交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟_第1頁
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文檔簡介

1、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟摘要:本文簡要分析交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、交通運輸與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的含義,對區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進行了綜合評價。提出應(yīng)以交通運輸管理為重點,促進交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及交通運輸管理在區(qū)域經(jīng)濟與交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展中的工作要求。關(guān)鍵詞:交通運輸區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的含義、關(guān)系交通運輸是國民經(jīng)濟中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,它把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。交通運輸系統(tǒng)是區(qū)域社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分之一,是各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是區(qū)域投資環(huán)境的主要構(gòu)成主體。交

2、通運輸?shù)陌l(fā)展能強化其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持作用,推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又增加了對交通的需求,因此,經(jīng)濟系統(tǒng)和交通運輸系統(tǒng)是相互影響的,應(yīng)該相互匹配,協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)同是社會經(jīng)濟大系統(tǒng)中具有密切關(guān)系的兩個子系統(tǒng)。交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是指:交通運輸與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)之間相互依存、相互促進、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運輸與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響,交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動態(tài)的變化中。交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,也是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保證;經(jīng)濟發(fā)

3、展水平又決定著交通運輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。交通運輸與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是指:交通運輸與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)之間相互依存、相互促進、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過程。交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運輸與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。由于各種因素的影響,交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系總是處于動態(tài)的變化中。當經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時,就會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,因此,政府應(yīng)當采取一定的調(diào)控措施,使得交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。作為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),交通運輸發(fā)展適度超前或與經(jīng)濟發(fā)展同步,會促進經(jīng)濟的快速發(fā)展;若交通運輸滯后于經(jīng)濟發(fā)展,就難以

4、為經(jīng)濟發(fā)展提供支持,從而阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。但如果交通運輸過度超前于經(jīng)濟發(fā)展,則會占用大量的建設(shè)資金,影響其它行業(yè)的投資,同樣也會使經(jīng)濟發(fā)展面臨困難。交通運輸與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的重要條件之一,研究兩系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)區(qū)域健康發(fā)展的重要一環(huán)。而要達到區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要找尋經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價方法與實現(xiàn)手段。強有力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。當經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)度偏離某一范圍時,就會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,因此,政府應(yīng)當采取一定的調(diào)控措施,使得交通運輸系統(tǒng)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。這種調(diào)節(jié)經(jīng)濟系統(tǒng)與交通運輸系統(tǒng)失調(diào)狀態(tài),并使得經(jīng)濟與

5、交通運輸之間的摩阻減少。二、對我國區(qū)域交通運輸發(fā)展的建議經(jīng)濟理論闡述和分析的最終目的是要解釋現(xiàn)實問題并找出相應(yīng)的解決辦法。下面提出解決當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中交通運輸問題的建議。1.制定交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上,通過區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展,使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟活動的有效對接,充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟運行的正面效應(yīng),最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙優(yōu)化。交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,使得當前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定,方式的選擇、線路的安排

6、等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大,從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求。在排除統(tǒng)計和計量誤差的基礎(chǔ)上,可以斷定,交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的,只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差別性特征,才有可能最大程度地發(fā)揮交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此,在未來交通運輸發(fā)展的過程中,必須要重點強調(diào)交通運輸發(fā)展和規(guī)劃中的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。2.推行交通運輸與區(qū)域發(fā)展的一體化規(guī)劃現(xiàn)行的交通運輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中,這就限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。交通運輸與區(qū)域發(fā)展的一體化規(guī)劃就是要

7、實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性,也包括交通運輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟活動特點的適應(yīng)性,同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。只有相對準確地把握區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況,才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置,充分發(fā)揮交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。3 .形成區(qū)域交通運輸系統(tǒng)的合理分工我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制度模式導(dǎo)致經(jīng)濟組織間經(jīng)濟活動橫向協(xié)調(diào)成本過高,以致分工協(xié)作費用明顯高于組織費用,外部橫向協(xié)調(diào)費用超過

8、內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費用,直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看,假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域A、B,區(qū)域A內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好,區(qū)域B可以選擇分工,利用區(qū)域A內(nèi)交通,基礎(chǔ)設(shè)施進行經(jīng)濟聯(lián)系,重建交通基礎(chǔ)設(shè)施,這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟活動主體的收益,表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。在實際行為過程中,往往會選擇不參與分工,從而也就容易形成區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)發(fā)展的“反分工”。由此可見,推進區(qū)域交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的合理分工難度很

9、大。而要想形成真正合理的分工機制,就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進行清晰的辨別,在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達成區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性的區(qū)際間交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施分工機制。4 .充分發(fā)揮非正式規(guī)劃在區(qū)域交通系統(tǒng)共同治理中的作用交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容,各方對交通運輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時,就有必要推動非正式規(guī)劃機制的發(fā)展,利用非正式規(guī)劃形成的區(qū)域發(fā)展管理、區(qū)域發(fā)展研討會、行動計劃、區(qū)域發(fā)展的服務(wù)機構(gòu)以及城市和區(qū)城合作網(wǎng)等方面的具體協(xié)商機制,建立完善的區(qū)域交通系統(tǒng)共同治理框架。區(qū)域交通運輸?shù)墓餐卫?,?/p>

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