建筑業(yè)安全事故的成因何在

1、建筑業(yè)安全事故的成因何在建筑業(yè)在我國(guó)屬于安全事故的多發(fā)行業(yè)，安全事故發(fā)生率僅次于交通和礦山業(yè)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)的安全生產(chǎn)事故：1996 年，發(fā)生安全事故 1544 起，死亡 1788 人； 2000 年，發(fā)生安全事故 934 起，死亡 986 人； 2001 年，發(fā)生安全事故 1004 起，死亡 1045 人； 2002 年，發(fā)生安全事故 1208 起，死亡 1292 人； 2003 年，發(fā)生安全事故 1292起，死亡 1524 人；2004 年，發(fā)生安全事故 1144 起，死亡 1324 人。國(guó)家安監(jiān)總局公布 2005 年全國(guó)各類安全生產(chǎn)傷亡事故情況， 全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 72

2、7945 起，死亡 126760 人。因此，有效地防范安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。 那么，究竟是哪些因素導(dǎo)致建筑業(yè)安全事故？仔細(xì)分析其引發(fā)的原因，主要是人的行為因素和物的安全狀態(tài)。導(dǎo)致安全事故的原因人的行為因素。客觀上安全，由于主觀上的不重視和無知，造成了不安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的 “三違 ”現(xiàn)象，引發(fā)了事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工者本人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身，安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等，導(dǎo)致了在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。目前，由于我國(guó)還沒有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，建筑行業(yè)的工人基

3、本來自經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，文化程度普遍低，因而勞動(dòng)力整體素質(zhì)就相對(duì)較低，致使企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對(duì)施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識(shí)，不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行違章操作。有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。物的狀態(tài)因素。主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。同時(shí)，各利益方為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足，造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。在進(jìn)行規(guī)劃、圖紙的設(shè)計(jì)、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上，排斥新的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的推廣和應(yīng)用，仍然采用傳統(tǒng)的、落后的技術(shù)、材料和工藝進(jìn)行施工，使得技術(shù)裝備水平陳舊不規(guī)范，安全技術(shù)措施不能完全到位，特別是一些小企業(yè)，無資質(zhì)或低資質(zhì)的企業(yè)，尤其如此。很多工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)之后，中標(biāo)的企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，或者中標(biāo)的企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但施工仍然由分包單位自行組織，從而不能保證工程的質(zhì)量。有的工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只

5、是為投標(biāo)而編制的，根本不用于指導(dǎo)施工。施工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度安全保證體系不健全，能免則免，重大安全事故隱患得不到及時(shí)清除，有的已成為長(zhǎng)期存在的問題。 同時(shí)，國(guó)家監(jiān)管體系也有疏漏，管理不規(guī)范，有關(guān)人員執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)重失控等等這一切均形成了安全隱患。防范安全事故的措施控制人的行為。在建筑事故防范諸多措施中，這是最基本的。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度，使人的行為符合安全規(guī)范。實(shí)際上，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，企業(yè)必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，根據(jù)不同層次和對(duì)象，采取多種多樣的教育培訓(xùn)方式，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)措施，提高施工者和安全管理人員的安全素質(zhì)。對(duì)新

6、上崗的人員要強(qiáng)化崗前安全教育培訓(xùn)，由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)對(duì)上崗前的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)工作，使新上崗的人員在上崗之前，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基本防護(hù)知識(shí)，了解本崗位的不安全因素，以及所應(yīng)該采取的防護(hù)措施，熟悉安全操作規(guī)程，牢固樹立安全意識(shí)，并且必須經(jīng)考試合格后才能上崗。對(duì)全體從業(yè)人員要定期和不定期地組織學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)，強(qiáng)化全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識(shí)，使從業(yè)人員增強(qiáng)安全操作和施工水平，提高全體從業(yè)人員安全意識(shí)，提高企業(yè)管理人員的安全管理水平，從根本上解決人的行為的不安全因素，保證生產(chǎn)安全，降低事故的發(fā)生。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全保障體系。只有建筑施工企業(yè)擁有健全的安全保

7、障體系，才能保證物的安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的目的，是保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全，要達(dá)到這個(gè)目的，就必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去管理，主管部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，改善安全條件和設(shè)施，逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)管理體制。禁止使用危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，依靠科技進(jìn)步用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)的技術(shù)改造力度，使施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、工具化。同時(shí)，加大對(duì)落后工藝、落后設(shè)備的淘汰力度，提高安全生產(chǎn)的科技含量和綜合防御能力，主動(dòng)加強(qiáng)與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)排除可能出現(xiàn)的每一個(gè)隱患，使現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位都有技術(shù)

8、作保障，有效地控制事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，要對(duì)本企業(yè)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并且要堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理，建立健全安全保障體系，確保安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生。加強(qiáng)法制管理。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)， 強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，通過建立安全生產(chǎn)行政許可制度，從根本上嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)檢查和監(jiān)管的力度，針對(duì)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促建筑施工企業(yè)制定有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和政策措施，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和安全事故隱患要限期整改，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，加大責(zé)任追究力度，提高其違法成本，形成安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，注重排除事故隱患重視規(guī)劃、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)， 最大限度地減少、 杜絕安全生產(chǎn)的隱患。設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以防由于設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，在設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)這一部分設(shè)計(jì)文件中要注明，要針對(duì)防范施工生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)性意見。成立建筑安全研究機(jī)構(gòu)。把科技進(jìn)步納入到安全工作的范疇之中，全面提升施工安全的現(xiàn)代化水平。針對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、