水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對策

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)視管理工作中的問題及對策【摘要】現(xiàn)階段，隨著國家對水利工程根底設施建立力度的進一步加大，涌現(xiàn)出了諸多的水利建立工程，并獲得了較好的開展。本文主要對當前形勢下水利工程質(zhì)量監(jiān)視管理工作中存在的問題進展了一番分析，并制定了加強質(zhì)量監(jiān)視管理工作的措施，旨在為同行們提供相應的借鑒。【關鍵詞】水利工程 質(zhì)量管理 對策前言水利是國民經(jīng)濟和社會開展的根底。水利肩負著改善農(nóng)業(yè)消費根本條件， 確保糧食消費平安， 保障和支撐經(jīng)濟社會開展的歷史重任。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的施行和社會主義新農(nóng)村建立步伐的加快， 國家高度重視“三農(nóng)問題， 進一步加大了農(nóng)村根底設施建立的扶持力度。我國農(nóng)村地區(qū)， 水利建立工程逐年

2、增多， 且農(nóng)村飲程度安和農(nóng)業(yè)開發(fā)工程所占比重大， 其工程建立質(zhì)量直接影響到廣闊農(nóng)村群眾的切身利益和社會主義新農(nóng)村的建立， 乃至全面建立小康社會的奮斗目的。因此， 搞好水利工程質(zhì)量監(jiān)視， 確保工程平安發(fā)揮效益， 促進區(qū)域經(jīng)濟開展是每一位水利工程質(zhì)量監(jiān)視工作者的重任。一、水利工程質(zhì)量監(jiān)視管理存在的問題1、缺乏法規(guī)制度盡管我國制定了一系列關于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及標準性的文件，但是，這些法規(guī)根本上都是為了完善大型的水利工程質(zhì)量監(jiān)視工作而制定的，中小型水利工程在開展質(zhì)量監(jiān)視管理工作時，不可能遵循大型水利工程的形式，所以，需要監(jiān)管中小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)根據(jù)詳細情況制定出與中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)視

3、工作相符的規(guī)章制法規(guī)制度，但是，目前在水利系統(tǒng)中并沒有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定，或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性，由于這些不健全的法規(guī)制度存在，致使質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)沒有相關法規(guī)作為根據(jù)，降低了工作效率，對質(zhì)量監(jiān)視工作的順利開展造成了嚴重的制約。2、技術力量缺乏一直以來，由于不同程度上受到了編制與經(jīng)費的限制，使得我們?nèi)狈σ慌辛Φ募夹g力量，無論在人員構(gòu)造方面，還是在專業(yè)構(gòu)造方面都存在著不合理性。沒有定期的開展相關人員專業(yè)培訓，知識更新、程度提升速度較慢，質(zhì)量監(jiān)視嚴重缺乏技術支撐。3、缺乏相關經(jīng)費水利工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)之前所使用的工作經(jīng)費大部分都依賴

4、于質(zhì)量監(jiān)視方面的費用，根本上可以實現(xiàn)日常工作的實際需求。而從2021 年開始，我國將這一費用取消了，并且，還明確的要求質(zhì)量監(jiān)視工作所需經(jīng)費應由同級財政預算提供支持。然而，各個地方財政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應的工資卻沒有工作經(jīng)費，要么是有工作經(jīng)費，但微少，很難實現(xiàn)日常工作的實際需求。4.監(jiān)視機構(gòu)不完善詳細表達在以下幾個方面：質(zhì)量監(jiān)視站設有機構(gòu)、但無編制、經(jīng)費緊張，所使用的質(zhì)量檢查手段與當前社會開展需求不相適應；并且，還表達在對質(zhì)量監(jiān)視工作缺乏必要的認識，質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)指導不到位方面。質(zhì)量監(jiān)視工作在工程建立管理中占有重要比重，其涉及面較為廣泛，工

5、作量大，需要主管工程建立事項的指導者親自負責。然而，實際情況是，多數(shù)質(zhì)量監(jiān)視站只有負責工程建立管理方面的技術干部擔任質(zhì)量監(jiān)視工作，主管指導未對其予以高度的重視，沒有遵循水利部門的要求擔任站長一職或者只做掛名的站長，大大降低了質(zhì)量監(jiān)視的權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)視力度缺乏，制約了質(zhì)量監(jiān)視工作的順利開展。二、當前時期下我國水利工程質(zhì)量監(jiān)視管理措施施1、更新觀念， 樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀一是要正確認識工程質(zhì)量的重要性。參建各方一定要嚴格遵守各項規(guī)章制度， 強化自身質(zhì)量意識， 把加強水利工程質(zhì)量管理， 確保工程質(zhì)量作為水利建立的一個永久的主題， 持之以恒地抓下去。二是要樹立精品工程的理念和質(zhì)量觀。目前， 我們質(zhì)

6、監(jiān)人員和參建人員， 在建立工程質(zhì)量管理的理念上與資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)開展水利的要求還有很大差距。因此， 我們必需要按照與時俱進的要求， 進一步解放思想，更新觀念， 創(chuàng)新工作思路， 拓寬工作方法， 把精品工程理念貫穿于整個工程建立的始終。2、要建立完善的質(zhì)量終身負責制工程工程質(zhì)量的行政指導責任人、工程法定代表人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人， 要按照各自的職責， 對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故， 不管調(diào)到哪里工作， 擔任什么職務， 都追究相應的行政和法律責任。因此我們要充分認識質(zhì)量問題的嚴肅性， 引起高度重視， 結(jié)實樹立質(zhì)量責任重于泰山的思想， 各參建單位必

7、須把工程質(zhì)量當作頭等大事來抓， 切不可麻木大意， 要建立工程質(zhì)量責任檔案， 落實責任人， 一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故， 依法追究其相應的行政和法律責任。3、要建立健全質(zhì)量管理監(jiān)控體系要把工程法人負總責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位效勞、政府監(jiān)“五位一體 質(zhì)量監(jiān)控體系落到實處。一是要實在落實工程法人職責。各建立工程的工程法人必須建立健全質(zhì)量管理組織， 明確分工， 落實專人， 負起責任， 真正發(fā)揮作用。二是設計單位一經(jīng)承擔工程建立工程的設計任務， 就應建立工程建立工程的效勞體系， 派駐設計代表， 履行為施工現(xiàn)場效勞的義務。在設計過程中， 要嚴格遵守?建立工程勘察設計條例?依法進展勘察設計， 嚴格執(zhí)行

8、?工程建立強迫性條文?， 不斷更新設計理念， 采用新技術、吸納新工藝， 努力進步設計質(zhì)量。三是施工單位必須建立健全工程質(zhì)量保證體系， 要裝備強有力的技術人員， 負責質(zhì)量管理和保證工作。要強化施工質(zhì)量管理， 嚴格實行“三檢制 ，對每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量要進展嚴格的動態(tài)控制， 做到施工前細致安排， 施工中認真檢查， 施工后嚴格把關。四是要進一步進步監(jiān)理工作程度。要加大對監(jiān)理人員的培訓力度， 進一步進步監(jiān)理業(yè)務程度和協(xié)調(diào)才能， 使監(jiān)理人員真正做到對工程質(zhì)量、進度、投資的全方位、全過程監(jiān)理， 真正發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系的作用。五是充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)視部門的作用。質(zhì)量監(jiān)視部門是代表政府對工程建立參建各方主體和工

9、程建立質(zhì)量實行強迫性監(jiān)視管理。隨著國家對工程建立質(zhì)量標準要求越來越高的實際， 質(zhì)量監(jiān)視部門必須在質(zhì)量監(jiān)視管理的廣度、深度上下工夫， 加大依法監(jiān)視力度， 做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴， 不斷進步質(zhì)量監(jiān)視管理的才能和執(zhí)法程度， 充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)視部門的應有作用。4、加大措施， 不斷進步科技監(jiān)視手段要有效利用現(xiàn)有的檢測儀器和設備， 實在加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量的檢測， 進步質(zhì)量監(jiān)視的科技手段，保證質(zhì)量監(jiān)視的科學性、有效性和權(quán)威性。同時， 質(zhì)量監(jiān)視部門和所有參建單位在工程建立中要嚴格把關， 監(jiān)視到位。對所有在建的水利工程建立工程， 質(zhì)量監(jiān)視部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)視。完畢語總之，質(zhì)量監(jiān)視管理工作屬于一項詳細的宏觀控制工作，所以，作為質(zhì)量監(jiān)視工作者，除了專業(yè)素質(zhì)與質(zhì)量管理經(jīng)歷具較高和豐富，對監(jiān)視工