類型：一是對(duì)立的、互不信任的關(guān)系；二是非政府公共部門自行其是，不與政府發(fā)生關(guān)系；三是非政府公共部門對(duì)政府有依賴關(guān)系；四是非政府公共部門與政府為合作伙伴關(guān)系。實(shí)際上，前兩者關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活中是少見的，后兩者關(guān)系則構(gòu)成了二者之間關(guān)系的主要內(nèi)容。16.非政府公共部門的職能優(yōu)勢(shì)（1）創(chuàng)新能力強(qiáng)。（2）彌補(bǔ)“公正的遺憾”。（3）風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)。（4）便于社會(huì)溝通。（5）適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)。 17.非政府公共部門的運(yùn)營(yíng)體系（

36、1）使命確定與戰(zhàn)略規(guī)劃管理（2）組織與決策管理（3）行銷管理（4）經(jīng)費(fèi)管理（5）人力資源管理（6）營(yíng)運(yùn)的績(jī)效評(píng)估18.我國(guó)非政府公共部門發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議:（1）存在問(wèn)題:獨(dú)立性不夠;資源不足;人才不足;法制不健全（2）對(duì)策建議:理順?lè)钦埠驼g的關(guān)系;營(yíng)造良好的籌資環(huán)境;加快現(xiàn)有人事制度改革的步伐;加快有關(guān)非政府公共部門的法律、法規(guī)建設(shè)19簡(jiǎn)述非政府公共部門的特征。非公共部門的特征：非政府公共部門具有非營(yíng)利性、民間性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。20.簡(jiǎn)述非政府公共部門的職能優(yōu)勢(shì)。非政府公共部門的職能優(yōu)勢(shì)主要有五個(gè)方面。一是創(chuàng)新能力強(qiáng)，二是彌補(bǔ)“公

37、正的遺憾”，三是風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)，四是便于社會(huì)溝通，五是適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)。21.簡(jiǎn)述公共政策的特點(diǎn)。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是強(qiáng)制性；六是層次性。除此之外，公共政策還有公平性、穩(wěn)定性、可選擇性、功能的多樣性等特點(diǎn)。22.公共政策的功能:（1）導(dǎo)向性功能。（2）調(diào)控性功能。（3）分配性功能。23.公共政策設(shè)計(jì)和制定的過(guò)程（1）政策問(wèn)題的產(chǎn)生和認(rèn)定。（2）確定政策目標(biāo)。（3）設(shè)計(jì)政策方案和選擇政策方案。24.政策評(píng)估的主要類型（1）政策效果評(píng)估（2）政策執(zhí)行評(píng)估（3）政策效率評(píng)估25.政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)和原因。（1）主要表現(xiàn)：政策敷衍、政策附加、政策歪曲或替代、政策照搬

38、。（2）主要原因：政策執(zhí)行主體的利益驅(qū)動(dòng)、認(rèn)知和能力缺陷、信息溝通機(jī)制不健全、政策監(jiān)控體制缺失.26.簡(jiǎn)述政策評(píng)估應(yīng)注意的問(wèn)題。一是要注意評(píng)估的目的和態(tài)度；二是要注意選擇評(píng)估的參與者，應(yīng)選擇具有廣泛代表性的人員來(lái)參與評(píng)估；三是要注意對(duì)政策外在作用的評(píng)估；四是要重視發(fā)展和應(yīng)用灰色評(píng)估技術(shù)。27. 戰(zhàn)略管理的特征包括：全局性、未來(lái)導(dǎo)向性、階段性和層次性、適應(yīng)性28.公共部門實(shí)施戰(zhàn)略管理的原因：（1）私人部門的變化（2）科技發(fā)展的影響（3）全球化的發(fā)展（4）公共利益的要求29.戰(zhàn)略規(guī)劃的基本屬性：稀少性、重大性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。30.戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程：（1）形成初步共識(shí)（2）確立組織的使命（3）進(jìn)行環(huán)

39、境分析（4）確定組織的戰(zhàn)略議題（5）提出備選戰(zhàn)略（6）作出戰(zhàn)略選擇31.戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃必須切實(shí)可行，其每一個(gè)階段的任務(wù)都要全力落實(shí)；（2）依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定下一年度的工作計(jì)劃和預(yù)算；（3）眼睛盯著目標(biāo)，不苛求具體方案；（4）要改革就要付出成本，但要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較為寬松的調(diào)試環(huán)境。32.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主要涉及審視戰(zhàn)略基礎(chǔ)、度量績(jī)效、糾正措施等活動(dòng)。33.公共部門人力資源管理的性質(zhì)（1）政治性（2）公益性（3）復(fù)雜性（4）法治性（5）道德品質(zhì)性34.公共部門人力資源管理的任務(wù)：（1）建立和完善公共部門人力資源管理的環(huán)境（2）改革舊的人事管理體制（3）建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的

40、管理體制（4）加強(qiáng)共公共部門人力資源管理的法制化建設(shè)（5）建立一套科學(xué)、完善的公共部門人力資源管理方法35.影響共公共部門人力資源管理的因素：（1）外部因素：人口因素、教育因素、文化因素（2）內(nèi)部因素：政治制度、行政體制、政府工作的目標(biāo)36.西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)：（1）公開考試，擇優(yōu)錄用（2）職務(wù)常任（3）政治中立.西方國(guó)家公務(wù)員制度還有其他一些公共特征，如職位分類、培訓(xùn)、官紀(jì)官風(fēng)、職業(yè)道德、福利保障等。37.我國(guó)公務(wù)員制度的特征：（1）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（2）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（4）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（5）完善法制化管理38.國(guó)家公務(wù)員的運(yùn)作機(jī)制主要包

41、括：國(guó)家公務(wù)員的管理機(jī)制、國(guó)家公務(wù)員的保障機(jī)制、國(guó)家公務(wù)員的管理機(jī)制。39.公共部門人力資源開發(fā)的特點(diǎn):（1）戰(zhàn)略性（2）系統(tǒng)性（3）社會(huì)性（4）前瞻性（5）動(dòng)態(tài)性40.公共部門人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容:（1）預(yù)測(cè)與規(guī)劃（2）教育與培訓(xùn)（3）選拔與使用（4）配置與管理41.公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別（1）管理理念不同（2）管理內(nèi)容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部門的地位不同42.我國(guó)公務(wù)員制度存在的主要問(wèn)題：（1）立法層次較低，強(qiáng)制性、權(quán)威性不強(qiáng)（2）經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明，有些單項(xiàng)制度需要改進(jìn)（3）制度執(zhí)行還沒(méi)有全面到位43.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議：（1）加快公

42、務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（2）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限（3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立民本位觀念（4）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（5）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督44.我國(guó)公共部門人力資源開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：（1）挑戰(zhàn):應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力明顯加大調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫人才素質(zhì)的不適應(yīng)進(jìn)一步加劇現(xiàn)行人事制度有待進(jìn)一步完善.（2）機(jī)遇:有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸氯瞬殴芾淼挠^念有利于加快我國(guó)人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程有利于從整體上提高我國(guó)人力資源開發(fā)與管理水平有利于擴(kuò)大中外人才智力的國(guó)家交流與合作。45.簡(jiǎn)述公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系。一、公共部門人力資源是影響公共

43、部門生產(chǎn)力水平的決定性因素；二、公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低；三、公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提；四是公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本。46.公共財(cái)政管理的特征（1）階級(jí)性與公共性（2）強(qiáng)制性與改革性（3）收支的平衡性和時(shí)間性。47.公共財(cái)政管理的任務(wù)（1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)（2）合理分配財(cái)政資金（3）協(xié)調(diào)平衡（4）審計(jì)監(jiān)督和檢查48.國(guó)家預(yù)算的原則（1）公開性原則（2）量入為出原則（3）開源節(jié)流的原則49.稅收的性質(zhì)（1）強(qiáng)制性（2）無(wú)償性（3）固定性50.稅收的作用（1）組織財(cái)政收入（2）保障和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理（3）調(diào)節(jié)

44、經(jīng)濟(jì)（4）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定51.審計(jì)監(jiān)督的原則（1）依法審計(jì)原則（2）獨(dú)立審計(jì)原則（3）公正求實(shí)原則52.公共財(cái)政的主要職能（1）資源配置職能（2）收入分配職能（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能53.簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)。我國(guó)公共財(cái)政管理的任務(wù)主要有：一是籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，二是合理分配財(cái)政資金，三是協(xié)調(diào)平衡，四是審計(jì)監(jiān)督和檢查。54.簡(jiǎn)述公共財(cái)政理論對(duì)我國(guó)公共財(cái)政改革的啟示。一、公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；二、公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；三、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失效的財(cái)政；四、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定；五、公共財(cái)政具有非營(yíng)利性；六、公共財(cái)政是由公共對(duì)之規(guī)范決定和制約的財(cái)

45、政。55.簡(jiǎn)述電子化政府的作用。拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段。擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段。提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開。提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。56.公共信息的特征（1）公共性（2）服務(wù)性（3）多樣性（4）共享性57.信息對(duì)公共管理的影響體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）信息對(duì)公共管理者的影響（2）信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響（3）信息對(duì)公共決策的影響（4）信息對(duì)公共管理方法的影響（5）信息對(duì)公共管理公文的影響58.公共部門加強(qiáng)信息資源管理的意義：（1）各級(jí)政府的信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和政府上網(wǎng)工程，提高了政府工作的透明度，減低了辦公費(fèi)用，提高了辦事效率，有利于勤政、

46、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅提高了政府工作人員的信息化水平。（2）各級(jí)政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，幫助人們足不出戶便可履行完成政府各部門的辦事程序，促進(jìn)了政府辦公自動(dòng)化程度，改善了政府的服務(wù)質(zhì)量。（3）提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大了公民的參與。（4）提高了公共決策的正確性和公共政策的品質(zhì)。（5）促進(jìn)信息和流通利用和平等共享。59.公共部門加強(qiáng)信息資源管理的原則：（1）高效原則（2）優(yōu)質(zhì)原則（3）面向公眾原則（4） 安全原則60.公共部門加強(qiáng)信息資源管理的措施（1）加強(qiáng)組織建設(shè)，多渠道籌集信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)信息資源建設(shè)的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)信息中心的建設(shè)，使其最大限

47、度地占有信息資源。（2）突出信息資源開發(fā)利用的中心地位，發(fā)展公用電子資料庫(kù)，推進(jìn)其價(jià)值利用。（3） 培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)公共部門工作人員現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)，提高其信息技術(shù)水平。（4）建設(shè)世界一流的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（5）廣泛運(yùn)用網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)搞好便民服務(wù)，通過(guò)電子每題創(chuàng)新政府的服務(wù)。（6）加強(qiáng)政府信息的安全管理工作。61.我國(guó)推行電子化政府存在的問(wèn)題（1）從人的方面來(lái)看：對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)知不足，缺少心力和理論上的準(zhǔn)備國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo)人員素質(zhì)問(wèn)題（2）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來(lái)看：數(shù)字鴻溝問(wèn)題安全與保密問(wèn)題網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題信息

48、資源的開發(fā)質(zhì)量問(wèn)題數(shù)據(jù)的可信度和信息的時(shí)效性問(wèn)題缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障。62.簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用?？?jī)效評(píng)估在公共管理中的作用有以下幾個(gè)方面：一是有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；二是有利于明確公共部門的責(zé)任提高公共部門的績(jī)效；三是有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；四是有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配置。63.公共部門績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向（統(tǒng)稱4E）。（1）經(jīng)濟(jì)（2）效率（3）效益（4）公正64. 良好的評(píng)估方法的特點(diǎn)。（1）完整（2）及時(shí)（3）透明度（4）花費(fèi)少（5）可解釋性（6）重要性（7）時(shí)間平衡（8）積極性平衡65.績(jī)效評(píng)估的基本方法。（1

49、）比較法（2）費(fèi)用測(cè)評(píng)法（3）目標(biāo)評(píng)估法（4）因素分析法（5）參與式評(píng)估法66.公共管理績(jī)效評(píng)估的主要問(wèn)題。（1）評(píng)估對(duì)象難以量化（2）評(píng)估目標(biāo)難以精確（3）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定（4）評(píng)估信息難以完備（5）公眾監(jiān)督難以奏效67.公共管理績(jī)效評(píng)估困難的原因。（1）公共部門存在壟斷性特點(diǎn)（2）公共部門具有目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性的特點(diǎn)（3）公共部門的產(chǎn)出特點(diǎn)（4）公共部門生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)（5）公共部門生產(chǎn)技術(shù)的不確定性（6）公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)68.推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。（1）轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念（2）爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保陪你干股的合法、有效（3）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使

50、績(jī)效評(píng)估的制度化、法制化（4）建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確保繼續(xù)哦啊評(píng)估的準(zhǔn)確性（5）采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化.69.簡(jiǎn)述公共管理績(jī)效評(píng)估的基本步驟。公共管理績(jī)效評(píng)估的基本步驟是：1、確定要評(píng)估的對(duì)象；2、確定預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；3、收集評(píng)估信息資料；4、確定衡量標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)；5、實(shí)施評(píng)估并編制評(píng)估報(bào)告。70.簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑公共管理倫理建設(shè)的途徑主要是：首先，要加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；其次，要強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；第三，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；第四，要加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。71.公共管理倫理與個(gè)人倫理不同，主要表現(xiàn)在以

51、下幾個(gè)方面、（1）主體不同（2）影響不同（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同72.倫理的公共管理功能主要表現(xiàn)、（1）倫理的管理導(dǎo)向功能（2）倫理的管理凝聚功能（3）倫理的管理激勵(lì)功能73.倫理做一種管理方式的特點(diǎn)、（1）廣泛性（2）非強(qiáng)制性（3）超前性(4）成本性74.從公共管理和公共管理倫理的角度看，權(quán)力的特點(diǎn)、（1）服務(wù)性（2）社會(huì)性（3）約束性（4）政治性（5）獨(dú)立性（6）綜合性（7）工具性75.權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別體現(xiàn)在:（1）主體（2）對(duì)象（3）結(jié)果（4）利益（5） 來(lái)源76.公共權(quán)力的“悖論”：一是指公共權(quán)力“公屬”和“私掌”的分離，二是指公共權(quán)力“善”的目的和“惡”的可能的矛盾。解決悖論的方

52、法就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡。77.公共管理者要實(shí)現(xiàn)自身權(quán)力和責(zé)任的平衡，必須從三個(gè)方面著手。（1）表達(dá)公共意志、拒絕私人意志的入侵；（2）必須維護(hù)公共利益、排斥自身利益的膨脹；（3）必須實(shí)施公共行為、避免權(quán)力的暗箱操作。78. 公共管理倫理弱化的主要原因。（1）理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤:a)公共行政中的“價(jià)值中立”b)對(duì)效率的偏愛與追求c) “公共選擇派”的理論.（2）實(shí)踐軌道的偏離:a) 過(guò)分依賴外部控制b)公共管理產(chǎn)出的特點(diǎn).79.簡(jiǎn)述西方新公共管理的基本理念。一、強(qiáng)調(diào)政府的職能是掌舵而不是劃槳；二、強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力分散化；三、重視現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的引進(jìn)；四、強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)要以顧客為導(dǎo)向；

53、五、重視公共管理的結(jié)果與產(chǎn)出；六、重視公共人力資源管理。80.簡(jiǎn)述服務(wù)型政府的基本理念。服務(wù)型政府的基本理念是公民本位、社會(huì)本位。（1）在組織目標(biāo)方面，有政府以社會(huì)控制為要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為要?jiǎng)?wù)；2）在目標(biāo)決策方面，有機(jī)關(guān)和專家決定，轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅癖娤Ｍ秃戏ㄆ诖齺?lái)決定；3）在評(píng)價(jià)參數(shù)方面，由對(duì)特定“功能”、“權(quán)威”、“結(jié)構(gòu)”的服從，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“使命”、“顧客”、“成果”的認(rèn)同。4）在施政過(guò)程方面，有一味強(qiáng)調(diào)按章辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]民眾的具體情況。5）在領(lǐng)導(dǎo)方式方面，有獨(dú)斷專橫式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖妳⑴c式。81.新世紀(jì)公共管理所面臨的挑戰(zhàn)有哪些？（1）信息時(shí)代對(duì)公共管理的挑戰(zhàn)主要有：1）信息技術(shù)打破了國(guó)家隊(duì)信息

54、和傳媒的壟斷；2）信息技術(shù)改變了傳統(tǒng)的政治參與方式；3）信息技術(shù)使政府形象的塑造受到挑戰(zhàn)。（2）全球化對(duì)公共管理提出的挑戰(zhàn)主要有：1）全球化沖擊著傳統(tǒng)的公共治理理念；2）全球化要求革新傳統(tǒng)的政府職能；3）全球化對(duì)公共決策提出了更高的要求；4）全球化要求政府關(guān)注全球公共治理。82.西方新公共管理的原因。1）公眾對(duì)政府的信任出現(xiàn)危機(jī)2）財(cái)政狀況的惡化3）經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)4）新右派意識(shí)形態(tài)的影響83.西方新公共管理的基本理念。1）強(qiáng)調(diào)政府的職能是“掌舵”而不是“劃槳”2）強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)利分散化3）重視現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的引進(jìn)4） 強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)要以“顧客”為導(dǎo)向5）重視公共管理的結(jié)果與產(chǎn)出6

55、）重視公共人力資源管理.84.英國(guó)政府改革主要內(nèi)容。1）效率審計(jì)2）財(cái)政改革3）民營(yíng)化4） “下一步”行動(dòng)方案5）公共服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃.85.美國(guó)政府改革的基本原則。1）刪減規(guī)制、注重結(jié)果2）顧客至上、服務(wù)優(yōu)質(zhì)3）授予權(quán)能，追求實(shí)績(jī)4）降低成本，提升效能86.21世紀(jì)中國(guó)政府改革的戰(zhàn)略選擇。1）以民為本，確立民主行政典范2）合理定位，塑造公共服務(wù)精神3）知彼知己，善用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)4）內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理5）放松管制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力6）適度分權(quán)，優(yōu)化公共資源配置7）完善法制，更新政府治理模式87.政府職能的演變歷程在西方社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，特別是從18世紀(jì)后期開始，政府的角色演變經(jīng)歷了三個(gè)

56、不同的階段。從自由放任社會(huì)到福利國(guó)家的出現(xiàn)再到20世紀(jì)70年代以來(lái)新古典主義的興起，人們對(duì)政府的角色有著不同的認(rèn)識(shí)。（1）自由放任主義階段。（2）國(guó)家干預(yù)主義階段（3）新古典主義階段。88.政府失靈對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府角色的轉(zhuǎn)換的啟示:1）必須高度重視政府角色在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有限性問(wèn)題。2）必須在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)及時(shí)進(jìn)行政府體制改革。3）必須在政府機(jī)構(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用市場(chǎng)力量來(lái)提高政府工作效率。4）必須加強(qiáng)政府管理的法制化建設(shè)。5）必須從根本上消除尋租和腐敗滋生的土壤和條件。89.公共政策的涵義1）公共政策的主體。它是指直接或間接參與公共政策設(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行和評(píng)估的組織和人員。具體來(lái)說(shuō)，主要有立法機(jī)關(guān)、