永川區(qū)大城市環(huán)境保護規(guī)劃

1、 永川區(qū)大城市環(huán)境保護規(guī)劃 （20072020年） 文本 永川區(qū)環(huán)境保護 委托單位： 局 編制單位： 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué) 二六年一月ii / 32 永川區(qū)大城市環(huán)境保護規(guī)劃 （20072020年） 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：張 華 中共永川區(qū)委宣傳部部長 副組長：葉發(fā)春 永川區(qū)環(huán)境保護局局長 陳祖萍 永川區(qū)環(huán)境保護局副局長 孫良華 永川區(qū)環(huán)境保護局副局長 朱江 永川區(qū)環(huán)境保護局副局長 成 員：陳 躍 永川區(qū)環(huán)境保護局行政審批科科長 項目負責人：魏世強 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 編制組成員：肖廣全 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 陳宏 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 胡必琴 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 陳慶華 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院

2、 江長勝 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 趙秀蘭 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 楊志敏 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 李靜 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 ii / 32 蔣珍茂 西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 報告撰寫： 肖廣全、陳 宏、胡必琴、陳慶華 江長勝、趙秀蘭、楊志敏、李 靜、蔣珍茂 繪 圖： 鐘 進 肖廣全 規(guī)劃審核： 魏世強 陳玉成 3 / 32 目錄 第一章 總則 . 第二章 生態(tài)環(huán)境預(yù)測. 第三章 規(guī)劃的目標和原則 . 第四章 污染負荷削減. 第五章 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 . 第六章 環(huán)境污染控制規(guī)劃 . 第七章 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃 . 1.2 . 第八章 環(huán)境保護重點工程項目與投資 . 1.5 . 第九章 實施規(guī)劃的保

3、障措施 . 1.7 . 第十章 附則 . 1.9 . 附表 1 永川區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃重點工程項目實施規(guī)模、實施進度與投資估算. 2.1 . 附表2重慶市永川區(qū)五年(2008-2012年)環(huán)保搬遷企業(yè)計劃表 . 24 . 附表3重慶市永川區(qū)(2002010年)減排企業(yè)計劃表 . 26 . 附圖 1 規(guī)劃區(qū)范圍及區(qū)位關(guān)系圖 . 錯.誤 . !.未 定 義 書.簽。 附圖 2 規(guī)劃區(qū)監(jiān)測點位分布圖 . 錯.誤 . !.未.定 義 書 簽. 。 附圖 3 規(guī)劃區(qū)主要工業(yè)污染源分布圖 . 錯 誤.!.未 定.義 書簽。 附圖 4 規(guī)劃區(qū)大氣功能區(qū)劃圖 附圖 5 規(guī)劃區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃圖.3.0 . 3.1

4、. 4 / 32 附圖 6 規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃圖 3.2 . 附圖 7 規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃圖 .3.3 . 附圖 8 規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護設(shè)施圖 .3.4 . 1 / 32 第一章 總則 第一條 規(guī)劃背景 為了認真貫徹執(zhí)行 重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 （ 20072020），堅持經(jīng)濟、 社會、 人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，按照直轄市的建設(shè)要求，發(fā)揮中心城市 作用，完善城市功能，把永川區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、科學(xué)和教育事業(yè)發(fā)達、社會 文明、設(shè)施完善的承載區(qū)、開放城、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性中心城市，特編制本規(guī)劃 指導(dǎo)永川區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 第二條 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為永川區(qū)行政管轄范圍。 包括 3

5、個街道辦事處，青峰鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、 金龍鎮(zhèn)、陳食鎮(zhèn)等 19 個鎮(zhèn)轄區(qū)。規(guī)劃區(qū)總面積 1572.7平方公里。詳見附圖 1 規(guī) 劃區(qū)范圍及區(qū)位關(guān)系圖。 第三條 規(guī)劃期限 規(guī)劃以 2006年為基準年，分別以 2010年、2015年和 2020年為規(guī)劃的近期、 中期、遠期目標年。其中近、中期（ 20072015 年）為本次規(guī)劃的重點。 第四條 規(guī)劃編制依據(jù) 1 . 中華人民共和國環(huán)境保護法 ，1989-12-26 2 . 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ，2008-1-1 3 . 小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行） ，（環(huán)發(fā)200282 號） 4 . 永川區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要，永川市人民政府

6、，2004 5 . 永川市城市總體規(guī)劃（ 20042020年）（修訂版），2004 6 . 2005永川市統(tǒng)計年鑒，永川市人民政府， 2006 7 . 永川市環(huán)境質(zhì)量報告書 ，永川市環(huán)境保護局， 2005 8 .重慶市永川區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）（待批）,2007.11 9 .重慶市永川市城市綠地規(guī)劃（20042020年）， 10 . 重慶市天然林資源保護工程實施方案 （20002010年），重慶市林 業(yè)局， 11 . 永川市飲用水源保護區(qū)劃分方案編制說明 ，永川區(qū)水利局， 12 . 永川區(qū)港口新城發(fā)展規(guī)劃 ，永川區(qū)人民政府， 13 . 永川區(qū)主城森林城市建設(shè)規(guī)劃 （2008-20

7、15） ， 14 . 重慶市永川工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (2006-2010)，永川區(qū)人民政府。 2 / 32 第二章 生態(tài)環(huán)境預(yù)測 第五條 人口規(guī)模 現(xiàn)狀人口：本規(guī)劃區(qū)涉及永川區(qū)主城區(qū)及城市副中心、一般集鎮(zhèn)范圍總?cè)?口 108.3 萬人，其中中心城區(qū)總?cè)丝?50.54 萬人；南部港口新城、北部新城 22.42 萬人； 一般鎮(zhèn) 35.36 萬人； 規(guī)劃期人口： 2010 年永川區(qū)主城區(qū)及城市副中心、一般集鎮(zhèn)范圍總?cè)丝?109.92 萬人，其中中心城區(qū)總?cè)丝?51.29 萬人；南部港口新城、北部新城 22.75 萬人； 一般鎮(zhèn) 35.88 萬人； 2015 年永川區(qū)主城區(qū)及城市副中心、 一般集鎮(zhèn)范圍總

8、人口 112.13 萬人， 其 中中心城區(qū)總?cè)丝?52.32 萬人；南部港口新城、北部新城 23.21 萬人； 一般鎮(zhèn) 36.61 萬人； 2020 年永川區(qū)主城區(qū)及城市副中心、 一般集鎮(zhèn)范圍總?cè)丝?132.73 萬人， 其 中中心城區(qū)總?cè)丝?78.91 萬人；南部港口新城、北部新城 34.04 萬人； 一般鎮(zhèn) 19.78 萬人。 第六條 經(jīng)濟預(yù)測 2010 年規(guī)劃區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及累計地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到 228.48 億元和 867.83 億元， 2015 年地區(qū)生產(chǎn)總值及累計地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到 466.96 億元和 2662.29億元，2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值及累計地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到

9、947.82億元和 6304.66 億元。 2010、2015、2020 年規(guī)劃區(qū)工業(yè)生產(chǎn)值分別為 331.24億元、 583.75 億元、 940.14 億元。 第七條 用地規(guī)模預(yù)測 2006 年城市建設(shè)用地 45.13平方千米； 人均城市建設(shè)用地 88.0平方米； 2010 年城鎮(zhèn)建設(shè)用地 70.00平方千米；人均城市建設(shè)用地 107.0 平方米； 2015 年城鎮(zhèn) 建設(shè)用地 100.01平方千米；人均城市建設(shè)用地 110.0 平方米。 第八條 大氣環(huán)境污染預(yù)測 2010年規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境污染負荷預(yù)測： 煙塵 5870噸/年，二氧化硫 19118噸3 / 32 /年。2015 年大氣環(huán)境污染

10、負荷預(yù)測：煙塵 7820 噸/年，二氧化硫 19505噸/年 2020年大氣環(huán)境污染負荷預(yù)測：煙塵 16306 噸/年，二氧化硫 32366 噸/年。 第九條 污水產(chǎn)生量預(yù)測 2010 年、2015 年、 2020 年規(guī)劃區(qū)建成區(qū)污水年產(chǎn)生總量分別為 9450.4萬噸/ 年、 10563.2萬噸 /年、 16258.7 萬噸 /年。 第十條 污水收集量預(yù)測 2010 年、2015年、2020年規(guī)劃區(qū)污水實際總收集量分別為 3663.9、4298.0、 7616.8萬噸/年。 第十一條 水污染負荷預(yù)測 1.82萬噸，總氮為 0.47 萬噸，總磷 0.05萬噸。 第十二條 固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測 固

11、廢 103.4 萬噸/年，合計 724.1萬噸/年。 廢 105.7 噸/年，合計 1045.1 噸/年。 固廢 117.4噸，合計 1390.6 噸/年。 第十三條 大氣環(huán)境容量 規(guī)劃區(qū)面積為 1572.70 平方千米，二氧化硫大氣環(huán)境容量為 35175.8 噸/年 第十四條 水環(huán)境容量 臨江河為規(guī)劃區(qū)境內(nèi)重要納污水域，其水環(huán)境容量為：化學(xué)需氧量 -2333 噸/ 年、生化需氧量 -601噸/年、總氮-424噸/年、總磷 -117噸/年。1、2010年規(guī)劃區(qū)水污染負荷預(yù)測：化學(xué)需氧量為 4.25 萬噸，生化需氧量為 2、2015 年規(guī)劃區(qū)水污染負荷預(yù)測： 化學(xué)需氧量為 4.75 萬噸，生化需

12、氧量為 2.09 萬噸/年，總氮為 0.54萬噸，總磷 0.06 萬噸。 3、2020 年規(guī)劃區(qū)水污染負荷預(yù)測： 化學(xué)需氧量為 7.32 萬噸，生化需氧量為 3.52 萬噸/年，總氮為 0.91萬噸，總磷 0.10 萬噸。 1、2010 年規(guī)劃區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測： 建成區(qū)固廢 620.7 萬噸/年，鄉(xiāng)村 2、2015 年規(guī)劃區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測： 建成區(qū)固廢 939.5 噸/年，鄉(xiāng)村固 3、2020 年規(guī)劃區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測： 建成區(qū)固廢 1273.3 噸/年，鄉(xiāng)村 4 / 32 第三章 規(guī)劃的目標和原則 第十五條 規(guī)劃目標 1、總體目標：以城市及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護為重點，使面源污染加

13、重的趨勢 逐步緩解，飲用水源水質(zhì)進一步改善， 城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染得到有效控制， 環(huán)境 基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活污水和垃圾集中治理， 城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善， 把永川區(qū)大 城市建設(shè)成為經(jīng)濟快速發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境清潔優(yōu)美的渝西名城。 2、近期目標（ 20072010 年）：工業(yè)污染源基本實現(xiàn)達標排放，并滿足區(qū)域 污染物排放總量控制的要求， 城鎮(zhèn)重大環(huán)保設(shè)施初步配套， 城鎮(zhèn)環(huán)境污染狀況全 面改善，農(nóng)業(yè)面源污染的惡化趨勢得到初步遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。 3、中期目標（ 20112015 年）：工業(yè)污染源全面實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，并滿足 區(qū)域污染物排放總量控制的要求， 農(nóng)業(yè)面源污染的惡化趨勢得到全面遏

14、制， 初步 實現(xiàn)天藍、水碧、寧靜、地綠的要求。 4、遠期目標（ 20162020 年）：城鄉(xiāng)環(huán)境污染得到全面控制，永川區(qū)大城市 環(huán)境保護配套設(shè)施進一步完善， 城鄉(xiāng)整體環(huán)境質(zhì)量進一步提高， 城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā) 展與環(huán)境承載力相適應(yīng)，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，形成高效、和諧、持續(xù)發(fā)展的環(huán)境 優(yōu)美城鎮(zhèn)體系。 第十六條 規(guī)劃主要控制指標 1、近期主要控制指標 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標： 地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率 80%，區(qū)域環(huán)境噪聲平 均值（晝間 /夜間） 60/50 分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 100%，建成區(qū)人均 公共綠地面積 18 平方米 /人。 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境控制指標：工業(yè)廢氣處理率 100%，工業(yè)廢水處

15、理達標率 100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率 100%，危險廢物處置率 100%，環(huán)境噪聲達標 區(qū)控制率 100%，建成區(qū)污水處理率 80%，建成區(qū)生活垃圾清運率 96%，垃圾無 害化處理率達到 100，建成區(qū)綠化覆蓋率 42.5%。 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境控制指標：森林覆蓋率 40%，鄉(xiāng)村自來水普及率 92%，水土 流失面積占規(guī)劃區(qū)國土總面積的比例 1，作物秸稈綜合利用率 75%，畜禽糞 污資源化率 95%，鄉(xiāng)村戶用沼氣使用率 20%，化肥使用量 450 千克/公頃/季（折 純），農(nóng)藥使用量 5 千克/公頃/季（折純），農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率 80%。 2、中期主要控制指標 5 / 32 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)

16、量指標： 地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率 90%，區(qū)域環(huán)境噪聲平 均值（晝間 /夜間） 54/50 分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 100%，建成區(qū)人均 公共綠地面積 20 平方米 /人。 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境控制指標：工業(yè)廢氣處理率 100%，工業(yè)廢水處理達標率 100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率 100%，危險廢物處置率 100%，環(huán)境噪聲達標 區(qū)控制率 100%，建成區(qū)污水處理率 90%，建成區(qū)生活垃圾清運率 97%，垃圾無 害化處理率達到 100，建成區(qū)綠化覆蓋率 48%。 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境控制指標：森林覆蓋率 45%，鄉(xiāng)村自來水普及率 100%，水土 流失面積占規(guī)劃區(qū)國土總面積的比例 1，作物秸稈綜合利

17、用率 85%，畜禽糞 污資源化率 98%，鄉(xiāng)村戶用沼氣使用率 30%，化肥使用量 350 千克/公頃/季（折 純），農(nóng)藥使用量 3.5 千克/公頃/季（折純），農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率 90%。 3、遠期主要控制指標 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標：地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率 100%，區(qū)域環(huán)境噪聲 平均值（晝間 /夜間） 55/45 分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率 100%，建成區(qū)人 均公共綠地面積 21平方米 /人。 建成區(qū)生態(tài)環(huán)境控制指標：工業(yè)廢氣處理率 100%，工業(yè)廢水處理達標率 100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率 100%，危險廢物處置率 100%，環(huán)境噪聲達標 區(qū)控制率 100%，建成區(qū)污水處理率

18、 100%，建成區(qū)生活垃圾清運率 98%，垃圾 無害化處理率達到 100，建成區(qū)綠化覆蓋率 48%。 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境控制指標：森林覆蓋率 47%，鄉(xiāng)村自來水普及率 100%，水土 流失面積占規(guī)劃區(qū)國土總面積的比例 1，作物秸稈綜合利用率 90%，畜禽糞 污資源化率 100%，鄉(xiāng)村戶用沼氣使用率 35%，化肥使用量 225 千克/公頃 /季（折 純），農(nóng)藥使用量 2 千克/公頃/季（折純），農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率 95%。 第四章 污染負荷削減 第十七條 污染負荷削減 1、2010 年削減化學(xué)需氧量 33596噸/年、生化需氧量 19814噸/年。 2、2015 年削減化學(xué)需氧量 38503噸/年、生化需氧量 22431噸/年。 3、2020 年削減化學(xué)需氧量 64165噸/年、生化需氧量 36321噸/年。 6 / 32 4、規(guī)劃期內(nèi)盡管不需要削減 SO2，但是大氣污染物必須達標排放才能達到 國家總量控制與濃度控制的要求。 第五章 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 第十八條 空氣質(zhì)量功能區(qū)劃 根據(jù)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定 （重府發(fā) 199740號），永川所 有區(qū)域均為二類環(huán)境空氣功能區(qū)，執(zhí)行