火電企業(yè)的項目工程造價管理研究_工程管理

1、火電企業(yè)的項目工程造價管理研究1工程造價管理工程造價和工程造價管理有著肯定的區(qū)分的，工程造價更偏重于設(shè)計，而工程造價管理更側(cè)重于管理，兩者所站的角度不同。工程造價即是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。從投資者業(yè)主的角度來定義，造價是指建設(shè)一項工程的全部固定資產(chǎn)投資費用;從市場的角度來定義即為建成一項工程，估計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價管理是指運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟與法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中造價的確定與掌握，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益與經(jīng)濟效益。總體而言，工程價格管理

2、分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在把握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本掌握、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府依據(jù)社會經(jīng)濟進展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。2火電企業(yè)項目工程造價管理火電企業(yè)工程項目投入資金大、建設(shè)周期長、涉及過程多、技術(shù)工藝簡單、設(shè)計難度大的特點，打算著它除了具有一般項目的特征外，又不同于一般項目。作為電力工業(yè)的龍頭，不僅決 定著電力工業(yè)的進展前景，而且對我國國民經(jīng)濟的進展起著關(guān)鍵性作用，其投資效益之大，遠遠超過項目建設(shè)本身，因此其地位特別重要。我國火電項目工程造

3、價管理存在的主要問題如下：項目決策階段，存在多方管理，項目審批不完善，存在過度申請大規(guī)模項目，而不能與市場需求相結(jié)合，導致資源的鋪張。另外，工程造價與設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位都只關(guān)懷本階段的工程造價，而不是多方緊密結(jié)合。造價管理模式與方法與國際未接軌。我國目前實行工程造價確定方法基本上還是以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)的方法，工程造價掌握仍是以工程的實施階段為重點，其結(jié)果是造成工程項目決策不科學、工程設(shè)計合理、管理粗放，導致投資規(guī)模失控、工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定，造成投資的巨大鋪張，也是建設(shè)工程存在諸多問題的緣由所在。我國的全過程工程造價管理在進行可行性討論的時候沒有對將來做過多考慮，只單純的注意電力工程的

4、建設(shè)成本。招投標機制實施不完善。目前，我國火電企業(yè)項目工程消失行業(yè)壟斷，地區(qū)封鎖的現(xiàn)象，缺乏公正競爭的機制，在項目工程招投標過程中，消失設(shè)計、實施等中標單位以本區(qū)域具有相應(yīng)資格的單位，而不是招投標政策下選擇的最優(yōu)單位，若中標單位資格達不到，或缺乏閱歷，會對招投標本階段的造價掌握與實施、竣工等后續(xù)階段的工程項目質(zhì)量與工程項目造價產(chǎn)生重大的影響。3加強火電企業(yè)項目工程造價管理的建議及措施為了從根本上解決工程造價的問題，應(yīng)當讓工程造價掌握貫穿于建設(shè)項目的全過程，加強人們從全過程進行工程造價的管理的意識。工程項目各階段造價管理的措施如下：3.1工程項目決策階段決策階段的主要任務(wù)是對項目建設(shè)的必要性、可

5、行性和經(jīng)濟性做出評價，決策階段工程造價的掌握具有非常重要的意義。決策階段的投資估算是投資掌握的目標，是整個造價掌握的源頭，對火電項目的全過程造價管理起打算性的作用。在項目工程的前期決策階段，為了防范火電建設(shè)項目的投資風險，制定嚴密的投資決策程序。各級單位與部門應(yīng)當嚴格履行決策評審程序，確保投資決策的精確。對于投資估算偏高，經(jīng)濟性不好的項目，應(yīng)審慎決策，不建或緩建。其次要保證前期設(shè)計的深度與質(zhì)量，投資決策的精確與否，主要取決于工程可行性討論報告的設(shè)計深度與質(zhì)量。3.2工程項目設(shè)計階段火電建設(shè)項目工程設(shè)計是影響和掌握火電建設(shè)項目工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要從三個方面來做好設(shè)計階段的造價管理：一是設(shè)計單

6、位的選擇應(yīng)嚴格根據(jù)招投標方式進行，鼓舞競爭，促使設(shè)計單位改進管理，采納先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效率;二是在設(shè)計過程中設(shè)計單位應(yīng)與建設(shè)單位反復進行溝通，了解項目工程的特點，保證工程設(shè)計的深度和質(zhì)量;三是做好初設(shè)的設(shè)計審查及收口工作。3.3工程項目招投標階段火電建設(shè)項目招投標是影響火電項目工程造價的重要環(huán)節(jié)，主要措施如下：首先，嚴格仔細實施招投標方法與招投標方式;其次，合理劃分施工標段，本著有利于降低造價、縮短工期、組織科學、保證質(zhì)量、掌握標段數(shù)量、便利工程集中管理的原則進行;第三，合理編制施工標底，仔細分析國內(nèi)的施工水平和可能前來投標的承包人的實際水平，采納比較合理的定額水平編制標底;第四，實行集中招標 ，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，是掌握工程造價的有力措施。3.4工程項目實施階段對于施工階段的工程造價，首先是做好項目工程的開工預(yù)備工作，任意一項開工必備條件沒有落實，都會嚴峻影響對施工期工程造價的掌握;其