高一政治課件 381國(guó)家財(cái)政課件(人教版必修1)

1、第八課第八課 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收 國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政這些工程投資由誰(shuí)來(lái)這些工程投資由誰(shuí)來(lái)支出？能靠個(gè)人和企支出？能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)辦？由誰(shuí)來(lái)辦？在北京市在北京市“2008”工程建設(shè)的新聞發(fā)布會(huì)上，北京工程建設(shè)的新聞發(fā)布會(huì)上，北京奧組委、奧組委、2008工程建設(shè)工程指揮辦公室、北京文工程建設(shè)工程指揮辦公室、北京文物局等單位負(fù)責(zé)人向記者介紹了奧運(yùn)工程近期進(jìn)展物局等單位負(fù)責(zé)人向記者介紹了奧運(yùn)工程近期進(jìn)展情況。記者同時(shí)了解到，北京為了舉辦情況。記者同時(shí)了解到，北京為了舉辦2008年奧年奧運(yùn)會(huì)，將在治理環(huán)境污染、運(yùn)會(huì)，將在治理環(huán)境污染、60項(xiàng)重大工程、新體項(xiàng)重大工程、

2、新體育場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資育場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)會(huì)舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施上總共投資1045億元億元人民幣。還有歷時(shí)五年零六個(gè)月施工、人民幣。還有歷時(shí)五年零六個(gè)月施工、總投資近總投資近30億元人民幣的國(guó)家大劇院。億元人民幣的國(guó)家大劇院。國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政（一）財(cái)政（一）財(cái)政1 1、含義：、含義：國(guó)家的收入和支出特點(diǎn)特點(diǎn)：以以國(guó)家國(guó)家為主體、憑借為主體、憑借政治權(quán)力政治權(quán)力而而進(jìn)行的進(jìn)行的（具有強(qiáng)制性）（具有強(qiáng)制性）社會(huì)產(chǎn)品分配社會(huì)產(chǎn)品分配（具有社會(huì)性）（具有社會(huì)性）內(nèi)容內(nèi)容：國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配本質(zhì)本質(zhì)：是一種分配關(guān)系目的：目的：國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能一、財(cái)政及其作用一、財(cái)政及其作用關(guān)于

3、2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告 這些材料說(shuō)明了什么？這些材料說(shuō)明了什么？財(cái)政是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和決算實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和決算實(shí)現(xiàn)的。2 2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算 由政府提出并經(jīng)過(guò)由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榉ǘǔ绦驅(qū)彶榕鷾?zhǔn)批準(zhǔn)的國(guó)家年度基本的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃收支計(jì)劃。 計(jì)劃計(jì)劃國(guó)家決算國(guó)家決算 上一年度上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告。 總結(jié)總結(jié) 財(cái)政扶持的財(cái)政扶持的”雨露計(jì)劃雨露計(jì)劃”帶領(lǐng)貧帶領(lǐng)貧困人口脫貧困人口脫貧, ,實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生活的改善生活的改善, ,共同共同富裕

4、富裕（1 1）、財(cái)政是促進(jìn)）、財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)公平, ,改善人民改善人民生活的生活的物質(zhì)保障物質(zhì)保障. .三峽水利樞紐工程，國(guó)家總投資約1600億元。南水北調(diào)工程，東、中、西三線總投資約5000億元。西部大開(kāi)發(fā)，截至2005年為止，已新開(kāi)60個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約8500億元。（2 2）、財(cái)政具有促進(jìn)）、財(cái)政具有促進(jìn)資源資源合理配置合理配置的作用的作用我國(guó)應(yīng)對(duì)措施：我國(guó)應(yīng)對(duì)措施： （1 1）加強(qiáng)）加強(qiáng)宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展快發(fā)展的勢(shì)頭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世

5、界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。 （2 2）中國(guó)政府將繼續(xù)采取有效措施，）中國(guó)政府將繼續(xù)采取有效措施，著力著力擴(kuò)大內(nèi)需擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)特別是消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。發(fā)揮建設(shè)性作用。 （3 3）加強(qiáng)）加強(qiáng)對(duì)外合作對(duì)外合作，全面提高對(duì)外開(kāi)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平；堅(jiān)持放水平；堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生獨(dú)立自主、自力更生，維，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。 宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)社會(huì)總供給總供給與與總需求總需求保持基本平衡保持基本平衡經(jīng)濟(jì)滯緩，經(jīng)濟(jì)滯緩，需求不足需求不

6、足需求不足需求不足通貨緊縮通貨緊縮物價(jià)下跌物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮經(jīng)濟(jì)萎縮市場(chǎng)低迷市場(chǎng)低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政支出增加財(cái)政支出 減少稅收減少稅收刺激投資和消費(fèi)需求刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，供給不足供給不足需求過(guò)旺需求過(guò)旺供給不足供給不足通貨膨脹通貨膨脹物價(jià)上漲物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出減少財(cái)政支出 增加稅收增加稅收抑制投資和消費(fèi)需求，抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增

7、長(zhǎng)緩滯緩滯擴(kuò)張性擴(kuò)張性財(cái)政政財(cái)政政策策增加經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出建設(shè)支出和減少稅和減少稅收收刺激總需刺激總需求增長(zhǎng)降求增長(zhǎng)降低失業(yè)率低失業(yè)率拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱過(guò)熱物價(jià)物價(jià)上漲上漲緊縮性緊縮性財(cái)政政財(cái)政政策策減少財(cái)政減少財(cái)政支出增加支出增加稅收稅收抑制總抑制總需求降需求降低通貨低通貨膨脹率膨脹率采采用用通通過(guò)過(guò)達(dá)達(dá)到到采采用用通通過(guò)過(guò)達(dá)達(dá)到到（3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用行的作用（二）、財(cái)政的巨大作用）、財(cái)政的巨大作用（1 1）國(guó)家財(cái)政是）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活人民生活的物質(zhì)保障。的物質(zhì)保障。（2 2）

8、國(guó)家財(cái)政具有）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置的作用。的作用。（3 3）國(guó)家財(cái)政具有）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行運(yùn)行的作用。的作用。2008年財(cái)政收入年財(cái)政收入6.13萬(wàn)億元萬(wàn)億元，增長(zhǎng)增長(zhǎng)19.5%1 1、財(cái)政收入的含義、財(cái)政收入的含義：國(guó)家通過(guò)一國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。2 2、財(cái)政收入的來(lái)源財(cái)政收入的來(lái)源：稅收收入稅收收入利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入來(lái)源來(lái)源稅稅利利債債費(fèi)費(fèi)二、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政收入與支出最為穩(wěn)定可靠最為穩(wěn)定可靠國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政稅收稅收國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)各

9、種收費(fèi)各種收費(fèi)4944949449億元億元 稅收收入占財(cái)政收入的比例是多稅收收入占財(cái)政收入的比例是多少？說(shuō)明了什么？少？說(shuō)明了什么？20072007年我國(guó)財(cái)政收入年我國(guó)財(cái)政收入5.135.13萬(wàn)億元（不含債務(wù)收入）萬(wàn)億元（不含債務(wù)收入）討論討論: 什么因素能夠影什么因素能夠影響到你的零花錢(qián)響到你的零花錢(qián)收入收入? ?國(guó)家也是一樣國(guó)家也是一樣, ,影響影響國(guó)家財(cái)政收入的主要國(guó)家財(cái)政收入的主要因素是因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和和分配政策分配政策. .3 3、影響財(cái)政收入的因素：、影響財(cái)政收入的因素：（1）基礎(chǔ)因素：）基礎(chǔ)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性基

10、礎(chǔ)性的。的。要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須要保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）重要因素：）重要因素：在在社會(huì)財(cái)富總量一定社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下的前提下直接減少企業(yè)直接減少企業(yè)和個(gè)人收入和個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高財(cái)政收入財(cái)政收入過(guò)多過(guò)多不利于財(cái)政收入增加不利于財(cái)政收入增加財(cái)政收入財(cái)政收入過(guò)少過(guò)少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人不利于個(gè)人收入的增加收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度支持和調(diào)控力度分配政策分配

11、政策漫畫(huà)告訴我們什么漫畫(huà)告訴我們什么? 國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證政策，既保證財(cái)政財(cái)政收入穩(wěn)步增收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和的持續(xù)發(fā)展和人民人民生活水平的不斷提高。生活水平的不斷提高。4 4、財(cái)政支出的含義：、財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行金進(jìn)行分配分配和和使用使用5 5、財(cái)政支出的分類：、財(cái)政支出的分類：按具體用途分按具體用途分 重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出債務(wù)支出收入收入=支出支出財(cái)政收支平衡財(cái)政

12、收支平衡支出支出收入收入財(cái)政盈余財(cái)政盈余收入收入支出支出財(cái)政赤字財(cái)政赤字 適量適量的財(cái)政赤字可以的財(cái)政赤字可以拉動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其在居民居民消費(fèi)不足消費(fèi)不足的情況下。但的情況下。但財(cái)政赤字必須控制在財(cái)政赤字必須控制在一一定的范圍定的范圍內(nèi)。財(cái)政赤字過(guò)大，容易出現(xiàn)通貨膨脹的內(nèi)。財(cái)政赤字過(guò)大，容易出現(xiàn)通貨膨脹的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)。小結(jié)：小結(jié)：一、一、財(cái)政及其作用財(cái)政及其作用 1、財(cái)政的含義、財(cái)政的含義 2、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)：預(yù)算與結(jié)算、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)：預(yù)算與結(jié)算 3、財(cái)政的作用：財(cái)政的作用： 促進(jìn)公平，改善民生促進(jìn)公平，改善民生 促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)資源合理配置 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)

13、行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行二、財(cái)政收入與支出二、財(cái)政收入與支出 財(cái)政收入財(cái)政收入 財(cái)政支出財(cái)政支出國(guó)家財(cái)政國(guó)家財(cái)政收支關(guān)系收支關(guān)系國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政1 1、下列關(guān)于財(cái)政的說(shuō)法，不正確的有、下列關(guān)于財(cái)政的說(shuō)法，不正確的有A A、財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的、財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配社會(huì)產(chǎn)品分配B B、財(cái)政是指?jìng)€(gè)人或企事業(yè)單位的收入、財(cái)政是指?jìng)€(gè)人或企事業(yè)單位的收入和支出和支出 C C、財(cái)政包括國(guó)家的收入和支出兩部分、財(cái)政包括國(guó)家的收入和支出兩部分 D D、國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的、國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的B國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政2.國(guó)家預(yù)算是國(guó)家預(yù)算是A國(guó)家的收入和支出國(guó)家的收入和

14、支出B由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃國(guó)家年度基本收支計(jì)劃C上一年度財(cái)政的執(zhí)行情況上一年度財(cái)政的執(zhí)行情況D國(guó)家財(cái)政收入的主要形式國(guó)家財(cái)政收入的主要形式B 3、我國(guó)工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、我國(guó)工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、公證費(fèi)用，屬于財(cái)政收入的（公證費(fèi)用，屬于財(cái)政收入的（ ） A.利潤(rùn)收入利潤(rùn)收入 B.稅收收入稅收收入 C.債務(wù)收入債務(wù)收入 D.其他收入其他收入D國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政4、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，根深葉茂。這一比喻說(shuō)明（）、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，根深葉茂。這一比喻說(shuō)明（）A財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。B經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)

15、政收入的影響是基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性 的的C分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模D價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政5、汶川大地震發(fā)生之后至、汶川大地震發(fā)生之后至2008年年8月月4日，日，中央財(cái)政共安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金中央財(cái)政共安排應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金250.64億元。救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（億元。救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（ ）A經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B科教文衛(wèi)事業(yè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出C行政管理和國(guó)防支出行政管理和國(guó)防支出D社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出6、財(cái)政政策是政府在宏觀調(diào)控中常用的、

16、財(cái)政政策是政府在宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段，一般來(lái)講，為抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)手段，一般來(lái)講，為抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，政府可以采取的措施有（政府可以采取的措施有（ ）減少稅收減少稅收 增加稅收增加稅收 減少政府開(kāi)支減少政府開(kāi)支 增加政府開(kāi)支增加政府開(kāi)支A ； B ； C ； D 國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政7.我國(guó)每年用于國(guó)防和行政管理的財(cái)政支出已我國(guó)每年用于國(guó)防和行政管理的財(cái)政支出已經(jīng)超出了經(jīng)超出了7000億元人民幣，正是依靠這筆支出，億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費(fèi)獲得政府提供的國(guó)防、司法、使得我們能夠免費(fèi)獲得政府提供的國(guó)防、司法、治安等服務(wù)。政府用于國(guó)防、司法、治安等方治安等服務(wù)。政府用于國(guó)防、司法、治安等方面的財(cái)政支出充分反映了財(cái)政具有（面的財(cái)政支出充分反映了財(cái)政具有（ ）、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用、收入再分配作用、收入再分配作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用、資源配置作用、資源配置作用D國(guó)國(guó) 家家 財(cái)財(cái) 政政8中央和各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的財(cái)政資中央和各級(jí)政府加