四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征

1、四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為發(fā)揮高等學(xué)校和企業(yè)的綜合優(yōu)勢，促進(jìn)高等學(xué)?？蒲畜w制機(jī)制創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，規(guī)范和加強(qiáng)四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。第二條 創(chuàng)新基地是依托高校特色優(yōu)勢專業(yè)類或二級學(xué)科，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重大問題以及未來發(fā)展趨勢和需求，開展應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、跨學(xué)科領(lǐng)域研究的產(chǎn)學(xué)研平臺，是我省高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分，也是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用技術(shù)科技人才、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展科技合作與交流、

2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基地。第三條 創(chuàng)新基地的主要任務(wù)是：（一）立足行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要，針對本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域骨干企業(yè)的重大核心和關(guān)鍵技術(shù)難題，集中優(yōu)勢力量和人才，開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造新成果。（二）開展科研成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。（三）制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。（四）培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用技術(shù)科技創(chuàng)新人才。（五）開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。第四條 創(chuàng)新基地建設(shè)遵照“優(yōu)勢突出、特色鮮明、定位明確、統(tǒng)籌布局”的原則；堅持科教融合、創(chuàng)新引領(lǐng)、隨機(jī)檢查、動態(tài)調(diào)整。第二章 管理職責(zé)第五條 創(chuàng)新基地由四川省教育廳授牌，教育廳和高校主管部門共同管理。第六條 教育廳是創(chuàng)新基地的宏觀管理部門，其主

3、要職責(zé)是：（一）依據(jù)國家和四川省有關(guān)方針、政策和規(guī)章，制定創(chuàng)新基地建設(shè)與管理的有關(guān)規(guī)章制度。（二）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的布局規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督創(chuàng)新基地的運(yùn)行和管理。（三）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)立項、調(diào)整和撤銷。（四）組織對創(chuàng)新基地的驗收和檢查。第七條 高校主管部門是創(chuàng)新基地的行政主管部門，其主要職責(zé)是：（一）指導(dǎo)高校制定創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃和選擇研發(fā)項目。（二）配合教育廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的布局規(guī)劃、建設(shè)立項、驗收和檢查工作，指導(dǎo)和監(jiān)督創(chuàng)新基地的運(yùn)行和管理。（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決創(chuàng)新基地發(fā)展中的重大問題。（四）給予必要的經(jīng)費(fèi)和政策支持。第八條 依托高校是創(chuàng)新基地的主體建設(shè)單位，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的建設(shè)申報

4、、論證、建設(shè)實施和日常管理，將創(chuàng)新基地建設(shè)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，為創(chuàng)新基地建設(shè)提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等條件保障。（二）將創(chuàng)新基地的建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)創(chuàng)新基地所依托的學(xué)科特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)背景和學(xué)校管理實際情況，制定有利于創(chuàng)新基地發(fā)展的管理體制和運(yùn)行制度；協(xié)調(diào)并解決創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展中的重大問題。做好創(chuàng)新基地安全管理的組織工作，抓好重大安全隱患排查和自查自糾工作。（三）組建支撐創(chuàng)新基地建設(shè)的研發(fā)團(tuán)隊和必要的管理機(jī)構(gòu)。（四）負(fù)責(zé)遴選、聘任和考核創(chuàng)新基地主任和技術(shù)委員會主任，組建創(chuàng)新基地技術(shù)委員會。（五）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地日常監(jiān)督管理和年度考核。協(xié)助教育廳和高校主管部門做好創(chuàng)新基地的

5、驗收與檢查工作。（六）根據(jù)技術(shù)委員會意見，提出創(chuàng)新基地發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容等重大事項調(diào)整建議，及時報教育廳審核。第九條 企業(yè)是創(chuàng)新基地的共同建設(shè)單位，其主要職責(zé)是：（一）會同高校制定創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立創(chuàng)新基地運(yùn)行管理制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展中的重大問題。（二）提供創(chuàng)新基地合作研發(fā)所需的相關(guān)條件，做好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件保障。（三）會同高校組建研發(fā)團(tuán)隊和必要的管理機(jī)構(gòu)。（四）會同高校聘任創(chuàng)新基地主任、技術(shù)委員會主任，組建創(chuàng)新基地技術(shù)委員會。（五）會同高校對創(chuàng)新基地進(jìn)行年度考核，協(xié)助教育廳和高校主管部門做好創(chuàng)新基地的驗收與檢查工作。（六）為創(chuàng)新基地提供重大科技攻關(guān)項目。第三章 立項與

6、建設(shè)第十條 教育廳根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重大問題以及未來發(fā)展趨勢和需求，結(jié)合創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和布局，組織開展創(chuàng)新基地的立項建設(shè)工作。第十一條 創(chuàng)新基地立項的基本條件：（一）具有明確的研究方向和目標(biāo)，能夠承擔(dān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域骨干企業(yè)的重大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)或社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題研究任務(wù)。研究內(nèi)容需與我省社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，符合我省產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，且具有明顯的研究優(yōu)勢和區(qū)域特色。（二）創(chuàng)新基地建設(shè)必須以一所四川省內(nèi)注冊、并有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校為主體，同時聯(lián)合至少一家骨干企業(yè)共同建設(shè)。（三）依托高校和共建企業(yè)應(yīng)先期投資、先行建設(shè)，形成穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊伍與較健全的管理制度，具

7、有良好的實驗場所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施及軟件條件。（四）在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強(qiáng)，具有教授以上技術(shù)職務(wù)或具有副教授技術(shù)職務(wù)且具有博士以上學(xué)位的學(xué)術(shù)帶頭人；有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊，團(tuán)隊成員不少于5人。（五）在所申請研發(fā)領(lǐng)域，近5年承擔(dān)過不少于一項省部級及以上科研任務(wù)，或不少于兩項市廳級及以上科研任務(wù)，或獲得過不少于一項省級及以上獎勵，或獲得過不少于兩項市廳級及以上獎勵。第十二條 符合立項條件的高校會同企業(yè)申報，填寫四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目申請書（格式見附件1）報送教育廳。申請高校和企業(yè)應(yīng)確保申請書內(nèi)容真實完整，并承

8、諾履行創(chuàng)新基地建設(shè)和運(yùn)行管理的主體責(zé)任。第十三條 高校應(yīng)與共建企業(yè)就各自在共建與運(yùn)行中的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行協(xié)商，并提交協(xié)議書等資料作為評審依據(jù)。第十四條 教育廳組織專家對提出申請的創(chuàng)新基地進(jìn)行評審，通過評審并公示無異議的，由教育廳批準(zhǔn)立項。對列入立項建設(shè)的創(chuàng)新基地，依托高校和共建企業(yè)組織進(jìn)行可行性論證并編制四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書（格式見附件2）。論證后的建設(shè)任務(wù)書和論證報告報教育廳備案。第十五條 創(chuàng)新基地依托高校和共建企業(yè)，應(yīng)根據(jù)四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書的要求安排建設(shè)、提供配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用和開放課題經(jīng)費(fèi)，保證建設(shè)期間建設(shè)項目負(fù)責(zé)人

9、、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對穩(wěn)定。第十六條 創(chuàng)新基地建設(shè)期限為3年。建設(shè)任務(wù)完成后，經(jīng)技術(shù)委員會自評后向教育廳提交驗收報告（格式見附件3），并提出驗收計劃安排，由教育廳統(tǒng)一組織驗收。逾期未申請驗收的，取消其立項建設(shè)資格。第十七條 由教育廳牽頭，聯(lián)合高校主管部門組織專家組對創(chuàng)新基地進(jìn)行驗收。驗收專家組根據(jù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書以及驗收報告，通過聽取匯報、實地考察等方式，對創(chuàng)新基地建設(shè)和管理情況進(jìn)行綜合評議，形成驗收意見。驗收合格的，經(jīng)教育廳認(rèn)定為四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地并正式授牌運(yùn)行；驗收不合格的，提出要求限期整改，整改后二次驗收仍不合格的，取消其立項建設(shè)資格。第四章 運(yùn)行與管

10、理第十八條 創(chuàng)新基地實行依托高校和共建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制?；刂魅呜?fù)責(zé)創(chuàng)新基地全面工作。第十九條 創(chuàng)新基地主任由依托高校和共建企業(yè)共同聘任，報教育廳備案。創(chuàng)新基地主任的任職條件為：（一）為創(chuàng)新基地依托高校的在崗職工。（二）具有教授職稱，或具有副教授職稱和博士學(xué)位，且在本學(xué)科（專業(yè)）研究領(lǐng)域享有較高學(xué)術(shù)地位。（三）具有較強(qiáng)的組織管理能力和市場開拓能力。（四）身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過55歲，每屆任期5年，可連續(xù)擔(dān)任。第二十條 技術(shù)委員會是創(chuàng)新基地的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審議創(chuàng)新基地的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議創(chuàng)新基地的重大學(xué)術(shù)活動、年度工作，研究提出創(chuàng)新基地研究方向調(diào)整建議等

11、。技術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。第二十一條 技術(shù)委員會一般由79名省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托高校的委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年委員不少于三分之一，行業(yè)企業(yè)專家不少于1名。技術(shù)委員會主任及委員由依托高校和共建企業(yè)聘任。技術(shù)委員會委員每屆任期5年，可連續(xù)擔(dān)任。換屆時委員須更換三分之一以上。學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)由依托高校之外的專家擔(dān)任，并報教育廳備案。第二十二條 創(chuàng)新基地根據(jù)運(yùn)行和發(fā)展需要組建由固定人員和流動人員組成的研發(fā)團(tuán)隊。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)是依托高校聘用的全職人員；流動人員由創(chuàng)新基地主任根據(jù)需要和研發(fā)項目的實際情況聘任，相關(guān)管

12、理按國家、四川省及高校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 創(chuàng)新基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托高校和共建企業(yè)共同出資，高校主管部門給予必要的支持。經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 創(chuàng)新基地須本著互惠互利的原則，積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研及國內(nèi)外科技合作與交流。積極探索運(yùn)行體制創(chuàng)新，推動整體水平提高，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)發(fā)展能力，形成良性運(yùn)行機(jī)制。第二十五條 創(chuàng)新基地應(yīng)深化科教融合，通過各種方式加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，積極與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用技術(shù)人才，完成人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。第二十六條 創(chuàng)新基地應(yīng)著力營造求真務(wù)實、潛心問學(xué)、誠實公正、水到渠成、理性質(zhì)疑、協(xié)

13、作開放的創(chuàng)新文化，加強(qiáng)自我監(jiān)督和科研誠信教育，提升科學(xué)素養(yǎng)，防范學(xué)術(shù)不端行為。第二十七條 創(chuàng)新基地要加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)、科研項目、科研行為的全面管理，建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度。遵守國家保密規(guī)定，加強(qiáng)安全建設(shè)，保證創(chuàng)新基地安全運(yùn)行。第二十八條 創(chuàng)新基地須建立健全管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定、流動研發(fā)人員在創(chuàng)新基地完成的研究成果均屬創(chuàng)新基地所有，其成果應(yīng)署本創(chuàng)新基地名稱；在國外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的固定、流動研發(fā)人員在創(chuàng)新基地完成的研究成果，凡涉及創(chuàng)新基地工作的成果，均應(yīng)署本創(chuàng)新基地名稱；專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 教育廳、高校主管部門對創(chuàng)新基地申報的科

14、技計劃項目在同等條件下給予優(yōu)先支持。依托高校和共建企業(yè)在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先推薦創(chuàng)新基地的優(yōu)秀中青年研發(fā)人員參加教育部高層次人才計劃、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等優(yōu)秀人才計劃的評選。第三十條 因各種原因，需對創(chuàng)新基地更名，或需變更主要研究方向、任務(wù)與目標(biāo)，或建設(shè)內(nèi)容較計劃任務(wù)書有較大變更，或?qū)步▌?chuàng)新基地進(jìn)行調(diào)整、重組，需經(jīng)依托高校和共建企業(yè)組織相關(guān)學(xué)科（專業(yè)）的專家論證通過后，正式行文報教育廳審核后，方可調(diào)整。第五章 考核與檢查第三十一條 創(chuàng)新基地實行年度報告制度。各創(chuàng)新基地應(yīng)按要求編制年度報告，并在依托高校官方網(wǎng)站公布。依托高校以年度報告為依據(jù)，組織對創(chuàng)新基地進(jìn)行年度考核。年度報告和考核結(jié)果于次年1月

15、30日前報送教育廳和高校主管部門備案。第三十二條 教育廳根據(jù)年度考核情況，會同高校主管部門不定期組織對已授牌運(yùn)行的創(chuàng)新基地開展隨機(jī)檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，敦促其整改。第三十三條 教育廳根據(jù)年度報告和隨機(jī)檢查結(jié)果，對創(chuàng)新基地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。正式授牌運(yùn)行的創(chuàng)新基地，連續(xù)兩年無明顯成效或存在重大問題及安全隱患又拒不整改的，不再列入四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地序列。第六章 附 則第三十四條 高校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地統(tǒng)一命名為“XX四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地”。英文模板參考格式：University-enterprise joint application technology

16、innovation base of XX at XX University/College,Education Department of Sichuan Province。第三十五條 本辦法自2022年X月X日起施行，由教育廳負(fù)責(zé)解釋。原四川省高等學(xué)?！靶Ｆ舐?lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地”建設(shè)與管理辦法（試行）同時廢止。附件：1.四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目申請書2.四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書3.四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目驗收報告 20 附件1四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目申請書創(chuàng)新基地名稱： 所屬技術(shù)領(lǐng)域： 依托單位：

17、 共建企業(yè)： 主管部門： 基地負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 通訊地址及郵編： 編制日期： 年 月 日四川省教育廳2022年制四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目申請書（編制大綱）一、建設(shè)意義與必要性1建設(shè)的背景和需求2國內(nèi)外本領(lǐng)域技術(shù)狀況及發(fā)展趨勢3國內(nèi)本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀4依托單位、共建企業(yè)在本領(lǐng)域所處的地位與發(fā)展?jié)摿Χ?、申報單位概況和建設(shè)條件1申報單位概述2現(xiàn)有基礎(chǔ)條件3人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)4代表性成果與案例三、主要任務(wù)和目標(biāo)1研究方向和任務(wù)2近期目標(biāo)和中長期目標(biāo)四、管理與運(yùn)行機(jī)制1機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能2運(yùn)行機(jī)制五、投資情況六、經(jīng)濟(jì)社會效益分析七、其他需要說明的問題八、依托高校和

18、共建企業(yè)意見九、主管部門意見十、有關(guān)附件附件2四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書創(chuàng)新基地名稱： 所屬技術(shù)領(lǐng)域： 依托單位： 共建企業(yè)： 主管部門： 基地負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 通訊地址及郵編： 編制日期： 年 月 日四川省教育廳2022年制四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)計劃任務(wù)書（編制大綱）一、摘要建設(shè)周期、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)計劃；投資總規(guī)模、新增投資規(guī)模及其構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)籌措方式等。二、建設(shè)方案1主要研究方向和任務(wù)2驗收目標(biāo)和中長期目標(biāo)3擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問題和當(dāng)前擬實施的科技攻關(guān)項目4人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)計劃5保障條件建設(shè)計劃三、運(yùn)行管理機(jī)制1機(jī)構(gòu)設(shè)置2管理機(jī)制四、依托高校和共建企業(yè)的支持五、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)社會效益分析六、創(chuàng)新基地建設(shè)計劃專家組論證意見七、依托高校和共建企業(yè)意見八、主管部門意見九、有關(guān)附件附件3四川省高等學(xué)校校企聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)項目驗收報告創(chuàng)新基地名稱： 所屬技術(shù)領(lǐng)域： 依托單位： 共建企業(yè)： 主管