探析應用型二本院校公共管理類課程案例教學問題

1、探析應用型二本院校公共管理類課程案例教學問題一、應用型二本院校公共管理學科的特征應用型二本院校指以應用型為辦學定位的、錄取批次放在第二批的大學本科院校。應用型二本院校主要區(qū)別與綜合性、研究性大學，以培養(yǎng)學生的實際應用和操作才能為主要目的，主要培養(yǎng)學生的實際動手才能和職業(yè)技能，所以說應用型二本院校應該在教學方法上進展改革，逐步降低傳統(tǒng)課堂講授法在教學中的比重。課堂教學是大學教學的主陣地，因此教學方法改革是培養(yǎng)應用型人才的重要環(huán)節(jié)和步驟。公共管理學科是一門綜合性的應用性學科，公共管理類課程主要包括公共管理學、公共政策學、公共部門人力資源管理、公共經濟學、政治學、公共行政學、公共部門決策理論與方法等

2、課程。公共管理是以政府組織為主體的公共組織，運用公共權利，整合社會資源，為實現公共利益對社會事務進展管理活動的總稱。所以說公共管理是基于公共管理理論和管理經歷所形成的管理方法和管理技術;公共管理學科試圖通過公共管理問題的理論與實證研究，尤其是對公共管理問題的實證研究，找到公共管理活動的普遍規(guī)律，來解決公共管理中的實際問題，因此公共管理強調以問題為導向。公共管理學的學科特性決定了只局限于知識傳授、理論講解滿堂灌現象和單一的教學方法，以及理論脫離實際和缺乏科學的情景性、實戰(zhàn)性、現場性等，不能勝任公共管理教學。公共管理的學科特性決定了公共管理類人才的培養(yǎng)必須堅持知識傳授、價值引導和才能提升的三位一體

3、的培養(yǎng)目的。通過對公共管理學科的特性分析，可以看出應用型二本院校公共管理學科的教學方法應該打破單一的課堂教學方法，逐步采用多元的教學方法，如案例教學法、情景模擬法、專題討論法等。二、應用型二本院校公共管理學科案例教學法施行方法與步驟案例教學是一種在教學理論中產生與開展起來的較為簡單易行且實用的培訓方法。案例教學是一種理論性很強的、師生互動的開放式教學方式，案例教學有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維。1910 年美國哈佛大學醫(yī)學院和法學院在教學活動中，逐步使用案例教學法。20世紀 20年代初，哈佛大學商學院對案例教學的成功運用和施行，使其成為風行全球的、被認為是代表將來教學方法、走向成功的教學形式。哈佛大

4、學肯尼迪政府管理學院在公共管理教學活動中，大力推廣案例教學，60%的課程都用到了案例教學法，學生在兩年時間里能學習 100140個案例。案例教學是教師通過案例的展示，組織學生通過有效的途徑和方式學習案例，通過分組討論，總結等環(huán)節(jié)，提出解決問題的對策。所以說案例教學不是簡單的打比方，案例教學不是案例研究，案例教學不是做游戲、不是講故事。在公共管理教學過程中，案例教學分為兩個層次：第一個層次是運用實際的例子、案例材料幫助學生理解公共管理的相關概念、原理。在這個層次上運用案例教學，主要是通過案例材料加深同學們對公共管理概念、原理的理解。例如：(1)講述什么是協(xié)調概念的舉例(2)講述什么是公共政策的舉

5、例(3)講述什么是政策過程的舉例。在這個層次上使用案例教學，不需要召開討論或互動，不要交流。但是要求教師講述的案例必須與公共管理的概念、原理相一致;教師必須有豐富的理論素材，而且可以將理論素材與所講述的概念、原理有機交融。第二個層次是理論運用的層次，即將知識轉化為才能的層次上運用案例教學。在這個層次上的案例教學，就需要組織學生開展討論或爭論，需要模擬場景和區(qū)分角色，需要形成反復的互動與交流。在這個層次上進展案例教學的步驟是：案例選擇與明確教學目的、預習分發(fā)和熟悉案例材料、分組和發(fā)動、小組討論、討論匯報、小結。因此在這個層次上的案例教學需要時間長、消耗時間多、不一定是全員參與，還有大量的觀摩者、

6、案例具有模糊性，對知識的理解和運用會產生一定偏向。這就需要教師處理好教學內容與教學時間的安排問題，參與案例討論者與觀摩者上課人數多于所需案例討論參與者的關系問題。三、應用型二本院校公共管理學科案例教學的價值和意義公共管理類課程案例教學對于培養(yǎng)學生職業(yè)才能，激發(fā)學生的學習興趣，進步學生分析問題和解決問題的才能等都有重要的意義。(一)有利于建立理論與理論的紐帶，激發(fā)學生的學習興趣在應用型二本院校的教學中，講授法教學占很大比重，部分教師在課堂教學中，采用填鴨式的教學方法，主要以理論講解為主，學生主要學習理論知識，對知識的應用才能不強，應用知識解決實際問題的時機很少，學生被動的承受知識。但案例教學主要

7、是應用知識解決實際生活中的公共管理問題，所以說案例教學可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維，在案例討論中，可以激發(fā)學生對知識探究的熱情，提出關于案例問題的具有個人獨特見解的解決對策。所以說案例教學可以激發(fā)學生的學習熱情和學習創(chuàng)造力。(二)有利于逐步進步學生分析問題和解決問題的才能案例教學主要目的是解決公共管理中的實際案例，案例教學主要通過分組發(fā)動、小組討論，討論匯報、小結等環(huán)節(jié)，主要鍛煉了學生的溝通才能、交流才能以及語言表達才能，同時也不斷進步了學生的分析問題和解決問題的才能，進步了學生應用知識解決實際生活中的公共管理問題，將自己所學的知識內化為對知識的體會。案例教學為學生提供了公共管理的模擬情境,訓練學

8、生可以在課堂短時間的學習中,在信息不充分的條件下,靠批評性思維技巧和才能來提出自己的觀點。所以說案例教學對學生專業(yè)才能的提升具有重要的價值。(三)案例教學有利于培養(yǎng)和進步學生在公共管理活動中的管理才能管理才能是公共管理類專業(yè)學生必須具備的專業(yè)才能，而實際管理才能的培養(yǎng)僅靠課堂理論傳授是不能實現的，而公共管理類課程案例教學為大學生提供了豐富的、真實的公共管理實例，在案例教學中，通過對案例的學習、分析和案例中設置問題的解決，培養(yǎng)了學生的創(chuàng)造性思維，同時學習了如何應用公用管理的原理解決案例中的公共管理問題，即如何通過組織、溝通、協(xié)調、鼓勵來完成管理的目的，如何配置人力資源，最大限度的調動組織員工的積

9、極性等。四、應用型二本院校公共管理學科案例教學存在的問題由于大部分在應用型二本院校，傳統(tǒng)教學方式占很大的比重，案例教學沒有被大面積推廣，所以說案例教學在應用型二本院校的有效應用還存在一定的障礙。(一)適宜應用性二本院校教學的高質量的案例素材較少由于我國公共管理學科的教學和研究尚處于初步開展階段，大部分教材都是翻譯或引進國外的比較有聲譽的教材。所以在大多數案例素材都來自國外發(fā)生的事件以及以此事件為根底所形成的案例。由于過別的差異、國情及文化傳統(tǒng)不同，所以大學生很難從國外的案例來明白其中的道理，也很難進展角色模擬，提出的解決問題的對策也不具有很強的針對性。由此可見我國缺乏高質量的外鄉(xiāng)化案例素材，嚴

10、重制約了應用型二本院校公共管理案例教學的推廣。(二)典型案例陳舊，缺乏實效性在公共管理案例教學中，我國的大部分教學案例較為陳舊，如在公共政策學中，課本上的教學案例較為陳舊，部分案例都是十年前發(fā)生的真實事件。國內出版的公共政策方面的案例選編，大都缺乏一定的實效性，部分案例比價陳舊，篇幅過長，針對性不強，沒有充分考慮到所用案例與學習者之間的相關度。部分案例情節(jié)和知識背景過于復雜，涉及知識點較多，由于學習者知識儲藏缺乏，面對案例無處下手，逐步對案例及案例教學喪失興趣，因此不能真正到達案例教學的效果。(三)部分教師長期熱衷于講授式教學，不勝任案例教學案例教學對教師的要求較高，教師課前要認真?zhèn)湔n，選擇、

11、編寫符合教學內容的案例，又要制作相關的案例視頻或動漫。在課堂教學中，教師既要組織課堂教學，又要對案例進展分析，對各小組的答復進展較為準確的點評，提出解決問題的對策。在應用型二本院校，大部分公共管理學科的教師比較重視講授式教學方法，從事案例教學的才能不強。對案例的分析、講解不到位，駕馭課堂的才能不強，影響到案例教學的實際效果。五、進步應用型二本院校公共管理學科案例教學效果的措施(一)尊重公共管理學科特征，樹立案例教學的理念按照公共管理學科教育的經歷和慣例，以問題和案例為根本導向，展開課堂講授、研討、模擬訓練、案例分析以及社會實習，構成了其教育和培養(yǎng)方式的根本特色。由于公共管理學科具有較強的理論性

12、、應用性，要使大學生更好的掌握公共管理知識，增強知識的應用才能和專業(yè)技能，應用性二本院校教師首先應該遵循公共管理的學科特征和學科本身的規(guī)律，樹立案例教學理念，重視案例教學的作用，不斷進展案例研究，不斷進步學生的專業(yè)技能和理論才能。(二)建立應用型二本院校公共管理教學案例庫美國大學非常重視案例教學和案例教學庫的建立，如哈佛大學的肯尼迪政府學院就搜集了 1300 多個教學案例, 供學生在學習期間使用。要建立案例庫和數據庫，作為高校教師，首先要處理好高校與地方政府組織以及其他非政府組織的關系，獲得更多的關于政府公共管理的第一手資料，為編寫高質量的案例提供豐富的素材;其次要把有豐富案例教學經歷的教師組

13、織起來，成立案例編寫組，專門負責公共管理教學的案例編寫工作;最后應該借鑒國外一些比較典型、符合應用型二本院校實際教學需要的公共管理的案例，組織專門教師負責編寫、整理公共管理教學案例，制作影像資料或視頻資料。(三)加大應用型二本院校師資培訓力度，逐步推動教師隊伍轉型要想逐步擴大案例教學在應用型二本院校教學中的比重，進步案例教學的質量，最關鍵的因素是教師。案例教學形式要求教師考慮如何將學生培養(yǎng)成適應職業(yè)和公共生活的需要的職業(yè)人。教師在這種形式下更可能是一個導演、主持人、編劇、評論家,甚至制片人或者好觀眾。因此首先應使教師逐步轉變教學理念，重視案例教學在學生才能提升和素質形成方面的要作用。教師應逐步改變傳統(tǒng)的教學思維方式，在課堂教學中大量使用案例教學。要想進一步進步案例教學的質量，應該加大師資培訓的力度，鼓勵應用型二本院校教師到國內重點高校學習、進修、參加學術研討會，不斷進步案例教學的程度。假設條件允許，積極鼓勵教師到國外學習，研究案例教學。(四)裝備案例教學設施，實現小班上課，營造良好的案例教學氣氛要實現案例教學的目的和效果，就需要不斷的改善教學條件，采用現代化的教學設備。在案例呈現或案例展示