土地確權(quán)檔案工作匯報(bào)

1、土地確權(quán)檔案工作匯報(bào)xx 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào)】xx 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào)自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作開展以來， xx 縣委高度重視，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9 個(gè)村的調(diào)查摸底工作全面完成，順利制作了調(diào)查工作底圖，全鄉(xiāng)137 個(gè)村民組，已完成135 個(gè)村民組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界，占總數(shù)的98.5% 。目前，進(jìn)入問題修補(bǔ)階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件，所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi)，真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦，充分發(fā)揮了基層組織的作用，做到了 “四個(gè)滿意”：即：農(nóng)民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、合作伙伴滿意、自己

2、滿意?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、高度重視，把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，確保工作順利開展一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)動(dòng)員工作會(huì)議，對(duì)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了全面地安排部署，制定了xx 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施方案，成立了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)村成立了確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組，根據(jù)各村實(shí)際，分別制定了實(shí)施方案，做到一村一案。二

3、是做好宣傳發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報(bào)道等多種方式開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓基層廣大干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容，努力營造濃厚的輿論氛圍?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制工作手冊(cè)50 本和印發(fā)明白紙9850 份，分別發(fā)放到試點(diǎn)鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶，促進(jìn)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作順利開展。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作人員與村兩委及其他實(shí)施小組人員60 多人次，參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)，全面掌握相關(guān)工作規(guī)程，并深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法、安徽省實(shí)施農(nóng)村土地承包法細(xì)則、物權(quán)法及有關(guān)法律法規(guī)政策

4、。四是組織考察學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳陽縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地實(shí)際，咨詢了工作中可能遇到的問題及針對(duì)這些問題的解決方法，實(shí)地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料，掌握了確權(quán)登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點(diǎn)問題的方法，為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。五是公開招標(biāo)測(cè)繪。經(jīng)過公開招標(biāo)，在3 家報(bào)名參加招標(biāo)的測(cè)繪公司中，確定有一定測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)為甲級(jí)的河南省置信測(cè)繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的測(cè)繪單位。測(cè)繪公司參照國土二調(diào)圖，對(duì)農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，標(biāo)注地

5、塊編碼和面積，繪制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置準(zhǔn)確。二、深入實(shí)際，緊抓“四個(gè)重點(diǎn)”，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作一是摸底調(diào)查。各試點(diǎn)村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證實(shí)施小組，認(rèn)真開展摸底工作，根據(jù)二輪土地承包臺(tái)賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包原始檔案資料進(jìn)行清查整理，摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況，對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。同時(shí)，各試點(diǎn)村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決確權(quán)頒證中遇到的問題。二是匯總核實(shí)。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布

6、情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，同時(shí)標(biāo)注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。三是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)、村、組會(huì)同測(cè)繪公司等，細(xì)致規(guī)范地開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，最大化地減少矛盾和糾紛。四是實(shí)際測(cè)量。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息表傳給測(cè)繪公司，測(cè)繪公司按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范，對(duì)農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測(cè)量和繪圖。三、嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)“三個(gè)到位”，確保工作順利推進(jìn)一是指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)組，對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報(bào)，便于進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗(yàn)介紹。二是匯報(bào)到位?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

7、建立了例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，匯報(bào)工作，部署任務(wù)，交流情況，解決問題。對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)行“日匯報(bào)、周調(diào)度”，要求試點(diǎn)鄉(xiāng)每日隨時(shí)匯報(bào)工作中遇到的問題和難點(diǎn)，每周按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。三是獎(jiǎng)懲到位。對(duì)工作措施得力、成效顯著的村，及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)做法，予以推廣；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村，查明問題，及時(shí)解決，并對(duì)有關(guān)人員給予嚴(yán)肅的批評(píng)。【篇二：縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作匯報(bào)】注重試點(diǎn)實(shí)踐嚴(yán)抓工作落實(shí)xx 縣全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作（ 2015 年 1 月 16 日）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關(guān)心支持和市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，在縣委

8、、縣政府的重視和部署下，全縣各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)，取得了一定的工作成效。截至2014 年 12 月 31 日，全縣已有xx 個(gè)村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，占總村數(shù)的96%。其中，已完成公示確認(rèn)的村 xx 個(gè)，占全縣總村數(shù)的86.1% ；確權(quán)農(nóng)戶xxx 戶，占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的85.2% ；確權(quán)耕地面積xxx 萬畝，占全縣耕地總面積的83.2% ；已完成打證工作的村xxx 個(gè)，占總數(shù)的80.5% 。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個(gè)方面：一、健全兩項(xiàng)制度，明確責(zé)任落實(shí)。一是建立“聯(lián)席會(huì)議”制度。依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

9、的意見等文件，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，成立了由各相關(guān)單位為成員的五蓮縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革工作等切實(shí)可行的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也組建起領(lǐng)導(dǎo)- 1 -班子和工作班子，為推進(jìn)工作提供了組織保障。二是制定“末位約談”制度。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入全縣工作考核，并建立了周通報(bào)和“末位約談”制度，對(duì)連續(xù)三周通報(bào)中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用制度來督促各部門的工作落實(shí)。截止12 月 31 日，縣確權(quán)辦共下發(fā)文件xx 起，簡報(bào)xx

10、 期。縣農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機(jī)制并納入教育實(shí)踐活動(dòng)為民辦實(shí)事內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)工作。今年6月 17-23 日，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局等單位成立x 個(gè)督導(dǎo)組，利用一周的時(shí)間，對(duì)全縣xx 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查，有力地推進(jìn)了工作進(jìn)度。二、首抓三項(xiàng)工作，提前謀劃布局。一是抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年中央1 號(hào)文件作出了全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的部署，省、市要求用3 年的時(shí)間基本完成，我縣確定2015 年上半年全面完成確權(quán)登記工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署要求，我們自2013 年 6 月份開始選取xx 鎮(zhèn)的 xxx 村、 xxx村和 xx 村3 個(gè)村，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)

11、工作，到9 月底試點(diǎn)工作順利結(jié)束并在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2013 年 11 月 26日召開了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)工作會(huì)議，面上工作全面鋪開。并且全面總結(jié)三個(gè)月的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣工作開展提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。通過電視、廣播等大眾媒體，結(jié)合懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、刷寫宣傳標(biāo)語等形式大張旗- 2 -鼓地開展宣傳教育，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。目前，已印發(fā)給農(nóng)民朋友的一封信、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作流程等資料xxx余份，編印農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作法規(guī)政策問題解答、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革文件資料匯編等小冊(cè)子xxx 余份，制作培訓(xùn)課件x 套，標(biāo)語口號(hào)x 余條，張貼

12、到組，發(fā)放到戶，提高農(nóng)民群眾對(duì)確權(quán)工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾積極擁護(hù)和參與確權(quán)登記頒證工作，收到了良好效果。三是抓好前期培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。做好確權(quán)登記頒證工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)是關(guān)鍵，工作重點(diǎn)在縣級(jí)，前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度，讓基層干部群眾真正認(rèn)識(shí)到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動(dòng)上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民議事會(huì)的作用，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性。我們通過召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和宣講會(huì)等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是政治使命，是硬性任務(wù)、規(guī)定動(dòng)作，不是可完成

13、可不完成、可早完成可晚完成，而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)30 余場(chǎng)次、參加人數(shù)達(dá)2 萬多人次，通過培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，有力的推動(dòng)了工作的開展。三、突出四個(gè)重點(diǎn)，確保工作質(zhì)量。一是要嚴(yán)格遵循政策。我們?cè)谕恋卮_權(quán)工作開展過程中，嚴(yán)- 3 -格遵循黨的政策和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格程序操作，把握上級(jí)文件精神，做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)“三不變，一嚴(yán)禁”的要求，保持原有土地承包關(guān)系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對(duì)工作中遇到的土地權(quán)屬糾紛問題，做到處理好“四個(gè)凡是”。凡是延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理

14、工作不規(guī)范的，依法予以糾正；凡是合同面積與實(shí)測(cè)面積不符的，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上，采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前，全縣未發(fā)生一起借機(jī)調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地等違規(guī)行為。二是深入調(diào)查摸底。在確權(quán)登記工作開展過程中，我們嚴(yán)格把調(diào)查摸底作為確權(quán)登記頒證的前提和基礎(chǔ)進(jìn)行抓好抓實(shí)，重點(diǎn)組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測(cè)繪人員參加的調(diào)查勘測(cè)隊(duì)伍，對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的“一圖四表”等內(nèi)容，逐戶、逐地塊摸牌，做到全部入戶核實(shí)、全部托清底

15、子、全部簽字確認(rèn)，達(dá)到戶籍信息、土地信息、權(quán)證及檔案資料“四相符 ”。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對(duì)登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，然后將確認(rèn)后信息進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，生成家庭成員土地承包信息登記臺(tái)賬。- 4 -省委農(nóng)工辦、市委領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研工作時(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持公開透明。工作中我們始終堅(jiān)持公開透明，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“三榜公示”，一榜公示土地現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實(shí)測(cè)面積，所有工作都實(shí)行“陽光 ”操作。通過嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和“三榜

16、公示 ”，做到了信息無誤、登記準(zhǔn)確，保證了公正、公平、公開。四是加強(qiáng)工作創(chuàng)新。在工作開展過程中，我們積極探索建立了“ xxx ”、“ xxx ”、 “ xxx ”等工作機(jī)制，確保了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利完成，特別是劃區(qū)分塊、入戶調(diào)查、核對(duì)數(shù)據(jù)、錄入微機(jī)、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我縣因地貌特征，地塊零散、不規(guī)則，有的農(nóng)戶能達(dá)到 60 多塊地，增加了工作難度，針對(duì)這個(gè)情況，我們通過國土部門 “二調(diào) ”成果，采取圖解與實(shí)測(cè)相結(jié)合的方式，靈活多樣地對(duì)土地面積、位置、分布情況進(jìn)行測(cè)繪。有效地加快了工作進(jìn)度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

17、，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。這次確權(quán)發(fā)證，不是重新調(diào)整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。2015 年，我- 5 -【篇三：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報(bào)】東臺(tái)市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：根據(jù)鹽城市政府辦公室關(guān)于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作的通知（鹽政傳發(fā)2010176 號(hào)）文件要求，我市在完成 1:5000 農(nóng)村土地調(diào)查、1:500 城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)工作在

18、鹽城市局的指導(dǎo)下，在東臺(tái)市委、市政府的直接關(guān)心下，在各村（居）和相關(guān)單位的通力配合下，通過項(xiàng)目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報(bào)如下：1、 基本情況東臺(tái)市轄區(qū)面積3175.7 平方公里，下轄14 個(gè)鎮(zhèn) ,481 個(gè)村， 6101個(gè)組（組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織），人口114 萬。區(qū)內(nèi)由西至東，由204國道和 226 省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。2010 年上半年開始，依據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報(bào)，爭取項(xiàng)目資金1500 萬元，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基

19、地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項(xiàng)工作列為該項(xiàng)目的主要任務(wù)。通過招投標(biāo)確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3 家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測(cè)規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團(tuán)隊(duì)。2010 年 12 月試點(diǎn)成果通過鹽城市局組織的驗(yàn)收之后我們以“調(diào)查精細(xì)化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學(xué)化”為目標(biāo)，在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見，進(jìn)一步補(bǔ)充完善技術(shù)設(shè)計(jì)書，對(duì)確權(quán)的原則方法等做了進(jìn)一步細(xì)化。2011 年 6 月依我局申請(qǐng)，省土地勘測(cè)規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對(duì)我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查，檢查組一致認(rèn)為，“東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查工作，以制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管，確保質(zhì)量，方法得當(dāng)；以科

20、技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯(cuò)誤發(fā)生，手段正確。 ”制度建設(shè)方面，我局專門制定了東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查工作例會(huì)制度、重大事項(xiàng)書面匯報(bào)制度，作業(yè)人員請(qǐng)銷假工作制度、不合格成果作廢制度、東臺(tái)市村莊地籍調(diào)查作業(yè)成果滾動(dòng)驗(yàn)收制度等一系列制度、措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目推進(jìn)整體速度。實(shí)施過程中局村調(diào)辦有計(jì)劃有針對(duì)性的開展工程質(zhì)量檢查工作，做到重點(diǎn)工序跟蹤檢查，難點(diǎn)工序細(xì)致檢查，一般工序階段性檢查。各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部指標(biāo)化，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，到面前為止共實(shí)施業(yè)主全面檢查7 次，調(diào)查辦專檢23 次，旁站檢查66次，檢查宗地25691 宗 .科技創(chuàng)新方面，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際需求，我局與南京國圖公司共同開發(fā)了統(tǒng)一

21、平臺(tái)，多數(shù)據(jù)精度的村莊地籍調(diào)查軟件，并在實(shí)際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎(chǔ)建庫、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能，在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動(dòng)比對(duì)、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動(dòng)查詢，提示功能。到目前為止村莊地籍調(diào)查項(xiàng)目已完成：1 、 全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作；2 、 90% 約 28.4 萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作；3 、 全市 40% 的工業(yè)集中區(qū)測(cè)量調(diào)查工作。此外在完成上述工作的同時(shí)，我局本著“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的思路，利用已有各類數(shù)據(jù)，開展了“土地后備資源”、 “

22、建設(shè)用地潛力分析”和 “ 一戶多宅”專項(xiàng)調(diào)查及“區(qū)域土地利用動(dòng)態(tài)圖件”制作工作，在全面數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。預(yù)計(jì)今年9 月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結(jié)束，達(dá)到全面驗(yàn)收的條件。借此機(jī)會(huì)真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項(xiàng)工作提出批評(píng)和意見，以便于我們學(xué)習(xí)、完善，提高。2、 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況2010 年 10 月我市啟動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，按照 “ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)” 的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，有計(jì)劃、有步驟地開展，至2011 年 2 月外業(yè)調(diào)查結(jié)束，同年4 月登記發(fā)

23、證工作完成。一是強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常務(wù)副市長為組長，國土、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，在各鎮(zhèn)政府設(shè)立辦公室，層層召開動(dòng)員大會(huì)，宣傳、發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任制度，撥出?？?、配備力量，全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作有序開展。二是認(rèn)真抓好培訓(xùn)、督查。我局從2010 年 10 月底至 2011 年 2 月底采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)等形式15 次。組織學(xué)習(xí)土地登記辦法和關(guān)于開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的意見，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是認(rèn)真抓好試點(diǎn)