淺淡建設單位對工程造價的管理和控制_工程管理

1、淺淡建設單位對工程造價的管理和控制建設工程造價的管理和掌握貫穿于工程建設的全過程，建設單位只有把造價掌握在合理范圍，才能使投資掌握目標能夠實現(xiàn)，取得很好的投資收益，建設單位只有在工程項目的前期管理階段、施工階段、竣工結算階段有效掌握造價，合理有效的掌握項目投資，才能使有限的項目資金發(fā)揮最大的經濟效能，取得較好的投資收益。建設工程造價的管理和掌握貫穿于工程建設的全過程，主要包括前期階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段。工程造價管理就是合理確定和有效掌握工程造價，建設單位通過對工程造價的確定和掌握，相應形成投資估算、設計概算、施工圖預算、結算及竣工決算，這些造價形式前者掌握后者，后者補充前者，建

2、設單位只有把造價掌握在合理范圍，才能使投資掌握目標能夠實現(xiàn)，取得很好的投資收益。但有些建設單位普遍存在忽視工程建設項目的前期管理，而把掌握投資的主要精力放在施工階段，對工程造價的掌握僅僅依靠于工程結算的審計，雖然起到肯定的作用，但事實證明這樣是遠遠不夠的，很簡單造成工程造價失控，超概算、超預算等，造成不必要的損失，針對上述狀況，結合我們在工程項目中遇到的實際問題，對可能影響工程造價的合理性及真實性的有關狀況談一下看法。一、工程項目的前期管理階段前期管理階段包括項目可研立項、投資決策、勘察設計、招投標、簽訂合同等幾個環(huán)節(jié)，前期管理的好壞是直接打算工程能否順當進行的基礎。1.投資決策階段對項目工程

3、造價有重大影響，其影響程度達到80%90%，直接影響以后各階段的工程造價的計價與掌握，投資決策是否科學主要體現(xiàn)決策者市場運作力量和眼光;2.勘察設計階段費用僅為全部費用的1%，但對造價的影響卻占到75%以上，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，應作為工程造價的掌握重點，以下幾點應提請建設單位留意：(1)開展設計招投標，通過設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案;(2)運用價值工程優(yōu)先設計方案，統(tǒng)一建設項目，不同設計方案，會產生不同的工程造價，因設計圖紙是編制概算、確定工程造價的依據(jù);(3)推行限額設計，限額設計就是根據(jù)批準的設計任務書及投資估算進行初步設計，根據(jù)初步設計概算造價限

4、額進行施工圖設計，把施工圖預算限制在設計概算之內，做到技術與經濟的統(tǒng)一，達到動態(tài)掌握投資的目的。3.依據(jù)招投標法做好招投標工作，招標工作是打算工程造價成本凹凸的重要環(huán)節(jié)，要留意以下幾點：(1)招標過程中堅持公開、公正、公正原則，招標文件必需充分體現(xiàn)建設單位的意愿，內容要完整;(2)與工程質量、造價、工期有關內容必需詳細、明確，要求施工方讓利、優(yōu)待條款要明確、詳細，具有可操作性，同時要留意與國家有關規(guī)定的全都性，防止在實施過程中引起不必要的糾紛;(3)招標標底文件必需有作業(yè)資格的人員和單位編制，不能把招投標工作流于形式。4.簽訂合同要嚴密，不要消失模糊字眼，并與招標文件內容和相應條款保持全都，招

5、標書、投標書中施工方案、優(yōu)待方式方法在合同中明確體現(xiàn)，工期、質量要求要明確，不符時懲罰亦要明確詳細，便于實施。二、施工階段的掌握施工階段對造價的掌握主要包括工程標底的編制、工程變更簽證、工程材料管理等幾個方面。1.工程標底的編制：工程標底的編制是投資把關的基礎，標底的編制肯定要找有資質的單位和人員編制，不能因省點標底編制費用而讓那些沒有編制力量的單位和人員編制?，F(xiàn)在清單報價中標底為攔標價，即為最高限價，假如過高會導致投資失控，造成鋪張，過低會使投標單位無法報價，造成招標失敗，或者讓一些小公司有機可乘，先低價中標，然后偷工減料，影響工程質量或工期，甚至他們無法完成工程，中途再要求追加價款。2.工

6、程變更簽證：施工過程中應盡量削減設計變更，如必需進行變更，應盡量提前，變更越早損失越小，尤其是影響工程造價的重大變更，應先作預算再予以實施，建設單位在簽證變更等技術資料的簽發(fā)過程中應編號，以免因遺漏而在結算時給建設單位造成不必要的損失，內容應記錄詳實，結算時簡單精確計算其變更工程量，并經建設單位主管負責人，設計部門施工單位負責人，監(jiān)理人員簽署看法。3.工程材料的管理：建筑工程造價中材料費用占60%70%左右，材料、廠家、材質的不同價格差異很大，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著非常關鍵的作用，建設單位對材料的管理一般有兩種方法：一是甲方供應，二是施工單位供應。甲供是建設單位對價格高、數(shù)量多的

7、材料實行公開招標方式選購，這樣既可保障材料質 量又能降低材料價格，增加選購透亮度，對材料質量、數(shù)量、價格、驗收和入庫、出庫、使用及退庫應嚴格執(zhí)行有關程序，確保材料合理利用，物盡所值，如乙方自行購買材料，甲方和監(jiān)理人員要嚴格審查其所購買材料質量、數(shù)量、價格。對其進行認質、認價，并要求乙方出具材質證明、合格證明、供貨合同、生產廠家、價格認證資料等，嚴把質量關、數(shù)(下轉第199頁)(上接第159頁)量關，以保證所用材料與合同及圖紙要求相符。三、竣工結算階段首先是竣工資料收集的完整性、正確性，由于它直接影響工程結算的精確性、合理性，建設單位后期隱藏工程的修理，建設單位肯定要重視竣工資料的收集，對某些多次變更的項目，應對其最終變更的資料予以非常的關注和確認，其次仔細編制竣工結算，建設單位代表和監(jiān)理人員對施工單位上報竣工