農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告

1、農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告20XX年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收為中心，仔細(xì)貫徹落實中央1號文件和市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，狠抓措施落實，主動推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大進展，推動新農(nóng)村建設(shè)。一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟總體運行概況及特點20XX年區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)夫收入保持著穩(wěn)定的增長。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值30.52億元，增長4.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值19.40億元，增長4%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.19億元，增長4.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.25億元，增長4.8%；牧業(yè)產(chǎn)值7.95億元，增長2.9%；漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元，增長4.9%；效勞業(yè)產(chǎn)值1.01億元，增長4.9%。農(nóng)夫人均現(xiàn)金收入到達11637

2、元，同比增長11.9%。今年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟進展的特點是：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步進展，蔬菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增加；畜牧業(yè)生豬、家禽生產(chǎn)保持穩(wěn)中有增；農(nóng)夫現(xiàn)金收入增長勢頭良好；糧食產(chǎn)量略有下降。二、主要農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)形勢分析（一）糧油生產(chǎn)概況20XX年，全區(qū)糧食播栽面積4.67萬畝，同比增加1.5%；糧食總產(chǎn)量20.56萬噸，同比下降0.9%。主要原因是：大春生產(chǎn)稻谷、玉米、高粱揚花期雨水過多，影響了產(chǎn)量。如稻谷今年平均單產(chǎn)為633公斤/畝，同比每畝削減12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷產(chǎn)量為13.66萬噸，同比下降1.8%。油菜籽種植面積3.12萬畝，產(chǎn)量3849噸，同比根本持平。（二）蔬菜生產(chǎn)概況蔬菜播

3、種面積15.20萬畝，同比增加2820畝，增長1.89%。產(chǎn)量到達37.99萬噸，同比增加1.85萬噸，增長5.11%。主要有兩方面原因：一是，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技力量。著力提升設(shè)備水平，大力進展設(shè)備蔬菜基地，共計面積3萬畝；主動培育良繁基地，目前在全區(qū)建設(shè)有升降溫設(shè)備的集約化育苗中心5個，面積到達2萬平米，優(yōu)質(zhì)種苗輻射面積較大；加快“三新”技術(shù)應(yīng)用，引進示范推廣蔬菜等新品種，推廣蔬菜高效立體栽培，探究“粱+菜+油”等新模式14項。二是，主動創(chuàng)新產(chǎn)銷新型對接模式。以農(nóng)夫?qū)：仙鐬檩d體，主動探究和推動農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。直供直銷、農(nóng)店對接、農(nóng)超對接等模式都有效保障了菜籃子供應(yīng)，削

4、減了中間環(huán)節(jié)流通，降低了銷售本錢。（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)概況區(qū)20XX年出欄生豬41萬余頭，同比根本持平；出欄牛840頭，同比增長16.5%；出欄羊3.3萬只，同比增長4.28%；出欄家禽270.5萬只，同比增長3.09%；出欄肉兔23.66萬只，同比下降4.4%；禽蛋產(chǎn)量1882噸，同比增長3.01%。1、生豬生產(chǎn)情況：加大工程引導(dǎo)，加大對老舊豬場的新、改、擴建，加大豬場優(yōu)質(zhì)種豬的引進，提高了豬場的生產(chǎn)規(guī)模及養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。20XX年到20XX年，累計投入各級財政補助資金約340萬元，完成新建擴建豬場41個，新改擴建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積1.52萬平米，新增生豬產(chǎn)能3萬頭；投入財政補助資金41萬元，引進優(yōu)質(zhì)

5、種豬698頭，可年增優(yōu)質(zhì)仔豬約1.5萬頭；投入344萬元改擴建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3個，建設(shè)圈舍面積3900平方米，示范并帶動一大批生豬養(yǎng)殖場的進展。生豬價格上升溫和對市場行情好轉(zhuǎn)的預(yù)期，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖主動性提高，生豬存欄及出欄量均快速增加。2、家禽生產(chǎn)情況：與生豬市場行情不同，近年來家禽市場行情較為平穩(wěn)，林下雞等優(yōu)勢特色家禽養(yǎng)殖價格優(yōu)勢明顯，從事家禽規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)戶越來越多，養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平及規(guī)模不斷提升。林下散養(yǎng)雞規(guī)模不斷進展壯大。依據(jù)近年來價格監(jiān)測統(tǒng)計，散養(yǎng)土雞價格從20XX年到20XX年9月，市場價格總體呈現(xiàn)上升的趨勢，價格從最初33.71元/公斤一路上升到20XX年42.40元/公斤，目

6、前已形成了從育雛到市場一整套產(chǎn)業(yè)鏈。從20XX到20XX年，主要進展有以下養(yǎng)殖乳化基地：魏壩養(yǎng)殖專業(yè)合作社魏壩林場土雞養(yǎng)殖基地，基地年出欄優(yōu)質(zhì)林下散養(yǎng)雞約5萬只，帶動社員及周邊農(nóng)戶可年出欄林下雞10萬只以上；通灘鎮(zhèn)團結(jié)林場林下雞養(yǎng)殖基地年可出欄優(yōu)質(zhì)商品雞約3萬只；泰安陽院子林場林下雞養(yǎng)殖基地可年出欄林下雞2萬只以上；分水、彌陀、江北、華陽等地配套建成了一批家禽乳化和專業(yè)育雛場（廠），市場行情看好。農(nóng)戶散養(yǎng)家禽的主動性提高。我區(qū)家戶普遍有散養(yǎng)家禽的習(xí)慣，多利用房前屋后竹林、荒山、坡養(yǎng)殖雞鴨，如今禽苗有專業(yè)場進行乳化、脫溫和前期免疫，養(yǎng)殖成活率及管理勞動強度大量下降，加上市場價格上升，養(yǎng)殖數(shù)量和質(zhì)

7、量上也不斷提升。三、國家強農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策措施貫徹落實情況及執(zhí)行中存在的主要問題（一）集體公益林強農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實情況及存在問題：1、補貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補貼14.75元。2、貫徹落實情況：林業(yè)和財政等部門明確責(zé)任，做好聯(lián)動，共同推動。依據(jù)省、市核定的生態(tài)公益林面積和資金下達方案，由區(qū)農(nóng)林局提供公益林生態(tài)補償面積給區(qū)財政局，區(qū)財政局直接將生態(tài)補償資金劃撥到各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）財政所，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）農(nóng)林站提供兌付花名冊給財政所，財政所將補償資金劃到信譽社，信譽社憑花名冊發(fā)放到農(nóng)戶（或集體帳戶），均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶。公示公開，公正透亮。在兌付前，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）對領(lǐng)取生態(tài)補償

8、資金的名單、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助面積、補助金額以及管護完成情況在工程村張榜公示，公示時間不少于7天。資金封密，拒絕現(xiàn)金。補償資金施行封密封運行，均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農(nóng)戶（或集體帳戶），拒絕現(xiàn)金支付。3、存在問題：上級下達的公益林面積與我區(qū)天保二期工程上報的面積不全都，個別鎮(zhèn)、街有不按時、任意變動林權(quán)權(quán)利人姓名和面積來兌付生態(tài)效益補償金的情況，林農(nóng)的森林管護意識差，生態(tài)效益補償觸及的林農(nóng)多，生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)較低。（二）糧種補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實情況及存在問題：1、補貼標(biāo)準(zhǔn)與方式：玉米、小麥、青稞、油菜每畝補貼10元，水稻每畝補貼15元。資金施行直接補貼方式，即依據(jù)20XX年實

9、際核實的種植面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)將資金直接發(fā)放到種植農(nóng)戶或其他種植者。2、貫徹落實情況：縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實際種植面積的終審確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域種植面積核實工作。詳細(xì)以村為根本單位開展實際種植面積的登記、匯總、審核、公示（公示時間不少于7天）?？h級財政部門依據(jù)縣級農(nóng)業(yè)部門提供的經(jīng)過終審確認(rèn)的實際種植面積，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供的補貼清冊，原則上通過“一卡（折）通”方式將補貼資金發(fā)放到種植戶和其他種植者。在個別不具備“一卡（折）通”發(fā)放條件的地方可以實行直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，但必需標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的程序和方法。3、存在問題：由于城市化進程加快，征用土地導(dǎo)致耕地面積削減等原因，造成了上級撥付

10、資金的面積大于核實的面積，由此產(chǎn)生了盈余資金；由于種糧大戶補貼資金當(dāng)年不能到位，導(dǎo)致上訪大事發(fā)生；由于種糧大戶補貼作物種類太少，導(dǎo)致我區(qū)種糧大戶數(shù)量少；按現(xiàn)行政策，種糧大戶補貼僅限于水稻、玉米和小麥，而我區(qū)高粱作物未納入補貼范圍，制約了我區(qū)種糧大戶的進展；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村未進行公示；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料建檔不完善；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別年份存在發(fā)放現(xiàn)金；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補貼款發(fā)放不按時。4、農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策、措施貫徹落實情況及存在問題：（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺農(nóng)業(yè)機械（其中國30%，市補10%1，區(qū)級財政補貼10%，農(nóng)戶自籌50%）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）貫徹落實情況：與區(qū)財政局共同制定了區(qū)20XX年購機補貼實施方案

11、，并與各鎮(zhèn)街（景區(qū)）簽訂了責(zé)任書；明確責(zé)任，主動強化與區(qū)財政的連接工作，確保補貼政策落到實處；協(xié)調(diào)經(jīng)銷商，確保補貼政策實惠不折不扣地落實到農(nóng)戶手中。（3）存在問題：由于受地形條件的制約，大、中型及大功率機具在我區(qū)的推廣很困難，導(dǎo)致整個工程實施進展緩慢。從農(nóng)機化進展的歷史及地域等因素來看，丘陵地區(qū)農(nóng)機化水平相對較低，還處于農(nóng)機化進展的初級階段；從售后效勞來看，部分經(jīng)銷商售后效勞跟不上，機具修理及零配件供應(yīng)不能按時到位，用戶反響較劇烈；鎮(zhèn)街（景區(qū)）購機補貼操作人員文化水平低，對操作系統(tǒng)不熟識，操作裝備陳舊。四、20XX年農(nóng)夫增收完成情況，增收工作中存在的問題（一）農(nóng)夫增收情況20XX年，區(qū)農(nóng)村住戶

12、調(diào)查共9個點，90戶，依據(jù)結(jié)果顯示，全年我區(qū)農(nóng)夫現(xiàn)金收入11637元，同比增長11.9，呈現(xiàn)出較快速增長態(tài)勢。1、工資性收入增勢迅猛，成為全區(qū)農(nóng)夫現(xiàn)金收入快速增長的主要支撐。20XX年，全區(qū)農(nóng)夫人均工資性收入6229元，同比增加1038元，增長20.0，占農(nóng)夫純收入的53.53%。其主要原因：外出務(wù)工勞動力數(shù)量和質(zhì)量逐步提高；我區(qū)輕工業(yè)園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、機械工業(yè)園區(qū)引進企業(yè)新增就業(yè)崗位18000多個；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營等因素，運用工量大幅增長；由于物價上漲等因素，農(nóng)夫工工資水平普遍提高。2、家庭經(jīng)營性純收入成為家庭收入的有效來源。20XX年，全區(qū)農(nóng)夫人均家庭經(jīng)營性純收入47

13、38元，同比增加144元，增長3.2%，占農(nóng)夫純收入的40.71%。增長原因主要得益于區(qū)委、區(qū)政府主動貫徹落實各項助農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)根底設(shè)備投入，極大地調(diào)動了農(nóng)夫生產(chǎn)主動性，嚴(yán)峻的自然災(zāi)害較少，特色產(chǎn)業(yè)進展如蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、特色水果等農(nóng)產(chǎn)品得到大力進展，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，促進了第一產(chǎn)業(yè)收入的穩(wěn)步進展。3、轉(zhuǎn)移性收入平穩(wěn)增長，是農(nóng)夫人均純收入的有效來源。伴著各項福利制度的逐步建立完善及助農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立，農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入增長快速。20XX年，我區(qū)農(nóng)夫人均轉(zhuǎn)移性收入554元，比去年同期增加56元，增長11.2%，成為農(nóng)夫增收的重要組成部分。（二）存在

14、的問題：1、收入渠道狹窄，依靠性強我區(qū)農(nóng)夫現(xiàn)金收入主要來源于工資性收入和家庭經(jīng)營收入兩大塊，兩項收入占農(nóng)夫現(xiàn)金收入比重過大，特別是工資性收入比重尤高；家庭經(jīng)營中又以一產(chǎn)業(yè)為主，對勞務(wù)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠性過大。2、家庭經(jīng)營比重失調(diào)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入中，一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入占家庭經(jīng)營收入的比重過大，沒有二產(chǎn)業(yè)收入，三產(chǎn)業(yè)收入基數(shù)小。二產(chǎn)業(yè)進展不夠，三產(chǎn)業(yè)比重偏小，嚴(yán)峻影響了農(nóng)夫工本地就業(yè)，反過來又制約了經(jīng)濟快速進展，從而影響農(nóng)夫增收。3、農(nóng)村勞動力素養(yǎng)不高，創(chuàng)收力量差一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)夫年齡偏大，不能很好地接受新技術(shù)、新品種，只能以傳統(tǒng)方式種養(yǎng)，不能靠科學(xué)致富，所以種養(yǎng)殖業(yè)效益低；另一方面，農(nóng)

15、村外出務(wù)工人員由于素養(yǎng)較低，多從事體能型工作，技術(shù)含量低，收益不高，且就業(yè)競爭力差，簡單失業(yè)。五、當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟面臨的苗頭性、趨勢性問題（一）在進展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題一是耕地大量削減，農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)勞動力不斷削減，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)夫均為老年人，土地上所產(chǎn)生的效益差；二是缺乏龍頭企業(yè)的帶動，這種情況已成為制約農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟進展的主要因素。因此，區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟要保持穩(wěn)定進展，應(yīng)在提高土地效益和進展龍頭企業(yè)上下功夫。（二）土地流轉(zhuǎn)中的存在問題1、土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的引導(dǎo)，部分業(yè)主有怕的思想。許多業(yè)主搞開發(fā)要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會簽訂協(xié)議，認(rèn)為這樣更牢靠，辦事情更便利。2、流轉(zhuǎn)合同主體錯位

16、。家庭承包土地的流轉(zhuǎn)主體是承包農(nóng)戶，少數(shù)鄉(xiāng)政府、村組織由于推動規(guī)模經(jīng)營心切，越俎代庖，以村組名義與外來業(yè)主直接簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，法律手續(xù)不完備，簡單產(chǎn)生糾紛。3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效勞缺位。目前，全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為土地轉(zhuǎn)讓、互換提供了便利，但由于土地流轉(zhuǎn)市場化程度低，沒有形成完善的市場體系，區(qū)至今尚未建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流淌效勞中心，缺乏一個由上到下網(wǎng)絡(luò)狀的中介效勞機構(gòu)，致使土地供求雙方的信息受阻。4、管理力量缺乏。目前農(nóng)經(jīng)管理體制遠(yuǎn)不能順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包合同管理形勢的需要。（三）畜牧經(jīng)濟進展中存在的主要問題由于我區(qū)畜牧經(jīng)濟正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型階段，當(dāng)前及今后一個時期主要面臨以下問題：一是土地瓶頸的制約。區(qū)是市主城區(qū)，是市政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，伴著城鎮(zhèn)化進展進程加快，相關(guān)園區(qū)、旅行區(qū)、住宅區(qū)不斷建設(shè)，合適豬場建設(shè)的區(qū)域大量縮減，養(yǎng)殖用地審批越來越困難；二是經(jīng)濟瓶頸的制約。由于大多養(yǎng)殖戶原始積累比擬少，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)動則幾十萬，上百萬，甚至要上千萬，業(yè)主籌資困難；三是環(huán)境愛護瓶頸的制約。目前實行的沼氣和干糞集中積累發(fā)酵處理方法簡潔不夠徹底，而新型無害化處理設(shè)備本錢