城鎮(zhèn)燃氣專項應(yīng)急預(yù)案

1、東營天隆天然氣利用有限公司專項應(yīng)急預(yù)案二0一六年二月城鎮(zhèn)燃氣專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析1.1天然氣泄漏引起火災(zāi)爆炸天然氣屬于易燃易爆的危險化學(xué)品，一旦泄漏，會形成爆炸性混合物，達到爆炸極限時遇到點火源，就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。爆炸產(chǎn)生的氣浪、沖擊波和高溫會危及泄漏現(xiàn)場人員和周圍建筑物，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1） 在未對燃氣管線設(shè)施有效保護的情況下、長期被重型車輛碾壓，造成燃氣管線泄漏；2） 地面不均勻沉降引起管線斷裂漏氣；3） 建筑物長期占壓管線，造成管線斷裂漏氣；4） 管材、設(shè)備存在質(zhì)量問題（如劃傷、裂紋等），長期運行后缺陷暴露導(dǎo)致漏氣；5） 天然氣管道、設(shè)備因腐蝕、安裝質(zhì)量差、溫度升降驟

2、變等原因，6） 引起管道、設(shè)備及其連接點、閥門、法蘭等部位泄漏；7） 在燃氣管線周圍動用大型機械開挖，損壞天然氣管道、設(shè)施，造成天然氣泄漏;8） 汽車行駛過程中不注意，碰撞室外調(diào)壓柜（箱）、燃氣引入管、架空管線造成燃氣泄漏；9） 燃氣用戶使用不當(dāng)造成燃氣泄漏；10） 燃氣調(diào)壓設(shè)備失靈，安全裝置和安全附件失效，造成管道、設(shè)備超壓引起泄漏；11） 燃氣管線、設(shè)施維修、搶修過程中，操作不當(dāng)造成泄漏等。1.2燃氣設(shè)備、管道內(nèi)形成燃氣和空氣混合物遇點火源引起爆炸天然氣的爆炸極限為5-15%，燃氣和空氣混合物達到爆炸極限后，遇點火源引起爆炸。在燃氣管線、設(shè)施停氣搶修維修前后、燃氣用戶通氣時，由于置換未達到

3、要求，管道內(nèi)形成燃氣和空氣混合物，遇點火源極易引起爆炸1.3中毒和窒息的危害天然氣主要成分甲烷，對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，當(dāng)空氣中甲烷達25%30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及時脫離，可致窒息死亡，長期接觸天然氣可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱綜合癥。在調(diào)壓站、閥門井等相對密閉、受限空間作業(yè)時，由于通風(fēng)不良，一旦發(fā)生燃氣泄漏，作業(yè)人員有窒息的危險。1.4高處墜落架空燃氣管線維修的作業(yè)，采取防護措施不當(dāng)，可發(fā)生高處墜落造成人員傷害。1.5非正常停氣設(shè)備設(shè)施故障、第三方破壞等造成大面積或重要用戶停氣，可能造成一定經(jīng)濟損失或社會不良影響。1.6

4、坑內(nèi)作業(yè)土方坍塌可能造成人員傷害 2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1公司事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急小組組成。應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置圖現(xiàn)場應(yīng)急指揮部警戒保衛(wèi)組搶險救災(zāi)組人員疏散組工程技術(shù)組后勤保障組綜合管理組2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2.21 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)啟動后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向事故現(xiàn)場派出的指揮機構(gòu)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合管理組、搶險救災(zāi)組、警戒保衛(wèi)組、人員疏散組、工程技術(shù)組、后勤保障組。各組人員主要由公司各部門成員組成?？偣净虻胤秸畣討?yīng)急預(yù)案后，公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)接受總公司或政府應(yīng)急部門的指揮和領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急小組構(gòu)成見下表：

5、應(yīng)急小組組長執(zhí)行部門成員綜合管理組安全部安全部安全員搶險救災(zāi)組生產(chǎn)運行部運行組、門站組成員警戒保衛(wèi)組生產(chǎn)運行部巡線組成員戶內(nèi)安檢員人員疏散組生產(chǎn)運行部加氣工工程技術(shù)組外協(xié)施工隊外協(xié)施工隊人員后勤保障組綜合業(yè)務(wù)部綜合業(yè)務(wù)部全體員工2.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案，防止次生災(zāi)害事故發(fā)生。2）如總公司或地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案，配合和協(xié)調(diào)總公司或地方政府應(yīng)急救援工作。3）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間信息傳遞的真實、及時與暢通。4）負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。5）及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和總公司及地方

6、政府匯報應(yīng)急處置情況。6）按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責(zé)現(xiàn)場有關(guān)的新聞發(fā)布工作。7）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。8）向應(yīng)急辦提交現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。2.2.3綜合管理組、搶險救災(zāi)組、警戒保衛(wèi)組、人員疏散組、工程技術(shù)組、后勤保障組職責(zé)綜合管理組：負責(zé)公司預(yù)案啟動后現(xiàn)場應(yīng)急行動的記錄，事故調(diào)查，善后處理等；負責(zé)組織相關(guān)應(yīng)急小組實施現(xiàn)場恢復(fù)工作 （在指揮部確定現(xiàn)場危害因素得到有效控制的情況下，組織相關(guān)人員盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)）。搶險救災(zāi)組：負責(zé)事故現(xiàn)場有效控制（泄漏源、泄漏物、火勢）；組織現(xiàn)場人員安全快速地撤離；現(xiàn)場人員的搶救；重要、危險物品的轉(zhuǎn)移；事故現(xiàn)場監(jiān)測；搶修作業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)等。警戒

7、保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)工作。設(shè)置警戒繩(旗)、標示等封鎖、隔離災(zāi)害現(xiàn)場并實施警戒，確保閑雜人員、車輛未經(jīng)許可不得進入管制區(qū)。人員疏散組：保障應(yīng)急器材、設(shè)備供應(yīng)；負責(zé)用戶停氣告知、周圍群眾疏散；工程技術(shù)組：負責(zé)應(yīng)急救援過程中天然氣管線、設(shè)備設(shè)施的資料、災(zāi)害現(xiàn)場設(shè)施配置圖、各種狀況疏散路線圖（城市門站、鋁廠站）的提供，并負責(zé)事故現(xiàn)場土方工程及其它工程，現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。后勤保障組：負責(zé)搶救搶險、生產(chǎn)恢復(fù)、事件調(diào)查的后勤保障和安全事故中傷亡人員的安置工作；內(nèi)、外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通。3處置程序3.1信息報告3.1.1 24小時報警電6095352事故險情報告程序與責(zé)

8、任人1） 外部單位、人員險情報告程序：外部單位、人員險情24小時值守人員啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組生產(chǎn)部經(jīng)理值班經(jīng)理（非上班期間）分管安全生產(chǎn)副總達到應(yīng)急響應(yīng)條件 可控達到應(yīng)急響應(yīng)條件 2)公司內(nèi)部險情報告程序崗位員工險情部門主管啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組生產(chǎn)部經(jīng)理分管安全生產(chǎn)副總達到應(yīng)急響應(yīng)條件可控 達到應(yīng)急響應(yīng)條件3.2報告時限、內(nèi)容及責(zé)任3.2.1接警人員必須詳細記錄事故或險情內(nèi)容，記錄內(nèi)容主要包括：報警人信息、事故或險情位置、類型、發(fā)生時間等；接警后按規(guī)定進行判斷，及時上報并留有記錄。3.2.2各級責(zé)任人接到信息應(yīng)立即報告（如直接領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系，必須向上一級報告），報告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生地

9、點（部位）、時間、性質(zhì)、人員傷亡情況、已采取的措施、可能發(fā)展趨勢及引發(fā)的后果等。3.3響應(yīng)條件二級應(yīng)急響應(yīng)條件：1）一次事故造成人員重傷以下，或者5-10萬元直接經(jīng)濟損失；2）因突發(fā)事件、或事故造成居民用戶500-1000戶停氣3）相對封閉的公共空間內(nèi)（居民樓房單元內(nèi)、地下室等）發(fā)現(xiàn)高濃度天然氣；4）地下燃氣管道泄漏，造成小面積擴散；5) 燃氣支線或架空管線（低壓DN50以上及中壓）因第三方破壞，造成燃氣泄漏或引發(fā)著火；6）燃氣管道埋地支線因第三方破壞，造成燃氣泄漏或引發(fā)著火；7）居民、商業(yè)用戶發(fā)生燃氣火災(zāi)；8）門站、調(diào)壓站（柜、箱）及其他附屬設(shè)施發(fā)生燃氣大量泄漏、火災(zāi)或周圍發(fā)生火災(zāi)危及到燃氣

10、設(shè)施；9）發(fā)生自然災(zāi)害（地震、洪澇等）危及到燃氣設(shè)施安全，但未發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸一級應(yīng)急響應(yīng)條件：1) 一次事故造成1人以上重傷，或者10萬元以上直接經(jīng)濟損失；2) 因突發(fā)事件、或事故造成居民用戶1000戶以上停氣；3) 地下燃氣管道泄漏，造成大面積擴散；4) 燃氣主干線因第三方破壞，造成大量燃氣泄漏或引發(fā)著火；5) 工業(yè)用戶停氣8小時以上；6) 燃氣調(diào)壓站、調(diào)壓柜發(fā)生爆炸；7) 居民、商業(yè)用戶發(fā)生燃氣爆炸；8) 因自然災(zāi)害（地震、洪澇等）導(dǎo)致燃氣設(shè)施發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸。3.4應(yīng)急響應(yīng)流程成立現(xiàn)場指揮部中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配啟動現(xiàn)場預(yù)案應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制人員疏散搶險救災(zāi)后勤保障綜合管理警戒保衛(wèi)工程技術(shù)警情判斷確定響應(yīng)級別應(yīng)急救援響應(yīng)升級應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束響應(yīng)關(guān)閉現(xiàn)場清理善后處理事故調(diào)查總結(jié)評審事故發(fā)生接警信息反饋4.處置措施4.1泄漏事故處置要點1) 控制氣源（停氣、降壓、放散）2) 實時檢測天然氣濃度，確定污染范圍；設(shè)置警戒區(qū)域，熄滅區(qū)域內(nèi)點火源；疏散危險區(qū)域內(nèi)人員。3) 臨時堵漏并對泄露天然氣進行稀釋、排放等；4) 搶險人員進行作業(yè)時應(yīng)注意自身安全5) 隨時掌握氣象信息、周圍重要場所設(shè)施（學(xué)校、公路、鐵路等）；6) 判斷泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；7) 可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊