歸一路線消滅信息孤島實(shí)現(xiàn)信息共享

1、中山郭清順"歸一路線"消滅信息孤島實(shí)現(xiàn)信息共享實(shí)現(xiàn)信息共享，消除信息孤島幾乎是我們所有IT人的一個(gè)基本信念和理想。為了實(shí)現(xiàn)共享，盡管大家做了多年的努力和追求，信息孤島卻依然存在，共享仍然是我們夢(mèng)寐以求的奮斗目標(biāo)。信息化的最大難題為什么信息孤島難以消除，信息共享難以實(shí)現(xiàn)？主要問題是我們對(duì)其本質(zhì)和規(guī)律沒有認(rèn)識(shí)得十分清楚。我們一直在高喊“消滅信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享”，這強(qiáng)調(diào)的只是共享信息，只是表面。實(shí)際上，共享信息的背后，還有共享知識(shí)、共享人才、共享成果、共享技術(shù)、共享管理、共享利益等很多內(nèi)容交織在一起。因此，盡管我們從良好的主觀愿望出發(fā)，努力了很多年，也從技術(shù)和實(shí)施層面做了大量

2、的工作和努力，都無法徹底解決信息共享這個(gè)信息化的最大難題。共享信息是信息化送給我們的豐厚禮物。在共享信息的時(shí)候，我們也共享了知識(shí)、人才、成果，以及共享了技術(shù)、管理、利益，和信息背后可以給我們帶來的一切。信息共享可以給我們帶來管理規(guī)范、成本降低、工作效率提高、部門之間協(xié)調(diào)、員工素質(zhì)提升、服務(wù)質(zhì)量改善、管理水平和核心競爭力提高等一系列的好處，這就是信息共享的本質(zhì)和價(jià)值所在。實(shí)現(xiàn)信息共享是信息化建設(shè)追求的一個(gè)核心目標(biāo)之一，涉及到信息化建設(shè)的根本問題和基本規(guī)律。信息化建設(shè)的總體特征是其具有立體化、多層面、全方位的特點(diǎn)，不是一般的點(diǎn)、線、面上的工作，所以，信息化面臨的問題總是顯得十分復(fù)雜和不易解決。信息

3、化工作的立體性，可以分解為許多層面，如文化層面、戰(zhàn)略層面、規(guī)劃層面、管理層面、經(jīng)濟(jì)層面、技術(shù)層面、實(shí)施層面和應(yīng)用層面等。就信息化的工作內(nèi)容而言，任何單位或組織的信息化工作都會(huì)面臨一系列“多”的問題，如多部門、多業(yè)務(wù)、多流程、多應(yīng)用、多數(shù)據(jù)、多人員、多技術(shù)、多設(shè)備、多環(huán)境等。顯然，這一切對(duì)于追求整體性、綜合性、集中性、集成性和共享性的信息化的工作目標(biāo)而言，難度很高，困難很大。所以，需要我們進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)信息化的基本規(guī)律。信息化的“歸一路線”消滅信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享的最佳的建設(shè)路線就是信息化的“歸一路線”，即所謂的“建設(shè)歸一”、“管理歸一”和“技術(shù)歸一工所謂“建設(shè)歸一”的路線要遵循的原則包括：統(tǒng)一

4、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和一把手原則。這五個(gè)“一”非常容易理解，但是很難辦做到，因?yàn)檫@五個(gè)“一”缺一不可。如果不是一把手親自抓，根本不可能有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，可是，更多的時(shí)候，盡管有一把手親自抓，也仍然沒有“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，或者沒有其中的某個(gè)“一”或幾個(gè)“一”，這一點(diǎn)已經(jīng)被大量的信息化建設(shè)失敗的案例所證明。沒有歸一的建設(shè)路線，任何單位的信息化建設(shè)都必然地走向各自為政、分散獨(dú)立的局面。在這種情況下建設(shè)的任何系統(tǒng)都很難實(shí)現(xiàn)信息共享。在這五個(gè)“一”中，一把手原則和統(tǒng)一規(guī)劃是重點(diǎn)，一把手原則是走歸一建設(shè)路線的根本，是組織保證，統(tǒng)一規(guī)劃是走歸

5、一建設(shè)路線的靈魂，是路線保證，其余的三個(gè)統(tǒng)一是走歸一建設(shè)路線的關(guān)鍵，是政策保證。有了信息化建設(shè)的組織保證、路線保證和政策保證，信息化建設(shè)的正確的或者說是最佳的建設(shè)路線就可以找到了，也可以說是已經(jīng)找到了。所謂的“管理歸一”也稱為“機(jī)制歸一”，強(qiáng)調(diào)的是信息化建設(shè)必須有“一個(gè)主旋律、一套整體方案、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)大環(huán)境、一個(gè)中心、一支隊(duì)伍、一批人才”?！肮芾須w一”比“建設(shè)歸一”相對(duì)會(huì)更難一些。因?yàn)椤肮芾須w一”需要管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。高校探討了很多年信息化建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制問題，至今還沒有找到一個(gè)通用的、有效的模式。目前高校主要存在有三類模式：第一類是CIO模式，此種模式目前還沒有推廣起

6、來，是否有效，不得而知。因此，我們對(duì)這種模式仍然還報(bào)有很大的希望，也有更多的憧憬。第二類是信息辦的模式，此類模式有兩種：一種是信息辦只有管理職能，由信息辦統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、教育技術(shù)中心、計(jì)算中心、圖書館、檔案館等信息化建設(shè)部門的相關(guān)工作模式，另一種是信息辦不僅有管理職能，同時(shí)也有研發(fā)、服務(wù)職能，在這種模式中信息辦直接管理信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、教育技術(shù)中心、計(jì)算中心等部門的工作，或者說，這些部門與信息辦是同一個(gè)單位，是一體化的管理模式。第三類是以信息中心（網(wǎng)絡(luò)中心、計(jì)算中心、現(xiàn)代教育技術(shù)中心）為信息化的主要實(shí)施實(shí)體，加上領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組與實(shí)施組的管理模式與管理機(jī)制，這種模式在國內(nèi)高校

7、特別普遍，效果相差很大，有的學(xué)校實(shí)施得很順暢，比如中山大學(xué)，但更多學(xué)校實(shí)施之后的效果并不理想。中山大學(xué)在“十五”期間對(duì)學(xué)校信息化的相關(guān)部門做了較大的整合，成立了中山大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心（現(xiàn)代教育技術(shù)中心），負(fù)責(zé)信息化實(shí)施的具體工作，有管理、建設(shè)、研發(fā)、服務(wù)等多種職能，效果較好。不久的將來，還會(huì)有新的變化?！肮芾須w一”最重要的是機(jī)構(gòu)和機(jī)制能夠統(tǒng)籌和管理學(xué)校的信息化工作，在推動(dòng)信息化建設(shè)的時(shí)候能夠使全校有“一個(gè)主旋律、一套整體方案、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)大環(huán)境、一個(gè)中心、一支隊(duì)伍、一批人才”，真正有效地工作。如何設(shè)置信息化的管理機(jī)構(gòu)？要看效果、而不是看形式，要看是否能夠?qū)崿F(xiàn)“管理歸一”。“技術(shù)歸一”，就

8、是我們通常強(qiáng)調(diào)的在推動(dòng)學(xué)校信息化時(shí)堅(jiān)持“統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái)、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一門戶”的技術(shù)路線。這是有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，消滅信息孤島的根本技術(shù)保障。有了這五個(gè)統(tǒng)一，我們不僅可以有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，消滅信息孤島，同時(shí)還能消滅應(yīng)用孤島，實(shí)現(xiàn)在信息共享基礎(chǔ)上的知識(shí)共享、人才共享、成果共享、技術(shù)共享、管理共享、利益共享。在這五個(gè)統(tǒng)一中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫是重點(diǎn)和核心，因?yàn)檫@是信息共享的基礎(chǔ)。如果能夠全面實(shí)現(xiàn)這五個(gè)統(tǒng)一，系統(tǒng)建設(shè)的效果最好，共享的效率會(huì)最高。這五個(gè)統(tǒng)一，目前已經(jīng)成為很多信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案中明確提出的技術(shù)路線和技術(shù)要求。形象地說：信息化的建設(shè)路線一一“建設(shè)歸一”起到的是戰(zhàn)略性和方向性的指導(dǎo)作用，也可以說是宏觀作用，等同于軍事上的軍事戰(zhàn)略和軍事路線；信息化的管理路線一一“管理歸一”起到的是組織實(shí)施作用，等同于軍事上的戰(zhàn)役實(shí)施方案和實(shí)施組織及其管理和控制；信息化的技術(shù)路線一一