精準(zhǔn)落實(shí)“雙減”政策辦好人民滿意教育調(diào)研報(bào)告

1、精準(zhǔn)落實(shí)“雙減”政策辦好人民滿意教育調(diào)研報(bào)告為了全面掌握“雙減”政策落實(shí)情況，為全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，3月上旬，縣政協(xié)分管副主席帶隊(duì)，縣政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)、縣政協(xié)辦公室、縣教育局負(fù)責(zé)人及部分縣政協(xié)委員參加，深入汭豐中學(xué)、汭豐鎮(zhèn)焦家會(huì)小學(xué)、王村鎮(zhèn)中心小學(xué)、王村中學(xué)、XX二中、東街小學(xué)，采取現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式，圍繞“精準(zhǔn)落實(shí)“雙減”政策，辦好人民滿意教育”進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、做法及成效 “雙減”政策出臺(tái)以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市政策要求，全面落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全完善保障機(jī)制，積極推進(jìn)措施落實(shí)，全縣教育“雙減”工作取得

2、了階段性成效。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政策宣傳持續(xù)深入。堅(jiān)持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。一是全面安排部署。縣委、縣政府成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局制定印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知，分層次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進(jìn)。二是深入開展宣傳。各相關(guān)部門充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等媒介，積極搭建交流分享平臺(tái)，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導(dǎo)預(yù)期，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社會(huì)支持配合；各學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想

3、認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。堅(jiān)持責(zé)任督學(xué)駐校督導(dǎo)，積極組織開展專項(xiàng)督查，及時(shí)督促整改存在問(wèn)題，設(shè)立“雙減”工作監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通意見(jiàn)反映渠道，推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效，全縣中小學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。（二）優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。堅(jiān)持“目標(biāo)明確、科學(xué)定制、分層設(shè)計(jì)、學(xué)教融合、統(tǒng)籌實(shí)施”原則，完善XX縣義務(wù)教育階段學(xué)生書面作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)管理。一是精細(xì)作業(yè)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)教師按照知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力提升、綜合探究三個(gè)層次進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，合理設(shè)計(jì)科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型作業(yè)，有效提高了作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。

4、積極探索“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”的模式，嚴(yán)控作業(yè)總量，規(guī)范作業(yè)布置，按照小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘的要求，積極推行家長(zhǎng)簽字免寫作業(yè)制度，學(xué)生作業(yè)量明顯減少。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。在作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)布置、作業(yè)批閱等方面提出明確要求，建立健全作業(yè)總量審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)、校內(nèi)公示、檢查通報(bào)等制度，確保了作業(yè)管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 （三）開展課后服務(wù)，學(xué)生需求有效滿足。制定印發(fā)XX縣義務(wù)教育課后服務(wù)工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)“5+2”課后服務(wù)模式，確保了課后服務(wù)與正常上下班時(shí)間有效銜接。一是探索課后服務(wù)方式。堅(jiān)持自愿

5、選擇與全面發(fā)展原則，通過(guò)“致家長(zhǎng)一封信”等方式，充分征求學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，主動(dòng)向家長(zhǎng)、學(xué)生告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等，積極引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)，全縣義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)到97.18%。二是精選課后服務(wù)內(nèi)容。著眼學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，有針對(duì)性地開展作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)、科普講座、社團(tuán)活動(dòng)等，減輕了學(xué)生回家后的課業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了學(xué)生參與課后服務(wù)的興趣。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎(jiǎng)”獲得者、學(xué)科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領(lǐng)作用，合理安排課后服務(wù)師資，積極動(dòng)員體育藝術(shù)科技工作

6、者、退休教師進(jìn)行“接力”“補(bǔ)位”，統(tǒng)籌青少年活動(dòng)中心、留守兒童之家等校外活動(dòng)場(chǎng)所，拓寬了課后服務(wù)渠道。（四）突出從嚴(yán)管理，校外培訓(xùn)全面規(guī)范。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，持續(xù)壓實(shí)部門職責(zé)，全力壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取舉辦主題班會(huì)、召開家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等多種方式，開展政策宣傳，積極解疑釋惑，讓學(xué)生及家長(zhǎng)全面了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管控措施，理性認(rèn)識(shí)校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)明顯減輕。二是開展專項(xiàng)整治。召開部門聯(lián)席會(huì)議，細(xì)化職責(zé)分工，扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)6所學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部收回辦學(xué)許可證，其中4所停辦注銷，2所轉(zhuǎn)型為非

7、學(xué)科類培訓(xùn)，列出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，縣內(nèi)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面清零，有效消除了培訓(xùn)亂象。三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門先后4次開展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范廣告宣傳行為，綜合評(píng)估辦學(xué)情況，督促整改存在問(wèn)題，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)、師德失范、虛假?gòu)V告等問(wèn)題得到有效遏制，辦學(xué)能力、管理水平明顯提升。 （五）深化教育改革，管理評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。認(rèn)真落實(shí)深化教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)措施，樹立科學(xué)成才理念，開展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊所有課程，建立教學(xué)常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校

8、本化教研活動(dòng)，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提升課堂質(zhì)量。二是規(guī)范學(xué)生考試管理。完善XX縣義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾韺?shí)施細(xì)則，對(duì)考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施細(xì)則要求，沒(méi)有超范圍或變相組織考試，成績(jī)均以等級(jí)形式呈現(xiàn)，未通過(guò)任何形式公布學(xué)生成績(jī)排名。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把立德樹人成效作為教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，通過(guò)教學(xué)成績(jī)、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對(duì)教師工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。著眼學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)課堂提問(wèn)、作業(yè)批改、社團(tuán)活動(dòng)等日常表現(xiàn)，綜合衡量學(xué)生，分等作出評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)方式進(jìn)行反饋。二、困難和問(wèn)題 一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。對(duì)國(guó)家“雙減”政策的宣傳方

9、式還不夠靈活，覆蓋面還不夠廣，思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別學(xué)校對(duì)“雙減”政策重大意義認(rèn)識(shí)不足，以印發(fā)文件、制定方案、召開會(huì)議代替工作落實(shí)，存在形式主義問(wèn)題；一些教師對(duì)“雙減”政策的理解存在偏差，將課后服務(wù)等政策措施當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，思想上存在抵觸情緒；一些家長(zhǎng)將落實(shí)“雙減”政策與提升教育質(zhì)量對(duì)立起來(lái)，擔(dān)心減少作業(yè)量影響孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，焦慮感還沒(méi)有完全消除。 二是課后服務(wù)機(jī)制還不夠健全。農(nóng)村學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課后服務(wù)總體安排上與實(shí)際結(jié)合還不夠緊密，部分農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)反映延長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間與農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際相沖突，增加了學(xué)生回家途中的安全隱患；一些學(xué)校為了開展課后服務(wù)，壓縮了課堂教學(xué)時(shí)間，在一定程度上對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量造

10、成影響；個(gè)別學(xué)校課后服務(wù)統(tǒng)一安排“作業(yè)輔導(dǎo)+文娛活動(dòng)”，學(xué)生自主支配時(shí)間較少；開展課后服務(wù)之后，學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)，低齡學(xué)生容易產(chǎn)生困、乏、餓等問(wèn)題，服務(wù)質(zhì)量難以保證；課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不到位，彈性工作制度落實(shí)不到位，部分教師動(dòng)力不足，一定程度上影響了教師工作積極性；課后服務(wù)渠道短缺，文化館、青少年活動(dòng)中心等社會(huì)資源應(yīng)用不足，部分學(xué)校場(chǎng)地較小，學(xué)生體育活動(dòng)受限。音樂(lè)、體育、美術(shù)、藝術(shù)類教師短缺，一些教師在科普、文體、藝術(shù)等方面專業(yè)能力不足，課后服務(wù)的專業(yè)性指導(dǎo)跟不上。 三是作業(yè)管理設(shè)計(jì)還不夠精細(xì)。一些學(xué)校作業(yè)公示制度還沒(méi)有完全落實(shí)，不能堅(jiān)持常態(tài)化；作業(yè)管理還比較粗放，在減量與提質(zhì)方面研究不夠，作業(yè)

11、類型單一，內(nèi)容不夠豐富；部分班額較大的班級(jí)在分層布置、彈性布置作業(yè)方面做得不夠，體現(xiàn)不出學(xué)生個(gè)性化特點(diǎn)；個(gè)別教師通過(guò)家長(zhǎng)、手機(jī)布置作業(yè)等現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕；一些家長(zhǎng)課后加壓，額外布置作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)負(fù)擔(dān)出現(xiàn)“不減反增”的現(xiàn)象。 四是學(xué)科類培訓(xùn)仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)。由于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生期望太高，對(duì)學(xué)科類的校外培訓(xùn)還有需求，個(gè)別校外學(xué)科類培訓(xùn)沒(méi)有徹底退出，從“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，有些開展居家輔導(dǎo)，高收費(fèi)補(bǔ)課，個(gè)別家長(zhǎng)選擇給孩子一對(duì)一補(bǔ)課，隱蔽性更強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)管更加困難，存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。 三、對(duì)策與建議 一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“雙減”良好氛圍。充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大“雙減”政策宣傳闡釋力度，積極總結(jié)推廣“雙減

12、”工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方轉(zhuǎn)變理念，共同營(yíng)造良好的教育氛圍。建立健全家校育人機(jī)制，通過(guò)家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式，多方加強(qiáng)家校溝通，明確家校育人責(zé)任，努力凝聚減負(fù)共識(shí)，防止學(xué)?！皽p負(fù)”的同時(shí)家長(zhǎng)“增負(fù)”。修訂完善XX縣學(xué)校綜合考核辦法，建立健全“雙減”督導(dǎo)考核機(jī)制，把“雙減”納入常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容，加大督辦、通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)“雙減”政策全面落地。 二是完善制度機(jī)制，提高課后服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“一校一案”原則，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校修改完善課后服務(wù)實(shí)施方案，適當(dāng)縮短低年級(jí)學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間，確保與農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際相銜接。規(guī)范課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)教師為學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化輔

13、導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)拓展，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求。采取財(cái)政補(bǔ)助、家長(zhǎng)繳納等措施，制定課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確教師每課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師課后服務(wù)補(bǔ)助。積極探索教師“彈性上下班”、AB角輪班制度和減輕教師非教學(xué)類負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制，合理安排教師工作量和工作時(shí)間，切實(shí)調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性。充分利用青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館、博物館等公共服務(wù)場(chǎng)所，積極探索社會(huì)志愿者、專業(yè)人士到校提供專業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，增加課后服務(wù)校外資源供給，拓寬課后服務(wù)渠道。 三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“科學(xué)定制、分層設(shè)計(jì)”原則，引導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)興趣等不同情況，精選作業(yè)內(nèi)容，分層、彈

14、性布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)計(jì)、布置符合課程標(biāo)準(zhǔn)、符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)。加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)批改，充分運(yùn)用作業(yè)分析學(xué)情，有針對(duì)性地做好答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)反思、查漏補(bǔ)缺、診斷改進(jìn)。做好作業(yè)反饋，鼓勵(lì)學(xué)生定期向家長(zhǎng)展示作業(yè)，讓家長(zhǎng)掌握學(xué)習(xí)情況，認(rèn)同課后服務(wù)效果。四是加強(qiáng)師資建設(shè)，切實(shí)提升教學(xué)水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練，創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教材研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引進(jìn)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師綜合能力，進(jìn)一步滿足課后服務(wù)專業(yè)化指導(dǎo)需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，進(jìn)一步縮小校際教育資源配置差距。五是加強(qiáng)監(jiān)管力度，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)。堅(jiān)持“科學(xué)、法制、規(guī)范”思維，