某公司戰(zhàn)略與組織規(guī)劃報(bào)告

1、亞商咨詢1二00三年八月此報(bào)告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)亞商公司的書面許可，其它任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。亞商咨詢2F項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目進(jìn)展F南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案F南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案F南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理流程手冊(cè)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理流程手冊(cè)F下一步工作安排下一步工作安排目錄目錄亞商咨詢3項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目進(jìn)展亞商咨詢4項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目進(jìn)展規(guī)劃導(dǎo)入（規(guī)劃導(dǎo)入（4周）周）項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)（兩次）主要成果主要成果 明確目前的公司發(fā)展方向與目標(biāo) 了解管理層對(duì)公司目前組織結(jié)構(gòu)、部門職能、權(quán)責(zé)體系設(shè)置的考慮 了解公司現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的情況 提交公司戰(zhàn)略定

2、位的方案建議 就公司的組織結(jié)構(gòu)圖、部門職能提出框架建議 就公司關(guān)鍵的管理流程提出建議 就公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度提出建議 綜合審議意見提出修改后的各關(guān)鍵管理流程和公司治理結(jié)構(gòu)細(xì)化文件 建議實(shí)施時(shí)間表主要活動(dòng)主要活動(dòng) 訪談?dòng)嘘P(guān)政府官員、董事會(huì)成員及相關(guān)管理人員 分析相關(guān)數(shù)據(jù)和資料 尋找亞商內(nèi)部資料及專家意見 綜合各方意見提出戰(zhàn)略與組織規(guī)劃局部細(xì)化方案 與管理層及專家探討、修改方案 提出實(shí)施中人員、資源、時(shí)間要求及關(guān)鍵步驟 完成收尾分析工作 澄清各項(xiàng)疑問 疏通決策過程 完成工作移交項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)已完成工作設(shè)計(jì)戰(zhàn)略與組織規(guī)劃方設(shè)計(jì)戰(zhàn)略與組織規(guī)劃方案（案（6周）周）診斷（診斷（4周）周）合同時(shí)間表（X周）亞

3、商咨詢5項(xiàng)目小組對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)人員的訪談（包括非正式溝通）項(xiàng)目小組對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)人員的訪談（包括非正式溝通）姓名姓名職務(wù)職務(wù)余耀勝吳國(guó)偉劉海濤楊浩陳豪光李新劉俊輝萬(wàn)年保肖波黃豐林王廷利指揮部常務(wù)副總指揮指揮部財(cái)政局局長(zhǎng)、董事長(zhǎng)法人代表、總裁副總裁總裁助理總裁秘書投資管理一部總經(jīng)理投資管理二部副總經(jīng)理投資管理一部總助投資管理一部經(jīng)理投資管理一部經(jīng)理亞商咨詢6項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料資料名稱資料名稱省委、省政府廣州南沙開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要2002年5月13日南沙開發(fā)區(qū)2002年工作回顧和2003年工作計(jì)劃余耀勝2003年1月30日張廣寧同志在廣州南

4、沙開發(fā)建設(shè)工作（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話辦公會(huì)議紀(jì)要穗南指會(huì)紀(jì)200215號(hào)2002年11月27日辦公會(huì)議紀(jì)要穗南指會(huì)紀(jì)20035號(hào)2003年1月30日會(huì)議紀(jì)要穗南資董會(huì)紀(jì)20021號(hào)2002年12月27日會(huì)議紀(jì)要穗南資董會(huì)紀(jì)20031號(hào)2003年2月11日?qǐng)F(tuán)結(jié)創(chuàng)新、艱苦奮斗、實(shí)現(xiàn)公司“跳躍式”發(fā)展劉海濤總裁新年講話（摘要）艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)而努力廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司2002年工作總結(jié)和2003年工作安排2003年南沙開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司2003年重點(diǎn)工作計(jì)劃表廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司2003年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表關(guān)于廣

5、州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)求支持配合事項(xiàng)的報(bào)告穗南資200320號(hào)亞商咨詢7項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料（續(xù)）項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)資料（續(xù)）資料名稱資料名稱廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司章程廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)內(nèi)設(shè)三個(gè)專業(yè)委員會(huì)及成員名單廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)工作制度公司印章管理規(guī)定（試行）穗南資20023號(hào)公司車輛使用和管理辦法（試行）穗南資20027號(hào)員工考勤、請(qǐng)假辦法（試行）穗南資20028號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作制度（試行）穗南資200210號(hào)資金支付管理暫行規(guī)定穗南資200211號(hào)公司文明辦公守則（試行）穗南資200214號(hào)公司差旅費(fèi)管理暫行規(guī)

6、定穗南資200217號(hào)公司管理費(fèi)與財(cái)務(wù)費(fèi)用的開支范圍及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定穗南資200218號(hào)人員聘用制度穗南資200220號(hào)會(huì)議制度穗南資200221號(hào)保密制度穗南資200222號(hào)值班室管理制度穗南資200223號(hào)文件收發(fā)規(guī)定穗南資200224號(hào)文印室管理規(guī)定穗南資200225號(hào)公文處理實(shí)施細(xì)則穗南資200226號(hào)公司員工生日補(bǔ)貼辦法（試行）穗南資20031號(hào)關(guān)于公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知穗南資20039號(hào)亞商咨詢8南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案亞商咨詢9l 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景

7、 公司公司總體戰(zhàn)略定位公司公司總體戰(zhàn)略定位 公司業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容亞商咨詢10政府開發(fā)政府開發(fā)“大南沙大南沙”的戰(zhàn)略使南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司走上了的戰(zhàn)略使南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司走上了歷史舞臺(tái)歷史舞臺(tái)南沙開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景南沙開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。廣州作為省會(huì)城市，必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力拓展新的發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中心城市的聚散、輻射功能，帶動(dòng)珠江三角洲

8、和全省其他地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放，加快發(fā)展。南沙開發(fā)的戰(zhàn)略意義南沙開發(fā)的戰(zhàn)略意義 有利于增強(qiáng)廣州市的發(fā)展后勁，成為廣州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 有利于發(fā)揮廣州中心城市的龍頭帶動(dòng)作用，把廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市 有利于加強(qiáng)珠江三角洲城市群與港澳地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)以穗、深兩個(gè)中心城市為軸線的珠江三角洲城市群進(jìn)一步發(fā)揮整體功能，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力政府成立南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略定位和要求政府成立南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略定位和要求 南沙開發(fā)需要政府引導(dǎo)投資，南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為國(guó)有資產(chǎn)管理企業(yè)，要發(fā)揮積極的融資功能和開發(fā)啟動(dòng)作用 南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作管理

9、，探索出國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式未來(lái)的南沙未來(lái)的南沙高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，形成發(fā)達(dá)的物流、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，形成發(fā)達(dá)的物流、資訊及臨港產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)成為生態(tài)型海濱城市資訊及臨港產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)成為生態(tài)型海濱城市亞商咨詢11南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自身迫切需要在發(fā)展過程中有明晰的南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自身迫切需要在發(fā)展過程中有明晰的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位公司要有明確的戰(zhàn)略愿景，清晰的戰(zhàn)略使命和目標(biāo)以及階段性目標(biāo)公司一定要對(duì)未來(lái)的業(yè)務(wù)板塊擁有明確的階段性定位和相匹配的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式公司應(yīng)明晰未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略階段，充分意識(shí)到在不同的發(fā)展階段下，公司的運(yùn)營(yíng)模式、組織管理模式和企業(yè)文化都會(huì)有

10、不同的側(cè)重公司應(yīng)明確設(shè)立在不同的戰(zhàn)略發(fā)展階段戰(zhàn)略控制的關(guān)鍵點(diǎn)，以保證戰(zhàn)略的有效貫徹和實(shí)施同時(shí)保持一定的戰(zhàn)略柔性，以適應(yīng)未來(lái)情況發(fā)展的變化公司的名稱有偏差：“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一定程度限制了公司的發(fā)展空間”今天今天明天明天戰(zhàn)略是塑造未來(lái)的一種努力戰(zhàn)略是塑造未來(lái)的一種努力亞商咨詢12清晰的戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)清晰的戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ) 以清晰、激動(dòng)人心和催人奮進(jìn)的方式傳播公司的戰(zhàn)略愿景 明晰公司長(zhǎng)期發(fā)展肩負(fù)的戰(zhàn)略使命和目標(biāo) 確定公司分階段的戰(zhàn)略目標(biāo) w 對(duì)公司的業(yè)務(wù)提供了以未來(lái)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想w 指導(dǎo)公司的重大經(jīng)營(yíng)管理決策w 塑造公司的戰(zhàn)略框架w 增強(qiáng)公司凝聚

11、力，吸引人才，使員工覺得前景廣闊w 形成以開拓進(jìn)取為主導(dǎo)的企業(yè)文化w 提升公司的品牌形象亞商咨詢13選擇明確的業(yè)務(wù)板塊和適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位選擇明確的業(yè)務(wù)板塊和適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位的載體的載體選擇并拓展核心業(yè)務(wù)的操作發(fā)展新業(yè)務(wù)開創(chuàng)未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)戰(zhàn)略愿景在不同的發(fā)展階段選擇相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式培育公司的核心運(yùn)作能力階段性戰(zhàn)略目標(biāo)下的業(yè)務(wù)板塊定位按照業(yè)務(wù)板塊、項(xiàng)目?jī)r(jià)值以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行項(xiàng)目分類按照不同的分類確定不同的項(xiàng)目運(yùn)作模式業(yè)務(wù)層面的公司資源梳理項(xiàng)目運(yùn)作模式的選擇運(yùn)作團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式培育核心運(yùn)作能力運(yùn)作流程亞商咨詢14實(shí)施戰(zhàn)略的有效控制是保證戰(zhàn)略定位成功實(shí)現(xiàn)的重要手段實(shí)施戰(zhàn)略的有效控制是

12、保證戰(zhàn)略定位成功實(shí)現(xiàn)的重要手段評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、監(jiān)測(cè)環(huán)境、采取調(diào)整措施，使戰(zhàn)略始終在可控的環(huán)境下實(shí)施，保持戰(zhàn)略的柔性亞商咨詢15公司名稱應(yīng)該準(zhǔn)確符合公司的戰(zhàn)略定位公司名稱應(yīng)該準(zhǔn)確符合公司的戰(zhàn)略定位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司誤解：存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？實(shí)際：投資開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)名稱與公司實(shí)際的功能不符不利于對(duì)外招商引資和戰(zhàn)略合作不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施亞商咨詢16配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，一定要有相配套的組織形式保證配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，一定要有相配套的組織形式保證戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施管理流程的設(shè)計(jì)有效彌補(bǔ)組織分工的不足，使公司的運(yùn)作更具備市場(chǎng)導(dǎo)向組織結(jié)構(gòu)是為戰(zhàn)略服務(wù)的，戰(zhàn)略發(fā)展的階段不同，組織形式也要

13、進(jìn)行相應(yīng)的變化組織的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)有效分工，責(zé)權(quán)清晰，消除工作中的灰色地帶和職責(zé)重疊區(qū)域，建立合理高效的管控模式，使運(yùn)營(yíng)工作有效進(jìn)行管理管理流程流程組織組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)管控管控模式模式亞商咨詢17針對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有必要有必要設(shè)計(jì)分階段的組織結(jié)設(shè)計(jì)分階段的組織結(jié)構(gòu)和管控模式構(gòu)和管控模式主要需解決的問題主要需解決的問題總部職能向戰(zhàn)略管控型演變，充分考慮到各業(yè)務(wù)單元的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)。增加決策和市場(chǎng)導(dǎo)向能力理順公司管理線條，使業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達(dá)到實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)和權(quán)限管理主要措施主要措施對(duì)下屬業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，針對(duì)不同層次的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)制定不同的管理模式公司管理線

14、條按業(yè)務(wù)和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務(wù)管理增強(qiáng)和完善公司總部職能，增強(qiáng)公司的戰(zhàn)略管控能力，實(shí)施對(duì)下屬業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略管理總裁投資管理一部投資管理二部計(jì)劃財(cái)務(wù)部辦公室基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司工化投資有限公司建設(shè)投資有限公司國(guó)奧投資有限公司項(xiàng)目子公司副總裁南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司目前的組織結(jié)構(gòu)圖亞商咨詢18管理流程是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要載體管理流程是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要載體子公司1投資管理經(jīng)營(yíng)計(jì)劃/預(yù)算人力資源管理一體化的管理流程一體化的管理流程子公司2子公司3項(xiàng)目管理流程公司總部合理的組織結(jié)構(gòu)固然重要，但合理的組織結(jié)構(gòu)固然重要，但公司的成功還取決于有效的項(xiàng)公司的成功還取決于有效的項(xiàng)目管理流

15、程支持目管理流程支持 項(xiàng)目管理流程是公司投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體載體，是對(duì)子公司及個(gè)人職責(zé)、行動(dòng)的進(jìn)一步定義 流程是將公司各級(jí)子公司職能及個(gè)人聯(lián)系在一起、協(xié)調(diào)工作的紐帶亞商咨詢19一些關(guān)鍵的管理流程和管理制度需要建立起來(lái)一些關(guān)鍵的管理流程和管理制度需要建立起來(lái)缺失的關(guān)鍵管理流程投資管理流程人力資源管理流程預(yù)算/年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃流程項(xiàng)目管理流程決策體系還不完善決策體系還不完善權(quán)利界限不夠清晰權(quán)利界限不夠清晰亞商咨詢20完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會(huì)的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會(huì)的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司特殊的法人結(jié)構(gòu)、特殊的董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)之特點(diǎn)的結(jié)合公司特殊的法人結(jié)構(gòu)、特殊

16、的董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)之特點(diǎn)的結(jié)合完善公司治理體系對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的重要性和意義重大決策權(quán)的統(tǒng)一（董事會(huì)）運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的下放（高管層面）控制和激勵(lì)的相互制衡指揮部指揮部董事會(huì)董事會(huì)董事會(huì)秘書董事會(huì)秘書高級(jí)管理層高級(jí)管理層監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)公司內(nèi)外溝通渠道公司內(nèi)外溝通渠道, ,負(fù)負(fù)責(zé)信息披露工作責(zé)信息披露工作監(jiān)督和考核董事會(huì)的表現(xiàn)監(jiān)督和考核董事會(huì)的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)和業(yè)績(jī), ,對(duì)兩者起制衡作用對(duì)兩者起制衡作用在啟動(dòng)、推進(jìn)新城開在啟動(dòng)、推進(jìn)新城開發(fā)與國(guó)有資產(chǎn)保值增發(fā)與國(guó)有資產(chǎn)保值增值兩方面達(dá)到政府目值兩方面達(dá)到政府目標(biāo)標(biāo)董事會(huì)是公司的重大董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)和專業(yè)委

17、員會(huì)形式發(fā)揮作用揮作用, ,主要負(fù)責(zé)公司主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu), ,接接受董事會(huì)的委托受董事會(huì)的委托, ,在董事會(huì)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行決策和運(yùn)行 亞商咨詢21轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變觀念, ,深刻理解董事會(huì)和高級(jí)管理層的關(guān)系對(duì)各自發(fā)揮在公深刻理解董事會(huì)和高級(jí)管理層的關(guān)系對(duì)各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關(guān)重要司治理中的不同作用至關(guān)重要董事會(huì)董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)揮作用, 主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管決策層執(zhí)行層操作層命令與控制體系金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范

18、治理,主要取決于:董事會(huì)在公司治理中的作用發(fā)揮董事會(huì)與公司治理中其他組成部分的分工與合作高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),接受董事會(huì)的委托,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行 亞商咨詢22董事會(huì)與公司高級(jí)管理層的合理分工有利于公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn)董事會(huì)與公司高級(jí)管理層的合理分工有利于公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn)指揮部董事會(huì)高級(jí)管理層董事會(huì)秘書監(jiān)事會(huì)確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來(lái)政府與國(guó)資期望的業(yè)績(jī)監(jiān)管公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況監(jiān)督控制機(jī)制的完善性質(zhì)詢高管工作選聘、考核和激勵(lì)公司高管 執(zhí)行董事會(huì)決議，落實(shí)董事會(huì)的決策實(shí)施董事會(huì)確認(rèn)的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃/預(yù)算回答董事會(huì)的質(zhì)詢公司業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)通過明確區(qū)分董事會(huì)和管理層的角色及責(zé)任提高公司

19、運(yùn)作效率和績(jī)效角色:重大決策和監(jiān)督角色:日常決策和執(zhí)行 亞商咨詢23完善公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度完善公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度, ,為公司治理體系的高效運(yùn)作提為公司治理體系的高效運(yùn)作提供良好的體制和機(jī)制供良好的體制和機(jī)制 董事會(huì)適當(dāng)增設(shè)公司從高管層面產(chǎn)生的執(zhí)行董事名額，強(qiáng)化董事會(huì)的決策執(zhí)行效率 修訂和完善現(xiàn)有的公司章程和董事會(huì)議事規(guī)則 補(bǔ)充缺失的監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、專業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則、董秘工作制度、總裁工作細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度亞商咨詢24l 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景 公司公司總體戰(zhàn)略定位公司公司總體戰(zhàn)略定位 公司

20、業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容亞商咨詢25城市運(yùn)營(yíng)商是大型園區(qū)開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要角色載體 城市經(jīng)營(yíng)急需一批“資源整合經(jīng)營(yíng)”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營(yíng)商的作用 中國(guó)正處于城市化進(jìn)程的高速發(fā)展階段經(jīng)營(yíng)城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司提供了一個(gè)成為城市運(yùn)營(yíng)商的契機(jī)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)足以擔(dān)當(dāng)起城市運(yùn)營(yíng)商的重任南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選

21、擇成為國(guó)內(nèi)卓越的城市運(yùn)營(yíng)商成為國(guó)內(nèi)卓越的城市運(yùn)營(yíng)商亞商咨詢26城市經(jīng)營(yíng)急需一批城市經(jīng)營(yíng)急需一批“資源整合經(jīng)營(yíng)資源整合經(jīng)營(yíng)”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營(yíng)商的類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營(yíng)商的作用作用南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)華南地區(qū)發(fā)展的新型城市運(yùn)營(yíng)商南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)華南地區(qū)發(fā)展的新型城市運(yùn)營(yíng)商并成為中國(guó)城市化進(jìn)程中的知名的大中城市運(yùn)營(yíng)商并成為中國(guó)城市化進(jìn)程中的知名的大中城市運(yùn)營(yíng)商 中國(guó)目前正處于城市化的飛速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)有的城市格局將重新洗牌。無(wú)論是大城市還是中小城市，都將面臨如何調(diào)整自身的定位、自謀發(fā)展的問題。城市經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，也要追求增值，走差異化發(fā)展的道路，要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)思路、整合

22、平臺(tái)和操作手段。通過發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)布局和功能規(guī)劃來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)。城市運(yùn)營(yíng)商的雛形已經(jīng)在中國(guó)一些城市中浮現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)的主體不再是單一的政府，政府必須借助企業(yè)的力量和市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)城市增值的宏偉目標(biāo)。南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司擁有的資源條件在華南地區(qū)名列前茅亞商咨詢27實(shí)施城市運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略的前提是城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)實(shí)施城市運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略的前提是城市化進(jìn)程的全面推進(jìn),目前中目前中國(guó)的城市化進(jìn)程已進(jìn)入了全面加速階段，這為中國(guó)的城市運(yùn)營(yíng)國(guó)的城市化進(jìn)程已進(jìn)入了全面加速階段，這為中國(guó)的城市運(yùn)營(yíng)商提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇商提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇我國(guó)目前城市化水平為我國(guó)目前城市化水平為30.9%，不

23、僅低于世界平均，不僅低于世界平均水平，而且低于發(fā)展中國(guó)家的水平水平，而且低于發(fā)展中國(guó)家的水平根據(jù)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，到根據(jù)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，到2004年和年和2010年，我國(guó)城市化水平將分別達(dá)到年，我國(guó)城市化水平將分別達(dá)到35%和和45%左右，相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到左右，相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到4.5億億 和和 6.3億億1990年，世界平均城市化水平為年，世界平均城市化水平為47%，發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家為為75%，發(fā)展中國(guó)家水平為，發(fā)展中國(guó)家水平為37%中國(guó)城市化水平中國(guó)城市化水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)資料來(lái)源：中央政策研究室資料業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為2121世紀(jì)是城市

24、化的世紀(jì)，我國(guó)世紀(jì)是城市化的世紀(jì)，我國(guó)城市化進(jìn)程在新時(shí)期將迎來(lái)城市化進(jìn)程在新時(shí)期將迎來(lái) 一個(gè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)持續(xù)發(fā)展的時(shí)期。時(shí)期。2020年中國(guó)的城市化率將達(dá)到年中國(guó)的城市化率將達(dá)到60%左右左右亞商咨詢28目前廣東省正在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，廣東省的城市化平均水目前廣東省正在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，廣東省的城市化平均水平為平為31.5%，基本與全國(guó)平均水平同步，正，基本與全國(guó)平均水平同步，正 處于加速發(fā)展期處于加速發(fā)展期城市化進(jìn)程的一般階段性規(guī)律城市化進(jìn)程的一般階段性規(guī)律初期階段：城市化水平低于30%，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)緩慢，發(fā)展時(shí)期漫長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主加速階段：人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速向城鎮(zhèn)聚集，城市

25、化水平迅速提高，城市地域大幅度拓展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升。后期階段：城市化水平達(dá)到60%70%，城鄉(xiāng)差別幾乎消除，區(qū)域空間一體化，并出現(xiàn)郊區(qū)化和逆城市化，第三產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。廣東省廣東省/全國(guó)全國(guó)2001年我國(guó)城市化水平為30.9%，計(jì)劃到2020年全國(guó)城市化水平要達(dá)到60%左右。目前廣東省正處于城市化進(jìn)程的加速階段。這將為本地的城市運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如果一年內(nèi)城市化率增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以把GDP拉動(dòng)12個(gè)百分點(diǎn)。亞商咨詢29經(jīng)營(yíng)城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為經(jīng)營(yíng)城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為

26、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司提供了一個(gè)成為城市運(yùn)營(yíng)商的契機(jī)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司提供了一個(gè)成為城市運(yùn)營(yíng)商的契機(jī)摘自張廣寧同志在廣州南沙開發(fā)建設(shè)工作（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 “如果單純依靠政府或企業(yè)單方面的力量，是不可能實(shí)現(xiàn)我們推進(jìn)南沙開發(fā)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。在我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，在我們加入WTO全面實(shí)施國(guó)際化前提下，必須引入經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源推動(dòng)南沙開發(fā)建設(shè)?！?“南沙的開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的耗資巨大的系統(tǒng)工程，除了省、市財(cái)政資金的支持外，更重要的是要按照國(guó)際慣例實(shí)施資本運(yùn)作和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立規(guī)范的投融資方式，運(yùn)用新的開發(fā)建設(shè)模式，鼓勵(lì)投資主體多元化和開發(fā)建設(shè)模式多樣

27、化，廣泛吸收社會(huì)資金、境外資金參與開發(fā)，也要利用好銀行信貸資金的支持?！眮喩套稍?0南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)足南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)足以擔(dān)當(dāng)起城市運(yùn)營(yíng)商的重任以擔(dān)當(dāng)起城市運(yùn)營(yíng)商的重任城市運(yùn)營(yíng)商所需的資源充裕的資金政府的支持項(xiàng)目?jī)?yōu)先權(quán)土地企業(yè)核心運(yùn)作能力南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司擁有的資源自有資本+銀行授信政府在南沙唯一的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)部分土地的優(yōu)先使用權(quán)核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)+仍需不斷完善的運(yùn)作模式和運(yùn)作流程？需整合和完善的關(guān)鍵步驟整合外部資源優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)土地資源不足的缺陷培育內(nèi)部核心運(yùn)作能力，確保企業(yè)高效持久運(yùn)營(yíng)亞商咨詢31l

28、 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景 公司總體戰(zhàn)略定位公司總體戰(zhàn)略定位 公司業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容亞商咨詢32南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略愿景南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略愿景 面對(duì)南沙開發(fā)的重大歷史契機(jī)，在應(yīng)對(duì)變化、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值方面領(lǐng)先一步，成為為政府、員工、投資者、客戶、社會(huì)持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的事業(yè)平臺(tái)。亞商咨詢33南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略使命（任務(wù)）南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的戰(zhàn)略使

29、命（任務(wù)） 為政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮積極的融資功能，并完成啟動(dòng)引爆的戰(zhàn)略任務(wù)。 在開發(fā)南沙的過程中，探索出一條國(guó)有控股企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的新思路，培育出一支核心的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)作流程，逐步成為一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國(guó)知名的國(guó)有控股的城市運(yùn)營(yíng)商，為我國(guó)大中城市的城市化進(jìn)程發(fā)揮積極的作用。亞商咨詢34南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)“第三次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)后期“第二次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)中期“第一次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)初期時(shí)間跨度業(yè)務(wù)發(fā)展2年5年5年 投資開發(fā)初具規(guī)模，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)初見成效 形成以投資開發(fā)為主相對(duì)靈活的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式 開始對(duì)未來(lái)的資

30、本運(yùn)營(yíng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為將來(lái)的實(shí)施奠定基礎(chǔ) 形成以母公司資本運(yùn)營(yíng)、二級(jí)子公司項(xiàng)目投資、三級(jí)子公司項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分別側(cè)重的一流專業(yè)人才梯隊(duì) 公司的核心價(jià)值觀在全體員工的行為中得到自覺體現(xiàn)，事業(yè)和價(jià)值統(tǒng)一的企業(yè)文化塑造起來(lái)組織結(jié)構(gòu) 建立起以投資開發(fā)項(xiàng)目為主的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 搭建起母子公司三級(jí)運(yùn)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)管控模式內(nèi)部管理 建立起規(guī)范高效的決策機(jī)制和管理流程 完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度員工狀況 培育一支以項(xiàng)目投資開發(fā)見長(zhǎng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì) 構(gòu)建一個(gè)以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的人力資源平臺(tái)，使員工個(gè)人能力得到充分發(fā)揮 建設(shè)以創(chuàng)業(yè)為核心價(jià)值的企業(yè)文化 該階段中期完成南沙開發(fā)的第一期工程， 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開始走上正軌，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并開始逐步

31、進(jìn)入資本運(yùn)營(yíng)實(shí)施階段 培育一批專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人才，逐漸成為公司專業(yè)團(tuán)隊(duì)中的重要組成部分 構(gòu)建一個(gè)以個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的人力資源平臺(tái)，物質(zhì)報(bào)酬上升為主要手段 創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)文化內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展 建立起以投資開發(fā)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理為核心的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 二級(jí)專業(yè)子公司開始承擔(dān)起投資開發(fā)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的主要角色 內(nèi)部管理制度和管理流程進(jìn)一步深化，開始形成與業(yè)務(wù)和組織擴(kuò)張相匹配的集團(tuán)化管理模式 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)并重，公司注重自身的品牌培養(yǎng)并形成自身的核心產(chǎn)業(yè)群，在社會(huì)上享有知名度，通過體制與機(jī)制的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展 建立起以金融資本運(yùn)作為核心支持核心產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊構(gòu)架 強(qiáng)大的母

32、公司投資管控、二級(jí)專業(yè)子公司項(xiàng)目投資和三級(jí)項(xiàng)目子公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的三級(jí)架構(gòu)模式得到全面發(fā)展 風(fēng)險(xiǎn)管控制度和流程的建立將成為母公司層面的核心能力之一亞商咨詢35角色定位、運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)板塊角色定位、運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)板塊“第三次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)后期“第二次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)中期“第一次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)初期角色定位項(xiàng)目一級(jí)投資開發(fā)商項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)板塊總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)以項(xiàng)目投資開發(fā)和初步運(yùn)營(yíng)為主，兼顧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為主，資本運(yùn)營(yíng)開始發(fā)揮重要作用項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)為主亞商咨詢36角色定位的戰(zhàn)略邏輯角色定位的戰(zhàn)略邏輯“第三次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)后期“第二次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)中期“第

33、一次創(chuàng)業(yè)”階段開發(fā)建設(shè)初期戰(zhàn)略使命（任務(wù)）肩負(fù)政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的啟動(dòng)和引爆的戰(zhàn)略使命培育一支核心的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)作流程，逐步成為一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國(guó)知名的國(guó)有控股的城市運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略目標(biāo)投資開發(fā)初具規(guī)模，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初見成效項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)開始走上正軌，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并開始逐步進(jìn)入資本運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)并重，形成自身的核心產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展角色定位項(xiàng)目一級(jí)投資開發(fā)商項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)以項(xiàng)目投資開發(fā)和初步運(yùn)營(yíng)為主，兼顧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資開發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為主，資本運(yùn)營(yíng)開始發(fā)揮重要作用項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)為主亞商咨詢37分階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)分階

34、段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)資源性資產(chǎn)實(shí)體類資產(chǎn)轉(zhuǎn)化通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流資源性資產(chǎn)實(shí)體類資產(chǎn)通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流股權(quán)資產(chǎn)通過資本運(yùn)營(yíng)套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化貨幣資產(chǎn)實(shí)體資產(chǎn)股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流通過資本運(yùn)營(yíng)套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源轉(zhuǎn)化第一階段第二階段第三階段亞商咨詢38第一階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)第一階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)資源性資產(chǎn)實(shí)體類資產(chǎn)轉(zhuǎn)化通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流 資源性資產(chǎn)包括企業(yè)自有資金、銀行授信、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地優(yōu)先使用權(quán)、其它優(yōu)惠政策等 第一階段以投資開發(fā)為主，首先就是要將資源性資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，通過大規(guī)模開發(fā)建設(shè)組

35、建項(xiàng)目公司，形成實(shí)體類資產(chǎn) 資源性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)體類資產(chǎn)的過程需要與其它外界資源相配合，比如通過將項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等部分過程以外包形式與外部機(jī)構(gòu)合作，通過與其它投資方合資的方式組建項(xiàng)目公司等等，重點(diǎn)發(fā)揮公司的核心資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率，同時(shí)降低開發(fā)成本 部分優(yōu)質(zhì)核心項(xiàng)目建成后開始經(jīng)營(yíng)可以獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)金流，而非優(yōu)質(zhì)核心項(xiàng)目則可以在項(xiàng)目建成后或經(jīng)營(yíng)一個(gè)階段后，通過部分或全部出售的方式獲得現(xiàn)金流亞商咨詢39第二階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)第二階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)資源性資產(chǎn)實(shí)體類資產(chǎn)通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流股權(quán)資產(chǎn)通過資本運(yùn)營(yíng)套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化

36、 對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目公司區(qū)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目（主要參考財(cái)務(wù)指標(biāo)以及壟斷程度，詳見后面的項(xiàng)目分類方法），對(duì)于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭(zhēng)取在前期采取全資的股權(quán)架構(gòu)，一般項(xiàng)目則采取與外部合資的股權(quán)架構(gòu) 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的股權(quán)在經(jīng)營(yíng)高峰期可以成為公司上市的資產(chǎn)來(lái)源，成為新融資平臺(tái)的主要贏利資產(chǎn) 一般項(xiàng)目的股權(quán)則可以在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的適當(dāng)時(shí)機(jī)，通過資本運(yùn)營(yíng)一次或分次套現(xiàn)亞商咨詢40第三階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)第三階段的總體運(yùn)營(yíng)模式重點(diǎn)貨幣資產(chǎn)實(shí)體資產(chǎn)股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化通過項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回籠現(xiàn)金流通過資本運(yùn)營(yíng)套現(xiàn)或引入戰(zhàn)略合作方資源轉(zhuǎn)化 在第三階段，南沙開發(fā)的任務(wù)基本完成，開發(fā)區(qū)新項(xiàng)目和土地的運(yùn)作已基本市場(chǎng)化，公司的資源性資產(chǎn)主要以

37、貨幣資產(chǎn)的形式存在 公司在該階段開始真正形成一個(gè)具有投資控股架構(gòu)的國(guó)有控股企業(yè)，通過開發(fā)建設(shè)形成實(shí)體資產(chǎn)而后股權(quán)資產(chǎn)的模式已經(jīng)不再是該階段的主要運(yùn)營(yíng)模式，更多的是通過以貨幣資產(chǎn)等形式直接收購(gòu)?fù)獠宽?xiàng)目的股權(quán)或資產(chǎn)，通過資本運(yùn)營(yíng)獲得增值收益以及資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張亞商咨詢41l 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景 公司總體戰(zhàn)略定位公司總體戰(zhàn)略定位 公司業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容

38、亞商咨詢42業(yè)務(wù)板塊的界定業(yè)務(wù)板塊的界定業(yè)務(wù)板塊南沙開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位 基礎(chǔ)設(shè)施 港口物流 臨港產(chǎn)業(yè) 科技資訊政府提供的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源 城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán) 港口、物流、能源項(xiàng)目的投資開發(fā)權(quán)及部分經(jīng)營(yíng)權(quán) 科技資訊角色定位項(xiàng)目一級(jí)投資開發(fā)商項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商第一階段第二階段第三階段亞商咨詢43各業(yè)務(wù)板塊的核心業(yè)務(wù)描述各業(yè)務(wù)板塊的核心業(yè)務(wù)描述具有壟斷性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理、垃圾處理、自來(lái)水、綜合管線、路網(wǎng)等項(xiàng)目具有寡頭壟斷性質(zhì)且投資巨大但具有長(zhǎng)期直接效益的交通物流項(xiàng)目投資，如港口、大型物流等項(xiàng)目完全市場(chǎng)化但不完全競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)和化工項(xiàng)目投資，如政府指令的廣重、國(guó)風(fēng)塑業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)

39、廠房、石化儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目進(jìn)入第二階段項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成為主要模式，通過設(shè)立科技投資基金等形式培育和發(fā)展科技項(xiàng)目，形成公司資本運(yùn)作的項(xiàng)目資源具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目投資，如房產(chǎn)建設(shè)、地產(chǎn)投資、公園建設(shè)等項(xiàng)目第一階段的業(yè)務(wù)板塊第二、三階段的業(yè)務(wù)板塊在第二階段以資產(chǎn)管理形式存在，主要經(jīng)營(yíng)公司因項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的短期現(xiàn)金流的短期投資事務(wù)。在第三階段金融資本運(yùn)營(yíng)成為主要模式，多樣化的金融業(yè)務(wù)組合將發(fā)揮核心作用亞商咨詢44l 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景 公司總體戰(zhàn)略定位公司總體戰(zhàn)略定位 公司業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司

40、項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容亞商咨詢45項(xiàng)目分類的層次和目的項(xiàng)目分類的層次和目的項(xiàng)目分類層次項(xiàng)目分類目的董事會(huì)決策審議的項(xiàng)目分類項(xiàng)目投資開發(fā)的分類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類通過該層次的項(xiàng)目分類，確定不同類別項(xiàng)目的決策權(quán)限，以及采取的不同備案方式通過該層次的項(xiàng)目分類，在總公司層面成立相應(yīng)的項(xiàng)目投資管理部門進(jìn)行項(xiàng)目投資開發(fā)管理，達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果通過該層次的項(xiàng)目分類，對(duì)不同類別項(xiàng)目采取不同的運(yùn)營(yíng)模式，以達(dá)到滿意的投資回報(bào)亞商咨詢46董事會(huì)決策審議的項(xiàng)目分類指引董事會(huì)決策審議的項(xiàng)目分類指引標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)

41、目決策權(quán)限項(xiàng)目決策權(quán)限競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 公司總投資億元競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 億元公司總投資 億元壟斷性項(xiàng)目 公司總投資億元公益性項(xiàng)目 公司總投資億元競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 公司總投資 億元壟斷性項(xiàng)目 公司總投資 億元公益性項(xiàng)目 公司總投資 億元需提交公司董事會(huì)審議決定公司總裁辦公會(huì)具有完全決策權(quán)，但需報(bào)公司董事會(huì)備案公司總裁辦公會(huì)具有完全決策權(quán)，無(wú)需報(bào)公司董事會(huì)備案注：項(xiàng)目屬性（公益性、競(jìng)爭(zhēng)性、壟斷性）的定義參照后面的項(xiàng)目分類方法和收益性項(xiàng)目分類的評(píng)判因素和標(biāo)準(zhǔn)原則：主要按項(xiàng)目的壟斷性/競(jìng)爭(zhēng)性和投資規(guī)模進(jìn)行分類亞商咨詢47項(xiàng)目決策審議的分類表項(xiàng)目決策審議的分類表填表人： 部門：填表日期：項(xiàng)目名稱是否公益性項(xiàng)目公司總投資項(xiàng)

42、目一項(xiàng)目二項(xiàng)目三壟斷程度得分壟斷程度評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策權(quán)限亞商咨詢48項(xiàng)目投資開發(fā)的分類指引項(xiàng)目投資開發(fā)的分類指引原則：主要按項(xiàng)目的行業(yè)類別進(jìn)行分類，成立相應(yīng)的項(xiàng)目投資管理部進(jìn)行投資開發(fā)管理，達(dá)到資源配置優(yōu)化的效果具有壟斷性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理、垃圾處理、自來(lái)水、綜合管線、路網(wǎng)等項(xiàng)目具有寡頭壟斷性質(zhì)且投資巨大但具有長(zhǎng)期直接效益的港口物流項(xiàng)目投資，如港口、大型物流等項(xiàng)目完全市場(chǎng)化但不完全競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)和化工項(xiàng)目投資，如政府指令的廣重、國(guó)風(fēng)塑業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、石化儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目具有高科技性質(zhì)的項(xiàng)目，如王碼軟件園、高科技創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目等具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目投資，如房產(chǎn)建設(shè)、地產(chǎn)投資等項(xiàng)目金融服務(wù)行

43、業(yè)項(xiàng)目，包括財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司，以及參股銀行、證券、基金、資產(chǎn)管理公司等項(xiàng)目亞商咨詢49項(xiàng)目投資開發(fā)的分類表項(xiàng)目投資開發(fā)的分類表填表人： 部門：填表日期：項(xiàng)目名稱基礎(chǔ)設(shè)施類金融類項(xiàng)目一項(xiàng)目二項(xiàng)目三工化類置業(yè)類港口物流類科技創(chuàng)業(yè)類歸屬部門亞商咨詢50項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類指引項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類指引項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的總體思路優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資源優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)資本項(xiàng)目分類運(yùn)營(yíng)過程項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)項(xiàng)目歸類項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)因素按公益性項(xiàng)目和收益性項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)按壟斷性項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)按項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)高低分類評(píng)價(jià)按控股項(xiàng)目和參股項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)項(xiàng)目分類運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目歸類與分類運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目通過歸類分為ABC三大類，分別不同方式

44、運(yùn)營(yíng) C類為公益性項(xiàng)目 B類為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為B1、B2、B3、B4四類 A類為壟斷性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為A1、A2、A3、A4四類亞商咨詢51項(xiàng)目公益性項(xiàng)目（C類）收益性項(xiàng)目公益事業(yè)管理部項(xiàng)目子公司日常管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)支持成本中心壟斷性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差控股參股A1A2A3A4財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差控股參股B1B2B3B4項(xiàng)目分類方法項(xiàng)目分類方法投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段標(biāo)準(zhǔn)：指未來(lái)沒有明確收入來(lái)源的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：指未來(lái)有明確收入來(lái)源的項(xiàng)目項(xiàng)目具體經(jīng)營(yíng)亞商咨詢52收益性項(xiàng)目分類的評(píng)價(jià)因素和標(biāo)準(zhǔn)收益性項(xiàng)目分類

45、的評(píng)價(jià)因素和標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)5分4分3分2分1分項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率超過行業(yè)平均水平20%以上超過行業(yè)平均水平10%以上達(dá)到行業(yè)平均水平低于行業(yè)平均水平10%以內(nèi)低于行業(yè)平均水平10%以上項(xiàng)目的投資回報(bào)率超過社會(huì)平均回報(bào)率水平30%以上超過社會(huì)平均回報(bào)率水平20%以上超過社會(huì)平均回報(bào)率水平10%以上達(dá)到社會(huì)平均回報(bào)率水平低于社會(huì)平均回報(bào)率水平項(xiàng)目的壟斷程度在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)公司是唯一一家提供該產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，且進(jìn)入壁壘極高公司對(duì)項(xiàng)目的控制程度絕對(duì)控股相對(duì)控股不控股但擁有實(shí)際控制權(quán)不控股但公司能通過組建項(xiàng)目獲得必需的戰(zhàn)略資源僅通過參股分享項(xiàng)目收益和資本增值在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)僅少數(shù)幾家公司提供該產(chǎn)品或服務(wù)，有較強(qiáng)的

46、進(jìn)入壁壘大量的廠商，但公司通過技術(shù)或資源優(yōu)勢(shì)獲得長(zhǎng)期占有50%以上市場(chǎng)份額的地位大量的廠商，公司有一定的市場(chǎng)份額，產(chǎn)品差異化，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè)大量的廠商，公司的市場(chǎng)份額較小，產(chǎn)品同質(zhì)無(wú)細(xì)分化，信息充分對(duì)稱，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果因素3分 壟斷性項(xiàng)目 3分 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目3分 控股項(xiàng)目 3分 參股項(xiàng)目+6分 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好+ 6分 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差亞商咨詢53項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類表項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的分類表項(xiàng)目名稱是否公益性項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率得分財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別項(xiàng)目一項(xiàng)目二項(xiàng)目三填表人： 部門：填表日期：否 繼續(xù)是 C類項(xiàng)目壟斷程度得分壟斷程度評(píng)價(jià)控股程度得分控股程度評(píng)價(jià)投資回報(bào)率得分亞商咨

47、詢54分類項(xiàng)目運(yùn)作的總體原則分類項(xiàng)目運(yùn)作的總體原則項(xiàng)目投項(xiàng)目投資建設(shè)資建設(shè)管理管理項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)管理項(xiàng)目資項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)本運(yùn)營(yíng)管理管理系統(tǒng)策劃長(zhǎng)短結(jié)合前后呼應(yīng)分段操作亞商咨詢55A類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)A1類A2類A3類A4類建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，縮短經(jīng)營(yíng)階段的磨合期 制訂以凈利潤(rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)采取分紅，一般不再投入 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的

48、利益 注意積聚該項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗(yàn) 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 同A1類 同A2類 保持絕對(duì)控股地位 未來(lái)公司上市或私募的核心項(xiàng)目資產(chǎn) 對(duì)于政策上限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)控股的項(xiàng)目，未來(lái)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)并增值 對(duì)于未來(lái)可能控股的項(xiàng)目，參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y源支持，未來(lái)通過股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán) 在項(xiàng)目建設(shè)期即開始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成熟期通過資本運(yùn)營(yíng)降低持股比例或全部套現(xiàn) 爭(zhēng)取在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈虧的目標(biāo)后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)亞商咨詢56B類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式B1類B2類B3類B4類項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和

49、工期在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，縮短經(jīng)營(yíng)階段的磨合期 制訂以凈利潤(rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)再投入，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 注意積聚該項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗(yàn) 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 制訂以凈利潤(rùn)和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo) 結(jié)合業(yè)績(jī)考核建立經(jīng)理人期股制度 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)采取分紅，不再投入 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 爭(zhēng)取促成贏利分紅決議 保持相對(duì)或絕對(duì)控股地位 未來(lái)公司上市或私募的核心項(xiàng)目資產(chǎn) 參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y

50、源支持，未來(lái)通過股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán)，或在經(jīng)營(yíng)高峰期部分出售或全部出售獲得增值收益 在項(xiàng)目建設(shè)期即開始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成熟期通過資本運(yùn)營(yíng)降低持股比例或全部套現(xiàn) 爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)亞商咨詢57C類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式類項(xiàng)目的階段運(yùn)作模式項(xiàng)目資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期設(shè)立專門的管理部門，作為成本中心，統(tǒng)一管理C類項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、技術(shù)支持等制訂以成本為核心的考核制度如果項(xiàng)目開始有明確的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，則轉(zhuǎn)為A類或B類項(xiàng)目，成立專門的項(xiàng)目子公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)作為公益性項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性的資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃

51、，但要爭(zhēng)取讓政府通過回購(gòu)實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)保值，或通過回租或補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流，形成有經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目亞商咨詢58l 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的診斷l(xiāng) 公司戰(zhàn)略規(guī)劃公司戰(zhàn)略規(guī)劃 公司戰(zhàn)略定位背景公司戰(zhàn)略定位背景 公司總體戰(zhàn)略定位公司總體戰(zhàn)略定位 公司業(yè)務(wù)板塊定位公司業(yè)務(wù)板塊定位 公司項(xiàng)目分類管理方法公司項(xiàng)目分類管理方法 公司戰(zhàn)略的柔性管理公司戰(zhàn)略的柔性管理南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容亞商咨詢59判斷公司戰(zhàn)略執(zhí)行的進(jìn)展程度，關(guān)注外部的發(fā)展情況業(yè)績(jī)低于一般水平戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)展很小重要外部環(huán)境發(fā)生變化調(diào)整措施 調(diào)整公司的長(zhǎng)期發(fā)展方向 重新界定公司的業(yè)務(wù)

52、 戰(zhàn)略展望縮小、擴(kuò)大或徹底改變 業(yè)績(jī)目標(biāo)提高或降低修改公司的戰(zhàn)略通過專門戰(zhàn)略管理部門在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中實(shí)施有效的戰(zhàn)通過專門戰(zhàn)略管理部門在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中實(shí)施有效的戰(zhàn)略略控制，始終保持戰(zhàn)略的柔性控制，始終保持戰(zhàn)略的柔性亞商咨詢60開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)商城市運(yùn)營(yíng)商城市運(yùn)營(yíng)商終極目標(biāo)終極目標(biāo)亞商咨詢61南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案亞商咨詢62南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容l綜述綜述l組織方案組織方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵

53、職能描述南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變亞商咨詢63組織設(shè)計(jì)將基于以下指導(dǎo)原則：組織設(shè)計(jì)將基于以下指導(dǎo)原則：可持續(xù)性可持續(xù)性可操作性可操作性循序漸進(jìn)，與公司循序漸進(jìn)，與公司戰(zhàn)略目標(biāo)同步的組戰(zhàn)略目標(biāo)同步的組織結(jié)構(gòu)織結(jié)構(gòu)有實(shí)效性有實(shí)效性亞商咨詢64南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司遠(yuǎn)景需采用投資控股架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司遠(yuǎn)景需采用投資控股架構(gòu)投資控股架構(gòu)投資控股架構(gòu)總公司對(duì)下屬公司以投資為目的，不直接參與具體經(jīng)營(yíng)主要主要特征特征事業(yè)部架構(gòu)事業(yè)部架構(gòu)總公司把相關(guān)的下屬業(yè)務(wù)單位劃歸為同一事業(yè)部，實(shí)現(xiàn)管理資源共享總公司可

54、有重點(diǎn)地直接或非直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作直接運(yùn)作架構(gòu)直接運(yùn)作架構(gòu)總公司下屬業(yè)務(wù)屬同一產(chǎn)業(yè)總公司直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)采納的組織架構(gòu)方式亞商咨詢65投資控股結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵特征投資控股結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵特征子公司是一個(gè)獨(dú)立法人，具有清晰的業(yè)務(wù)定位和目標(biāo)客戶主營(yíng)業(yè)務(wù)地理位置技能與經(jīng)營(yíng)水平上級(jí)公司通過股權(quán)關(guān)系對(duì)下級(jí)公司進(jìn)行管控，并負(fù)責(zé)制定其戰(zhàn)略，以達(dá)到業(yè)績(jī)上的目標(biāo)，總公司一般不直接經(jīng)營(yíng)具體項(xiàng)目子公司是利潤(rùn)中心，對(duì)盈虧負(fù)責(zé)，完成財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)等關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的目標(biāo)各級(jí)公司在上級(jí)總經(jīng)理的授權(quán)下，決定人、財(cái)、物等資源的安排競(jìng)爭(zhēng)者亞商咨詢66投資控股架構(gòu)下投資控股架構(gòu)下, ,總公司與子公司的功能定

55、位不同總公司與子公司的功能定位不同總公司的定位 戰(zhàn)略管控中心 投資管理中心 資源配置中心投資控股架構(gòu)下屬企業(yè)的定位 利潤(rùn)中心 業(yè)務(wù)管理中心 戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位總公司子公司子公司子公司子公司融資銀行貸款發(fā)行債券私募、IPO、配股/增發(fā)資本運(yùn)營(yíng)收購(gòu)/兼并/重組產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)資金支持產(chǎn)業(yè)支撐亞商咨詢67南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容l綜述綜述l組織方案組織方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績(jī)指標(biāo)南

56、沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織架構(gòu)的演變亞商咨詢68第一階段的組織結(jié)構(gòu)總體框架第一階段的組織結(jié)構(gòu)總體框架總裁人力資源部財(cái)務(wù)管理部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部總裁辦公室黨群辦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資管理部工化項(xiàng)目投資管理部置業(yè)項(xiàng)目投資管理部港物項(xiàng)目投資管理部項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司項(xiàng)目子公司基礎(chǔ)設(shè)施子公司工化子公司置業(yè)子公司港物子公司殼公司（下同）投資開發(fā)關(guān)系（下同）亞商咨詢69第一階段關(guān)鍵管理平臺(tái)的職能描述第一階段關(guān)鍵管理平臺(tái)的職能描述 統(tǒng)一融資、用資、結(jié)算等資金調(diào)度運(yùn)作功能，充分發(fā)揮資金的使用效益和對(duì)各主體業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性支持功能，降低各業(yè)務(wù)板塊的財(cái)務(wù)

57、費(fèi)用 通過向全資和控股子公司委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，建立財(cái)務(wù)管理權(quán)限分配制度，對(duì)子公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理 配備專業(yè)的項(xiàng)目投資管理人員進(jìn)行項(xiàng)目前期跟蹤，提出項(xiàng)目投資建議，建立專業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估方法 進(jìn)行項(xiàng)目投資方案策劃并向決策機(jī)構(gòu)提供可行性分析報(bào)告 對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投資方職權(quán)范圍內(nèi)的過程管理 項(xiàng)目投資管理部還將是項(xiàng)目公司和新業(yè)務(wù)平臺(tái)的經(jīng)理人員的培育與輸出部門人力資源部財(cái)務(wù)管理部四個(gè)項(xiàng)目投資管理部 定位于事業(yè)平臺(tái)，建立以投資開發(fā)為導(dǎo)向的績(jī)效管理制度和激勵(lì)機(jī)制 根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方向的人力資源儲(chǔ)備與項(xiàng)目投資人員招聘，并建立相應(yīng)的人事管理制度 根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行骨干員工和中層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理素質(zhì)

58、培訓(xùn)人力資本平臺(tái)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目投資管理平臺(tái)規(guī)劃發(fā)展部事業(yè)規(guī)劃平臺(tái) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目分類管理與項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作 牽頭年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃/預(yù)算的編制和監(jiān)控 以資產(chǎn)優(yōu)化配置為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)的前期規(guī)劃，為未來(lái)私募或者IPO等資本運(yùn)營(yíng)做好前期培育工作 結(jié)合融資創(chuàng)新，協(xié)助總裁引入新的戰(zhàn)略合作者注：初期的資本運(yùn)營(yíng)職能由規(guī)劃發(fā)展部承擔(dān)，在進(jìn)入第二階段后再考慮設(shè)立專門的資本運(yùn)營(yíng)部門亞商咨詢70總裁人力資源部財(cái)務(wù)管理部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部總裁辦公室黨群辦四個(gè)項(xiàng)目投資管理部專業(yè)子公司項(xiàng)目子公司 薪酬激勵(lì)、績(jī)效考評(píng) 人力資源配置 員工培訓(xùn) 項(xiàng)目投資分析 建設(shè)方案策劃 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目合同管理 長(zhǎng)短期投

59、資 資金結(jié)算 子公司財(cái)務(wù)管控 會(huì)計(jì)核算 融資 項(xiàng)目分類管理 項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)計(jì) 公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃/預(yù)算 項(xiàng)目法律事務(wù)管理 戰(zhàn)略規(guī)劃與早期資本運(yùn)營(yíng) 公司行政事務(wù)管理 企業(yè)文化建設(shè) 信息化管理 各級(jí)公司的內(nèi)部審計(jì) 項(xiàng)目決算審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)管理 黨務(wù)管理 團(tuán)務(wù)管理 工會(huì)事務(wù)管理（群眾工作） 承擔(dān)組建項(xiàng)目子公司的主體角色 收益性項(xiàng)目的具體經(jīng)營(yíng)第一階段各單元的主要職能第一階段各單元的主要職能亞商咨詢71南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)下屬子公司的管理原則南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)下屬子公司的管理原則明確總公司與子公司的法律關(guān)系:各自為獨(dú)立法人總公司對(duì)子公司以出資額為限行使出資人權(quán)利，對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,負(fù)有限

60、責(zé)任 明確總公司對(duì)子公司的管理內(nèi)容總公司根據(jù)所擁有股權(quán)比例對(duì)子公司選派董事會(huì)成員，對(duì)董事會(huì)決策施加影響，貫徹和落實(shí)總公司整體管理思路和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)總公司對(duì)子公司的間接管理管理內(nèi)容:制度安排、人事安排、財(cái)務(wù)審計(jì)以及向子公司經(jīng)營(yíng)層下達(dá)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)界定總公司對(duì)派駐子公司人員的管理關(guān)系界定派駐子公司人員與總公司的關(guān)系明晰總公司對(duì)派駐子公司人員的考核內(nèi)容決定派駐子公司人員的報(bào)酬決定派駐子公司人員的任免亞商咨詢72南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容l綜述綜述l組織方案組織方案南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司整體組織架構(gòu)南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述