軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)工作計劃-模板

1、軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)工作計劃軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)工作計劃工作目標(biāo)：進一步解決影響經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。主要任務(wù)：一、進一步深化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進軟環(huán)境建設(shè)一是進一步強化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識。認真總結(jié)幾年來軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗，深入分析形勢，認真查找問題，牢固樹立不進則退的危機意識、常抓不懈的長遠意識、 積極抓主動抓的責(zé)任意識， 引導(dǎo)各級各部門正確認識軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進一步增強抓好軟環(huán)

2、境建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。二是進一步建立和完善軟環(huán)境建設(shè)工作機制。始終確立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門各負其責(zé)，軟建辦組織協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局；繼續(xù)實施軟環(huán)境建設(shè)一把手工程，做到經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查，保證軟環(huán)境建設(shè)各項工作落到實處。三是切實發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。組織好人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評議活動， 重點對執(zhí)法執(zhí)紀部門、 監(jiān)督檢查部門進行視察評議。軟建辦對視察評議活動中反映出來的問題進行整理分類，督促整改，及時反饋。四是進一步營造軟環(huán)境建設(shè)良好氛圍。協(xié)調(diào)組織新聞媒體繼續(xù)辦好軟環(huán)境建設(shè)各類專欄、 專題節(jié)目， 及時報道軟環(huán)境建設(shè)重

3、點工作， 大力宣傳為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法。二、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大改革力度，全面推進依法行政一是進一步深化行政管理體制改革。關(guān)注國家部委行政審批制度改革最新進展，做好調(diào)整或取消有關(guān)審批事項對接工作，使全縣行政審批項目的數(shù)量保持較低水平。分專題研究各行業(yè)、 各部門行政審批環(huán)節(jié)、 程序，逐項提出整改意見。二是加強行政許可配套制度建設(shè)。進一步完善統(tǒng)一受理、告知、公示、聽證和收費等實施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度， 對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查的制度， 以及針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)， 制定加強制約監(jiān)督的措施和辦法， 堅決制止隨意增加行政職能、 審批事項、收費項目行為

4、。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政許可的監(jiān)督制度，把實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點進行專項檢查。加強對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。四是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。實行依法行政問責(zé)制和行政決策追究制，實行執(zhí)法案卷評查制， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。 細化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)，保證行政執(zhí)法的公正性。五是進一步提高行政服務(wù)水平。對涉及群眾、切身利益的重大事項，實行行政決策聽證制度，通過電視、報紙、站等媒體向社會公布，提高政府決策透明度。按照“應(yīng)進必進，不進則停，一地辦畢，一條龍服務(wù)”的原則，進

5、一步規(guī)范投資服務(wù)中心的運作。六是進一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、理論中心組學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 使各級行政管理及服務(wù)人員， 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步深刻理解行政許可法的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。三、進一步提高行政素質(zhì)，建設(shè)服務(wù)政府，著力推進陽光政務(wù)一是提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)。在機關(guān)事業(yè)單位中開展為、為百姓、為社會服務(wù)的教育活動；圍繞經(jīng)濟建設(shè)、法治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等重點內(nèi)容，加強對機關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)， 提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員的公仆意識、 法治意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、憂患意識；強化機關(guān)事業(yè)單位工作人員的科

6、學(xué)行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)€人化。二是深入推進政務(wù)公開工作。以新聞媒體為平臺，圍繞和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面開展政府、 、群眾三者互動的“對話”活動。繼續(xù)認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗及做法， 在全縣推行陽光政務(wù)工程， 不斷完善以陽光政務(wù)為核心內(nèi)容的服務(wù)體系、服務(wù)功能。三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。要認真抓好對新投資，特別是外商、外地投資和民營發(fā)展各項優(yōu)惠政策的落實工作。 對新投資項目開設(shè)“綠色”通道， 建立審批申辦的快速聯(lián)動辦結(jié)機制，實行全過程服務(wù)、全托式服務(wù)、全方位服務(wù)，為大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造“零障礙、低成本、

7、高效率”的投資環(huán)境。四是加強誠信體系建設(shè)。整合各部門的信用資源，工商、稅務(wù)、金融等部門要全面推行“信用分類管理”制度， 嚴格信用等級。 在新聞媒體定期發(fā)布信用等級情況，通報誠信和失信名單， 制定出臺對誠信在工商年檢、 稅務(wù)稽查等方面的優(yōu)惠政策， 對失信要加大監(jiān)管力度， 努力在全社會營造講求商業(yè)道德、 誠實守信、公平競爭的氛圍。四、進一步強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護群眾利益保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風(fēng)違紀案件，特別是侵害和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報問題，要有案必查，有查必果。一是健全和完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報制度。設(shè)

8、立軟環(huán)境建設(shè)獎勵基金，出臺獎勵辦法，對署名舉報，經(jīng)立案查處后， 給予舉報人精神與物質(zhì)獎勵。 在機場、車站、大型商場、星級賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點， 設(shè)立投訴舉報箱，印制發(fā)放投訴單， 軟建辦定期收集情況， 嚴肅查處涉軟案件， 并及時反饋查辦結(jié)果。二是加強清費減負監(jiān)督檢查。對落實涉企、涉民收費項目情況進行跟蹤檢查；對社會中介服務(wù)機構(gòu)進行規(guī)范行為的指導(dǎo)和檢查，遏制高收費和亂收費行為；外商投資項目、 外來投資項目、 民營投資項目從立項到投入生產(chǎn)過程中辦理相關(guān)手續(xù)情況進行跟蹤監(jiān)督，為提供全過程服務(wù)。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設(shè)置障礙、吃拿卡要等問題。三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度。對依法取

9、消的行政許可項目，研究制定事后監(jiān)督檢查等行政管理的措施和辦法。統(tǒng)一制定“行政檢查、行政處罰、行政強制”三告知文書樣式， 嚴格實行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強制、行政處罰職能的行政執(zhí)法部門依法行政情況進行監(jiān)督檢查，加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督， 重點解決依法行政不夠規(guī)范、 行政處罰裁量權(quán)隨意性較大的問題。四是加大機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環(huán)境建設(shè)暗訪活動，及時通報檢查情況和處理結(jié)果。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員作用。軟建辦將定期組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，面對面聽取意見和建議， 切實加強軟環(huán)境建設(shè)日常監(jiān)督工作。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分

10、， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足