大良街道街道飛鵝山西南側(cè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案

1、大良街道飛鵝山西南側(cè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案2008年6月16日下午，大良轄區(qū)連降強(qiáng)雨，降水量約為18.2/h，6月17日中午，大良街道安委辦接到萬(wàn)家樂(lè)電纜廠關(guān)于飛鵝山山體滑坡引起該廠附近外圍墻倒塌的報(bào)告后，馬上成立應(yīng)急小組，由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)知會(huì)大良國(guó)土所。檢查發(fā)現(xiàn)萬(wàn)家樂(lè)電纜廠緊挨飛鵝山西南側(cè)約60米的外圍墻已倒塌，廠房?jī)?nèi)正對(duì)面有一車(chē)間墻壁發(fā)生裂紋，在飛鵝山正面山腰發(fā)生泥土分層錯(cuò)裂，山腳平面多處有裂紋，附近的志慶自行車(chē)廠也發(fā)生同樣的外圍墻倒塌及山腳地裂現(xiàn)象。檢查初步認(rèn)為是雨水造成山泥松脫推移，應(yīng)急小組立即意識(shí)到山腳下由中石化廣州銷(xiāo)售分公司輸送管網(wǎng)處埋設(shè)的地下油管可能遭受山體擠壓引

2、發(fā)各類(lèi)危險(xiǎn)事故。為此，大良街道啟動(dòng)大良街道突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)區(qū)政府、市政府及上級(jí)各相關(guān)部門(mén)。經(jīng)市地質(zhì)局專(zhuān)家檢查確認(rèn)，此次地質(zhì)災(zāi)害為中型地質(zhì)災(zāi)害（）。為有效應(yīng)對(duì)此次地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生帶來(lái)的影響及危害，特制定此專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案。一、成立指揮部，明確部門(mén)職責(zé)（一）指揮部大良街道辦事處成立飛鵝山地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部，組長(zhǎng)由街道辦事處書(shū)記蘇力擔(dān)任，副組長(zhǎng)由盧偉杰、梁 鋒、周建新、潘瑞民、曾保佳、黃錦培、盧本忠、何春云、張艷芬、何遜文、區(qū)劍萍擔(dān)任，成員由陳志強(qiáng)、潘志德、曾學(xué)清、馮 兵、梅建軍、許 戈、楊潔珍、林銳杰、吳輝洪、鄭劍文、梁洪發(fā)、董干生、何振明、梁培明、董就球組成。指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一

3、領(lǐng)導(dǎo)飛鵝山西南側(cè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)、處理地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；解決地質(zhì)災(zāi)害處置中的重大問(wèn)題，執(zhí)行市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大良林場(chǎng)，辦公室主任由大良安委辦主任兼任，副主任由大良國(guó)土所、城建辦、居村辦分管副職兼任，各成員單位指派有關(guān)人員參加，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)具體工作和現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞溝通工作。（二）部門(mén)職責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門(mén)應(yīng)在街道辦事處和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，通力合作、密切配合，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：1、安委辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、應(yīng)急指揮、監(jiān)督和檢

4、查工作；會(huì)同各有關(guān)部門(mén)做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，明確各部門(mén)的責(zé)任，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任人；會(huì)同各有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的部署、協(xié)調(diào)工作；制定救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受影響企業(yè)員工的緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急措施；綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。2、大良國(guó)土管理所：聯(lián)系上級(jí)國(guó)土資源、地質(zhì)等部門(mén)和專(zhuān)家組，依靠科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；向大良街道辦事處和區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)告險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情信息；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的險(xiǎn)情及時(shí)確認(rèn)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)志，發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”；會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位或?qū)＜覍?duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行勘查，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別、誘發(fā)

5、因素及災(zāi)害規(guī)模，并提出相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。3、城建辦：協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局對(duì)受災(zāi)害威脅的廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑物進(jìn)行檢查、核定，對(duì)建筑物的受損情況作出評(píng)估；做好地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)和治理工作。4、居村辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促林場(chǎng)、大門(mén)居委會(huì)做好山體的巡查、警戒；及時(shí)做好治理后的山體植被綠化護(hù)理工作。5、社工辦：負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；組織調(diào)運(yùn)救助物資，協(xié)助各有關(guān)部門(mén)預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。6、宣教文衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，及時(shí)搶救可能出現(xiàn)的受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的防疫工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告醫(yī)療救助和防疫情況。7

6、、黨政辦（財(cái)政所）：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，保障防治和應(yīng)急工作資金的需要，并做好后勤保障工作。8、武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役進(jìn)行搶險(xiǎn)救助工作。9、大良派出所（交警中隊(duì)）：參與搶險(xiǎn)救災(zāi)疏散，維護(hù)受威脅企業(yè)廠房的治安，積極預(yù)防和妥善處置因地質(zhì)災(zāi)害而可能引發(fā)的群體性哄搶治安事件和搶劫、搶奪等刑事案件，做好進(jìn)出隱患區(qū)道路和隱患區(qū)交通疏導(dǎo)工作。10、大良水利所：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)搶險(xiǎn)物質(zhì)的調(diào)運(yùn)，及時(shí)向大良街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)。11、大良供電所：負(fù)責(zé)處置受威脅企業(yè)的停電及復(fù)電工作，設(shè)置搶險(xiǎn)救災(zāi)的燈光照明，負(fù)責(zé)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)供電。12、林場(chǎng)：負(fù)責(zé)日常山體巡查防護(hù)工作，發(fā)

7、現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向大良安委辦報(bào)告，協(xié)助做好指揮部的日常工作和后勤工作，巡查受威脅企業(yè)職工的避險(xiǎn)情況。13、大門(mén)居委會(huì)：組織治安員在搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，做好隱患點(diǎn)的巡查值班工作，組織相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移避讓和安置，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)疏散和受災(zāi)群眾的生活救助，妥善做好災(zāi)害善后安置工作；協(xié)助做好搶排險(xiǎn)和治理工作。 二、指揮部下設(shè)七個(gè)工作組，工作組成員由指揮部相關(guān)人員組成1、值勤應(yīng)急響應(yīng)組組長(zhǎng)：由林銳杰同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）每小時(shí)派出3人，在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下在危險(xiǎn)區(qū)域警戒地段巡查一次，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員，立即勸其離開(kāi)，不得留宿。（2）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和山體變動(dòng)立即向指揮部辦

8、公室報(bào)告，再由辦公室分別通知領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)；出現(xiàn)險(xiǎn)情先報(bào)告，再根據(jù)指令拉響警報(bào)，同時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)疏散和人員救治。2、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：由曾保佳、黃錦培同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）掌握事故全面情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶救措施、組織現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救和排險(xiǎn)工作；（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急情況的收集、匯總、上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)工作；（4）負(fù)責(zé)指揮部各組之間工作的協(xié)調(diào)。3、事故現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)：由何遜文同志擔(dān)任。主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，調(diào)派和組織人員參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。4、傷員救護(hù)組組長(zhǎng)：由張艷芬同志擔(dān)任。主要職責(zé)：根據(jù)事故的輕重、傷員多少確立醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案，并組織實(shí)施；緊急調(diào)集醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，掌

9、握傷員動(dòng)態(tài)，聯(lián)系收治單位并分配收治任務(wù)，及時(shí)了解掌握事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫動(dòng)態(tài)，制訂衛(wèi)生防疫計(jì)劃并組織實(shí)施。5、后勤保障組組長(zhǎng)：由何春云同志擔(dān)任。主要職責(zé)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)、調(diào)撥工作，保證搶救所需物資供應(yīng)及車(chē)輛的調(diào)度使用；保證各種搶險(xiǎn)物質(zhì)及時(shí)運(yùn)送到位；做好現(xiàn)場(chǎng)搶救人員的生活安排，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救環(huán)境的水、電等設(shè)施的安裝、供應(yīng)等工作。6、治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：由梁 鋒、何遜文同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序；做好群眾的疏散和思想教育工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮等應(yīng)急工作的正常進(jìn)行；做好治安防范，打擊各種犯罪活動(dòng)。7、事故調(diào)查及善后處理組組長(zhǎng)：由黃錦培同志擔(dān)任。主要職責(zé)：對(duì)事故原因及有關(guān)事實(shí)、責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行調(diào)查取證，做好事故分析，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議。做好善后處理工作，穩(wěn)定企業(yè)員工思想情緒，維護(hù)穩(wěn)定，避免上訪等事情的發(fā)生。三、成立專(zhuān)門(mén)救援隊(duì)伍1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍：由街道武裝部組織一支預(yù)備役隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；城建辦牽頭組織建筑施工隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工程工作；安監(jiān)辦聯(lián)系中石化華南分公司管道處根據(jù)險(xiǎn)情制定出管道搶險(xiǎn)應(yīng)急方案及聯(lián)系專(zhuān)業(yè)清污公司制定輸油管道破裂應(yīng)急預(yù)案。2、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍： 由大良醫(yī)院組織一支10人以上的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急救援。 3、治安隊(duì)伍： 由街道派出所及聯(lián)防隊(duì)組織一支30人的治安隊(duì)伍，做好隱患現(xiàn)