天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化分配機(jī)制提高職工收入

1、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化分配機(jī)制提高職工收入構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)為全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，圍繞市委、市政府確定的把天津開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成高水平的現(xiàn)代化制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、宜居的生態(tài)城區(qū)的功能定位，通過(guò)建立效率與公平兼顧、科學(xué)合理、互利雙贏的分配機(jī)制，不斷完善社會(huì)保障機(jī)制，加大對(duì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)的投入，調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾，切實(shí)保障勞資雙方的合法權(quán)益，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為此提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：1.加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)職工收入分配的宏觀調(diào)控和管理力度。政府部門要建立開(kāi)發(fā)

2、區(qū)人工成本預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善工資調(diào)控手段，定期公布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，組織推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理地提高職工工資水平。 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)積極開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于有條件開(kāi)展工資集體協(xié)商而未建立相應(yīng)制度的企業(yè)，不得參加區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)選；企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加相應(yīng)榮譽(yù)和先進(jìn)的評(píng)選。2.建立企業(yè)工資分配的正常增長(zhǎng)機(jī)制。按照政府、工會(huì)、企業(yè)三方原則完善區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)三方協(xié)商制定開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作方案，每年定期組織開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。三方要通過(guò)協(xié)商解決

3、本地區(qū)涉及職工切身利益的問(wèn)題。建立工資集體協(xié)商顧問(wèn)團(tuán)，為各企業(yè)和企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供服務(wù)。企業(yè)行政和企業(yè)工會(huì)組織要按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的工資分配原則，每年依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配方案進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議，從而使企業(yè)建立科學(xué)、合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。3.進(jìn)一步完善外來(lái)務(wù)工人員公寓的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督體制。要從完善投資環(huán)境和維護(hù)職工的根本利益出發(fā)，為進(jìn)城務(wù)工人員提供功能完善、價(jià)格低廉的職工公寓。按照產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，要理順政府投資公寓的管理體制，制定開(kāi)發(fā)區(qū)職工公寓管理辦法、開(kāi)發(fā)區(qū)職工公寓運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。建立由政府有關(guān)部門、

4、區(qū)工會(huì)、團(tuán)工委組成的監(jiān)督委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公寓管理、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。規(guī)范建筑工地勞動(dòng)用工管理，把依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)支付工資、繳納工傷保險(xiǎn)等作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步改善建筑工地農(nóng)民工的居住和生活條件，豐富業(yè)余文化生活。4.關(guān)注職工的文化生活需求。在區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮開(kāi)發(fā)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，要建立適合普通勞動(dòng)者消費(fèi)的生活、文化、體育、休閑等公共設(shè)施。要有效整合社會(huì)資源，不斷豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容，提高業(yè)余文化生活的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)區(qū)。5.加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作。為不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)與專業(yè)技能，打造一支適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，政府設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)金，充分

5、利用社會(huì)資源，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，制定開(kāi)發(fā)區(qū)職工教育培訓(xùn)方案，鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。6.健全開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)救助體系。按照與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，制定開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)救助辦法，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)透明、各界參與的救助格局，使開(kāi)發(fā)區(qū)因病、因傷、因殘以及其它意外致困的人員得到及時(shí)、有效的救助。同時(shí)，建立開(kāi)發(fā)區(qū)慈善協(xié)會(huì)，籌集慈善資金，廣泛吸納包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)各界的捐助。7.建立外來(lái)務(wù)工人員激勵(lì)機(jī)制。制定天津開(kāi)發(fā)區(qū)“泰達(dá)十杰百優(yōu)外來(lái)務(wù)工青年”評(píng)選辦法，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外來(lái)務(wù)工青年。每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)選活動(dòng)，給予一定的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。8.進(jìn)一步發(fā)

6、揮工會(huì)的職能和作用。開(kāi)發(fā)區(qū)制定或修改涉及職工利益的問(wèn)題或處理相關(guān)事件時(shí)，要有區(qū)工會(huì)代表參加，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。管委會(huì)各部門要積極協(xié)助區(qū)工會(huì)做好企業(yè)工會(huì)的組建工作。各企業(yè)要通過(guò)工會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮其協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的作用，維護(hù)企業(yè)與職工雙方的合法權(quán)益。9.進(jìn)一步加大勞動(dòng)法律的監(jiān)督、監(jiān)察力度。政府有關(guān)部門和區(qū)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工資、工時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)察和監(jiān)督，及時(shí)糾正企業(yè)的違法行為，保證職工的合法權(quán)益。要大力整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)條件下的市場(chǎng)均衡目標(biāo)。 10.充分發(fā)揮政府公共財(cái)政職能。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立“泰達(dá)職工發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年按照財(cái)政收入的一定比例列入財(cái)政預(yù)算。泰達(dá)職工發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于優(yōu)化分配機(jī)制、提升職工素質(zhì)、改善職工生活文化條件、健全社會(huì)救助體系等方面，讓廣大職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。優(yōu)化分配機(jī)制，提高職工收入，構(gòu)建和諧社會(huì)是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“十一五”規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)成立由工委