云南省電梯安全管理規(guī)定

1、云南省電梯安全管理規(guī)定第一章 總則 第一條【立法目的】 為了加強電梯安全管理，保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、應急救援和監(jiān)督管理等活動，應當遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱電梯，包括載人電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等，具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。 第三條【政府職責】縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的組織領(lǐng)導，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全

2、監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。 第四條【部門職責】縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，建立電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等相關(guān)信息公示制度?？h級以上人民政府教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、銀保監(jiān)等部門按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第五條【責任保險】鼓勵、支持電梯制造、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯責任保險，發(fā)揮保險的風險預防和事故賠償作用。第六條【宣傳教育】縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全宣

3、傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。電梯的生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位應當引導社會公眾正確使用電梯。新聞媒體應當加強電梯安全法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)知識的宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。學校、幼兒園應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學生、學齡前兒童安全、文明使用電梯的習慣。 第七條【行業(yè)協(xié)會】鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會團體參與電梯安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，提高電梯安全管理水平。 第八條【投訴舉報】任何單位和個人可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報電梯安全違法行為。第二

4、章 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營 第九條【電梯生產(chǎn)總要求】電梯生產(chǎn)活動應當符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負責。第十條【制造單位義務(wù)】電梯出廠時應當隨附符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料和文件。電梯使用過程中，電梯制造單位應當遵守下列規(guī)定：（一）對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，并作出記錄；（二）對電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位在電梯安全運行和維護保養(yǎng)方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助（包括技術(shù)升級、技術(shù)培訓、技術(shù)資料和必需的電梯部件等）；（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，及時告知電梯使用單位，并向所在地縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督

5、管理部門報告；（四）不得設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障；（五）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。第十一條【加裝電梯】既有住宅加裝電梯應當符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的要求。第十二條【安裝、改造、修理的管理】 電梯的安裝、改造、修理應當由制造單位或者其委托的依法取得相應資質(zhì)的單位實施。實施電梯安裝、改造、修理的單位應當在施工前編制施工方案。電梯安裝、改造單位應當在施工前檢查電梯機房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。對電梯進行改造的，施工單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，出具質(zhì)量證明書，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量

6、證明書上標明施工單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負責。制造單位委托其他單位實施電梯安裝、改造、修理的，應當對其實施安裝、改造、修理的過程進行安全指導和監(jiān)控，并按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試。第十三條【變更電梯制造單位】進口的電梯，由電梯進口單位承擔電梯制造單位的電梯安全責任。電梯進口單位沒有電梯制造資質(zhì)的，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔電梯制造單位的電梯安全責任。原電梯制造單位喪失相應資質(zhì)或者法人資格終止且無權(quán)利義務(wù)承受人的，電梯使用單位應當委托其他具有相應資質(zhì)的單位承擔電梯制造單位的安全責任、實施電梯的改造、修理。第十四條【電梯銷售、

7、出租】 銷售、出租電梯的，應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 第三章 電梯的使用第十五條【采購電梯的要求】采購電梯應當保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應。電梯機房、井道、底坑等配套土建工程應當符合國家標準和建設(shè)工程設(shè)計要求。第十六條【電梯使用登記】 電梯在投入使用前或者投入使用之日起日內(nèi)，電梯使用單位應當向所在地縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。第十七條【電梯使用單位的確定】電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：（1） 新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位為電梯使用單位；（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；（三）產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯

8、，產(chǎn)權(quán)單位為電梯使用單位；（四）共有產(chǎn)權(quán)的電梯，共有權(quán)人應當通過合同明確電梯使用單位；未通過合同明確的，全體共有權(quán)人為電梯使用單位；（五）含有電梯的房屋以及相關(guān)場地出租、出借的，出租、出借單位為電梯使用單位；法律法規(guī)另有規(guī)定或者當事人有約定的，從其規(guī)定或者約定；（六）其他不能明確電梯使用單位的，由縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)落實。未確定電梯使用單位的電梯，不得投入使用。電梯使用單位變更的，原電梯使用單位應當向新電梯使用單位移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標志以及電梯使用標志。第十八條【使用單位安全管理職責】 電梯使用單位依法承擔電梯安全使用管理的責

9、任，并履行下列安全管理職責：（一）按規(guī)定配備電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙； （二）建立并長期保存電梯安全技術(shù)檔案；（三）在電梯顯著位置張貼有效的電梯使用標志，標明電梯使用單位名稱、應急救援電話、電梯維護保養(yǎng)單位名稱、下次檢驗日期、緊急搶修和投訴電話；（四）對電梯進行維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；沒有電梯維護保養(yǎng)資質(zhì)的，應當委托取得相應資質(zhì)的單位對電梯進行維護保養(yǎng)；（五）對電梯使用情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者接到維護保養(yǎng)單位的電梯事故隱患報告需要暫停使用電梯的，立即暫停使用電梯，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用；（六）制定電梯應急救援預案，并定期組織演練；（七）確保

10、電梯緊急報警裝置有效使用，保持電梯緊急救援通道暢通；（八）依法提出定期檢驗請求，配合電梯的定期檢驗工作；（九）對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞物品的，采取有效的安全防護措施；（十）法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。第十九條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的義務(wù)】住宅小區(qū)(包括商住樓)的電梯使用單位是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，電梯運行維護費用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將電梯運行維護費用單獨立帳，?？顚Ｓ?，每年向業(yè)主公布次電梯運行維護費用的收支情況。第二十條 【電梯故障處置和電梯事故救援】電梯使用單位負責本單位的電梯應急救援管理。電梯出現(xiàn)故

11、障或者發(fā)生異常情況的，電梯使用單位應當立即停止使用電梯，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標志，并及時進行檢修。未取得相關(guān)資質(zhì)的，應當委托有資質(zhì)的單位檢修。電梯發(fā)生事故的，電梯使用單位應當按照應急救援預案采取措施，實施救援，并及時報告電梯所在地縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第二十一條【安全評估】 在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估： （一）遭遇水浸、火災、地震等自然災害影響，電梯出現(xiàn)故障的； （二）故障頻率高，影響正常使用的； （三）其他需要進行安全評估的。 受委托的評估單位或機構(gòu)，應當組成專家評估組進行評估，并在評估結(jié)束后個工作日

12、內(nèi)出具安全評估報告。 電梯使用單位根據(jù)安全評估結(jié)果確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行更新、改造、修理。 第二十二條【電梯更新、改造費用】電梯更新、改造、修理費用按照以下規(guī)定解決：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位，收取的電梯運行維護費用有結(jié)余的，優(yōu)先使用結(jié)余資金；（二）已交存住宅專項維修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位持有關(guān)資料向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請列支，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知；（二）已交存住宅專項維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位提請業(yè)主委員會審核同意，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項

13、維修資金的通知；（三）使用公有住房住宅專項維修資金的，由電梯使用單位報負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意，由負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知；（四）未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的，由電梯所有權(quán)人承擔；屬于共有的，由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分攤相關(guān)費用，電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。 住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估達不到安全運行要求，不采取更新、改造、修理等整改措施難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，由縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門或者電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

14、人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業(yè)主共同協(xié)商，確定電梯更新、改造、修理方案和費用籌集方案。第二十三條【乘梯規(guī)范】 電梯乘用人應當遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有下列行為：（一）使用明示停用的電梯；（二）超過額定載荷使用電梯；（三）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留；（四）強行開啟電梯層門、轎廂門；（五）拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標志、標識；（六）其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。第四章 電梯維護保養(yǎng)、檢驗、檢測第二十四條【維護保養(yǎng)單位義務(wù)】電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得相應資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進行。

15、電梯維護保養(yǎng)單位及其維護保養(yǎng)人員應當嚴格按照電梯維護保養(yǎng)安全技術(shù)規(guī)范的要求開展維護保養(yǎng)工作，不得偽造維護保養(yǎng)記錄。電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并提出處理建議。 第二十五條【維護保養(yǎng)單位義務(wù)】 電梯維護保養(yǎng)單位應當確保小時維護保養(yǎng)值班電話暢通，保證有效應答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后，維護保養(yǎng)人員應當及時抵達現(xiàn)場實施救援，設(shè)區(qū)的市城區(qū)抵達時間不超過分鐘、其他地區(qū)不超過個小時。電梯維護保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應急救援服務(wù)。 第二十六條【電梯檢驗】電梯依法實行監(jiān)督檢驗、定期檢驗制度，未經(jīng)檢驗或者檢

16、驗不合格的電梯，不得使用。第二十七條【檢驗、檢測機構(gòu)的義務(wù)】從事檢驗、檢測工作的機構(gòu)和檢驗、檢測人員應當依法取得相應資質(zhì)，按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗、檢測活動，并遵守下列規(guī)定：（一）在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責；（二）對被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)；（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并提出處理建議； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第二十八條【檢驗、檢測機構(gòu)報告義務(wù)】 檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門： （一）電梯存在嚴重事故隱患的； （二）電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定

17、期檢驗不合格的； （三）發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范行為的。 第五章 監(jiān)督管理第二十九條【電梯安全監(jiān)督檢查】縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當對學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、軌道交通站、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場所的電梯以及故障頻率較高或者投訴較多的電梯實施重點安全監(jiān)督檢查。第三十條【電梯事故救援與調(diào)查】縣級以上人民政府應當將電梯應急救援納入本地區(qū)應急救援體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應

18、急救援工作?？h級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告，應當依法啟動應急預案，采取應急處置措施，組織應急救援。第三十一條【安全監(jiān)察指令】縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。第三十二條【信息化】縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵電梯設(shè)計、制造、使用和維護保養(yǎng)單位利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和信息化手段建立電梯安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，對在用電梯的運行和維護保養(yǎng)情況實施安全監(jiān)測，并向特種設(shè)備安

19、全監(jiān)督管理部門報送相關(guān)信息。 第三十三條【信息公開】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當加強電梯安全信用體系建設(shè)，建立電梯安全公共信息服務(wù)平臺，依法向社會公開電梯安全監(jiān)管信息。第六章 法律責任第三十四條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條【對電梯生產(chǎn)單位設(shè)置涉及電梯安全運行的技術(shù)屏障的處罰】違反本規(guī)定第十條第二款第四項，電梯制造單位設(shè)置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。造成電梯安全事故的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。第三十六條【對電梯使用單位未履行安全管理職責的處罰

20、】違反本規(guī)定第十八條，電梯使用單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。（一）未建立電梯安全技術(shù)檔案或者未依法保存電梯安全技術(shù)檔案的；（二）未在電梯顯著位置張貼有效的電梯使用標志，標明電梯使用單位名稱、應急救援電話、電梯維護保養(yǎng)單位名稱、下次檢驗日期、緊急搶修和投訴電話等信息的；（三）未配備具有相應資格的電梯安全管理人員的；（四）未制定電梯應急救援預案的；（五）未保持電梯緊急報警裝置有效、電梯緊急救援通道暢的。第三十七條【對電梯使用單位未履行安全管理職責的處罰】 違反本規(guī)定第十八條，電梯使用單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正