淺析公司治理結(jié)構(gòu)與會會計信息失真的關(guān)系

1、淺析公司治理結(jié)構(gòu)與會會計信息失真的關(guān)系一、會計信息失真、公司治理結(jié)構(gòu)的含義 （一）會計信息失真的含義。所謂會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動，給決策者帶來不利影響的行為。企業(yè)提供的會計信息與企業(yè)經(jīng)濟活動有所偏差情況可分為會計信息的有意造假和會計信息的無意失實。會計信息的有意造假是指會計活動中當(dāng)事人為了個人利益，事前經(jīng)過周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段歪曲經(jīng)濟活動的會計事項；會計信息的無意失實是指會計人員在遵循會計規(guī)范提供會計信息的過程中，由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗不足和會計系統(tǒng)本身的局限性等，造成會計信息未能如實反映經(jīng)濟活動和會計事項的內(nèi)容?？梢?，會計信息失真是一種提供會計信息

2、過程中蓄意違反的行為。 （二）公司治理結(jié)構(gòu)的含義。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離是現(xiàn)代公司制企業(yè)的最大特點，而所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離是建立在委托代理契約關(guān)系之上的。在這種契約關(guān)系下，公司所有者是通過建立激勵機制最大限度地使經(jīng)營者和股東利益一致，同時通過約束機制盡量避免經(jīng)理人員的“道德風(fēng)險”問題。這種激勵機制和約束機制等制度安排就構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)。二、會計信息失真的成因 會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動，給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。會計信息失真的原因是多方面的，主要有以下幾個方面： （一）利益驅(qū)使作假的動機 一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)下，失去了理性，唯利

3、是圖不擇手段圖謀攫取不義之財，做假賬，編假報表，串通作弊，虛報利潤，制作虛幻的高速成長，來蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會，嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公眾的利益。有關(guān)當(dāng)事人出于貪污公款、竊取資財?shù)哪康?，通過虛開發(fā)票、虛列成本等手段作假。另一方面，環(huán)境的不確定性也導(dǎo)致了經(jīng)理人只注重短期利益，國有控股公司經(jīng)理人的選任與業(yè)績無關(guān)，經(jīng)理人不知道自己在位幾日，因此只注重短期利益，鋌而走險，急于套現(xiàn)，入袋為安。 （二）會計人員素質(zhì)不高 會計信息的獲取、整理、加工和分析都離不開其會計人員的勞動，會計人員素質(zhì)的高低是會計信息質(zhì)量的決定性因素。目前，我國很多企業(yè)中的會計人員道德素質(zhì)不高，嚴(yán)格依法辦事的自覺性不強，抵御來自企業(yè)內(nèi)外不

4、正之風(fēng)的意識和意志不強。同時，有些會計人員在業(yè)務(wù)方面沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的專業(yè)知識教育，完全憑有限的實踐經(jīng)驗和主觀臆斷從事會計工作。另外，由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計知識也在不斷地更新和豐富，有些會計人員對此往往忽視，因此難以正確處理有關(guān)問題，致使會計信息難以真實反映企業(yè)的實際情況。 （三）激勵約束機制不健全 由于企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生了契約的雙方，即作為委托人的資產(chǎn)所有者和作為代理人的資產(chǎn)使用者。委托人和代理人都是有限理性的“經(jīng)濟人”，都會追求自身效用的最大化。但委托人追求效用最大化的目標(biāo)與企業(yè)價值最大化的目標(biāo)是一致的，而代理人除了尋求以貨幣衡量的物質(zhì)報酬以外，還追求一些非物質(zhì)性

5、因素以實現(xiàn)其效用最大化，如要求增加休閑時間，謀求政治資本等等，這一目標(biāo)可能背離企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。經(jīng)營者作為有限理性的“經(jīng)濟人”，為追求契約利益或契約外自身最大利益即為實現(xiàn)其自身效用的最大化，未必會提供所有者決策所需的全部真實可靠的會計信息，甚至制造虛假的會計信息以欺騙所有者。企業(yè)經(jīng)營管理者為了在經(jīng)營業(yè)績考核中得到優(yōu)異成績，謀求不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益或為了職務(wù)升遷，往往示意會計人員做假賬或直接粉飾會計報表。 （四）會計工作監(jiān)督機制不完善 企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，這就意味著企業(yè)的財務(wù)工作在某種意義上隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變，作為財務(wù)人員本身的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能就難以發(fā)揮。另外，我國

6、雖然有國家財政部門，會計師事務(wù)所等機構(gòu)對企業(yè)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。但由于管理體制不合理等原因，這些機構(gòu)的權(quán)責(zé)缺乏約束，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成組織嚴(yán)密的企業(yè)外部監(jiān)督體系。某些會計師事務(wù)所為了爭取客戶往往采取降低收費標(biāo)準(zhǔn)的手法，在進行驗資、審計、資產(chǎn)評估時常常敷衍了事，對某些客戶弄虛作假的行為睜一只眼閉一只眼。不但起不到監(jiān)督作用，有時還起到掩護的作用。 三、會計信息失真和公司治理結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系 （一）完善的公司治理結(jié)構(gòu)是會計信息具有相關(guān)性和可靠性的制度保證?，F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的主要目的是盡可能降低信息交易成本，既使得所有者不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營，又保證經(jīng)理層按企業(yè)價值最大化原則經(jīng)營。完善的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括鼓勵和監(jiān)

7、控公司經(jīng)營者披露真實會計信息的制度安排。 （二）高質(zhì)量會計信息是公司治理機制有效運行的基礎(chǔ)。會計作為公司治理結(jié)構(gòu)的工具，主要體現(xiàn)了公司治理的機制和效果，其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的可靠相關(guān)的會計信息，會計信息質(zhì)量的高低取決于公司治理行為的有效性。 （三）會計信息披露機制的存在可以促進公司治理的完善。會計信息在公司治理中具有關(guān)鍵作用，會計信息既可以衡量管理當(dāng)局的經(jīng)營業(yè)績，也可以降低投資者決策過程中面臨的不確定性，從而達到降低決策風(fēng)險，促使資本的趨利性流動、改善社會資源配置的目的。公開的財務(wù)會計信息披露可以確保中小投資者的利益不受侵害。 四、完善公司內(nèi)部治理和提高會計信息質(zhì)量的對策會

8、計的本質(zhì)是界定和保護產(chǎn)權(quán)，而有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)則是高質(zhì)量會計信息的制度基礎(chǔ)。我國會計信息的失真問題，很大程度上緣于低效的“一股獨大”的產(chǎn)權(quán)配置。因此，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，完善公司治理結(jié)構(gòu)是解決會計信息失真的主要途徑。具體措施主要包括： （一）降低公司國有股的持股比例 一般認(rèn)為，當(dāng)公司股權(quán)相對集中而又有若干相對控股股東時，可有利于形成和保持公司治理結(jié)構(gòu)的制衡機制，從制度上防范會計信息失真現(xiàn)象，保護相關(guān)人的利益。因此，降低國有股比重，構(gòu)造多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，是解決會計信息失真問題的治本之策。 （二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，重塑股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理四者之間的制衡機制 1.弱化國家股股權(quán)。在完整保留國有股分配權(quán)

9、的前提下，按一定比例壓縮國有股在股東大會、董事會的投票權(quán)和決策權(quán)，為中小股東騰出投票和決策空間。 2.完善獨立董事制度。一是規(guī)范獨立董事的選聘機制。保持獨立董事的“獨立性”關(guān)鍵在于誰在選聘獨立董事以及誰在決定獨立董事的報酬。二是嚴(yán)格選拔獨立董事。三是建立獨立董事績效的評價制度，激勵和制約獨立董事的行為。四是使獨立董事在公司董事會中的人數(shù)保持一定數(shù)量，并賦予應(yīng)有的職權(quán)，以制約控股股東，監(jiān)督經(jīng)理層。 3.建立經(jīng)理報酬激勵制度。我國大部分上市公司經(jīng)理的報酬實行年薪制，并根據(jù)利潤等財務(wù)指標(biāo)來確定獎金。由于經(jīng)理人員報酬與本期利潤等財務(wù)指標(biāo)掛鉤，而與公司的未來關(guān)系不大，與公司的價值變動不相關(guān)，公司經(jīng)理不可避免地產(chǎn)生短期行為。為此，應(yīng)適當(dāng)采用經(jīng)理股票期權(quán)等長期激勵方式，將經(jīng)理的報酬與企業(yè)的業(yè)績尤其是長期業(yè)績聯(lián)系起來，給經(jīng)理以一定的剩余索取權(quán)，從而在一定程度上減少經(jīng)理操縱財務(wù)報告的動機。 4.完善監(jiān)事會制度。監(jiān)事會應(yīng)真正由股東大會選出，對股東大會負(fù)責(zé)，并保證監(jiān)事會在實質(zhì)上和形式上的獨立性。應(yīng)賦予監(jiān)事會更大的監(jiān)督、彈劾、起訴權(quán)。改善監(jiān)事會成員結(jié)構(gòu)，內(nèi)部人的比例應(yīng)加以限制，多吸收具備財務(wù)、會計和審計知識的中小股東代表、職工、社會中介機構(gòu)和有責(zé)任感的社會人士參加。 參考文獻： 1李維安.公司治理