監(jiān)理的作用及在工程建設(shè)中的質(zhì)量控制_工程管理

1、監(jiān)理的作用及在工程建設(shè)中的質(zhì)量控制工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理掌握工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量;進(jìn)行平安管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。1.監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用1.1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平受建設(shè)單位托付工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可幫助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ淘儐?/p>

2、機(jī)構(gòu)，管理工程詢問合同的實(shí)施，并對(duì)詢問結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性討論報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改看法和建議;或者直接從事工程詢問工作，為建設(shè)單位供應(yīng)建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參加或擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避開項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。1.2有利于規(guī)范工程建設(shè)參加各方的建設(shè)行為工程建設(shè)參加各方的建設(shè)行位都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首

3、先需要政府對(duì)工程建設(shè)參加各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不行能深化到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，因而，還需要建立另一種約束機(jī)制，能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參加各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束。建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)托付監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采納事前、事中和事后掌握相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避開不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使消失不當(dāng)建設(shè)行為，也可以準(zhǔn)時(shí)加以

4、制止，最大限度地削減其不良后果。應(yīng)當(dāng)說，這是約束機(jī)制的根本目的。另一方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。在這種狀況下，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避開發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，這對(duì)規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到肯定的約束作用。1.3有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用平安工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實(shí)際上是從產(chǎn)品需求者的角度對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設(shè)工程的實(shí)際需求者，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有力量

5、準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺建設(shè)工程實(shí)施過程中消失的問題，發(fā)覺工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避開留下工程質(zhì)量隱患。因此，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用平安有著重要作用。1.4有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化在滿意建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少; 在滿意建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用)最少; 建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。2.工程建設(shè)中質(zhì)量掌握方法和手段工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是掌握工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)

6、和質(zhì)量目標(biāo)(簡稱“三控”)?！叭亍敝匈|(zhì)量掌握是全部掌握的核心。其掌握方法和手段，與其他掌握目標(biāo)相比有其不同的特點(diǎn).工程質(zhì)量的好壞是整個(gè)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是靠單純的質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來的。所以，質(zhì)量掌握就是圍繞質(zhì)量形成過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)來開展的，是通過掌握活動(dòng)的工作質(zhì)量來保證明體質(zhì)量的。這是由于形成工程質(zhì)量的特點(diǎn)是：影響質(zhì)量因素多、質(zhì)量波動(dòng)性大、變異性強(qiáng)、隱藏性強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量檢查監(jiān)測的局限性。因此單靠監(jiān)督檢查來保證工程質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工程質(zhì)量掌握的基本方法是以人為核心建立完善的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系以及相應(yīng)的管理制度，制造良好的工序活動(dòng)環(huán)境條件，提高

7、過程的工作質(zhì)量。同時(shí)以監(jiān)督檢查為手段，嚴(yán)格掌握工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住驗(yàn)收關(guān)，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。 2.1開好第一次工地例會(huì)，作好監(jiān)理交底工作在監(jiān)理交底會(huì)上，監(jiān)理要運(yùn)用自己的學(xué)問和工程管理閱歷，闡述工程質(zhì)量及質(zhì)量掌握概念，闡述監(jiān)理對(duì)質(zhì)量掌握的指導(dǎo)思想，表明公正監(jiān)理嚴(yán)格監(jiān)理的立場和態(tài)度，提出監(jiān)理對(duì)施工單位人員資格，質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的詳細(xì)要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特殊是主要負(fù)責(zé)人提高熟悉，增加質(zhì)量意識(shí)，促使其建立健全的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，根據(jù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求做好質(zhì)量管理工作，這是保證工程質(zhì)量的重要前提。監(jiān)理交底是監(jiān)理工作的技

8、術(shù)性交底，也是工程開工前的一次思想動(dòng)員。監(jiān)理應(yīng)在業(yè)主的有力支持(業(yè)主支持具有重要的樂觀意義)下做好這一工作，為監(jiān)理工作開好頭打下思想基礎(chǔ)。2.2督促和幫助施工單位完善工序質(zhì)量掌握體系監(jiān)理要親密留意施工單位自檢系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，防止走過場，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)作的實(shí)際效果，對(duì)不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。2.3監(jiān)督施工單位做好技術(shù)管理工作仔細(xì)審核施工單位提交的工程技術(shù)文件資料，如施工組織設(shè)計(jì)等。 對(duì)于施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)要督促施工單位設(shè)立質(zhì)量掌握點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查。2.4嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、作好現(xiàn)場質(zhì)量掌握工作2.4.1通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和處理

9、施工中存在的質(zhì)量問題，訂正不規(guī)范的施工操作方法。對(duì)重要部位或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)要進(jìn)行旁站監(jiān)督確保良好的工序活動(dòng)狀態(tài)。2.4.2對(duì)于施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的各方面部位要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。2.4.3親密留意施工單位對(duì)影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的支配以及施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，作到準(zhǔn)時(shí)防范，將影響工程質(zhì)量的不利因素始終納入到掌握管理范圍。2.5用規(guī)定的質(zhì)量掌握程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為 主要材料進(jìn)場須經(jīng)監(jiān)理檢查外觀質(zhì)量，交驗(yàn)有關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗(yàn)合格后，才能交付使用。對(duì)指令性文件，如監(jiān)理工程師通知單、工程暫停指令、質(zhì)量平安整改通知等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不