石油成品油供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

1、石油行業(yè)成品油供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀伴隨著國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化和成品油市場(chǎng)體制改革的步伐，中國(guó)石油的成品油供應(yīng)鏈體系穩(wěn)步發(fā)展、壯大和完善，成品油市場(chǎng)份額已超過(guò)4 5 % 1 998 年中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大石油集團(tuán)重組，1 9 9 9年中國(guó)石油集團(tuán)內(nèi)部開(kāi)始實(shí)行 以“四統(tǒng)一"（資源統(tǒng)一配置、調(diào)運(yùn)統(tǒng)一組織、價(jià)格統(tǒng)一制定、結(jié)算統(tǒng)一管理） 為目標(biāo)的成品油供應(yīng)鏈體系改革，初步形成了以煉化企業(yè)（成品油生產(chǎn)中心）， 東西北大區(qū)銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)成品油一次物流配送 （物流、結(jié)算中心）、省區(qū)銷(xiāo)售公司 負(fù)責(zé)二次物流和終端銷(xiāo)售（銷(xiāo)售中心）三位一體的成品油產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈體系，為中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)鏈下游逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有序

2、的成品油市場(chǎng)化體系提供了強(qiáng)有 力的支撐。一、成品油供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀隨著成品油市場(chǎng)化戰(zhàn)略的深入和市場(chǎng)份額的擴(kuò)展， 按照黨的十六大以來(lái)提出 的“科學(xué)發(fā)展觀”要求和具體貫徹實(shí)施，中國(guó)石油成品油供應(yīng)鏈已擺脫產(chǎn)銷(xiāo)局部 對(duì)接、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、劇烈波動(dòng)的狀態(tài)，整體取得較大發(fā)展，尤其是大區(qū)銷(xiāo)售公司作為 供應(yīng)鏈中的獨(dú)立環(huán)節(jié)，將供應(yīng)鏈管理的思想引入成品油產(chǎn)業(yè)鏈， 逐漸成為成品油 供應(yīng)鏈的重要調(diào)節(jié)部分。（一）大區(qū)銷(xiāo)售公司職責(zé)中國(guó)石油大區(qū)銷(xiāo)售公司是中國(guó)石油銷(xiāo)售分公司的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)煉化企業(yè)和省區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)之間的成品油資源產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃銜接、資源優(yōu)化配置、一次物流 組織（煉化企業(yè)到省區(qū)配送庫(kù)之間的成品油配送）、部分二次物流組織（煉

3、廠(chǎng)公路直接配送加油站）、油品結(jié)算、質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督以及分轄區(qū)的成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的 管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。（二）成品油供應(yīng)鏈的發(fā)展大區(qū)銷(xiāo)售公司的物流、結(jié)算中心環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)成品油供應(yīng)鏈的突出作用主要體 現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、 規(guī)避了成品油生產(chǎn)、銷(xiāo)售端的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，整體提高成品油上下游效益 成品油供應(yīng)鏈體制改革以前，眾多的煉化企業(yè)直接面對(duì)眾多終端銷(xiāo)售市場(chǎng)、生產(chǎn)信息不對(duì)稱(chēng)，成品油產(chǎn)品的同質(zhì)化引發(fā)各煉化企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)之間激烈的無(wú) 序競(jìng)爭(zhēng)，直接影響成品油產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行和效益實(shí)現(xiàn)。資源緊張時(shí)，銷(xiāo)售企業(yè)為爭(zhēng)取資源競(jìng)相抬價(jià)，資源寬松時(shí)，煉化企業(yè)為疏通后路競(jìng)相壓價(jià)，生產(chǎn)、市場(chǎng)兩 端的劇烈波動(dòng)，對(duì)國(guó)家成品油整體產(chǎn)銷(xiāo)

4、產(chǎn)生極大的不利影響引入大區(qū)銷(xiāo)售公司后，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)主動(dòng)平衡、調(diào)整市場(chǎng)配置、資源儲(chǔ)備緩沖等 手段，平抑產(chǎn)銷(xiāo)波動(dòng)、促進(jìn)效益實(shí)現(xiàn)，有效保障煉化企業(yè)有序生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定供 應(yīng)。2、促進(jìn)了成品油生產(chǎn)、銷(xiāo)售的科學(xué)性。市場(chǎng)化的形成要求商品信息的充分流動(dòng)，而大區(qū)銷(xiāo)售公司環(huán)節(jié)是成品油產(chǎn)銷(xiāo) 信息的唯一有效整理、傳遞渠道作為產(chǎn)銷(xiāo)信息天然的匯總、收集、分析平臺(tái)，及時(shí)傳遞上下游的產(chǎn)銷(xiāo)信息，為成品油供應(yīng)鏈上下游的合理決策提供有效依據(jù)。 市場(chǎng)實(shí)際終端信息通過(guò)配置情況向生產(chǎn)端傳導(dǎo)， 生產(chǎn)端信息則通過(guò)交貨情況向市 場(chǎng)端反饋,大區(qū)銷(xiāo)售公司運(yùn)用產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)獲得的詳細(xì)數(shù)據(jù)和信息，通過(guò)運(yùn)用各種 預(yù)測(cè)技術(shù)，再結(jié)合季節(jié)和環(huán)境變化的因素，為準(zhǔn)確地預(yù)

5、測(cè)產(chǎn)銷(xiāo)變化提供了可能 既最大程度避免了成品油資源生產(chǎn)的浪費(fèi)，又提高了市場(chǎng)保障水平，從而使得成 品油供應(yīng)鏈更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求。3、提高了成品油供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率。大區(qū)銷(xiāo)售公司從實(shí)際運(yùn)行組織和降低“牛鞭效應(yīng)”兩個(gè)方面提高整體供應(yīng)鏈 運(yùn)行效率。一方面大區(qū)銷(xiāo)售公司作為成品油物流的主要組織機(jī)構(gòu)，對(duì)公路、鐵路、 管道和水運(yùn)等物流形式具有較高的專(zhuān)業(yè)性， 生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)各自按專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心組織 和負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作，大區(qū)公司則較生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)擁有更高的 組織效率和對(duì)外協(xié)調(diào)能力，極大提高成品油端對(duì)端的運(yùn)輸效率另一方面，根據(jù)供應(yīng)鏈的構(gòu)建思想，要提高整個(gè)供應(yīng)鏈的效率，必須降低“牛 鞭效應(yīng)”的影響。成

6、品油供應(yīng)鏈的“牛鞭效應(yīng)"主要是由于成品油從煉化企業(yè)到 大區(qū)銷(xiāo)售公司再到省區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)為了保證生產(chǎn)后路、市場(chǎng)供 應(yīng)的安全可靠都會(huì)在前一個(gè)節(jié)點(diǎn)訂貨的基礎(chǔ)上做出需求預(yù)測(cè)，由于預(yù)測(cè)總會(huì)存在偏差,特別是在供應(yīng)較寬松、較緊張的非常時(shí)期，這個(gè)偏差會(huì)沿著供應(yīng)鏈延伸而 不斷積累和放大，超出實(shí)際需求的生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息將降低用戶(hù)反應(yīng)速度，影響整個(gè) 供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。大區(qū)銷(xiāo)售公司作為產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)信息的交互平臺(tái)，通過(guò)信息匯總和共享，提高信息 預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，弱化供應(yīng)鏈序貫決策機(jī)制，降低“牛鞭效應(yīng)”影響，提高運(yùn)行效率 綜上所述，大區(qū)銷(xiāo)售公司為主的物流中心環(huán)節(jié)已成為整個(gè)成品油供應(yīng)鏈的核心環(huán) 節(jié)，對(duì)成品油的有效生

7、產(chǎn)和利用、安全輸送和降低各種風(fēng)險(xiǎn)都起到了舉足輕重的 作用。二、成品油供應(yīng)鏈存在的問(wèn)題近年來(lái)，中國(guó)石油成品油供應(yīng)鏈的管理思路和技術(shù)水平不斷提升 ，有針對(duì)性 的重點(diǎn)強(qiáng)化供應(yīng)鏈信息化水平，強(qiáng)化供應(yīng)鏈成本控制，提高供應(yīng)鏈運(yùn)行效率 ，取 得了較大的進(jìn)展，但仍存在組織機(jī)構(gòu)不夠完善、供應(yīng)鏈組織條塊分割嚴(yán)重、購(gòu)銷(xiāo) 價(jià)格形成機(jī)制不完善、供應(yīng)鏈信息化程度偏低等核心問(wèn)題。（一）目前組織結(jié)構(gòu)還難以完全適應(yīng)成品油供應(yīng)鏈管理的需要中國(guó)石油整體的組織結(jié)構(gòu)采用職能型的事業(yè)部制， 與石油產(chǎn)品供應(yīng)鏈相關(guān)的 煉化、銷(xiāo)售、管道等板塊職能垂直劃分，未能充分考慮生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié) 之間的銜接和互動(dòng)，縱向和橫向的整合，不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

8、之間仍存在信息溝通 和共享渠道不暢等問(wèn)題，影響各個(gè)環(huán)節(jié)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，進(jìn)而影響到中國(guó)石油的 整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和相關(guān)市場(chǎng)化戰(zhàn)略的實(shí)施在實(shí)際運(yùn)行中,成品油生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售涉及規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部等多家綜 合管理部門(mén)，煉化、銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)公司和地區(qū)分公司，在加工、交貨、配置、銷(xiāo)售計(jì) 劃制定和執(zhí)行過(guò)程中，由于各環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，相互業(yè)務(wù)順暢溝通存在一定難度 且容易出現(xiàn)從本部門(mén)、本單位利益出發(fā)，缺乏促進(jìn)供應(yīng)鏈整體利益最大化的觀念， 難以橫向協(xié)作，造成成品產(chǎn)量、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管道資源由各企業(yè)自行掌握、缺乏統(tǒng)一組織，協(xié)同效益較差，往往出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)品種、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)匹配矛盾，整合難度大，難 以發(fā)揮供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的集合效應(yīng)（二）成品油

9、供應(yīng)鏈條塊分割嚴(yán)重，難以高效運(yùn)行整個(gè)成品油供應(yīng)鏈被按品種（汽柴煤、燃料油、潤(rùn)滑油、燃?xì)狻⒒び推芳?尚未由煉鋼廠(chǎng)自行銷(xiāo)售的產(chǎn)品等多種類(lèi)銷(xiāo)售公司）、按配送方式（大區(qū)銷(xiāo)售、省、 市銷(xiāo)售公司）、按運(yùn)輸方式（公路、海運(yùn)、管道等專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司）等劃分為多個(gè) 主體單位，條塊分割嚴(yán)重，各獨(dú)立實(shí)體相互競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品資源、 運(yùn)力、市場(chǎng)甚至客戶(hù)， 多頭建設(shè)相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)重影響整體供應(yīng)鏈的效率、效益實(shí)現(xiàn)。（三）供應(yīng)鏈上購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格形成機(jī)制仍不夠完善，影響了供應(yīng)鏈效率提升 價(jià)格是市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)信息綜合反應(yīng)的標(biāo)志。通過(guò)近年來(lái)石油產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制的完善，在成品油供應(yīng)鏈中，自我形成的終端市場(chǎng)價(jià)格能夠準(zhǔn)確反應(yīng)市場(chǎng)供應(yīng)、需求 狀況,通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格促進(jìn)企

10、業(yè)自發(fā)提高效益、效率，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但中石油內(nèi) 部成品油出廠(chǎng)、調(diào)撥價(jià)格仍以總部定價(jià)為主，各煉化企業(yè)、省區(qū)銷(xiāo)售公司的產(chǎn)量、 銷(xiāo)量也以總部行政指令確定，總部通過(guò)定價(jià)、定量保證、平衡各生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位 的產(chǎn)出和效益。在這種缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，各企業(yè)缺乏從事技術(shù)改進(jìn)、節(jié)約 成本、提高效率的根本動(dòng)力，導(dǎo)致各企業(yè)的管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)水平參差不齊，影 響中石油整體成品油供應(yīng)鏈效率發(fā)揮。（四）供應(yīng)鏈信息整合程度偏低成品油供應(yīng)鏈上生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位信息化建設(shè)習(xí)慣采取“大而全” “小而全”、 企業(yè)內(nèi)部一體化的模式，忽略縱向、橫向信息合作和共享，造成信息孤島現(xiàn)象嚴(yán) 重。供應(yīng)鏈信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性存在很大局

11、限，數(shù)據(jù)口徑不 一致，信息反應(yīng)滯后和失真現(xiàn)象長(zhǎng)期存在， 嚴(yán)重制約了供應(yīng)鏈上各企業(yè)、部分之 間的信息交流效率，進(jìn)而影響供應(yīng)鏈協(xié)同效率。（五）各煉廠(chǎng)生產(chǎn)流程直接出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量互補(bǔ)性較差各煉廠(chǎng)通過(guò)各生產(chǎn)流程生產(chǎn)的組分，由于受到煉廠(chǎng)裝置不配套或加工原油性 質(zhì)不同的影響，導(dǎo)致同一質(zhì)量指標(biāo)橫向存在一定差異，有的高有的低為滿(mǎn)足出廠(chǎng) 指標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各煉廠(chǎng)均需要花費(fèi)額外成本和人力通過(guò)添加添加劑或物理調(diào)和 等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化，造成實(shí)質(zhì)性浪費(fèi)。比如：有的煉廠(chǎng)生產(chǎn)的組分中硫含量較低，但烯烴指標(biāo)較高，而有的煉廠(chǎng)是硫 含量高，但烯烴指標(biāo)低，本來(lái)可以通過(guò)兩煉廠(chǎng)組分充分共享就可以滿(mǎn)足出廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 的，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)或受制不同

12、利益主體的影響，無(wú)法實(shí)現(xiàn)由一個(gè)責(zé)任主體進(jìn) 行調(diào)和，造成雙重勞動(dòng)和雙重支出，不同煉廠(chǎng)組分產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，浪 費(fèi)嚴(yán)重，影響中石油煉化企業(yè)整體效益。三、推動(dòng)成品油供應(yīng)鏈管理持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想為推動(dòng)中國(guó)石油成品油供應(yīng)鏈的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展，以黨的十八大報(bào)告中“深入 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的 基礎(chǔ)性作用”為手段，提出以下幾點(diǎn)設(shè)想，旨在完善中國(guó)石油成品油供應(yīng)鏈管理 體系。（一）設(shè)立獨(dú)立的成品油供應(yīng)鏈管理機(jī)構(gòu)為確保中國(guó)石油成品油市場(chǎng)化戰(zhàn)略的實(shí)施，首先應(yīng)將供應(yīng)鏈管理提升至戰(zhàn)略 管理的層面。在總部層面設(shè)立專(zhuān)業(yè)的供應(yīng)鏈管理部門(mén) ，將各煉化企業(yè)、地區(qū)公司 供應(yīng)鏈管理

13、部門(mén)抽出進(jìn)行整合，設(shè)立包含所有產(chǎn)品供應(yīng)的獨(dú)立的供應(yīng)鏈管理部 門(mén)，統(tǒng)一管理各專(zhuān)業(yè)公司、地區(qū)公司供應(yīng)鏈相關(guān)職能和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以供應(yīng)鏈為紐 帶的垂直管理.（二）打破條塊分割，整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)按照BP等公司全球矩陣組織結(jié)構(gòu)，打造以專(zhuān)業(yè)為主線(xiàn)、地區(qū)相結(jié)合的矩陣 式供應(yīng)鏈組織管理模式，持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)分區(qū)域的大生產(chǎn)、 大物流、大銷(xiāo)售等供應(yīng) 鏈專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)上各單位的縱橫向整合.在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)煉化企業(yè)裝置調(diào)整改造 和布局優(yōu)化，突出規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口含硫原油、國(guó)內(nèi)陸上自產(chǎn)輕質(zhì)油、特色油、 稠油、超稠油的集中加工及特色產(chǎn)品的集中生產(chǎn)， 進(jìn)一步提高煉化企業(yè)加工效益；在物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)汽柴煤、燃料油、潤(rùn)滑油、燃?xì)?、化工油品?/p>

14、目前由煉廠(chǎng) 自行銷(xiāo)售的產(chǎn)品等物流的整合，公路、管道、水路運(yùn)輸職能和一次、二次物流的 整合,分區(qū)域構(gòu)建中國(guó)石油大物流體系，提高物流協(xié)調(diào)、組織和反應(yīng)效率，降低物 流成本；在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為核心，實(shí)現(xiàn)所有煉化企業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)一集中銷(xiāo)售 （實(shí)施“四統(tǒng)一”管理），由大區(qū)公司買(mǎi)斷配送各銷(xiāo)售企業(yè)，整合加油站、加氣站 和終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，依托成品油比較完善的零售營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn) ，并將原來(lái)的分別、多頭 協(xié)調(diào)改善為集中、單一協(xié)調(diào)，降低不必要的協(xié)調(diào)成本支出，各產(chǎn)品銷(xiāo)售相互促進(jìn)， 相互依托，構(gòu)建石油產(chǎn)品整體大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。（三）構(gòu)建內(nèi)部交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)品競(jìng)價(jià)出廠(chǎng)和競(jìng)價(jià)調(diào)撥以大區(qū)銷(xiāo)售公司為載體，構(gòu)建內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)

15、制，在統(tǒng)一考量各煉 化企業(yè)原油采購(gòu)、物流成本，各銷(xiāo)售企業(yè)成品油物流成本基礎(chǔ)上，實(shí)行各煉化企業(yè)成品油的競(jìng)價(jià)出廠(chǎng)、各銷(xiāo)售企業(yè)競(jìng)價(jià)調(diào)撥，通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格機(jī)制鼓勵(lì)各煉 化企業(yè)發(fā)揮特色產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本 ，促進(jìn)原油的高效配置和行 業(yè)整體生產(chǎn)效率提升；鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)降低營(yíng)銷(xiāo)成本，爭(zhēng)取較高市場(chǎng)價(jià)格，保障成品 油資源向高效市場(chǎng)流動(dòng)。（四）利用信息化進(jìn)行供應(yīng)鏈優(yōu)化采用信息集成技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依托現(xiàn)有各單位ERP系統(tǒng)、生產(chǎn) 管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的順暢互聯(lián)互通，打破信息孤島，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈中的資金 流、物流、信息流，改善供應(yīng)鏈中產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)協(xié)同 運(yùn)作，提高供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力（五）建立有效的供應(yīng)鏈庫(kù)存管理機(jī)制庫(kù)存作為供應(yīng)鏈調(diào)節(jié)最重要的載體，庫(kù)存管理好壞至關(guān)重要。建立協(xié)同式供 應(yīng)鏈庫(kù)存管理模式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈中庫(kù)存集中管理和資產(chǎn)的有效分離，資產(chǎn)仍然由 各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，庫(kù)存所有權(quán)和控制權(quán)上收，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各級(jí)庫(kù)存的合理 調(diào)配和管理，從整體上降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)和提高庫(kù)存的靈活調(diào)劑，提高供應(yīng)鏈