高邊坡安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄1、工程概況12、編制依據(jù)13、指導(dǎo)方針與原則14、重要危險源辨識和風(fēng)險評價15、防高墜施工專項方案15、1 成立防高墜專項組織機(jī)構(gòu)25、1、2項目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖框25、1、3項目部組織機(jī)構(gòu)職責(zé)25、2 防高墜預(yù)防方案35、2、1分析高處墜落事故發(fā)生的原因35、2、2 高處墜落事故易發(fā)生的重點范圍35、2、3 高處墜落事故預(yù)防措施35.3、防高墜應(yīng)急預(yù)案要求65.4、防高墜事故應(yīng)急的處理66、防高墜應(yīng)急計劃的實施76.1接警與通知76.2急救與搶險76.3對現(xiàn)場保護(hù)與警戒87、現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)81、工程概況導(dǎo)流洞工程的施工中包含較多的高邊坡作業(yè)及高處作業(yè)，其河床高程為27

2、50m。其中*邊坡高度達(dá)到200米，海拔在3000m以上；*邊坡高度達(dá)到300米，海拔在3100m以上；進(jìn)口邊坡高度接近100m，開口線位于2830m高程位置處；出口消力邊坡開挖線高程位于2830m以上，共分8級馬道進(jìn)行開挖。2、編制依據(jù)水利水電工程安全生產(chǎn)管理條例(參照招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范)安全生產(chǎn)許可證條例水利水電施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999水利水電工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)3、指導(dǎo)方針與原則方針：以人為本，預(yù)控風(fēng)險，高效救援，確保安全原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，阻止事故發(fā)生優(yōu)先，減少損失救援優(yōu)先，持續(xù)改進(jìn)高效優(yōu)先。4、重要危險源辨識和風(fēng)險

3、評價 根據(jù)危險源辨識，風(fēng)險評價和風(fēng)險控制確定10m以上邊坡施工為重要危險源。 、可能發(fā)生的事故類型為邊坡垮塌，發(fā)生的地點為本工程各邊坡作業(yè)部位 、可能影響的范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場作業(yè)人員。 、發(fā)生事故可能造成人員傷亡，構(gòu)成重大安全事故。5、高邊坡安全施工專項方案為深入開展建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)專項整治，防范高處墜落事故的發(fā)生，保證施工安全，努力實現(xiàn)我項目部建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高和保障施工安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，特制定本安全專項方案。5、1 成立防高墜專項組織機(jī)構(gòu)5、1、1項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： *副組長： *成 員： * * * *

4、 * *5、1、2項目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖框工程技術(shù)科質(zhì)量安全科物資裝備科財務(wù)科綜合辦公室測量隊試驗室衛(wèi)生隊組長：*副組長*副組長* 副組長*副組長* 圖1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖5、1、3項目部組織機(jī)構(gòu)職責(zé)本項目部建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：*：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。*：提供高空作業(yè)技術(shù)支持，組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實施。*：現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度。 工程技術(shù)科：組織本部門人員制定應(yīng)急救援方案和現(xiàn)場指導(dǎo)，并監(jiān)督方案的實施運行。質(zhì)量安全科：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。 物資裝備科：保證所需物資

5、，設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。財務(wù)科：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)救援資金保障。綜合辦公室：組織本部門人員做好內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及溝通。 衛(wèi)生隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。5、2 防高墜預(yù)防方案5、2、1分析高處墜落事故發(fā)生的原因(1)、施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病，如高血壓、心臟病、貧血等。(2)、施工人員不注意自我保護(hù)，坐在防護(hù)欄上休息，在腳手架上睡覺。(3)、氣候原因造成的事故，如突遇大風(fēng)、暴雨，夏季高溫中暑暈倒墜落，雨季打滑摔倒墜落。(4)、安全防護(hù)用品和材料質(zhì)量不好，不符合安裝和使用要求，或不按規(guī)定安裝和使用。(5)、提升機(jī)具限位保險裝置失靈或“帶病”工作。(6)、洞口、臨邊防護(hù)措施不到位。

6、(7)、井架吊籃載人上下；人貨升降機(jī)超載運行。(8)、未按專項方案執(zhí)行，或有違規(guī)作業(yè)。5、2、2 高處墜落事故易發(fā)生的重點范圍施工現(xiàn)場內(nèi)的腳手架、垂直運輸設(shè)備、 進(jìn)出口高邊坡開挖鉆孔、左右岸邊坡開挖處理、洞口臨邊以及施工基坑、模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）等施工部位。5、2、3 高處墜落事故預(yù)防措施(1)重點范圍及主要部位施工要求：1)腳手架及模板搭設(shè)必須按經(jīng)審批的專項方案實施。2)腳手架材質(zhì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)：鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的扣件。3)購進(jìn)符合規(guī)范的“三寶”、圍護(hù)桿、柵欄、架桿、扣件、梯材等，并按規(guī)定安裝和使用。 4)施工層和首層腳手板要滿鋪，作業(yè)層下設(shè)一道平

7、網(wǎng)。架體每隔10m設(shè)一道平網(wǎng)防護(hù)，腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離邊坡不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板、腳手板下層設(shè)水平網(wǎng)，操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴(yán)，防護(hù)高為1.2m，嚴(yán)禁用竹笆做腳手板。 5)井字架的吊籠出入口均應(yīng)有安全門、兩側(cè)必須有安全防護(hù)措施，吊籠定位托杠必須采用定型裝置，吊籠運行中不得乘人。 6)1.5m×1.5m以下的孔洞，應(yīng)加固定蓋板，1.5m×1.5m以上的孔洞四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿，中間支掛水平安全網(wǎng)。欄桿應(yīng)隨層安裝，不能隨層安裝的，必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)加一道防護(hù)欄桿。7)模板工程在安

8、裝模板、綁扎鋼筋、澆筑混凝土、支拆模板時作業(yè)人員應(yīng)有可靠立足點，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。8)模板作業(yè)時，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹木材料作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計計算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體。9)模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計計算要求。  10)腳手架及模板作業(yè)時，應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)。出現(xiàn)位移、開裂時，應(yīng)立即停止施工，將工作人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。11)各類作業(yè)平臺、卸料平臺應(yīng)按施工方案搭設(shè)，基礎(chǔ)滿足承載力要求，架體保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，

9、作業(yè)平臺嚴(yán)禁超載。12)臨時建筑搭設(shè)應(yīng)安全可靠，施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應(yīng)有產(chǎn)品合格證。13)臨邊施工區(qū)域，對人或物構(gòu)成危險的地方必須支搭防護(hù)棚，確保人、物的安全。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳間需搭設(shè)腳手板的，間距不得大于2m，高處作業(yè)，嚴(yán)禁投扔物料。14)施工區(qū)域堆放建筑材料、或其他物料時，應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、重量，防止超載。(2）、高空施工墜物傷人預(yù)防措施： 1)現(xiàn)場施工人員必須戴好安全帽，防止高空墜落和墜物傷人。 2)高空作業(yè)人員不得隨意向下拋擲材料和工具等物件。 3)在高空使用電氧焊切割時，要防止火花下落傷人。 4)起重機(jī)下、吊籃、吊臂下嚴(yán)禁站人。 5)設(shè)置吊裝禁區(qū)，禁止與吊裝作業(yè)無關(guān)人員

10、入內(nèi)。 6)構(gòu)件安裝后，如有預(yù)壓焊件，經(jīng)焊工焊接牢固，必須檢查連接質(zhì)量，確實安全可靠，才能松啟吊鉤和拆除臨時固定工具。(3）、高空作業(yè)安全措施1)高空作業(yè)人員必須持證上崗，經(jīng)過現(xiàn)場培訓(xùn)、交底、安裝人員必須系安全帶，交底時按方案要求結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況做詳細(xì)交底，并確定指揮人員，在施工時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。2）對高處作業(yè)人員應(yīng)實行定期身體檢查制度。患有精神病、高血壓、嚴(yán)重貧血、癲癇、心臟病，以及睡眠不足、身體疲勞、情緒不

11、穩(wěn)等人員不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)，立即清出施工現(xiàn)場。3）進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須掛好安全帶，安全帶要高掛低用，不要掛在有銳角的物體以及不牢靠的地方。如作業(yè)面上方無固定的拴掛處時，應(yīng)采取措施設(shè)置拴掛點。嚴(yán)禁赤腳或穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、硬底鞋進(jìn)行高處作業(yè)；嚴(yán)禁在作業(yè)中嬉戲打鬧；嚴(yán)禁在防護(hù)欄桿、垂直升降機(jī)平臺、孔洞邊緣、腳手架以及活動的管子上座靠休息；嚴(yán)禁在卸料平臺上堆放物料；嚴(yán)禁在龍門架及其他未固定的構(gòu)件上行走和作業(yè)。4)遇到六級以上的大風(fēng)、暴雨、雷雨、大霧等惡劣氣候，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；雨天必須采取可靠的防滑措施; 暑期要合理安排工作時間，備好茶水、藥物，做好防暑降溫工作； 5

12、)對施工人員進(jìn)行加強自我保護(hù)教育，自覺遵守施工規(guī)范。 6)危險地段或坑井邊，陡坎處增設(shè)警示、警燈、維護(hù)欄桿，夜間增加施工照明亮度。 7)洞口、臨邊、當(dāng)風(fēng)力在6級以上時，不得在露天進(jìn)行吊裝工作； 8)高空使用撬杠時，人要站穩(wěn)，撬杠插入深度要適宜，不宜急于求成。 9)操作人員在腳手架上施工時，應(yīng)集中思想，防止踏上探頭跳。 10)安全防護(hù)設(shè)施的驗收由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，總監(jiān)理工程師參加，按類別逐項查驗，并做好驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須整改后再行組織驗收，查驗合格后方可投入使用。施工過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查，并記錄在案。5.3、高邊坡施工安全應(yīng)急預(yù)案要求 (1)認(rèn)真總結(jié)近年來我公司建筑行業(yè)安全生產(chǎn)專項

13、整治的經(jīng)驗，針對我項目部施工的特點和存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照本方案的要求和具體部署、具體措施，精心組織實施。(2)專項檢查工作深入至各施工班組及個人，定專人負(fù)責(zé)專項整治工作的資料收集整理工作，在專項整治工作中要及時分析情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時上報工作開展情況。(3)各班組作業(yè)時進(jìn)行自查自糾，排查安全隱患，及時予以消除，并對存在問題上報項目部；項目部專項領(lǐng)導(dǎo)小組每天巡視全面進(jìn)行專項檢查，對存在問題的項目逐一登記建檔，跟蹤落實整改。 (4)項目部要落實責(zé)任跟蹤整改情況，各施工班組應(yīng)交叉檢查，各司其職，密切配合，互相溝通，保證整治措施落實到位。(5)每周由項目部專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢查整治情況，對存在的安全

14、隱患徹底消除，對整改情況和整治措施進(jìn)行驗收，對驗收不合格的，責(zé)令立即停工整頓，并予以罰款批評教育(6)項目部認(rèn)真落實以防高處墜落為重點的專項整治工作要求，形成本項目以防高墜為重點的工作局面，及時預(yù)防可能出現(xiàn)的高墜事故發(fā)生，確保本項目部的施工安全。將預(yù)防高處墜落列為安全技術(shù)措施的重要內(nèi)容，嚴(yán)格做到“三不施工”，即：沒有安全技術(shù)措施不施工；沒有安全技術(shù)交底不準(zhǔn)施工；危險因素不排除不施工。(7)現(xiàn)場施工人員必須經(jīng)過“三級安全教育”，熟悉現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和本工種安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照“特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則”經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。5.4、安全事故應(yīng)急處理(1)應(yīng)急物資

15、的準(zhǔn)備：簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。 (2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。(3)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。 (4)在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。 (5)創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑為顱底骨折和腦脊液漏的患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。 (6)清除碎片、血凝塊、口腔分泌物時，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡可能早作切開。 (7)復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。 (8)周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干骨骼

16、。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標(biāo)記，注明止血帶時間。 (9)快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。6、高邊坡安全施工應(yīng)急計劃的實施6.1接警與通知 接警:接警部門為現(xiàn)場值班辦公室，項目值班員接到報警后，弄清和掌握事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況，并做好記錄，接警電話：119、120、110；辦公室主任(*)電話：*。通知:現(xiàn)場值班人員立即向項目經(jīng)理詳細(xì)報告，項目經(jīng)理馬上決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)府

17、及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請求，啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由綜合辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。6.2急救與搶險由項目部衛(wèi)生所組成臨時醫(yī)護(hù)隊，對事故中的傷員進(jìn)行急救，最大限度減少傷亡，爭取住院時間，對傷亡者進(jìn)行臨時處理，配合120急救醫(yī)生做好搶救。搶險工作由項目經(jīng)理總體指揮，項目副經(jīng)理，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險，各部門各自完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，對救援隊現(xiàn)場指揮，合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用應(yīng)急物資，確保高效救援，盡快恢復(fù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大事故和財產(chǎn)損失。6.3對現(xiàn)場保護(hù)與警戒事故發(fā)生后，質(zhì)量安全部立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)簽、標(biāo)

18、記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡，物跡。根據(jù)應(yīng)急救援的需要，有公安部門在事故與現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實現(xiàn)交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸快速進(jìn)入現(xiàn)場，人員疏散等避免發(fā)生不必要的傷亡。 現(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為警戒帶，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 應(yīng)急救援人員的安全：應(yīng)急救援過程中，對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視，必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮作業(yè)，在應(yīng)急救援過程中，由項目部質(zhì)量安全部指定專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織搶救。7、現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié) 搶險救援工作結(jié)束后，由工作站主持、監(jiān)理等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對事故的發(fā)生進(jìn)行分析，確定下部生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)(1)做好事故處理及善后工作，對受害人家屬進(jìn)行慰問，對良性事跡加強報道。(2)嚴(yán)格落實ISO9002質(zhì)量體系，推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到班組，責(zé)任到人，從單位工程分解到分部、單元直至工序。(3)健全各組織機(jī)構(gòu)，加強人員管理，建立矩陣管理，完善