坊子區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施

1、坊子區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃實施方案為進(jìn)一步貫徹落實勞動合同法，全面實施勞動合同制度，推動小企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，營造有利于小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)部、省、市三方聯(lián)席會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持維護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展相結(jié)合，著力提高小企業(yè)勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量，逐步提升勞動用工管理水平，整體部署、因企制宜、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)，推動建立規(guī)范有序、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系

2、。二、目標(biāo)任務(wù)從2010年到2012年，用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。2010年力爭小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到70%以上，2011年力爭達(dá)到85%以上，2012年小企業(yè)普遍依法簽訂勞動合同，規(guī)范工資支付和工時管理，按規(guī)定繳納社會保險。三、實施范圍本行政區(qū)域內(nèi)職工人數(shù)300人以下、銷售額3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下的工業(yè)企業(yè)；職工人數(shù)600人以下、銷售額3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下的建筑企業(yè)；職工人數(shù)100人以下、銷售額1000萬元以下的零售企業(yè)；職工人數(shù)100人以下、銷售額3000萬元以下的批發(fā)企業(yè)；職工人數(shù)500人以下、銷售額3000萬元以下

3、的交通運輸企業(yè)；職工人數(shù)400人以下、銷售額3000萬元的郵政企業(yè)；職工人數(shù)400人以下、銷售額3000萬元以下的住宿和餐飲業(yè)；IT及其他新興產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)。四、實施步驟小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃按照整體部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則進(jìn)行，總體上分為三個階段。（一）準(zhǔn)備階段1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局成立全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科（見附件1）。由區(qū)人力資源社會保障部門牽頭，成立三方專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)組織開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要主動爭取工商、稅務(wù)、安全監(jiān)督等行政管理部門和工商聯(lián)、

4、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的配合支持，共同推動專項行動的開展。2、制定實施方案。根據(jù)本實施方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，明確年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時間進(jìn)度。3、搞好摸底調(diào)查。調(diào)查摸底是開展行動的重點，充分發(fā)揮街辦人力資源和社會保障工作平臺的作用，按照中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號）集中組織力量對小企業(yè)勞動用工情況進(jìn)行摸底調(diào)查（調(diào)查摸底表見附件3），全面掌握轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)以及勞動合同簽訂情況，結(jié)合建立職工名冊、開展用工備案，建立小企業(yè)勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對小企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。（二）實施階段1、宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳開展專項

5、行動的主要內(nèi)容和意義，宣傳實施勞動合同法對維護(hù)小企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益的重要性，宣傳勞動合同法規(guī)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)小企業(yè)和廣大職工的勞動合同法律意識，為推進(jìn)小企業(yè)勞動制度實施營造輿論環(huán)境。2、開展小企業(yè)經(jīng)營管理者和工會干部勞動法律知識培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，爭取用兩年時間，對轄區(qū)內(nèi)的小企業(yè)經(jīng)營管理者和工會干部培訓(xùn)一遍，增強(qiáng)小企業(yè)依法用工的自覺性，提高勞動合同管理能力和水平。通過法律咨詢、法律講座等形式，推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，提高勞資雙方的法律意識，增進(jìn)其對勞動法律法規(guī)的了解和理解，形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。定期深入企業(yè)，適時開展送政策、送服務(wù)活動，重點加強(qiáng)勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭

6、議調(diào)解仲裁法等勞動用工方面的法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳引導(dǎo)企業(yè)依法用工，引導(dǎo)勞動者依法表達(dá)利益訴求，依法維權(quán)，妥善解決勞資糾紛。3、對小企業(yè)用工進(jìn)行指導(dǎo)。結(jié)合送法律、送政策、送服務(wù)到企業(yè)活動，分門別類制定簡易勞動合同示范文本，指導(dǎo)小企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，引導(dǎo)小企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際與職工協(xié)商確定勞動合同期限、勞動報酬、工作內(nèi)容等必備條款，切實解決勞動合同條款不完備、內(nèi)容不合法、權(quán)利義務(wù)不對等的問題。編制和印發(fā)小企業(yè)勞動用工管理用工指南，規(guī)范小企業(yè)勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、履行、解除、終止等行為。幫助小企業(yè)建立職工名冊，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行用工備案。研究制定并推廣適合小企業(yè)的勞動規(guī)章制度制定規(guī)程

7、和適應(yīng)不同行業(yè)特點的勞動規(guī)章制度示范文本，指導(dǎo)幫助小企業(yè)制定完善勞動規(guī)章制度，促進(jìn)勞動用工制度化、規(guī)范化。4、積極推進(jìn)小企業(yè)實施集體協(xié)商制度。引導(dǎo)小企業(yè)與職工就工資、工時、勞動定額等開展協(xié)商，對符合綜合計算工時和不定時工作制的小企業(yè)，為其實行特殊工時提供便利。5、做好勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處工作。將小企業(yè)實施勞動合同制度情況作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)規(guī)范用工。對小企業(yè)勞動執(zhí)法檢查要注意將執(zhí)法維權(quán)與服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來，將幫扶支持小企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在執(zhí)法過程當(dāng)中。勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要加大爭議調(diào)解仲裁力度，發(fā)揮簡易程序、終局裁決的作

8、用，通過柔性化處理勞動人事爭議，切實維護(hù)雙方的合法權(quán)益。（三）總結(jié)檢查階段（2013年一季度）活動結(jié)束后，對開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對開展比較好的經(jīng)驗和做法專門上報。區(qū)勞動關(guān)系三方將組織力量對各街辦實施情況進(jìn)行考評、檢查、表彰。五、工作要求各街辦、有關(guān)部門、各用人單位要充分認(rèn)識開展專項行動的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮勞動關(guān)系、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理等職能作用，推進(jìn)工作開展。通過開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)解作用，推進(jìn)勞動合同制度的全面實施，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專

9、項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組定期對轄區(qū)開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，注意樹立先進(jìn)典型，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗。要深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握開展專項行動中出現(xiàn)的新情況，研究解決新問題，確保專項行動順利實施。區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對各鎮(zhèn)街目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息的交流和報表報送工作。附件：坊子區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組二一年七月三十日附件：坊子區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王慶舫 區(qū)人力資源和社會保障局副局長副組長：周兆源 區(qū)總工會主任科員 楊 鵬 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長成 員：李琪緒 區(qū)人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科科長 解世勇 區(qū)總工會保障