招標(biāo)代理投標(biāo)方案

1、招標(biāo)代理方案一、招標(biāo)代理工作目標(biāo)公司在開展工程招標(biāo)代理工作的過程中，嚴(yán)格按照國家、北京市相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)按照ISO9001： 2008的質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行內(nèi)部管理（實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、 制度化） ； 業(yè)務(wù)上嚴(yán)格遵守中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（實(shí)現(xiàn)了代理工作的規(guī)范化）從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)能以在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)完成招標(biāo)代理工作。堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)單位，確保招標(biāo)工作滿足工程建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)委托人投資的最大效益。二、招標(biāo)代理工作內(nèi)容1、與業(yè)主接洽，簽訂招標(biāo)代理合同，讓業(yè)主提供招標(biāo)工程的項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證及對(duì)本工程的招標(biāo)要求等資料，應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為業(yè)

2、主提供招標(biāo)前期咨詢服務(wù)。2、填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，報(bào)業(yè)主蓋章。3、根據(jù)業(yè)主要求，編制招標(biāo)公告，并報(bào)業(yè)主審查。4、準(zhǔn)備招標(biāo)申請(qǐng)表、代理合同書到招標(biāo)辦備案，招標(biāo)公告報(bào)招標(biāo)辦審查，待招標(biāo)辦簽字、蓋章后和建設(shè)工程交易中心審查后由交易中心發(fā)至招投標(biāo)網(wǎng)。5、在招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名期間內(nèi)編制招標(biāo)文件，并報(bào)業(yè)主審查，業(yè)主審查修改后，報(bào)招標(biāo)辦審查，待報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)將報(bào)名情況匯總并報(bào)業(yè)主。6、編制資格預(yù)審文件，確定合格的投標(biāo)人，編制資格預(yù)審報(bào)告。7、招標(biāo)文件招標(biāo)辦審查后，到交易中心備案，并確定開標(biāo)時(shí)間。8、發(fā)放招標(biāo)文件。9、在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織現(xiàn)場勘察、答疑及書面補(bǔ)遺。10、待業(yè)主及設(shè)計(jì)單位解答完畢后，整理招標(biāo)答疑

3、紀(jì)要，報(bào)業(yè)主審閱后，將答疑蓋章，并發(fā)放至各投標(biāo)單位。11、開標(biāo)前一天，與業(yè)主碰面，交待一下開標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)（如開標(biāo)會(huì)業(yè)主誰參加）等事項(xiàng)。12、開標(biāo)前準(zhǔn)備：在交易中心隨機(jī)抽取評(píng)委。13、開標(biāo)：代理人員接收投標(biāo)書，按時(shí)組織并主持開標(biāo)會(huì)，做好評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的服務(wù)和后勤工作。14、開標(biāo)后，在招標(biāo)辦等部門的監(jiān)督下，在交易中心評(píng)標(biāo)室，組織評(píng)委評(píng)審?fù)稑?biāo)書，填寫評(píng)標(biāo)記分匯總表，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，最后由評(píng)委等有關(guān)人員簽字。15、辦理中標(biāo)候選人的網(wǎng)上公示；16、受招標(biāo)人委托向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書以及 其他通知義務(wù)；17、填寫中標(biāo)通知書，由業(yè)主蓋章，招標(biāo)辦審查后，及時(shí)通知業(yè)主及中標(biāo)單

4、位辦理有關(guān)中 標(biāo)手續(xù)。18、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)協(xié)助中標(biāo)單位和業(yè)主簽訂合同；19、協(xié)助招標(biāo)人處理投標(biāo)人提出的異議；20、做好整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。21、待資料整理完后，給業(yè)主存檔。三、招標(biāo)代理工作程序1、招投標(biāo)項(xiàng)目備案程序1）業(yè)主需準(zhǔn)備的資料項(xiàng)目立項(xiàng)資料（若無，則提交立項(xiàng)審批部門同意該項(xiàng)目先行招標(biāo)的批示文件）工程用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證等證件（若無，則提交規(guī)劃審批部門同意該 項(xiàng)目先行招標(biāo)的批示文件）等2）備案程序及需提交的資料公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目錄公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目錄序號(hào)名稱公布1招標(biāo)條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件是投資批準(zhǔn)或

5、備案文件：是規(guī)劃文件：是基礎(chǔ)資料文件是資金證明：是自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標(biāo)的提供）是招標(biāo)人代表授權(quán)委托書是2招標(biāo)人啟動(dòng)招標(biāo)程序的公函否3招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件是4日程安排表一是5招標(biāo)補(bǔ)充、修改、延期公告（如有）是6招標(biāo)文件是7工程量清單（如有）是8投標(biāo)最高報(bào)價(jià)值備案表（如有）否9日程安排表二是10招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清（如有）是11招標(biāo)人公示資格預(yù)審結(jié)果的公函否12資格預(yù)審結(jié)果公示文本是13資格預(yù)審補(bǔ)充說明（如有）是14正式投標(biāo)人確定表否15正式投標(biāo)人通知書及送達(dá)回執(zhí)否16招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人、公不中標(biāo)候選人情況和廢標(biāo)情況的公函否17中標(biāo)候選人

6、情況和廢標(biāo)情況的公示文本是招招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告（包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格標(biāo)預(yù)審情況、投標(biāo)人資格變動(dòng)情況、開評(píng)標(biāo)過程和定標(biāo)否投結(jié)果等）18標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告（含廢標(biāo)情況說明）否情開標(biāo)記錄表否況評(píng)委個(gè)人評(píng)標(biāo)表否報(bào)評(píng)委評(píng)標(biāo)匯總表否告評(píng)標(biāo)過程中的澄清資料（如有）否19其他招標(biāo)資料（如有）邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布和備案文件資料目錄序號(hào)名稱1件資料;企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件：；投資批準(zhǔn)或備案文件：規(guī)劃文件：基礎(chǔ)資料文件：資金證明：自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（委托招標(biāo)的提供）招標(biāo)人代表授權(quán)委托書2邀請(qǐng)招標(biāo)核準(zhǔn)文件（已預(yù)先核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)的提供）3非國 有投 資邀 標(biāo)證 明材 料招標(biāo)人的聯(lián)

7、合投資合作合同（招標(biāo)人為聯(lián)合體的提供）招標(biāo)人和法人股東（如有）營業(yè)執(zhí)照招標(biāo)人和法人股東（如有）公司章程招標(biāo)人和法人股東（如有）的股東手冊或股東工商登記或股東變更登記招標(biāo)人的外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（如有）4招標(biāo)文件5工程量清單（如有）6日程安排表二7招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清（如有）8招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況才艮告（包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、開評(píng)標(biāo)過 程和中標(biāo)結(jié)果等）評(píng)標(biāo)報(bào)告（含廢標(biāo)情況說明）開標(biāo)記錄表評(píng)委個(gè)人評(píng)標(biāo)表評(píng)委評(píng)標(biāo)匯總表9其他招標(biāo)資料（如有）2、招投標(biāo)程序流程流程圖：成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)4制資格預(yù)官文件或招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書投標(biāo)單位資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文

8、件編制招標(biāo)控制價(jià)并送審組織現(xiàn)場勘察|一召開標(biāo)前會(huì)議并對(duì)招標(biāo)文件澄清答疑4標(biāo)人辦好投標(biāo)保函手續(xù)投標(biāo)人投送投標(biāo)書（連同投標(biāo)保函）公開開標(biāo)評(píng)標(biāo)決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書并交還未中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)保函中標(biāo)簽定合同四、本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員配置我公司非常重視本次招標(biāo)代理項(xiàng)目，擬委派技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并安排具有豐富招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師和招標(biāo)代理組員參與次項(xiàng)目，項(xiàng)目組將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方面的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)的工程咨詢和代理服務(wù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議。參與人員詳見投標(biāo)文件。五、招標(biāo)代理成果文件質(zhì)量保證措施為

9、保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將嚴(yán)格按照ISO9001： 2008質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。對(duì)于本次投標(biāo)的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，具體措施方案如下：1、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的要求關(guān)于招標(biāo)代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標(biāo)代理實(shí)操過程中，對(duì)招標(biāo)代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)等方面要求都較高。我公司的做法是：先進(jìn)行招標(biāo)代理內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)考

10、核合格后方可從事招標(biāo)代理工作。在代理過程中，我公司對(duì)從業(yè)人員提出了嚴(yán)格的要求。1) 要遵守職業(yè)道德、恪守行為準(zhǔn)則在招標(biāo)代理過程中，要始終堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。具體在工作中，就是要堅(jiān)持：依法代理，不違規(guī)操作和違法亂紀(jì)；誠實(shí)守信，不違約行事和弄虛作假；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)；正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊；公平競爭，不互相拆臺(tái)和私下交易；愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯皮；秉公辦事，不假公濟(jì)私和感情用事；遵章守紀(jì)，不違章違紀(jì)和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不因循守舊和固步自封。2) 要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)

11、工作的基本依據(jù)，必須隨時(shí)隨地從各個(gè)渠道獲取這些法律、法規(guī)，以及相關(guān)方法、細(xì)則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標(biāo)監(jiān)管部門出臺(tái)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，努力學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確應(yīng)用國家各部委及省市各級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的配套辦法，及時(shí)的應(yīng)用到工作實(shí)際中。3) 要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)代理過程是一個(gè)非常繁瑣復(fù)雜的過程，要求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)熟知招投標(biāo)法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價(jià)格及當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識(shí)。要加大培訓(xùn)、教育力度，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，力爭把招標(biāo)代理工作做好。2、操作人員配置要求1) 技術(shù)負(fù)責(zé)人本公司設(shè)立

12、獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：審閱招標(biāo)過程重要文件，審定招標(biāo)方式、資格預(yù)審辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、標(biāo)底或最高限價(jià)文件及重要技術(shù)問題；協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2) 代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理專業(yè)人員二個(gè)層次( 對(duì)于較為簡單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡) ，各自的職責(zé)如下：部門負(fù)責(zé)人a、負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；b、根據(jù)

13、招標(biāo)實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各項(xiàng)目交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件；c、動(dòng)態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各項(xiàng)目進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；d、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。招標(biāo)代理專業(yè)人員a、依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；b、根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案要求，展開本職招標(biāo)工作，選定招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和招標(biāo)公告的編制與備案；協(xié)調(diào)好整個(gè)招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。c、對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好招標(biāo)文件質(zhì)量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；d、完成的成果文件

14、符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3) 咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下： 最高限價(jià)成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；c、校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī) 定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要

15、求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；d、校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、 審核咨詢原則、依據(jù)、 方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；c、重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否

16、通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；d、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。 招標(biāo)文件成果的質(zhì)量控制：校核人員：a、熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標(biāo)流程，對(duì)成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨 詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、校核招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī)；招標(biāo)范圍、投標(biāo)人要求 資質(zhì)等級(jí)、評(píng)標(biāo)辦法等是否有誤。c、校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員：a、審核人員參與代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的

17、質(zhì)量負(fù)責(zé)；b、進(jìn)一步審核招標(biāo)文件、資格預(yù)審的正確性；c、審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。 招標(biāo)成果文件的簽發(fā)，凡招標(biāo)成果文件須由總技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3、內(nèi)部管理制度要求我公司作為服務(wù)性的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，接受業(yè)主的委托，通過自身 “公正、 公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)，在業(yè)主及招投標(biāo)政府行政主管部門的監(jiān)督下，為業(yè)主的建設(shè)工程選擇服務(wù)信譽(yù)良好、管理水平過硬、價(jià)格合理的投標(biāo)單位，把好建設(shè)工程實(shí)施的第一關(guān)。在招標(biāo)代理服務(wù)過程中做到高效、專業(yè)、合法及業(yè)主滿意，我公司認(rèn)為，完善的

18、企業(yè)內(nèi)部管理制度是關(guān)鍵。我公司自開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)以來，就把“不斷完善招標(biāo)代理內(nèi)部制度、力爭達(dá)到顧客滿意百分之百”作為我們的工作目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理的實(shí)際操作情況，從員工職業(yè)道德守則、工作紀(jì)律、部門分工、審批手續(xù)、操作程序、文件管理等幾個(gè)方面，以公司規(guī)章制度文件形式對(duì)從事招標(biāo)代理人員的工作行為進(jìn)行約束，要求做到“公正、規(guī)范、廉潔、守法” ，并已形成招標(biāo)代理管理制度、招標(biāo)代理作業(yè)指導(dǎo)書等文件匯編，力求通過不斷的完善招標(biāo)代理內(nèi)部管理制度，達(dá)到以制度的形式去規(guī)范員工的行為，保證成果文件質(zhì)量。4、質(zhì)量管理制度為了規(guī)范公司各咨詢服務(wù)崗位的操作程序，做到咨詢業(yè)務(wù)

19、全過程質(zhì)量的控制，保證公司咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，特制訂本制度。1）管理目標(biāo)造價(jià)文件符合委托書的要求，對(duì)工程量清單或列項(xiàng)、工程量計(jì)算、物資供應(yīng)、承包方式、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整系數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)選擇使用準(zhǔn)確。結(jié)算報(bào)告完整、結(jié)構(gòu)合理，審查糾紛率為零。2）管理體系 公司質(zhì)量管理第一責(zé)任人為總經(jīng)理。對(duì)公司質(zhì)量體系的建立、完善、實(shí)施并長期有效運(yùn)行負(fù)有決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 質(zhì)量管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人為技術(shù)負(fù)責(zé)人。依據(jù)總經(jīng)理決策，主持公司質(zhì)量管理工作。組織制訂質(zhì)量制度，建立質(zhì)量管理體系，根據(jù)公司總經(jīng)理授權(quán)組建項(xiàng)目組。負(fù)責(zé)對(duì)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理；主持重大或特殊項(xiàng)目的質(zhì)量

20、審核及評(píng)議、年度質(zhì)量回訪工作；對(duì)公司質(zhì)量制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)作的有效性進(jìn)行評(píng)議、改進(jìn)和提高。部門經(jīng)理是本部門質(zhì)量管理的責(zé)任人，接受任務(wù)書，帶頭執(zhí)行并督促、檢查、支持本部門人員執(zhí)行質(zhì)量制度抓好質(zhì)量管理工作，檢查督促編制人員按照準(zhǔn)備要求、編制標(biāo)準(zhǔn)、自檢成果文件三個(gè)階段完成咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)審核成果文件，及時(shí)向公司部門經(jīng)理報(bào)告檢查督促情況并提出處理建議。 復(fù)核人員由部門經(jīng)理確定。根據(jù)任務(wù)書及其他相關(guān)資料，核實(shí)編制人采用的依據(jù)、原則等是否適當(dāng)及編制完成的成果文件初稿進(jìn)行校核，并對(duì)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)校核責(zé)任。編制人員由部門經(jīng)理確定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)成果文件的編制自校并根據(jù)校核意見進(jìn)行修正

21、。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，收集相關(guān)的編制依據(jù)和資料，采用正確的計(jì)算程序及方法等準(zhǔn)確、及時(shí)地完成任務(wù)，是質(zhì)量保證的直接責(zé)任人。第七條 任務(wù)書是行使公司部門經(jīng)理生產(chǎn)調(diào)度、指揮命令最嚴(yán)肅的文件，由公司部門經(jīng)理下達(dá)，各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)書的要求。3）實(shí)施辦法 質(zhì)量管理一般程序如下：a、副總經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書；b、部門經(jīng)理下達(dá)具體工作任務(wù)；c、文件編制；d、文件復(fù)核;e、文件審核；f、批準(zhǔn)；g、文件的裝訂、包裝與交付；h、咨詢資料的整理、歸檔；i、 咨詢成果的信息化處理。編制人工作要求a、編制人是成果文件質(zhì)量第一責(zé)任人，必須認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度。編制人必須采取措施保證按計(jì)劃交出符合質(zhì)量要求的成果文件，不得

22、擠占校審時(shí)間，不得交未經(jīng)自校合格的成果文件。b、編制人在編制過程中如發(fā)現(xiàn)軟件、定額、圖紙資料等存在問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校核人反映及做出處理，并把發(fā)現(xiàn)的問題整理后隨同成果文件交審，報(bào)部門經(jīng)理。所發(fā)現(xiàn)的問題由部門經(jīng)理予以處理，。c、 編制完成后，由編制人將該項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料及過程往來文件整理好，并填寫 質(zhì)量控制表，連同編制好的成果文件初稿、質(zhì)量控制表送校核人校核，及時(shí)按校核人意見修改送審的成果文件。校核人在校核成果文件時(shí)，應(yīng)按下列步驟和要求進(jìn)行：a、檢查送審資料的完整性。校核人在接收編制人送審的成果文件時(shí)，首先應(yīng)查看編制人送審的文件和資料是否已經(jīng)完整清晰，然后才能接收編制人遞交的文件，同時(shí)還應(yīng)在資料

23、移交清單上簽名確認(rèn)。b、復(fù)核送審文件的準(zhǔn)確性。針對(duì)編制人的業(yè)務(wù)熟練程度及個(gè)人特點(diǎn)，根據(jù)編制依據(jù)及規(guī)定，由粗到細(xì)，先將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程進(jìn)行分析對(duì)比，大致判斷其準(zhǔn)確性，再全面校對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到工程量、單價(jià)、取費(fèi)及調(diào)價(jià)準(zhǔn)確無誤，無漏項(xiàng)或重復(fù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本合理。c、對(duì)編制人編制或自校過程中提出的問題，應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，確定落實(shí)。d、記錄修改，對(duì)修改確認(rèn)。校核人員對(duì)校核發(fā)現(xiàn)的問題必須在質(zhì)量控制表上記錄并通知編制人修改。編制人、校核人、審核人在填報(bào)質(zhì)量控制表時(shí)不得寫任何略語表示，填寫時(shí)根據(jù)需要可附頁說明，并按先后編號(hào)，在意見欄中注明“見附頁x”。每項(xiàng)工程咨詢?nèi)蝿?wù)完成后，編制人應(yīng)在部門經(jīng)理協(xié)助下將成果文

24、件、編制依據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整理，各種過程審查和結(jié)算項(xiàng)目的相關(guān)記錄也需整理，并交辦公室歸檔。 工程咨詢成果信息化處理。主要是對(duì)咨詢成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，應(yīng)選擇有代表性的工 程咨詢成果進(jìn)行造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，分析各主要單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成情況，建立數(shù)據(jù) 庫，作為今后同類咨詢業(yè)務(wù)的參考。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰對(duì)因工作過失，造成工程咨詢質(zhì)量出現(xiàn)大差錯(cuò)或事故的當(dāng)事人和相關(guān)人員，根據(jù)差錯(cuò) 或事故和損失的實(shí)際情況，公司給予一定的處罰。各崗位人員貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度的情況和質(zhì)量評(píng)議結(jié)果將作為對(duì)其年終進(jìn)行績效考核以及是否繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。六、各階段工作質(zhì)量保證措施1）招標(biāo)文件編制的質(zhì)量保證措施收集建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定

25、、程序、要求等，招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施要求、招標(biāo)工程的方式、范圍，編制招標(biāo)文件的相關(guān)資料與設(shè)計(jì)文件及招標(biāo)項(xiàng)目的特殊條件等，掌握與工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、結(jié)算要點(diǎn)；確保招標(biāo)代理工作的在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展工作；招標(biāo)文件在招標(biāo)過程中最重要的文件之一，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)方式、招標(biāo)文件符合國家相關(guān)法規(guī)要求并最大可能滿足招標(biāo)項(xiàng)目的特殊條件，擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可行并能達(dá)到招標(biāo)單位的預(yù)期目標(biāo)。招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：投標(biāo)人須知；招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；技術(shù)規(guī)格；投標(biāo)價(jià)格的要求及計(jì)算方式；評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；竣工時(shí)間；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)

26、保證金的數(shù)額或其它形式的擔(dān)保；投標(biāo)文件的編制要求；提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；11開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；l 、主要合同條款。招標(biāo)文件和施工合同格式和種類符合每個(gè)實(shí)際項(xiàng)目的要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備、工程款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式、結(jié)算原則等清晰明了。對(duì)編制的招標(biāo)文件資料依法保密。2）工程最高限價(jià)編制質(zhì)量保證措施建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度；健全各項(xiàng)工作程序和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以人為本，實(shí)施崗位責(zé)任制，履行編審、復(fù)查、審核三級(jí)質(zhì)量控制制度，確保工程造價(jià)咨詢成果文件的精確度符合政府的要求；強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立有效的管理辦法來規(guī)范和約束專

27、業(yè)人員的行為，使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，告誡專業(yè)人員珍惜未來，抵制不正之風(fēng)，通過嚴(yán)厲有效的制度，對(duì)拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)索要財(cái)物等違規(guī)者除加倍罰款外，堅(jiān)決嚴(yán)懲，觸犯法律的將追究其責(zé)任。熟悉和掌握國家、省的政策法規(guī)，及時(shí)了解并掌握建設(shè)行政主管部門頒布的最新工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定，并做到正確使用和公平、公正、客觀合理的處理有關(guān)事項(xiàng)。熟悉工程項(xiàng)目情況，明確工程項(xiàng)目的重點(diǎn)和觀點(diǎn)，并由有豐富經(jīng)驗(yàn)的高、中級(jí)專業(yè)人員組成項(xiàng)目管理部，并實(shí)行矩陣式的管理方式，為貴方排憂解難，使評(píng)審工作順利完成。加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，利用我司高容量的工程造價(jià)信息庫，及時(shí)搜集工程造價(jià)信息，建立高

28、效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，以便有效控制項(xiàng)目工程造價(jià)。及時(shí)了解和收集市場材料價(jià)格，并進(jìn)行篩選優(yōu)化，選擇“性價(jià)比”高的產(chǎn)品，使投資項(xiàng)目達(dá)到了既控制工程造價(jià)，又保證充分發(fā)揮建筑物性能的目的；部門的協(xié)調(diào)配合和與貴方的溝通工作。定期和不定期向貴方匯報(bào)工作進(jìn)度和其它事項(xiàng)，加強(qiáng)與貴方的聯(lián)系和溝通，共同解決工作遇到的難題；保守貴方的秘密，接受政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和貴方對(duì)我司有關(guān)人員職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查；根據(jù)公司服務(wù)回訪制度，組織有關(guān)人員進(jìn)行回訪。及時(shí)收集貴方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見，編寫回訪記錄，將存在問題納入需質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)改進(jìn)措施并實(shí)施。3）招標(biāo)過程中的質(zhì)量保證措施招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)的質(zhì)量控制a、我們在招標(biāo)答疑、

29、咨詢會(huì)按各投標(biāo)單位提出的問題，進(jìn)行分類整理，作出針 對(duì)性的準(zhǔn)備。b、我們將主持招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)，通知或邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、各投標(biāo)單 位參加。c、對(duì)各投標(biāo)單位的疑問按照招標(biāo)文件的精神進(jìn)行答復(fù)，若對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要 的修改，必須征求建設(shè)單位的同意。d、我們當(dāng)天對(duì)招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)的記錄進(jìn)行整理、分類，編寫會(huì)議紀(jì)要，并報(bào) 送建設(shè)單位批準(zhǔn)。然后以正式公文的形式發(fā)出，作為招標(biāo)文件的有效組成部分。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的質(zhì)量保證措施開標(biāo)、評(píng)標(biāo)是選擇中標(biāo)人、保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。開標(biāo)過程的質(zhì)量控制a、開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理單位組織，業(yè)主主持進(jìn)行。b、 必須要求投標(biāo)單位法定代表人或法定代表授權(quán)的委托人按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)

30、議。c、主持開標(biāo)會(huì)，開啟投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)組織向評(píng)標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)解釋招標(biāo)文件的內(nèi)容，特別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則，并對(duì)本工程的特點(diǎn)進(jìn)行必要的描述。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與外界有任何按觸，有關(guān)檢查、評(píng)審和授權(quán)的建議等情況，均不得向投標(biāo)人或與該程序無關(guān)的人透露，招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的獨(dú)立活動(dòng)，不應(yīng)受到外界的干預(yù)、影響。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)資料的整理與歸檔的質(zhì)量保證措施評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)束后提交給招標(biāo)人的一份重要文件，在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不僅要推薦中標(biāo)候選人，而且要說明這種推薦的具體理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù)，一般

31、應(yīng)包括：a、對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，b、對(duì)投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià)。c、對(duì)滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序，d、需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中最后依法確定中標(biāo)人，招標(biāo)人一般可以直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。由招標(biāo)代理編寫招標(biāo)情況書面報(bào)告。資料整理是在定標(biāo)后二天內(nèi)按招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間順序先后、將書面資料整理成冊、送有關(guān)單位存檔備案，主要包括：招標(biāo)代理合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、答疑會(huì)議紀(jì)要、標(biāo)底、投標(biāo)單位名稱和聯(lián)系電話、開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)代理評(píng)價(jià)等。4）招標(biāo)代理后期服務(wù)承諾在工程定標(biāo)之

32、后，配合建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，并督促施工單位盡快 進(jìn)場開展施工準(zhǔn)備工作。配合建設(shè)單位加快施工許可證的辦理工作，在辦理過程中做好與有關(guān)部門的溝通 工作，縮短這些手續(xù)的辦理時(shí)間。七、招標(biāo)代理項(xiàng)目進(jìn)度保證措施1）編制總體進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和日計(jì)劃?？傮w計(jì)劃是方向, 用來控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；階段計(jì)劃是基礎(chǔ), 用來控制分項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；日計(jì)劃是關(guān)鍵, 用來控制當(dāng)日目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2）進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任到人。將工期目標(biāo)橫向分解，責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到每個(gè)人；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。3）進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)跟蹤。對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)客戶要求和計(jì)劃具體執(zhí)行情況，對(duì)目標(biāo)計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整，以確保整體目標(biāo)的

33、實(shí)現(xiàn)。4）建立高效的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理直接指揮，加大管理力度，充分調(diào)動(dòng)全公司的人力和物力、財(cái)力，確保工作進(jìn)度；同時(shí)各項(xiàng)目均配備了造價(jià)工程師、經(jīng)濟(jì)師等，均具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，確保工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。5）充分做好評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。在開標(biāo)前，招標(biāo)代理工作人員按公司相關(guān)制度及工程的實(shí)際情況，準(zhǔn)備相關(guān)的文件資料及表格，供評(píng)標(biāo)專家使用，以便快速、公開的完成評(píng)標(biāo)工作，選定中標(biāo)單位或中標(biāo)候選單位。6）招標(biāo)答疑前及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)溝通思想，縮短招標(biāo)過程時(shí)間。7）力爭通過與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，將招標(biāo)文件審核時(shí)間縮短至2 天；發(fā)布信息時(shí)間與報(bào)名同時(shí)進(jìn)行，將本來需要7 天完成的過程，

34、縮短至5 天。并將日歷天中的周六、日均合理安排給投標(biāo)單位用于理解招標(biāo)文件、圖紙資料和編制投標(biāo)文件。8）盡量采用Internet 、電話、傳真等通訊方式來保證業(yè)主、招標(biāo)代理及投標(biāo)方三方間的溝通，避免浪費(fèi)時(shí)間，確保答疑紀(jì)要等各種書面通知的及時(shí)傳達(dá)。9）公司全力支持、配置專車及司機(jī)，確保招標(biāo)代理工作的開展，并安排參與工作人員手機(jī)24 小時(shí)開機(jī)。八、招標(biāo)代理工作組織協(xié)調(diào)招標(biāo)代理工作是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)工作，中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)，在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位能否做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動(dòng)的成敗。1）與招標(biāo)單位的關(guān)系招標(biāo)代理單位進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展的，處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供其滿意的服務(wù)是招標(biāo)代理工作的重點(diǎn)。招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)，根據(jù)工作性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性