淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理與協(xié)調(diào)_工程管理

1、淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理與協(xié)調(diào)建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指依據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，建設(shè)工程設(shè)計(jì)是落實(shí)項(xiàng)目決策、實(shí)現(xiàn)建筑自身價(jià)值和功能、有效掌握費(fèi)用、保障進(jìn)度管理的關(guān)鍵工作，是實(shí)施階段項(xiàng)目管理的龍頭。全國(guó)人大機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目之所以能夠如期竣工，于2022年9月9日順當(dāng)移交投用，并得到了全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職工的認(rèn)可，很重要的一點(diǎn)就是由于設(shè)計(jì)單位能夠按時(shí)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，以此確保了各階段目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，回顧該工程設(shè)計(jì)管理工作，總結(jié)了以下幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。充分熟悉工程設(shè)計(jì)在項(xiàng)目管理中

2、的重要地位和作用設(shè)計(jì)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的龍頭，設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量是打算工程質(zhì)量和工程造價(jià)的最重要的因素。我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)顯示，由設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故占40.1%，施工引起的占29.3%，其它引起的占30.6%;設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)70%80%(設(shè)計(jì)費(fèi)用一般僅為工程造價(jià)的1%3%)，在滿意同樣功能和平安性的前期下，優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)可以降低工程造價(jià)的5%10%，甚至可達(dá)10%30%。工程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)建筑功能、滿意使用需要，體現(xiàn)工程價(jià)值的關(guān)鍵工作。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)和任務(wù)就是組織相關(guān)單位在特定時(shí)間內(nèi)、在詳細(xì)投資規(guī)模要求下，最大限度地滿意使用人或投資人的使用需

3、求，而工程設(shè)計(jì)工作正是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)是處理好建筑與環(huán)境、建筑與人、人與環(huán)境等相互關(guān)系的先決條件。采光、通風(fēng)、交通、環(huán)保、節(jié)能、抗震、減災(zāi)、人文等均是工程設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題，只有綜合考慮了上述因素，因地制宜地進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能做到人、建筑、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。工程設(shè)計(jì)是工程選購(gòu)和施工的前提和依據(jù)，是工程實(shí)施階段的節(jié)點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展直接影響工程整體實(shí)施的進(jìn)度，“設(shè)計(jì)是龍頭”、“技術(shù)先行”就是這個(gè)道理。堅(jiān)持貫徹設(shè)計(jì)總承包的原則，牢牢抓住設(shè)計(jì)主線，提高項(xiàng)目管理工作效率設(shè)計(jì)總承包就是將規(guī)劃批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)全部設(shè)計(jì)及其相關(guān)工作托付給一家設(shè)計(jì)單位來(lái)完成，并負(fù)責(zé)對(duì)電力、燃?xì)?、自?lái)

4、水、雨污水、通信、道路等專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。削減設(shè)計(jì)工作的連接，確保設(shè)計(jì)的整體性、連續(xù)性和完整性，避開(kāi)因重復(fù)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)遺漏造成的工期和費(fèi)用的增加。貫徹和實(shí)施設(shè)計(jì)總承包的管理，應(yīng)做好以下工作。第一，仔細(xì)編制精細(xì)化的設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，并向設(shè)計(jì)單位供應(yīng)全面、精確的設(shè)計(jì)條件。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是落實(shí)使用單位或投資單位對(duì)工程功能、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)格等方面要求的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的主要依據(jù)。所以，在工作實(shí)踐中必需充分重視設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制工作，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證和評(píng)議，確保設(shè)計(jì)需求信息的準(zhǔn)時(shí)、精確傳遞。其次，選擇實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、閱歷豐富的設(shè)計(jì)總承包單位是“抓住設(shè)計(jì)主線”的前提和基礎(chǔ)。近年

5、來(lái)，隨著工程建設(shè)規(guī)模的成倍增長(zhǎng)和建設(shè)周期的不斷壓縮，設(shè)計(jì)質(zhì)量滑坡的現(xiàn)象較為普遍，一方面為滿意建設(shè)市場(chǎng)的需求，各種設(shè)計(jì)事務(wù)所等規(guī)模較小的設(shè)計(jì)單位快速增加，設(shè)計(jì)管理水平和閱歷參差不齊，另一方面既有規(guī)模較大的設(shè)計(jì)院為爭(zhēng)奪市場(chǎng)、獵取更多的項(xiàng)目，不顧人員、管理等的承受力量，一味地承接設(shè)計(jì)任務(wù)，使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)人員的任務(wù)過(guò)多、設(shè)計(jì)時(shí)間過(guò)短、壓力過(guò)大。為此，在選擇設(shè)計(jì)總承包單位過(guò)程中，須依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地篩選設(shè)計(jì)總承包單位，并對(duì)設(shè)計(jì)周期、主要設(shè)計(jì)人員的資格和素養(yǎng)提出明確的要求，特殊是要優(yōu)選項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，從組織、技術(shù)、管理、閱歷和資源等方面根本上滿意工程設(shè)計(jì)的需要。第三，做好各階段設(shè)計(jì)文件的

6、審查，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好工程造價(jià)掌握。對(duì)各階段設(shè)計(jì)文件的審查是設(shè)計(jì)管理工作中重要的內(nèi)容，是確保貫徹落實(shí)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和使用單位或投資單位其它需要的重要手段。審查的主要內(nèi)容包括：審查設(shè)計(jì)文件是否滿意設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及建設(shè)單位或投資單位的其它要求，審查設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到了該階段設(shè)計(jì)深度的要求，即是否滿意建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，審查設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。審查的形式主要有：建設(shè)單位內(nèi)部的專業(yè)單項(xiàng)審查、專業(yè)之間的交叉審查、專題審查和整體會(huì)商等，組織外部相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理方法托付第三方進(jìn)行審查等。第四，仔細(xì)做

7、好設(shè)計(jì)交底工作，確保施工單位和監(jiān)理單位全面、精確地了解設(shè)計(jì)意圖，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高和施工進(jìn)度的順當(dāng)進(jìn)行。一般設(shè)計(jì)交底分為開(kāi)工前的整體設(shè)計(jì)交底和施工 過(guò)程中的專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底。為提高設(shè)計(jì)交底的質(zhì)量和工作效率，在交底前各單位應(yīng)仔細(xì)查看施工圖紙等設(shè)計(jì)文件，提前對(duì)圖紙中的疑問(wèn)匯總交給設(shè)計(jì)人員：交底時(shí)，設(shè)計(jì)單位一方面應(yīng)具體介紹工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的理念、思路、重點(diǎn)和難點(diǎn)等，并對(duì)施工的技術(shù)和質(zhì)量提出要求;另一方面應(yīng)對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出的疑問(wèn)賜予解答。最終確保實(shí)現(xiàn)，讓施工單位和監(jiān)理單位正確領(lǐng)悟設(shè)計(jì)意圖，使其理解設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，把握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量和施工要求，確保工程質(zhì)量。除開(kāi)工前的設(shè)計(jì)交底外，施工過(guò)程中還

8、有一些專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底，如裝修、園林、景觀照明等，由于這些專項(xiàng)設(shè)計(jì)一般是在施工過(guò)程中才會(huì)確定、并需要專業(yè)設(shè)計(jì)人員協(xié)作才能完成的，是對(duì)整體設(shè)計(jì)的一種補(bǔ)充和完善，所以設(shè)計(jì)總承包單位也必需充分重視并仔細(xì)做好。第五，要與設(shè)計(jì)單位建立起高效、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保做到信息準(zhǔn)時(shí)、精確的溝通。建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)、不確定因素多，從設(shè)計(jì)到施工必定存在一些需要準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題一是設(shè)計(jì)意圖的領(lǐng)悟差異，二是設(shè)計(jì)文件與實(shí)際操作可行性之間的差異，三是設(shè)計(jì)遺漏與各專業(yè)之間誤差，四是建設(shè)單位或其他條件要求下的修改。為此，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的溝通應(yīng)當(dāng)是多層次的，即單位之間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間、專業(yè)人員之間、造價(jià)工程師之間、文秘之間均應(yīng)

9、建立良好的溝通機(jī)制：還應(yīng)當(dāng)是多種形式的，即依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行函件、例會(huì)、專題會(huì)、郵件、傳真、電話等形式。在溝通過(guò)程中，應(yīng)留意以下幾點(diǎn)(1)在專業(yè)技術(shù)方面應(yīng)充分信任和依靠設(shè)計(jì)師，而設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)樂(lè)觀從建設(shè)單位的角度動(dòng)身提出更加經(jīng)濟(jì)、有用、技術(shù)適度領(lǐng)先的設(shè)計(jì)方案或看法，(2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分重視施工過(guò)程中參建各方提出的設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)賜予解答和回復(fù)，(3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)全過(guò)程做好設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保設(shè)計(jì)的完整和統(tǒng)一。加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算的審核和管理，做好限額設(shè)計(jì)工作正由于設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)掌握的關(guān)鍵階段，所以做好限額設(shè)計(jì)對(duì)于落實(shí)項(xiàng)目投資的掌握目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的條件下，設(shè)計(jì)單位為

10、追求經(jīng)濟(jì)效益都在想盡方法多攬工程、快出圖，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)值卻忽視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果，為讓建設(shè)單位或投資方滿足、獲得設(shè)計(jì)方案中標(biāo)，一味注意外觀造型，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)和高牢靠度，而忽視工程造價(jià)掌握。所以建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程狀況督促設(shè)計(jì)單位做好以下工作。首先，在初步設(shè)計(jì)開(kāi)頭前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)工程師進(jìn)行充分爭(zhēng)論和溝通，確定各專業(yè)的設(shè)計(jì)限額，其次，在初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與造價(jià)工程師保持溝通，努力在滿意各專業(yè)功能需要的同時(shí)確保整體限額受控，第三，仔細(xì)記錄和分析設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響，做好限額設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)和全過(guò)程管理。第四，在主要材料和設(shè)備招標(biāo)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)協(xié)作確定材料和設(shè)備的技術(shù)

11、要求、落實(shí)限額設(shè)計(jì)的要求，嚴(yán)禁擅自超標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu)。做好設(shè)計(jì)變更的管理工作盡管經(jīng)過(guò)各階段設(shè)計(jì)圖紙審核、設(shè)計(jì)交底和會(huì)審，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于不行預(yù)見(jiàn)的因素許多，不行避開(kāi)地會(huì)發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更，特殊是施工過(guò)程中發(fā)生的變更，將直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和投資掌握，所以設(shè)計(jì)變更管理是項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中重要的一個(gè)掌握點(diǎn)。為此，在設(shè)計(jì)變更管理過(guò)程中應(yīng)做好以下工作：首先，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同制定設(shè)計(jì)變更的管理方法，明確工作流程，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行縝密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和把關(guān)，嚴(yán)格掌握變更的發(fā)生，全部的設(shè)計(jì)變更必需經(jīng)過(guò)建設(shè)單位審批方可實(shí)施。其次，對(duì)于非發(fā)生不行的設(shè)計(jì)變更，則盼望發(fā)生的越早越好，變更發(fā)生得越早，

12、則損失越小，反之就越大。在設(shè)計(jì)階段變更，只需要修改圖紙，基本不發(fā)生其它費(fèi)用，損失有限，在招標(biāo)選購(gòu)階段變更，除需要修改圖紙，還須重新或變更選購(gòu)，損失較大;在施工階段變更，除上訴費(fèi)用外，還可能要對(duì)已完工程進(jìn)行拆除，損失最大。除費(fèi)用外，對(duì)工期的影響狀況也是如此。第三，設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)做好各專業(yè)問(wèn)的溝通，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)會(huì)簽，確保專業(yè)之間協(xié)調(diào)全都。工作實(shí)踐中，常常消失某專業(yè)提出了設(shè)計(jì)變更，但是其它專業(yè)沒(méi)有同步提出配套設(shè)計(jì)變更，造成無(wú)法施工或拆改損失，并影響工期方案、第四，對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由相關(guān)單位參與的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和評(píng)審，并獲得相關(guān)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，以確保工程質(zhì)量和造價(jià)得到有效的掌握。第五，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位均應(yīng)建立對(duì)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的管理制度，做好全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)掌握，以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的掌握目標(biāo)。前幾年，有些建設(shè)工程項(xiàng)目就是由于沒(méi)有重視施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響，最終造成結(jié)算大幅度超概算，給項(xiàng)目結(jié)算帶來(lái)很大的困難，影響了項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)。<