廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

1、廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例【頒布單位】 廣東省第九屆人大 【頒布日期】 19990521 【實(shí)施日期】 19990521 【章名】 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成 員的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督。 第三條 縣級以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和本條例的組織實(shí)施。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（以下簡稱農(nóng)村審計(jì)）工作接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。 第四條

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；并依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價、處理和處罰。 第五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審計(jì)人員。 農(nóng)村審計(jì)人員實(shí)行分級培訓(xùn)和考核制度，并持證上崗，上崗證由省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)。 第六條 農(nóng)村審計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算。 第七條 辦理審計(jì)事項(xiàng)的農(nóng)村審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第八條 農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，必須客

3、觀公正，實(shí)事求是，廉潔自律，保守秘密。 對在農(nóng)村審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。 【章名】 第二章 審計(jì)范圍與事項(xiàng) 第九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí) 、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督： （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會； （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會所有的企業(yè)、事業(yè)單位； （三）使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用 （勞務(wù)）的單位。 第十條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督： （一）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況； （二）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況； （三）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿的完整性、真

4、實(shí)性和合法性； （四）資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況； （五）土地征用補(bǔ)償費(fèi)收支和建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、決算情況； （六）政府所撥資金、物資管理和使用情況； （七）接受捐贈資金、物資的管理和使用情況； （八）村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用（勞 務(wù)）的管理和使用情況； （九）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任； （十）其他需要審計(jì)事項(xiàng)。 【章名】 第三章 審計(jì)職責(zé)與職權(quán) 第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)。 第十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審 計(jì)任務(wù)和編

5、制年度審計(jì)工作計(jì)劃： （一）因集體經(jīng)濟(jì)管理問題引起群眾不滿，需要審計(jì)的； （二）需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查的。 第十三條 縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)；上級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門對下級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。 第十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計(jì)過程中有下列職權(quán) ： （一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng) 濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)； （二）就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)的證明

6、材料。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料； （三）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及 其他與財(cái)務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時，可暫時封存被審計(jì)單位與違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。 第十五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反有關(guān) 財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。 【章名】 第四章 審計(jì)程序 第十六條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不 少于二人的審計(jì)組，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。 第十七條 審計(jì)組

7、應(yīng)當(dāng)對審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見 。被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見送交審計(jì)組。逾期未提出書面意見的，視同無異議。 第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對審 計(jì)事項(xiàng)作出評價，出具審計(jì)意見書。對違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正；對應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范 圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；對應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向村、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理意見。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門

8、或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位。 審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起生效。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定的執(zhí) 行情況。審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。 第十九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立 審計(jì)檔案。 【章名】 第五章 法律責(zé)任 第二十條 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有 關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任： （一）對被審計(jì)單位負(fù)有直

9、接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議； （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、 隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止，或者申請人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，同時責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集 體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對被審計(jì)單位違反規(guī)定 的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對有違法所得的，沒收違法所得；對直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表 會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議。 第二十三條 對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門 或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。 第二十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議