進(jìn)一步加強(qiáng)溫州市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作的通知溫建市

1、溫州市房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo) 當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法、浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理辦法等法 律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理）： 是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托， 以招標(biāo)人的名義， 進(jìn)行房屋建筑工程 及其

2、附屬設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程咨詢、造價(jià)咨詢 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的活動(dòng)。第四條 溫州市建設(shè)局依法對(duì)全市招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理處（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)監(jiān)理處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)其所轄行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第六條 建立和完善招標(biāo)代理行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)行信用管理制度，規(guī)范和約束招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序，促進(jìn)招標(biāo)代 理行業(yè)的發(fā)展。第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)

3、代理機(jī)構(gòu)信息卡 （以下簡(jiǎn)稱代理信 息卡）管理制度，招標(biāo)代理專職人員實(shí)行招標(biāo)代理專職人員信息卡 （以 下簡(jiǎn)稱專職人員信息卡 ）管理制度。第二章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立的中介組織，必須依法取得建設(shè)部 或者省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格， 并在其資格等級(jí)許可 的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的 名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨地區(qū)和部門承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何地區(qū) 和部門不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、

4、許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織的招標(biāo)活動(dòng)。第十一條 外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場(chǎng)所和3名以上具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員 （其中至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師） 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)立的 分支機(jī)構(gòu)從事的招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向溫州市建設(shè)局 辦理進(jìn)溫備案手續(xù)，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。備案時(shí)應(yīng)提交以 下材料：（一）外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)溫備案表；（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（三）駐本市從事招標(biāo)代理活動(dòng)的專職人員名單，專職人員身份證、職 稱證書、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證

5、書、資格證書、經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同、人事存檔 證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證等；（四）駐溫辦公場(chǎng)所有效證明（房屋租賃合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明等） ；（五）其他有關(guān)資料。第三章 招標(biāo)代理從業(yè)行為管理第十二條 在我市房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)工程投資3000萬元 以上的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)通過招標(biāo)、比選或其他競(jìng)爭(zhēng)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。參加投標(biāo)或比選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)已領(lǐng)取代理信息卡 、專職人員信 息卡，是外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)已辦理進(jìn)溫備案手續(xù)。第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)，嚴(yán)格履行民事代理責(zé)任。招標(biāo)代理

6、機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同推薦采用建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本（GF-2005-0215）。代理合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員及代理服務(wù)費(fèi)額度等內(nèi)容。第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，可承擔(dān)下列全部或部分事項(xiàng)：（一）提出招標(biāo)申請(qǐng)；（二）擬訂招標(biāo)方案；（三）編制和發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；（四）編制和發(fā)放招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件、工程量清單，下同）；（五）協(xié)助招標(biāo)人組織對(duì)投標(biāo)人的資格審查；（六）編制招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)或工程量清單；（七）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑；（八）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，協(xié)助發(fā)出中標(biāo)通知書；（九）提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；（十）協(xié)

7、助簽訂工程合同；（十一）與工程招標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建能夠滿足代理招標(biāo)項(xiàng)目需要的項(xiàng)目 組。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)專職人員組成，設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，組員若干名 項(xiàng)目組中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上職稱的專職人員不得少于3人。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：（一）為注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員或具有中級(jí)以上專業(yè) 技術(shù)職稱的專職人員；（二）熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)核準(zhǔn)時(shí)除 提交工程招標(biāo)所需材料外，還應(yīng)附以下材料：（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；（二）委托代理合同；（三

8、）項(xiàng)目組專職人員名單；（四）代理信息卡和項(xiàng)目組專職人員信息卡 ；（五）其他有關(guān)材料。第十七條 招標(biāo)人不得擅自修改招標(biāo)代理文件，確需修改的，應(yīng)商請(qǐng)招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見第十八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得低于 國(guó)家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承接業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用由招標(biāo)人支付。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查招標(biāo)代理收費(fèi)情況。招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以工本費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，不得以營(yíng)利為目的，一般不 得高于浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)活 動(dòng)的通知（浙發(fā)改基綜200758號(hào)）

9、規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 編制招標(biāo)文件，并使用“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件” ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件5個(gè)工作日前，送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招 標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行 改正后重新備案。招標(biāo)文件未經(jīng)備案的，不得進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充書面通知等材料必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后方可發(fā)放。第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì) 價(jià)規(guī)則編制招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)或工程量清單。招標(biāo)人在辦理招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)或工程量清單，由中介機(jī)構(gòu)

10、審核的應(yīng)同時(shí)報(bào)送 詳實(shí)的審核情況。招標(biāo)人組織對(duì)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)、最高限價(jià)或工程量清單 的審核會(huì)議，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派員參加。第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)代理文件，不得偽造、變 造、隱匿或者銷毀，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于3年。第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高其業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì) 量，保證工作質(zhì)量。應(yīng)積極推廣使用電子招標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等現(xiàn)代化的 手段，配備相應(yīng)的硬件和軟件，以保證招標(biāo)代理質(zhì)量，提高招標(biāo)投標(biāo)的效率。第二十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng) 同時(shí)提交由業(yè)主簽署意見的工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表 。第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得

11、有浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理 辦法第三十條所列行為。第二十五條 本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度第一個(gè)月的10日前，向機(jī)構(gòu) 注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門報(bào)送代理項(xiàng)目季報(bào)表，同時(shí)附上各項(xiàng)目中標(biāo)通知書 復(fù)印件。季報(bào)表內(nèi)容將作為其資格升級(jí)、復(fù)審的業(yè)績(jī)依據(jù)。第四章 招標(biāo)代理專職人員管理第二十六條 實(shí)行招標(biāo)代理專職人員持證上崗制度。專職人員的上崗證 由市招投標(biāo)監(jiān)理處統(tǒng)一核發(fā)。 招標(biāo)代理專職人員應(yīng)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第二十七條 招標(biāo)代理專職人員應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，或有工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱，或有 工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明；（二）未超過法定退休年齡；（三）

12、熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)且考核 合格；（四）在有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)，且是該機(jī)構(gòu)的在冊(cè)職工；（五）取得招標(biāo)代理專職人員上崗證及專職人員信息卡 。 第二十八條 招標(biāo)代理專職人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任 職。一個(gè)專職人員不得同時(shí)從事3個(gè)以上（不含3個(gè)）工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo) 代理活動(dòng)。第二十九條 招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件備案、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)投 標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒傅戎饕袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須由具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資 格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員辦理。招標(biāo)方案、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件、質(zhì)疑答復(fù)、 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等工程招標(biāo)代理文件必須由項(xiàng)

13、目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章。第三十條 在備案或開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督人員應(yīng)檢查招標(biāo)代理專職人 員的上崗證。招標(biāo)代理專職人員不能出示上崗證，或與該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人 員不一致的，應(yīng)按信息卡管理制度進(jìn)行記錄、處理。招標(biāo)代理專職人員在接受投標(biāo)報(bào)名、參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)或 應(yīng)當(dāng)事人要求出示上崗證，接受招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)其他參與方的監(jiān)督。第三十一條 招標(biāo)代理專職人員必須按規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門組織 的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，經(jīng)考核合格后方可從事代理活動(dòng)。接受繼續(xù)教育每?jī)赡瓴坏蒙儆谝淮?，在專職人員信息卡中載明。超 過兩年沒有接受繼續(xù)教育的專職人員不得從事招標(biāo)代理活動(dòng)。第五章實(shí)行信

14、息卡管理制度第三十二條對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和 招標(biāo)代理專職人員實(shí)行信息卡管理制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理專職人員均需向建設(shè)行政主管部門辦理信息卡 登記手續(xù)，在招標(biāo)代理信息管理系統(tǒng)中登記并經(jīng)確認(rèn)通過后，向市招投標(biāo)監(jiān) 理處領(lǐng)取代理信息卡和專職人員信息卡。代理信息卡和專職人員信息卡主要記載招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況、 代理項(xiàng)目業(yè)績(jī)及考評(píng)情況、處罰情況及不良行為記錄、建設(shè)行政主管部門的 綜合考核情況等內(nèi)容。第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理代理信息卡登記手續(xù)時(shí)，需提交 下列材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書；（二）在本市從事招標(biāo)代理專職人員的身份證、職稱證書或注冊(cè)執(zhí)業(yè)證 書，以及本單位人

15、員證明材料（包括經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì) 保險(xiǎn)憑證、人事存檔證明等）；（三）在本市有獨(dú)立、固定、適合日常工作的辦公場(chǎng)所的有效證明。外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)按本規(guī)定第十一 條辦理進(jìn)溫備案手續(xù)。第三十四條 招標(biāo)代理專職人員在辦理專職人員信息卡登記手續(xù)時(shí), 需提交下列材料：（一）工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書或技術(shù)職稱證書或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證 明；（二）身份證、經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證、人事 檔案代理證明等；（三）建設(shè)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格證明；（四）其他有關(guān)資料。第三十五條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和 其他有關(guān)規(guī)定，加

16、強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營(yíng)行為、工作質(zhì)量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核，并將考核情況 記入代理信息卡。對(duì)招標(biāo)代理專職人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核，并將考核情況 記入專職人員信息卡?？己瞬捎糜浄种?，如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理專職人員在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中有違反法律、法規(guī)行為的，則按本規(guī)定記錄相應(yīng)分值（詳見附件） 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)累計(jì)記分達(dá)到20分及以上的，或招標(biāo)代理專職人員累計(jì)記分達(dá)到10分及以上的，按規(guī)定記入不良行為并公示6個(gè)月。不良行為公示期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得承接政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè) 務(wù)，招標(biāo)代理專職人員不得從事新的招標(biāo)代理工作。 招標(biāo)代理專職人員需參 加相關(guān)法律法

17、規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可開展新的代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代 理專職人員一年內(nèi)被兩次暫停代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理專職人員不得從事下 一年度的招標(biāo)代理工作。第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政 主管部門辦理代理信息卡和專職人員信息卡的變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，不得開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理專職人員一年內(nèi) 最多允許變更一次。第六章 附 則第三十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為。第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴和查處制度。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不符合法律、法規(guī)和有

18、關(guān)規(guī)定的，有權(quán) 向該項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門投訴舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī) 定受理與查處。第三十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理專職人員有違法違規(guī)行為的，建 設(shè)行政主管部門應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰；存在不良行為的，記入 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理專職人員的信息卡中，并向社會(huì)公布。招標(biāo)代理專職人員的不良行為，除記入本人的專職人員信息卡外，應(yīng)同時(shí)記入該專職人員所屬招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理信息卡第四十條 建設(shè)行政主管部門或縣（市、區(qū)）人民政府確定的招標(biāo)投標(biāo) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊 的，責(zé)令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 本

19、規(guī)定自2010年1月1日起試行。 附件：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專職人員考評(píng)記分標(biāo)準(zhǔn)（2010年）附件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專職人員考評(píng)記分標(biāo)準(zhǔn)（2010年）類型違反法律法規(guī)、規(guī)定行為形式法律法規(guī)依據(jù)處罰依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)專職人員（一）資 格 管理1 1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三一條2020 分2 2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十二條2020 分3 3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦 法第二十條，省招

20、標(biāo)代理 管理辦法第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十三條1010 分4 4超越資格許可范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第二十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第二十五條2020 分5 5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理資格證書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第二十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十六條2020 分6 6企業(yè)現(xiàn)狀達(dá)不到取得的資格標(biāo)準(zhǔn)的，或?qū)Ｂ毴藛T與備案情況嚴(yán)重不符的省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢杳 辦法（試行）第十二條，省 招標(biāo)代理管理辦法第十條省招標(biāo)代理管理辦法第三 十四條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn) 定辦法第二十七條1010 分（二）業(yè) 務(wù) 承攬1 1與所代理招

21、標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦 法第二十五條，省招標(biāo)代 理管理辦法第三十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十七條，省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條2020 分2 2從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)省招標(biāo)投標(biāo)條例第十五 條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 辦法第二十五條省招標(biāo)投標(biāo)條例 第五十五 條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦 法第三十七條2020 分3 3明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第二十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十七條2020 分4 4采取行賄、提供回扣或者低 于國(guó)家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 承接業(yè)務(wù)或其他不正當(dāng)手段 承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代

22、理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦 法第二十五條，省招標(biāo)代 理管理辦法第二十七條、第 三十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第三十七條，省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條1010 分5 5未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)（擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)）省招標(biāo)投標(biāo)條例第十五條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法第二十五條，省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)投標(biāo)條例 第五十五 條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦 法第三十七條，省招標(biāo)代理 管理辦法第三十五條1010 分6 6跨地區(qū)從事招標(biāo)代理活動(dòng)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定辦理備案手續(xù)省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條1010 分7 7未按規(guī)定簽訂合同或在合同之外另行簽訂違規(guī)協(xié)議的省招標(biāo)

23、代理管理辦法第十六條1010 分（三）省招標(biāo)代理管理辦法第三省招標(biāo)代理管理辦法第三從十條，工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)十五條，工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)業(yè)代理尚不具備法律法規(guī)規(guī)定計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第九計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條，行1 1的招標(biāo)條件的項(xiàng)目條，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)1010 分5 5 分為投標(biāo)管理辦法第八條，工辦法第七十三條，工程建設(shè)（三）程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五從理辦法第八條十五條業(yè)行為（三）從業(yè)行為2 2應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布 的，或未在指定的媒介發(fā)布 招標(biāo)公告招標(biāo)投標(biāo)法 第十六條， 招 標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第四 條，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo) 投標(biāo)辦法第十三

24、條省招標(biāo)投標(biāo)條例 第五十四 條，招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第十六條，工程建設(shè)項(xiàng)目勘察 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo) 辦法第七十三條，工程建設(shè) 項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五 十五條5 5 分2 2 分3 3招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第六條招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第十六條5 5 分2 2 分4 4提供虛假的招標(biāo)公告、證明 材料的，或者招標(biāo)公告含有 欺詐內(nèi)容的，或者在兩個(gè)以 上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目 的招標(biāo)公告的內(nèi)容不致的招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第六條、第十條招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第十六條5 5 分2 2 分擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資

25、格認(rèn)定辦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦5 5蓋了招標(biāo)人公章的招標(biāo)代理法第二十五條，省招標(biāo)代法第三十七條，省招標(biāo)代理5 5 分2 2 分成果文件理管理辦法第三十條管理辦法第三十五條隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條，招標(biāo)投標(biāo)法第五十條，工情況，泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦6 6標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資法第二十五條，省招標(biāo)代法第六十九條，省招標(biāo)代理2020 分1010 分料的理管理辦法第三十條管理辦法第三十五條7 7與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，在 招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、 肢解發(fā)包、明招暗定或?yàn)樗?人索取不正當(dāng)利益，損害國(guó) 豕利益、社會(huì)公共利益或者 他人合法權(quán)益的

26、省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢杳 辦法（試行）第十三條，省 招標(biāo)代理管理辦法第三十條招標(biāo)投標(biāo)法 第五十條， 工 程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦 法第六十九條，省招標(biāo)代理 管理辦法第三十五條2020 分1010 分8 8自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件 出售之日起至停止出售之日 止，少于五個(gè)工作日，或依 法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自 招標(biāo)文件幵始發(fā)出之日起至 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日止，少于二十日的招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條，工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招 標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十二條、 第十九條，工程建設(shè)項(xiàng)目施 工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十五 條、第三十一條，工程建設(shè) 項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第十四條、第三十條工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 投標(biāo)

27、管理辦法第五十條，工 程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法第七十三條，工程建設(shè) 項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第五十五條1010 分5 5 分9 9在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投 標(biāo)管理辦法第三十八條，工 程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管 理辦法第三十四條省招標(biāo)投標(biāo)條例 第五十四 條，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投 標(biāo)辦法第七十三條，工程建 設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第 五十五條1010 分5 5 分1010因招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重 影響其代理招標(biāo)項(xiàng)目的公平 競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的順利 進(jìn)行省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條嚴(yán)重2020分1010 分較

28、嚴(yán)重1515分8 8 分一般1010分5 5 分1111未按規(guī)定進(jìn)入有關(guān)交易場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條1010 分5 5 分1212非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果招標(biāo)投標(biāo)法第三十八條、省招標(biāo)投標(biāo)條例第三十三條1010 分5 5 分1313未依照規(guī)定辦理有關(guān)招標(biāo)備 案、報(bào)告、公示、批準(zhǔn)等手 續(xù)的招標(biāo)投標(biāo)法第四十七條，省招標(biāo)投標(biāo)條例第十二條、第四十條，溫州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第十五條省招標(biāo)投標(biāo)條例 第五十三 條，工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招 標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條，工程 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第七十三條，工程建設(shè)項(xiàng)目貨 物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五

29、條1010 分5 5 分1414非本單位專職人員負(fù)責(zé)代理 項(xiàng)目的；專職人員同時(shí)在其 他單位任職，或同時(shí)從事 3 3 個(gè)以上工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo) 代理活動(dòng)省招標(biāo)代理管理辦法第二十二條1010 分5 5 分1515項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未參加幵標(biāo)、評(píng)標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，或未按規(guī)定簽字的省招標(biāo)代理管理辦法第二十四條、第二十五條嚴(yán)重1010分5 5 分較嚴(yán)重5 5 分3 3 分一般2 2 分1 1 分1616編制招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底或工程控制價(jià)格嚴(yán)重失實(shí)省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條嚴(yán)重2020分1010 分較嚴(yán)重1515分一般1010分1717提交的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件等質(zhì)量低劣、粗制濫造，省招標(biāo)代理管理辦法第三十條省招標(biāo)代理管理辦法第三十五條嚴(yán)重2020分1010 分明顯違反法律法規(guī)、規(guī)定，經(jīng)告知后拒不改正較嚴(yán)重1515分5 5 分一般1010分2 2 分1818將