公共資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點及防治措施

1、 公共資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點及防治措施公共資金是相對于財政資金而言的，主要包括：各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法征收的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險資金以及繳款繳費義務(wù)人的繳款繳費收入和支出；各級國土房管部門和住房公積金經(jīng)辦機構(gòu)依法收繳的住房公積金、商品住宅維修基金和公有住房出售收入等資金以及繳款繳費義務(wù)人的繳款繳費收入和支出；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民社會保險等收支；國務(wù)院和各級地方政府規(guī)定的其他公共資金。通過公共資金的范圍，我們可以看出公共資金涉及千家萬戶，造福全體國民。因此，保證公共資金安全高效廉潔運行，對于維護人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展

2、，對于鞏固黨的執(zhí)政地位具有社會基礎(chǔ)性作用。但是，當前公共資金領(lǐng)域貪污、挪用、私分等職務(wù)犯罪時有發(fā)生，影響惡劣，危害嚴重。在本文中，筆者主要分析公共資金管理人員職務(wù)犯罪的特點和原因，并努力從加強監(jiān)管的角度提出切實可行的預(yù)防措施。一、公共資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點1.犯罪主要發(fā)生在三大領(lǐng)域。從前文公共資金的范圍看，公共資金有十數(shù)項，但從目前暴露的或檢察機關(guān)查處的案件來看，公共資金管理人員犯罪主要集中在三大領(lǐng)域；一是醫(yī)療保險領(lǐng)域，二是住房公積金領(lǐng)域，三是農(nóng)村養(yǎng)老保險領(lǐng)域。2.犯罪的手段主要是貪污和挪用，而挪用又占絕大比例。從公共資金管理人員犯罪的手段上看，往往是貪污行為和挪用行為相伴隨，但是如果從單一作

3、案手段角度講，貪污案大概占三分之一，而挪用案大概占三分之二。3.犯罪的主體大都是公共資金管理部門的負責(zé)人及其上級管理部門官員、財務(wù)人員和受委托管理公共資金的金融單位的人員。公共資金管理人員犯罪的主要集中在“三類人員”身上。首先是各種公共資金管理部門的負責(zé)人及其上級管理部門的官員，包括社保局長、住房公積金管理中心主任、農(nóng)村社會保險處處長等等，這些人是易發(fā)職務(wù)犯罪的高危人群。其次是各種公共資金管理部門的財務(wù)人員，主要是指會計。如，原廣西賀州市住房公積金管理中心富川管理部副主任兼會計廖某（女），在先后擔(dān)任富川瑤族自治縣房改辦會計和賀州市住房公積金管理中心富川管理部副主任兼會計期間，伙同先后擔(dān)任富川瑤

4、族自治縣房改辦出納、會計的唐某（女）多次以支付業(yè)務(wù)費、經(jīng)費款項為名，開具現(xiàn)金支票從中國工商銀行富川縣支行住房公積金專戶中領(lǐng)取現(xiàn)金不入單位財務(wù)帳并占為已有，后通過涂改銀行對帳單并依據(jù)假的銀行對帳單來記帳，從而隱瞞她們在住房公積金專戶提取現(xiàn)金的事實。最后，廖某被判無期徒刑，唐某被判有期徒刑年。這個案例告訴我們，不要忽視公共資金管理部門的小人物，小人物也能做大案。三是受委托管理公共資金的金融單位管理人員。在實踐中，有的地方政府將公共資金委托某個金融機構(gòu)進行管理，所以這些受委托的金融機構(gòu)的公共資金管理人員也會發(fā)生貪污、挪用公共資金的職務(wù)犯罪。如，原中國農(nóng)業(yè)銀行寧陽縣支行營業(yè)部客戶經(jīng)理靳恩河，利用擔(dān)任客

5、戶經(jīng)理和經(jīng)辦社保基金的職務(wù)之便，采用銷毀轉(zhuǎn)帳支票、偷蓋公章、私刻公章、偽造虛假現(xiàn)金繳款回單和虛假進賬單、對帳單等手段，先后31次騙取、竊取寧陽縣機關(guān)事業(yè)單位社會保險事業(yè)處、寧陽縣社會勞動保險事業(yè)處、寧陽縣社會保險費征繳管理中心等單位公款共計1160萬元。4.犯罪的數(shù)額巨大，影響惡劣。公共資金管理人員職務(wù)犯罪案件，一個個觸目驚心，涉案的數(shù)額一般都比較巨大，幾十萬、上百萬、超千萬，甚至是過億元，而且涉案資金絕大部分被揮霍掉，造成無法彌補的損失，嚴重損害了廣大民眾的利益，撞擊了社會保障的根基，損害了黨和政府的形象和威信。二、公共資金領(lǐng)域發(fā)生職務(wù)犯罪的原因1.從主觀方面講，公共資金領(lǐng)域發(fā)生職務(wù)犯罪是因

6、為人性的貪婪所致。諾貝爾獎得主弗里德曼曾精辟論述過花錢的4種模式：“花自己的錢辦自己的事，最為經(jīng)濟；花自己的錢給別人辦事，最有效率；花別人的錢為自己辦事，最為浪費；花別人的錢為別人辦事，最不負責(zé)任?！眴栴}恰恰是，公共資金的管理者們正是“花別人的錢為別人辦事”最為典型不過的代表，因此，從人性的角度出發(fā)，如果沒有強有力的監(jiān)督，這些“花別人錢為別人辦事的人”管理好、善待好、呵護好這筆錢就不是件容易的事。而大量的案件事實正好證明了這一點，這些管理者中的部分利益熏心者會把公共資金當成“唐僧肉”，恣意蠶食，甚至鯨吞。所以，當前，在公共資金領(lǐng)域，有這么多大小“老鼠”或“碩鼠”被查處，就不足為怪了。2.從客觀

7、方面講，公共資金管理人員職務(wù)犯罪是因為監(jiān)督疲軟導(dǎo)致。一是由于經(jīng)驗的缺乏，導(dǎo)致存在監(jiān)管漏洞。無論是社保資金，還是住房資金，抑或是其他公共資金，這些都是我們黨和國家保民生、撫民心、安社稷的重要的國家保障和福利制度。但是這些舉措和制度也是近年來才被越來越重視，越來越被關(guān)注，越來越被強化。在我們國家，社會保障顯然還是初始階段，其保障體系、管理手段和監(jiān)督措施仍處于摸索階段。所以，一些“精明”的公共資金管理者正是看到這一點，鉆管理的漏洞乘機大肆作案。二是由于公共資金一些管理部門的級別較低，不易被關(guān)注，導(dǎo)致監(jiān)督的缺失。我們可以想一想，公共資金的管理部門，要么是級別、編制比較小的“二級局”，那么就是什么管理中

8、心或是什么管理部，更小的就是某職能局的下屬處科室，可以說都是“小廟”，不會有“大佛”來拜?？墒?，“廟宇雖小，卻能養(yǎng)大和尚”、“池塘雖小，卻能養(yǎng)大魚”。所以，在公共資金領(lǐng)域的貪污挪用行為，作案跨度時間長，造成的后果更加嚴重，但往往不容易被發(fā)現(xiàn)或暴露，查處率較低。三、公共資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪的防治措施1.加強公共資金管理運行的內(nèi)部監(jiān)督，保證公共資金安全、規(guī)范、高效運行。一是健全完善各類公共資金預(yù)算管理機制。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完善預(yù)算定額體系，細化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整，嚴格決算審核，加快推進預(yù)決算內(nèi)容的公開，以利于更好地規(guī)范資金運行、接受各方監(jiān)督。二是建立健全對資金管理人員的監(jiān)督制約機制。一方面

9、，要將各類社會公共資金的管理情況納入部門領(lǐng)導(dǎo)考核的范圍，將資金管理運行的結(jié)果與部門領(lǐng)導(dǎo)的考核升遷掛鉤。另一方面，要加強對財務(wù)人員的激勵和約束機制，對財務(wù)人員實行統(tǒng)一委派制度，并加強財務(wù)人員誠信建設(shè)，通過實施誠信記錄、完善誠信檔案，并與職業(yè)資格年檢、職位聘用和年終獎懲掛鉤，促使財務(wù)人員恪守誠信、遵紀守法。三是加強內(nèi)部稽核審計機構(gòu)對資金運行過程的監(jiān)督，監(jiān)察、財政、審計等政府部門要突破部門限制，從對單一資金管理部門的監(jiān)督延伸到對資金征收歸集、分配使用和管理運行的全程監(jiān)督，從事后監(jiān)督延伸到事前、事中監(jiān)督。四是充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，實現(xiàn)對社會公共資金的動態(tài)、全程監(jiān)控。建議各類社會公共資金管理部門及相關(guān)

10、經(jīng)辦機構(gòu)新設(shè)銀行賬戶時，應(yīng)由相應(yīng)的資金監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)參照招標方式審慎選擇商業(yè)銀行，通過與商業(yè)銀行依法簽署資金存管協(xié)議明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并建立異常撥款支付報告制度和資金運行風(fēng)險提示報告制度，以實現(xiàn)對資金運行過程的動態(tài)、全程監(jiān)控。2.加強公共資金管理運行的公開監(jiān)督，完善、搭建、整合信息公開平臺。一是政府要對社會保險基金、住房公積金、住房維修基金等與群眾切身利益密切相關(guān)的社會公共資金，要建立定期發(fā)布制度，依法公開資金收支和結(jié)余情況。二是各資金管理部門要統(tǒng)一數(shù)據(jù)和技術(shù)標準，必須建立資金網(wǎng)上監(jiān)管平臺，將資金管理主體、審批情況、資金的總量和使用方向等信息即時集中反映在統(tǒng)一平臺上，建立數(shù)據(jù)比對機制，實現(xiàn)資

11、金管理全過程信息的公開透明、交換共享、集中處理和動態(tài)監(jiān)控。三是在平臺建設(shè)中，應(yīng)當為審計、監(jiān)察、財政等部門預(yù)留端口，便于審計、監(jiān)察等部門進行有效監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，整合政府和社會資源，實現(xiàn)部門間的信息共享，逐步建立統(tǒng)一的資金監(jiān)管平臺。3.加強公共資金管理運行的社會監(jiān)督，建立、完善宏觀層面的社會公共資金監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)。建議對各類重點社會公共資金應(yīng)分別組建和完善由人大、政協(xié)、政府相關(guān)部門、資金管理單位代表，行業(yè)專家和社會公眾代表等組成的資金監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)，履行綜合監(jiān)管職能，負責(zé)整合相關(guān)部門力量、審查資金收支預(yù)算等重大決策，以增強資金管理政策制定的科學(xué)性、民主性和統(tǒng)籌性，實現(xiàn)資金運行安全和效率目標的統(tǒng)一。4

12、.加強公共資金管理運行的檢察監(jiān)督，威懾犯罪。一是檢察機關(guān)必須要準確把握公共資金管理運行的制度、規(guī)定，深入研究公共資金管理人員職務(wù)犯罪的特點和規(guī)律，真正做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。二是利用好預(yù)防調(diào)查這一手段，采取“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的工作方法，以加強對公共資金的法律監(jiān)督。湖北省建筑施工企業(yè)三類人員安全考試卷題姓名：  江艮旺  性別： 男 身份證號碼#160;  人員類別：B類所在單位：武漢高斯美形象標識集團有限公司    考生類別：  初次取證準考證號：2014515

13、680373一、單選題（30題，每題1分，共30分。只有1個答案是正確的。選對得1分，多選、不選、錯選均不得分）  1國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定中指出：要努力構(gòu)建(  A   )的安全生產(chǎn)工作格局。  A“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持” B“政府統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門全面負責(zé)、企業(yè)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持” C“政府依法監(jiān)管、部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”D“政府全面負責(zé)、部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”

14、2（  A  ）對建筑工程的安全事故、安全隱患等都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部 門進行檢舉、控告、投訴。  A任何單位和個人      B建設(shè)單位      C監(jiān)理單位      D項目經(jīng)理  3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要（  C   ）必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。  A

15、負責(zé)人                            B安全生產(chǎn)管理人員  C負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員          D負責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員 4建筑法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓降低資質(zhì)等級和吊

16、銷資質(zhì)證書的行政處罰，由（ B ）決定。  A勞動部門    B頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)   C中國建筑業(yè)協(xié)會    D國務(wù)院 5涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的（   A   ）。 A不得施工          &#

17、160;             B在某些部門許可下可以施工 C在質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督下可以施工    D不確定 6（   A  ）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù) 秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密。  A安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員        

18、;    B安全生產(chǎn)值班人員  C領(lǐng)班人員                        D安全生產(chǎn)員  7生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處（  B ）拘留；構(gòu)

19、成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。  A五日以下      B十五日以下      C十日以下      D二十五日以下  8根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工 機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行（  C   ）。 A檢測   &

20、#160;    B檢查          C查驗          D測試 9根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提 出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得（   D  ）。 A變更合同約定的造價  &#

21、160;            B壓縮定額規(guī)定的工期  C變更合同的約定內(nèi)容               D壓縮合同約定的工期  10根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)（   A 

22、; ）。  A監(jiān)理責(zé)任      B違約責(zé)任       C賠償責(zé)任       D技術(shù)責(zé)任 11根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包 單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)（   D  ）。  A全部責(zé)任    

23、60;   B合同中約定的責(zé)任     C一般責(zé)任      D主要責(zé)任 12建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的（   B   ），由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門 依照法定職權(quán)決定。    A民事責(zé)任       B行政處罰     

24、60;    C刑事處罰        D賠償責(zé)任 13違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)    檢 測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處   5   萬元以上   10   萬元以 下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（  B  

25、; ）  A1，5            B5，10          C1，10        D10，20  14、 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上 （    D&#

26、160; ）萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。  A30           B20           C45         D50      15 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)

27、查處理條例較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者（  C   ），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 A5人以上20人以下重傷；   B8人以上30人以下重傷；  C10人以上50人以下重傷；  D30人以上50人以下重傷；   16 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本 單位負責(zé)人報告；負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于（  A   ）內(nèi)向

28、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。  A1小時        B1天           C2小時        D8小時   17為了提高樁的穩(wěn)定性，可以采用在基坑內(nèi)加設(shè)支撐的方法，坑內(nèi)支撐可采用單層平面或 （  

29、C  ）支撐。  A二層     B三層     C多層    D.  四層 18、直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的抗滑承載能力設(shè)計值為(  C   )。 A6kN       B8kN        C7kN  

30、;     D8.5kN 19模板結(jié)構(gòu)受壓構(gòu)件長細比：支架立柱及桁架不應(yīng)大于(  B  )。 A80         B150        C160        D170  20模板支撐架使用可調(diào)頂托時，調(diào)節(jié)螺桿伸縮長度不得大

31、于(  B  )。  A150mm      B200mm     C250mm       D300mm  21在腳手架主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿(小橫桿)，用直角扣件扣緊，且嚴禁拆除，這  是因為(   D  )。  A橫向水平桿是構(gòu)成腳手架整體剛度的必不可少的桿件  &

32、#160;  B橫向水平桿是承傳豎向荷載的重要受力構(gòu)件  C橫向水平桿是承傳豎向、水平荷載的重要受力構(gòu)件  D橫向水平桿是承受豎向荷載的重要受力構(gòu)件，又是保證腳手架的整體剛度的不可缺少 的桿件  22連墻件應(yīng)靠近主節(jié)點設(shè)置，這是為了(  D   )。  A便于施工             B便于連墻件設(shè)置  C便于立桿接長  &

33、#160;      D保證連墻件對腳手架起到約束作用 23當采用繩卡固接時，繩卡螺栓宜擰緊到使兩繩直徑高度壓扁（  A  ）。  A1/3     B2/3      C1/4       D2/5  24(  A  )能夠防止塔機超載、避免由于嚴重超載而引

34、起塔機的傾覆或折臂等惡性事故。  A力矩限制器    B吊鉤保險    C行程限制器    D幅度限制器      25多塔作業(yè)時，處于高位的塔機(吊鉤升至最高點)與低位塔機的垂直距離在任何情況下不  得小于(   C  )。   A1m    B1.5m    C2m

35、    D3m  26物料提升機連墻桿與架體及建筑物之間，均應(yīng)采用（  A  ）連接。  A剛性    B柔性      C、剛性、柔性均可    D半剛性  27物料提升機吊籃的越程（指從吊籃的最高位置與天梁最低處的距離），應(yīng)不小于（ B ） m   A2    &#

36、160; B3        C4         D5  28施工現(xiàn)場用電工程中，PE線的重復(fù)接地點不應(yīng)少于(  C   )。  A一處    B二處    C三處    D四處  29總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流A和

37、額定漏電動作時間rA的選擇要求是  (   D  )。      AI>30mA，T=01s      BI=30mA，T>01s     CI>30mA，T>01s      DI>30mA，T>01S， I·T30mA·s  30交流弧焊機變壓器的一次測電源線長度不應(yīng)大

38、于（  A  ）m,進線處必須設(shè)置防護罩。   A3  B4  C5  D6  二、多選題（20題，每題2分，共40分。有兩個或兩個以上正確答案，多選不得分，全部選對得2分，少選時選對一個得0.5分） 1根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，下列說法正確的是（ ABC  ）。  A建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用  B依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15

39、日內(nèi)，將保證 安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地方縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案  C建設(shè)單位不得壓縮合理的工期  D建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針  E施工單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料 2施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后（ABCE ）。  A安裝單位應(yīng)該自檢              

40、60;    B安裝單位應(yīng)出具自檢合格證明  C安裝單位應(yīng)向施工單位進行安全說明   D安裝單位應(yīng)向建設(shè)單位進行安全說明 E安裝單位應(yīng)該辦理驗收手續(xù)并簽字 3根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，下列（ ABCE ）達到一定規(guī)模的危險性較大的 分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督  A基坑支護與降水工程      

41、0;   B土方開挖工程  C模板工程                    D混凝土工程            E腳手架工程  4按照建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)200987號，下列哪些分部分項工程需要組織專家

42、組對專項方案進行論證。（ABCD）  A、開挖深度為4米，地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜的土方開挖、支護、降水工程。 B、搭設(shè)高度為9m的混凝土模板支撐工程  C、采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，單件起吊重量為150kN的起重吊裝工程。D、架體高度為21m的懸挑式腳手架工程。  E、開挖深度超過14m的人工挖孔樁工程。  5施工單位在使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由（ BDE ）共同進行驗收。  A建設(shè)單位       B施工總承包單位

43、0;        C使用單位 D出租單位       E安裝單位     4  6 國家對（ ABDE ）實行安全生產(chǎn)許可制度。  A礦山企業(yè)            B建筑施工企業(yè)    C塔吊等大

44、型起重設(shè)施生產(chǎn)企業(yè) D煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)    E民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) 7配電系統(tǒng)中漏電保護器的設(shè)置位置至少應(yīng)是(  ABCDE  )。     A總配電箱總路、分配電箱總路     B分配電箱總路、開關(guān)箱     C總配電箱總路、開關(guān)箱         

45、60; D總配電箱各分路、開關(guān)箱     E分配電箱各分路、開關(guān)箱   8 職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷（ ABCE ）。  A在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的  B患職業(yè)病的  C工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的 D請假外出期間，受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的  E法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形  9根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例事故調(diào)查處理

46、的任務(wù)是（ ABCD ）。 A及時、準確地查清事故經(jīng)過，事故原因和事故損失；  B查明事故性質(zhì)；                 C認定事故責(zé)任  D總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；   E對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任；  10、按照建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定，有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：（ABDE）  A

47、屬國家明令淘汰或者禁止使用的；  B超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的； C經(jīng)檢驗達到安全技術(shù)標準規(guī)定的； D沒有完整安全技術(shù)檔案的；  E沒有齊全有效的安全保護裝置的。  11物料提升機的吊籃?？垦b置應(yīng)能可靠的承擔(dān)：（ ABCD   ）  A吊籃自重  B額定荷載  C運料人員  D裝卸物料時的工作荷載     E.  重物沖擊荷載  12在基坑開挖中造成

48、坍塌事故的主要原因是：（ ABCD  ）    A基坑開挖放坡不夠                    B邊坡頂部超載   C基坑未設(shè)置連續(xù)檔土墻或未設(shè)內(nèi)支撐    D降水措施不當  E采用機械挖土  13模板支撐完成后，應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人組織（BCD 

49、;）進行驗收。驗收必須履行簽字手續(xù)，寫明簽字日期。    A項目經(jīng)理  B施工員  C安全員  D木工班長    E作業(yè)工人 14腳手架底部的構(gòu)造要求是(  ABD  )。  A每根立桿底端應(yīng)設(shè)底座或墊板，且應(yīng)設(shè)縱向、橫向掃地桿  B縱向掃地桿距底座上皮不大于200mm，并采用直角扣件與立桿固定 C縱向掃地桿距底座上皮不大于1000mm，并采用直角扣件與立桿固定  D橫向掃地桿

50、應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上  E橫向掃地桿設(shè)在距底面上0.8m處  15計算立桿穩(wěn)定性時，應(yīng)選取其危險部位(或稱最不利部位)，當腳手架以相同步距、縱距、  橫距和連墻件布置，且風(fēng)荷不大時，危險部位在(  CD )。     A腳手架頂層立桿段           B腳手架半高處立桿段     C腳手架底層立桿

51、段          D雙管立桿變截面處的單立桿段    5      E雙管立桿的雙管立桿段  16一字型、開口型腳手架連墻件設(shè)置做了專門的規(guī)定，它們是( AC )。     A在腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件     B在腳手架的兩端宜設(shè)置連墻件     &#

52、160;C連墻件間距豎向不應(yīng)大于建筑物層高，并不應(yīng)大于4m（兩步）     D連墻件間距豎向不應(yīng)大于建筑物層高，并不應(yīng)大于6m（三步）     E連墻件的設(shè)置與封圈型架相同  17附著升降腳手架防墜裝置的設(shè)置要求（ AC）。   A每一主框架處有一個                 B隔一

53、主框架有一個    C防墜與提升設(shè)在兩套不同附著支承結(jié)構(gòu)  D防墜與提升設(shè)在一套附著支承結(jié)構(gòu)上 E.  防墜裝置與提升裝置的設(shè)置沒有相互關(guān)系  18固定式塔機的安全裝置主要有哪些?( ABDE )  A起重力矩限制器      B起重量限制器    C限速器D起升高度限位器      E小車變幅限位器  19高架提升機應(yīng)設(shè)置下列哪些安全裝置?( ABDE )      A安全停靠裝置