河道清障工作實施方案

1、河道清障工作實施方案篇一：河道管理工作方案第一章總則第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊 堤防的綜合效益，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和 國河道管理條例和安徽省實施中華人民共和國河道管理條例 辦法，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河道（包括湖泊、人 工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相 結合的制度。 市區(qū)建成區(qū)內的河道仍按現(xiàn)有管理體制進行管理。第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、 誰負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、 管理和維護（包括汛前封閉、汛中看護、汛

2、后開啟等），河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術指導。第五條 開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃 和防洪的總體安排。第六條 各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導，及時 處理防汛和河道管理等方面的重大問題。第二章管理機構與職責第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關。第八條市河道主管機關管理河道的主要職責：（1） 根據(jù)上級河道主管機關的規(guī)定確定本行政區(qū)域內河道的防洪標準；（2） 審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計，并監(jiān)督實施；（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道堤防的歲修

3、計劃；（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的防洪調度方案；（5） 擬定本行政區(qū)域內河道清障計劃和實施方案，并督促實施；（6） 會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；（七）負責制定本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度；（八）負責處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。第九條 縣（區(qū)）河道主管機關管理河道的主要職責:（1） 審查轉報本行政區(qū)域內河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計；（2） 會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調度方案和清障計劃；（3） 管理、維修本行政區(qū)域內的河道，保持工程安全完整；（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、

4、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費；（五）建立本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度；（六）處理本行政區(qū)域內河道管理方面的其他工作。第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機構行使同級河道主管機關授 予的職權，具體實施管轄區(qū)域內的河道管理工作。第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設立的長江河道管理機構，負責本 行政區(qū)域內長江河道的管理工作，業(yè)務上接受市河道管理機構的 指導。各縣設立的內河河道管理機構，負責本行政區(qū)域內內河河 道的管理工作。五萬畝以上可口按管轄區(qū)域設立的河道管理機構， 行使縣河道主管機關授予的職權，負責管轄區(qū)域內河道的管理工 作。第三章河道整治與建設第十二條 在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程，建設

5、單位和個人在按基本建設程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序 將工程建設方案報河道主管機關審查：（一）在市長江河道管理范圍內修建工程的，由工程所在地河道管理機構提由意見經同級 河道主管機關初審，逐級上報省河道主管機關審查；（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內整治河道、修建工程 的，由工程所在地河道管理機構提由意見，報市河道主管機關審 查；（三）在其他河道管理范圍內興建工程，由工程所在地河道主 管機關審查?？缈h（區(qū)）的河道報市河道主管機關審查。涉及岸線的，應依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應事 先征求交通、海事、港航部門的意見。第十三條 經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個 人，必須按審查

6、意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當接 受河道主管機關及河道管理機構的監(jiān)督、指導，竣工后應有河道 主管機關及河道管理機構參加驗收，確認符合防洪安全標準的， 方可啟用。 第十四條 河道的設計洪水位，必須以河道主管機關 確定的數(shù)據(jù)為準?？缭胶拥赖臉蛄汉蜅虻冉ㄖ铮淞旱妆仨毟哂谠O計洪水 位，并符合防洪和航運的要求?？缭胶拥赖墓艿?、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要 求。在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及 設施，一般不得伸由岸灘或超生灘地的高程。確需伸由岸灘或高 由灘地的，應盡可能減少阻水面積，并經河道主管機關批準。第十五條 在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、 管

7、理和防汛任務，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后 由使用單位負責，河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監(jiān)督 和指導。第十六條 確需利用堤防或護堤地兼做公路的，必須按本辦法 第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險車輛外，河道管理機構應根據(jù)路面鋪設標準對其他車輛限制通行。第十七條城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時，應當事先征求河道主管機關的意見。第四章 河道保護第十八條有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河

8、道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。第十九條堤防兩側必須有護堤地，凡已預留、征用、劃撥、歷史形成或公認的護堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按中華人民共和國土地管理法的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊，確權發(fā)證，埋設界樁，由河道管理機構負責管理使用；屬于集體所有的，其使用接受河道管理機構監(jiān)督、管理。新建堤防或尚無護堤地的堤段，由市、縣（區(qū)） 人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地：（一）長江江堤，臨水側不得少于50 米，背水側不得少于30米；市區(qū)的

9、鋼筋砼防洪墻，臨水側所有的坡地、灘地，背水側從原土堤腳起不得少于10 米，從防洪墻起不得少于15 米；土堤臨水側不得少于30 米，背水側不得少于20 米； （三）5 萬畝以上圩口堤防，臨水側不得少于30 米，背水側不得少于20 米；（四）其他河道的堤防，臨水側和背水側均不得少于10 米。第二十條堤防兩側營造防護林、條，必須符合防洪安全要求。河道堤防的防護林、條，由河道管理機構負責組織營造和管理，間伐、更新必須經縣以上河道主管機關批準；進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。第二十一條禁止從事下列活動：（1） 在河道內修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設置攔河漁具，

10、棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；（2） 擅自在堤防、護堤地范圍內建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿易；（3） 在堤防安全保護區(qū)進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動；（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹；（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；（七） 在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物；（八）在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸?shù)然顒印?/p>

11、第二十三條進行下列活動，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：（一）在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等；（2） 在河灘地存放物料，開采地下資源，進行考古發(fā)掘和修建工程設施；（3） 填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動；在內河河道內采砂，必須領取河道主管機關頒發(fā)的批準證書，方可開采；在長江河道內采砂依據(jù)國務院長江河道采砂管理條例的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條長江堤防、城市圈堤、5 萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(qū)（一般堤段管理范圍外100 米內，砂基堤段管理范圍外200 米內） 。在安全保護區(qū)內一般不得鉆探、爆破、

12、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進行的，應征得河道主管機關同意。第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、陽倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。因排污危害水工程安全的，河道主管機關有權責令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負責修復或賠償。第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應符合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。河道灘地不得占用，確需臨時占用的，應當經當?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，嚴格控制占用時間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。第五章 河道清障第二十七條下列阻水障礙，必須限期改建或者予以清除：（1） 嚴重束水危

13、及安全泄洪的橋梁，未經批準在河道內修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等；（2） 河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；（3） 河灘地及行洪區(qū)內修建的影響行洪安全的道路、渠堤；（四）河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；（5） 河道內堆放的影響行洪的物料，設置的攔河漁具，沉置的船、排筏；（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產圩堤；（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。第二十八條長江干堤、5 萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。第二十九條對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設障，誰清除”的原則，由河

14、道主管機關提出清障計劃和實施方案，由市、縣（區(qū)） 防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)） 防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用第六章經費第三十條 河道堤防的運行管理費用，按照分級管理、分級負 擔的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財政 預算。第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關依據(jù)規(guī) 定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農場、城鎮(zhèn)居民和個體經營者，收取河 道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同 市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從 其規(guī)定。第三十二條 建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損 壞河

15、道工程的，建設單位應按國家有關規(guī)定給予補償。第三十三條 在河道管理范圍內采砂、取土等，必須向河道主 管機關或河道管理機構繳納河道管理費。第三十四條河道主管機關收取的費用，納入同級財政統(tǒng)一管 理，專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造，結余資 金可連年結轉使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。第七 章罰貝U第三十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑 物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道 行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權， 責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者

16、個人負擔，并處1 萬元以上10 萬元以下的罰款。未經水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處 1 萬元以上10 萬元以下的罰款。雖經水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第三十六條有下列行為

17、之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一） 在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；（二）圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。第三十七條有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1 萬元以上5 萬元以下的 罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（1） 侵占、毀壞堤防、護坡、護岸、閘壩等水工程及其設施，毀壞防汛、水文監(jiān)

18、測、水文地質監(jiān)測設施的；（2） 在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。第三十八條在長江河道內非法采砂的，按照長江河道采砂管理條例及安徽省實施中華人民共和國水法辦法的規(guī)定予以處罰。第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的, 可依法申請行政復議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務，由公安機關依照 中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十一條河道主管機關、河道管

19、理機構和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的，由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則第四十二條本辦法由市水務局負責解釋。第四十三條本辦法自* 年 9 月 1 日起施行。* 市河道管理辦法已于* 年 6 月 12 日經市政府第37 次常務會議討論通過.篇二：關于做好河道清障工作的通知關于做好河道清障工作的通知各行政村、鄉(xiāng)直各單位：汛期已到，防洪工作事關大局，認真做好河道清障是當前防汛工作的首要任務。近年來，河道灘地違法種植的片林、灘地砂堆、灘地違章建筑等，已構成河道行洪的主要障礙，這些都嚴重影響河道洪水下泄，威脅堤防安全。為保障我鄉(xiāng)河

20、道防洪安全，加大河道管理范圍內清障力度。現(xiàn)緊急通知如下：一、加大清理灘地堆砂和打擊非法采砂工作力度。沙河XXX段灘地內的堆砂，違反了防洪法的規(guī)定，影響了防洪安全，去年汛前雖然清除了大部分灘地堆砂，但仍有部分河段砂堆阻礙河道行洪，有關行政村和鄉(xiāng)直部門要從防洪保安全的大局出發(fā)，高度重視河道堆砂清理工作，要采取得力措施，組織人員，依法對河道堆砂于月日前徹底清除，并把清除結果于月 日前上報鄉(xiāng)政府。同時，進一步加大綜合執(zhí)法力度，鄉(xiāng)水利站、派出所、土地所等部門要按照各自職能，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法采砂活動，要充分利用出動宣傳車、張貼標語、懸掛過街橫幅等形式，營造嚴厲打擊非法采砂的宣傳氛圍。對不顧

21、河道安全，影響較大的非法采砂行為，要采取各部門聯(lián)合執(zhí)法行動的方式，加大打擊非法采砂的力度，有效制止亂采河砂現(xiàn)象發(fā)生，共同維護河道正常的管理秩序。二、清除灘地植樹。按照省、市、縣有關文件要求，有堤防的河道，除護堤內種植樹木和生物防護工程外，其他林木均為清除對象；無堤防的河道，按照河道管理條例規(guī)定的管理范圍，其內種植的林木為清除對象。各行政村對河道灘地植樹全面進行普查登記造冊，凡屬未經上級主管部門批準的，全部予以查處。特別是要堅決制止新的在灘地內植樹的事情發(fā)生。對河道灘地植樹要求各行政村月日前上報鄉(xiāng)政府。三、清除河道內的違章建筑。對于河道內灘地亂建房屋，能拆除的藥立即拆除，一時拆除不了的，要登記造

22、冊，嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模，制定外遷計劃和現(xiàn)有灘地群眾的安全避洪措施，于月日前報鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府將對各行政村河道管理范圍內清障工作情況進行督查對有令不行、有禁不止，或者有關責任人員玩忽職守、行動遲緩、制止不力，造成重大影響和損失的，要按照水法 、 防洪法、河道管理條例的有關規(guī)定嚴肅查處，并依法追究當事人的法律責任及有關領導的責任。XXX鄉(xiāng)人民政府二0一0年月日篇三：河道清障及新建堤防施工組織設計XX縣XX鎮(zhèn)段治理工程（XX 段）施工組織設計XX水利工程有限公司二0 年 月目錄第一章編制說明及編制依據(jù) 12.1 編制說明 12.2 編制依據(jù) 1第二章工程概況 22.1 工程概況及規(guī)模 22.2 參建單位

23、 2第三章施工總體平面布置 33.1 施工總體平面布置原則 . 33.2 施工交通布置 33.3 水、電及通訊布置 33.4 生產及生活臨時設施 33.5 棄土、棄渣場 4第四章項目管理機構的設置 54.1 現(xiàn)場項目管理機構 54.2 主要崗位設置 54.3 組織管理 6第五章主體工程施工方法 75.1 施工放樣 75.2 土方開挖 75.3 混凝土工程 85.4 砌體工程 105.5 堤身回填 135.6 綠化工 程 14第六章施工總進度計劃和保證措施 166.1 施工總進度計劃 166.2 工期保證措施 16第七章施工質量保證體系和保證措施 187.1 質量目標 187.2 質量管理組織機

24、構框架 187.3 工程質量保證措施 18第八章安全生產保證體系和保證措施 218.1 項目安全生產管理體系 218.2 安全生產思想保 證 218.3 安全生產組織保證體系 22第九章環(huán)保、文明施工保證措施 269.1 文明施工目標 269.2 文明施工措施 26第十章附件 2810.1 現(xiàn)場主要管理人員一覽表 2810.2 投入本合同工作的各種人員配備情況表 2910.3 投入本合同工作的主要施工設備表 3010.4 工程施工進度圖 31第一章編制說明及編制依據(jù)1.1 編制說明本工程施工組織設計，主要依據(jù)目前國家對建設工程質量、工期、安全生產、文明施工、保護環(huán)境等一系列的具體要求，根據(jù)政府建設行政主管部門制定的現(xiàn)行工程等有關文件，結合本工程實際，進行了全面而細致的編制。為了更好地進行施工組織設計文件的編制，使今后的工程施工實施更符合實