公文寫作通知、意見

1、第二，公文通知的寫作第二，公文通知的寫作 一、一、通知的概念。通知的概念。 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 原通知解釋：發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)指示， 以及要求有關(guān)單位周知、執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或同級(jí)、不相隸屬機(jī)關(guān)公文，任免和聘用干部。 二、通知的種類二、通知的種類 （一）指示性通知（一）指示性通知 上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求。 （二）（二）轉(zhuǎn)發(fā)性通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)該用“轉(zhuǎn)發(fā)”。 （三）（三）

2、批轉(zhuǎn)性通知批轉(zhuǎn)性通知 批轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文時(shí)用“批轉(zhuǎn)”。即經(jīng)過審批同意后轉(zhuǎn)發(fā)。 （四）印發(fā)性通知（四）印發(fā)性通知 對(duì)本系統(tǒng)隸屬職能部門、單位 和本部門某個(gè)職能機(jī)構(gòu)的文件下發(fā)時(shí)用印發(fā)。 （一）指示性通知（一）指示性通知 上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求。 巴彥淖爾市政府辦公廳巴彥淖爾市政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)關(guān)于加強(qiáng) H7N9 禽流感防控工作的通知禽流感防控工作的通知 巴政辦字巴政辦字2013 60 號(hào)號(hào) 各旗縣區(qū)人民政府， 市直有關(guān)部門：近期， 國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)人感染 H7N9 亞型禽流感病例， 疫 情防

3、控形勢(shì)嚴(yán)峻。 為了切實(shí)做好我市禽流感防控工作， 根據(jù)農(nóng)業(yè) 部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng) H7N9 亞型流感防控工作的緊急通知（ 農(nóng)辦 醫(yī)201318 號(hào)） 和內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物疫情指揮部關(guān)于 H7N9 禽流感有關(guān)情況通報(bào)（內(nèi)應(yīng)急疫指辦發(fā)20131 號(hào)） 精神， 現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)督一、加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖場(chǎng)、 孵化場(chǎng)、 育雛場(chǎng)、 活禽交易市場(chǎng)、 農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)的監(jiān)管， 重點(diǎn)督促完善養(yǎng)殖戶防疫制度、 防疫措施、 消毒措 施及無害化處理措施。 加強(qiáng)對(duì)湖泊、 濕地等候鳥遷徙地的監(jiān)控，對(duì)死亡的遷徙候鳥嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理。 二、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管二、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管 進(jìn)一步

4、貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫管理辦法 和病死動(dòng)物 尸體無害化處理規(guī)程，嚴(yán)禁在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 肉食品經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行活 禽交易和宰殺，取締市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)殺禽類行為，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)屠宰， 經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品必須附有動(dòng)物檢疫合格證明 和檢疫標(biāo)志。 對(duì) 病死、 死因不明的禽類及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物、 污物嚴(yán)格按 要求進(jìn)行無害化處理。 三、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理三、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 加強(qiáng)活禽及禽類產(chǎn)品流通、 交易監(jiān)管， 凡進(jìn)入本市區(qū)域內(nèi)的 所有外調(diào)禽類、 種蛋、 雛禽及其產(chǎn)品一律實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 嚴(yán) 格執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢； 經(jīng)營(yíng)的禽類及禽產(chǎn)品必須持有動(dòng)物檢疫合格 證明。 嚴(yán)禁從有人感染 H7N9 亞型流感病例報(bào)告的地區(qū)調(diào)入禽 類及

5、產(chǎn)品， 否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 對(duì)過往的禽類及車輛， 嚴(yán) 格查驗(yàn)、 消毒， 嚴(yán)防染疫禽類通過流通環(huán)節(jié)進(jìn)入我市， 防止發(fā)生 輸入性動(dòng)物疫情。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各旗縣區(qū)、 市直有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度， 切實(shí)加強(qiáng)禽流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 工商、 衛(wèi)生、 商務(wù)、 公安 等相關(guān)部門要密切配合， 形成工作合力。 要針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 關(guān)鍵 措施的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查， 特別要加強(qiáng)對(duì)禽類生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理， 對(duì)私屠濫宰、 違法經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸禽類及其產(chǎn)品的行為給予 嚴(yán)厲打擊，保障公共衛(wèi)生安全。 巴彥淖爾市人民政府辦公廳 2013 年 4 月 23 日 關(guān)于做好電力管理有關(guān)工作的通知關(guān)

6、于做好電力管理有關(guān)工作的通知 州政辦發(fā)2012 2號(hào) 各縣市人民政府，州直有關(guān)單位： 為了進(jìn)一步提高我州電力管理水平，確保安全有序供電，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知（國(guó)辦發(fā)201147號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好電力有關(guān)工作的通知（湘政辦發(fā)201148號(hào)）精神，結(jié)合我州電力管理存在問題，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)就做好電力管理工作通知如下：（點(diǎn)評(píng)：該文開頭方法即為了什么根據(jù)什么 做什么 ）（下文為總分式結(jié)構(gòu)） 一、強(qiáng)化計(jì)劃用電管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定（總觀點(diǎn)句，用對(duì)仗句式。）（是什么重要性）電力安全和有序供應(yīng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)

7、生活。（為什么原因）我州小水電供電占有一定的份額，枯水期缺雨少水，小水電發(fā)電下降，電力供求矛盾更加突出。（怎么辦措施）要確保電網(wǎng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，必須強(qiáng)化計(jì)劃用電管理。（一） （觀點(diǎn)句）擇優(yōu)供電保重點(diǎn)。（措施） 電力指標(biāo)分配和供應(yīng)，應(yīng)確保居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、部隊(duì)、國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工程等正常用電，確保高科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)用電的合理需要。對(duì)污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)要求的單位實(shí)行停供電措施。（二）（觀點(diǎn)句）計(jì)劃用電落實(shí)到戶。（措施）要強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，對(duì)擁有專用變壓器的電力用戶，積極推廣安裝電力負(fù)荷管理裝置，對(duì)用電負(fù)荷實(shí)行有效控制，最大限度地減少拉閘限電。 （三

8、）（觀點(diǎn)句）嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰避峰制度。（措施）晚照明高峰時(shí)段，禁止打砂，停止一般建筑工程施工，有條件的停止抽水或停爐保溫，電解錳、電解鋅等耗電量大的生產(chǎn)企業(yè)高峰時(shí)段一律實(shí)施出槽減電措施。 （四）（觀點(diǎn)句）嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。 （措施）所有城鎮(zhèn)路燈減半使用；所有娛樂場(chǎng)所、商店、賓館、酒家、企事業(yè)單位和個(gè)人使用空調(diào)，夏季室內(nèi)溫度控制在26以上，冬季室內(nèi)溫度控制在20以內(nèi)；停止廣告和裝飾燈使用。 （六）（觀點(diǎn)句）嚴(yán)格計(jì)劃用電指標(biāo)管理。 （措施）實(shí)行“誰超限誰”原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)計(jì)劃用電的監(jiān)督，保證計(jì)劃用電措施落實(shí)到位，確保電網(wǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 （點(diǎn)評(píng)：本通知每條里只有觀點(diǎn)措施，似乎沒有目的，

9、是因?yàn)橛^點(diǎn)句既是每部分的觀點(diǎn)，又是每部分的目的） 二、（總觀點(diǎn)句）積極開展節(jié)電活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（總措施）積極響應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)號(hào)召，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)節(jié)約傳統(tǒng)美德，宣傳艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的先進(jìn)典型。在全州范圍內(nèi)積極開展節(jié)電活動(dòng)。（分措施）一是對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品用電單位進(jìn)行考核，凡超過國(guó)家用電限額指標(biāo)的企業(yè)，要限期整改，并采取加價(jià)收費(fèi)或停供電等措施，保證節(jié)約用電。（分措施）二是大力推廣節(jié)能照明技術(shù)，要在全社會(huì)推廣和普及使用節(jié)能燈具。 （分措施）三是在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、公用路燈等單位積極推廣調(diào)荷節(jié)電器，降低電能消耗。（分措施）四是加快低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)

10、、變壓器的更新改造，大力推廣應(yīng)用變頻節(jié)能技術(shù)，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。（分措施）五是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造進(jìn)度，降低線損率，提高供電質(zhì)量。（分措施） 六是組織技術(shù)力量對(duì)高電耗產(chǎn)品生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，降低生產(chǎn)工藝電耗，提高電能利用效率。 三、（總觀點(diǎn)句）加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理，杜絕事故發(fā)生（措施要求）電力企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查整治各類隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)組織反事故演習(xí)，提高處理突發(fā)事件的能力。各縣市要根據(jù)湘西自治州供電事故應(yīng)急預(yù)案（州經(jīng)發(fā)20118號(hào)）的要求，制訂本縣市供電事故應(yīng)急預(yù)案。要認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)用電的通告（湘經(jīng)電力20119號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)

11、村安全用電管理，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)委、電力等部門要監(jiān)督電力企業(yè)抓好電力安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)好電力安全生產(chǎn)中發(fā)生的矛盾。各電力企業(yè)要相互配合，重點(diǎn)做好安全管理的銜接工作，確保責(zé)任主體及時(shí)到位，共同維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 四、（總觀點(diǎn)句）做好電力法治化管理，營(yíng)造良好電力發(fā)展環(huán)境（措施要求）各級(jí)各有關(guān)部門要做好電力法治化管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化電力資源配置。組建電力行政執(zhí)法隊(duì)伍，開展電力行政執(zhí)法工作，維護(hù)發(fā)供用電公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的劃定工作，開展打擊破壞電力設(shè)施、竊電和違章用電的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法懲治違法犯罪行為，維護(hù)正常的發(fā)供用電秩序。加強(qiáng)電費(fèi)收

12、繳工作，樹立依法用電、誠(chéng)信交費(fèi)的社會(huì)意識(shí)。各級(jí)政府要積極支持電力企業(yè)做好電費(fèi)回收工作，依法催繳電費(fèi)，遏制惡意欠費(fèi)，減少電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，營(yíng)造良好電力發(fā)展環(huán)境。 五、（總觀點(diǎn)句）深化電力體制改革，促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。 （措施要求）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)主輔分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等各項(xiàng)改革。根據(jù)我州實(shí)際情況，進(jìn)一步抓好政企分開、廠網(wǎng)分開，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)縣級(jí)電力企業(yè)股份制改造，理順大小電網(wǎng)互利合作關(guān)系。進(jìn)一步培育和發(fā)展中介組織，充分發(fā)揮電力行業(yè)協(xié)會(huì)在政府、社會(huì)和電力企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)電力企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好“十個(gè)不準(zhǔn)、十項(xiàng)措施、十項(xiàng)承諾”電力行風(fēng)建設(shè)工作，不斷提高

13、供用電水平和服務(wù)質(zhì)量，改善供用電環(huán)境，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 XXX州政府辦公室（印章） 2012年9月9日 作業(yè)： 作答要求：下面是一則新聞報(bào)道， 請(qǐng)根據(jù)下面的材料，以內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委的名義，寫一份開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的通知。 要求：標(biāo)題自擬，發(fā)文字號(hào)正確；正文重點(diǎn)突出，內(nèi)容簡(jiǎn)明，條理清楚；落款正確。 字?jǐn)?shù)：600800字 內(nèi)蒙古電力公司：內(nèi)蒙古電力公司： 基礎(chǔ)在基礎(chǔ)在“學(xué)學(xué)”關(guān)鍵在關(guān)鍵在“做做” 日前，內(nèi)蒙古電力公司召開“兩學(xué)一做”工作會(huì)安排部署學(xué)習(xí)教育工作，提出“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”。同時(shí)，全面啟動(dòng)總部機(jī)關(guān)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。 會(huì)

14、議指出，內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全系統(tǒng)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的迫切需要，是激勵(lì)黨員干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的重要舉措。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。全系統(tǒng) 各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，確保工作做實(shí)、做細(xì)、做好。同時(shí)，廣大黨員要牢記身份作表率，立足崗位做貢獻(xiàn)，要圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好各部門、各單位的工作任務(wù)結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與經(jīng)營(yíng)管理工作

15、相結(jié)合，與改革創(chuàng)新工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)的鞏固延續(xù)，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的拓展深化，各單位要用嚴(yán)的要求和實(shí)的舉措持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力以嶄新的、高效的工作作風(fēng)樹立新時(shí)期機(jī)關(guān)干部職工良好形象，全系統(tǒng)上下要按照統(tǒng)一的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督查、統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)宣傳，合力共為，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得成效。 （本文刊登于內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)2016年5月24日一版） 二、二、 批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)性通知的概念：批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)性通

16、知的概念： 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文的通知，統(tǒng)稱為批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)性通知是復(fù)合體公文，所謂復(fù)合，一是指通知本身，另一指被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文。 一般來說，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的有公文，但也有事務(wù)文書，如計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、條例、規(guī)定、辦法等。例如國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的通知，這里的被批轉(zhuǎn)對(duì)象是教育部的計(jì)劃，計(jì)劃不是行政公文，而是事務(wù)文書文種。 一般情況下，轉(zhuǎn)發(fā)性通知會(huì)與被轉(zhuǎn)發(fā)的文件一起發(fā)布。因?yàn)樾枰瀼貓?zhí)行的內(nèi)容在被轉(zhuǎn)發(fā)的公文中，所以批語和被批件兩者都不能單獨(dú)當(dāng)作一份文件。這就是說，批轉(zhuǎn)性通知的正文是“批語（主體內(nèi)容+按語）+批轉(zhuǎn)件”。 1. 批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)通知

17、是上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知稱批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)通知的特點(diǎn)在于上級(jí)機(jī)關(guān)采用了下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，以“批（語）轉(zhuǎn)（發(fā)）”形式通知下級(jí)機(jī)關(guān)，其重點(diǎn)在于“批”。 廣州市人民政府廣州市人民政府 關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于實(shí)施廣州市道路交通管理關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于實(shí)施廣州市道路交通管理 綜合整治工作方案請(qǐng)示的通知綜合整治工作方案請(qǐng)示的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位： 現(xiàn)將市公安局關(guān)于實(shí)施廣州市道路交通管理綜合整治工作方案的請(qǐng)示批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市公安局反映。 廣州市人民政府印 2013 年9月8日 標(biāo)準(zhǔn)模板一：標(biāo)準(zhǔn)模板一： （批轉(zhuǎn)單位名稱）關(guān)于批轉(zhuǎn)（被批轉(zhuǎn)單位文件標(biāo)題

18、）的通知 （主送機(jī)關(guān)）： *同意*關(guān)于*的意見，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 批轉(zhuǎn)單位名稱（印章） *年*月*日 批轉(zhuǎn)性通知（簡(jiǎn)式寫法） 教育部批轉(zhuǎn)五省區(qū)協(xié)調(diào)性義務(wù)教育課程 改革實(shí)施方案的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、各直屬機(jī)構(gòu)教育部： 教育部同意廣東省教育廳的五省區(qū)協(xié)調(diào)性義務(wù)教育課程改革實(shí)施方案，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：廣東省教育廳的五省區(qū)協(xié)調(diào)性義務(wù)教育課程改革實(shí)施方案 教育部 2013年12月9日 2. 轉(zhuǎn)發(fā)通知。轉(zhuǎn)發(fā)通知。轉(zhuǎn)發(fā)通知是下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知稱轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)在上級(jí)機(jī)關(guān)同意后，以“轉(zhuǎn)發(fā)”形式通知下級(jí)機(jī)關(guān)，其重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)”。 XXXX關(guān)

19、于轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告的 通知 各院（系）、單位： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排要求，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響，保持交通基本順暢，北京市政府印發(fā)了關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告（京政發(fā)201339號(hào)），現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。請(qǐng)各院（系）、單位做好廣大師生的宣傳、動(dòng)員工作，按照機(jī)動(dòng)車停駛、限制的有關(guān)要求出行。 XXXX學(xué)校辦公室 2013年10月10日 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位： 現(xiàn)將國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知（國(guó)發(fā)201025號(hào)，以下

20、簡(jiǎn)稱通知）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把這次清理整頓工作擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。為保障這項(xiàng)工作的順利開展，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，各級(jí)清理整頓工作由公安和工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)，勞動(dòng)、教育等部門按照職責(zé)分工做好配合協(xié)助工作。各部門必須按照通知要求開展自查自糾工作，各級(jí)政府予以監(jiān)督、指導(dǎo)。 二、抓住重點(diǎn)，全面清理。從現(xiàn)在起至今年年底，各地要對(duì)從事出入境中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（含留學(xué)、勞務(wù)、就業(yè)等中介機(jī)構(gòu)）進(jìn)行一次全面的清理整頓。清查時(shí)要重點(diǎn)了解以下內(nèi)容： 通過清查，對(duì)問題嚴(yán)重的中介機(jī)構(gòu)的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅處理，直至追究刑

21、事責(zé)任。通過清理整頓，依法打擊、取締一批問題嚴(yán)重的中介機(jī)構(gòu)，凈化我省出入境中介市場(chǎng)。 三、加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查。在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門未制定出具體的管理辦法之前，暫不受理審核新出入境中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定及經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)。對(duì)清理后的出入境中介機(jī)構(gòu)，各地應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范其中介行為，使出入境中介活動(dòng)健康有序發(fā)展。 四、加大宣傳力度。以震懾不法分子，教育廣大人民群眾。 全省清理整頓出入境中介機(jī)構(gòu)工作在今年底前結(jié)束，各地于12月15日前將清理整頓情況及時(shí)上報(bào)省公安廳、工商局。 廣東省人民政府 2012年12月15日 3. 印發(fā)通知。印發(fā)通知。印發(fā)通知是印發(fā)本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合

22、制定的事務(wù)文書的通知。這就是說，本機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了事務(wù)文書后，為了引起下級(jí)機(jī)關(guān)重視，或要求下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，印發(fā)機(jī)關(guān)就以“按語”形式通知下級(jí)機(jī)關(guān)，其重點(diǎn)在于“公布”。 XX省教育廳省教育廳 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)關(guān)于公文處理的若干規(guī)定關(guān)于公文處理的若干規(guī)定的通知的通知 各市、區(qū)教育局及其各屬單位： XX省人民政府已經(jīng)同意關(guān)于教育局公文處理的若干規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件： XXX省教育廳 2013 年12月9日 例題： 作答要求：下面是某領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)單位內(nèi)部外來務(wù)工人員的管理的一段談話，請(qǐng)根據(jù)下面的材料，以XX市勞動(dòng)局、人事局的名義，寫一份加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理的通知。

23、要求：正文內(nèi)容要簡(jiǎn)明，補(bǔ)寫出大、小標(biāo)題；按規(guī)范格式擬寫。近年來，隨著改革開放的不斷深入和企業(yè)用工制度的改革，流動(dòng)人口外來務(wù)工人員日漸增多。就如何管理好外來務(wù)工人員，筆者談幾點(diǎn)看法。1.由于用工制度的變化，許多單位都使用外來勞動(dòng)力，所占的比例逐年增大，外來人員的情況差別較大，其中存在的問題也較多，所以用工單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全用工管理機(jī)構(gòu)?？沙闪⒂筛髀毮懿块T(人事保衛(wèi)、勞資、后勤總務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)等)參加的、以人事保衛(wèi)部門為主的管理辦公室，開展日常管理工作。 【答案】 關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理工作的通知員管理工作的通知 市屬各單位： 近年來，隨著改革開放的不斷深入和企業(yè)用工制度

24、的改革，我市外來務(wù)工人員日漸增多，許多單位都存在聘用外來務(wù)工人員的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)外來務(wù)工人員的管理工作，防止出現(xiàn)各種不正常的現(xiàn)象，特做如下規(guī)定： 一、各用工單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全外來務(wù)工人員用工管理機(jī)構(gòu)?？沙闪⒂筛髀毮懿块T(人事保衛(wèi)、勞資、后勤總務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)等)參加的、以人事保衛(wèi)部門為主的管理辦公室，開展日常管理工作。 2.一個(gè)單位需要多少勞動(dòng)力，需要什么樣的人，必須做到有計(jì)劃和選擇，既不能盲目進(jìn)入，更不能頻繁換人。人員雜亂，一是不便于掌握了解使用，二是不便于有關(guān)部門管理。我們使用外來勞動(dòng)力，基本上卻是成批的。這就要求我們勞資和人事保衛(wèi)部門要首先介入，到勞務(wù)輸出地實(shí)地考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查

25、，并與輸出地勞務(wù)部門簽訂治安責(zé)任手續(xù)。 二、各單位在聘用外來務(wù)工人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先擬訂聘用計(jì)劃，并由勞資和人事保衛(wèi)部門到有關(guān)勞務(wù)輸出地實(shí)地考核，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并與輸出地勞務(wù)部門簽訂治安責(zé)任手續(xù)。 3.外來務(wù)工人員由于層次和所處地區(qū)不同，需要熟悉了解有關(guān)法律法規(guī)和基本技能。法制教育可由公安派出所和單位有關(guān)部門聯(lián)合舉辦，要向外來務(wù)工人員宣傳有關(guān)地方性法規(guī)成都市暫住人口管理辦法和其他法律法規(guī)，廣泛進(jìn)行一次普法教育，使他們懂法守法，并通過培訓(xùn)掌握基本技能。培訓(xùn)合格后，才能錄用，同時(shí)簽訂合同。 三、對(duì)新聘用的外來務(wù)工人員，各單位必須與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)合舉辦法制教育和基本技能培訓(xùn)班，向外來務(wù)工人員宣

26、傳成都市暫住人口管理辦法和其他有關(guān)地方性法律法規(guī)，進(jìn)行普法教育，掌握基本技能。培訓(xùn)合格后，方能正式簽訂錄用合同。 4.外用工培訓(xùn)合格被錄用后，各職能部門要充分發(fā)揮作用，履行職責(zé)，人事保衛(wèi)部門要與外用工領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂治安責(zé)任書落實(shí)治安責(zé)任制，并定期組織法制學(xué)習(xí)；后勤部門要采了公寓式集中管理。 四、各職能部門要充分發(fā)揮作用，履行職責(zé)，人事保衛(wèi)部門要與外用工領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂治安責(zé)任書落實(shí)治安責(zé)任制，并定期組織法制學(xué)習(xí)；后勤部門要采了公寓式集中管理。 特此通知。 XX 市勞動(dòng)局、人事局 （印章） XXXX 年XX月XX日 課堂作業(yè)：修改一篇通知 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知的通知的通知的通知 各旗

27、縣區(qū)民政局、市局各直屬單位： 現(xiàn)將XX市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各旗縣區(qū)民政局從即日起至黨的十八大閉幕期間，在本系統(tǒng)部署開展火災(zāi)隱患集中排查整治行動(dòng)，切實(shí)保障養(yǎng)老院、敬老院、托兒所等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入駐老人、兒童的生命安全，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。局屬各單位認(rèn)真對(duì)照附件1逐項(xiàng)檢查，確保全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的良好局面。局屬單位于8月5日前將附件1報(bào)局工會(huì)。 標(biāo)題表述不當(dāng)：標(biāo)題表述不當(dāng)： 1.一般除法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，轉(zhuǎn)發(fā)的其他文件一律不加書名號(hào)。 2.“通知”出現(xiàn)兩次，不規(guī)范。應(yīng)直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)發(fā)文標(biāo)題關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全市黨的十八大保衛(wèi)消防安全檢查治理方案的通知。 各地

28、要及時(shí)總結(jié)檢查的情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。市民政局將對(duì)局直屬單位開展消防安全檢查，對(duì)各旗縣區(qū)民政局相關(guān)情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，除要求立即整改以外，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 XX市民政局（公章） 二O一三年七月二十四日 附件 關(guān)于印發(fā)全市黨的十八大保衛(wèi)消防安全檢查治理方案的通知 內(nèi)容條理不清：內(nèi)容條理不清： 1.本通知結(jié)構(gòu)混亂，雜亂無章。通知第一段（開頭）通常由行文目的+行文依據(jù)+行文意圖組成，即為了什么+根據(jù)什么+所以要做什么 2.成文日期書寫不合規(guī)范，位置不當(dāng)。 3.附件位置不當(dāng)。 轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題可以有2種寫法： 一是由“發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)+被轉(zhuǎn)文件的標(biāo)題（通知之外的

29、文種）+通知”構(gòu)成。 二是當(dāng)被轉(zhuǎn)的公文是通知時(shí)，只須保留一個(gè)“通知”，其他的“通知”一律去掉。 這類標(biāo)題主要有兩部分，公式是： “（發(fā)文機(jī)關(guān)）轉(zhuǎn)發(fā)+（始發(fā)機(jī)關(guān)）原通知標(biāo)題”。 由于被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題已有“通知”一詞，如果不省略文種，就會(huì)出現(xiàn)“的通知的通知”的現(xiàn)象，標(biāo)題也太長(zhǎng)。 如 市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于 同志恢復(fù)名譽(yù)的通知的通知。 根據(jù)辦法公文標(biāo)題應(yīng)該準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文主要內(nèi)容的規(guī)定，此類通知可以省略最后的文種部分。 三是如果是多層轉(zhuǎn)發(fā)的公文可以省去中間過渡的機(jī)關(guān)，直接轉(zhuǎn)始發(fā)文機(jī)關(guān)及其原通知標(biāo)題，在正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。如廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門

30、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見的通知，應(yīng)改為廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見的通知。 （二）正文。轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文也可稱為“批語”，表明發(fā)文機(jī)關(guān)的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求。批語是先表明態(tài)度，如：“國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意”，然后提出執(zhí)行要求：“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”。有時(shí)執(zhí)行要求只有一句話，有時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出比較詳細(xì)的具體的執(zhí)行要求。 二、二、會(huì)議通知 會(huì)議通知要求以極其簡(jiǎn)短的文字，寫明會(huì)議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時(shí)間、地點(diǎn)、出

31、席對(duì)象以及對(duì)出席者的要求等）。 1. 一般會(huì)議通知，正文要求寫得明確具體，一般都必須寫清楚召開會(huì)議的原因、目的、召集機(jī)關(guān)（單位）名稱、會(huì)議名稱、會(huì)議基本內(nèi)容、會(huì)議起止時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參加會(huì)議人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、攜帶材料及其他有關(guān)事宜。 2.具有保密性質(zhì)的會(huì)議通知，召開會(huì)議的目的和討論的議題可以不寫明確。根據(jù)會(huì)議任務(wù)、規(guī)模等情況，有些重要會(huì)議在正式召開之前要發(fā)兩個(gè)通知。 3.其他會(huì)議，有的會(huì)議通知根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容還須寫明其他有關(guān)內(nèi)容。比如表彰先進(jìn)的會(huì)議，應(yīng)寫明表彰范圍、評(píng)選條件、評(píng)選方法、名額分配等有關(guān)事宜； 4.座談會(huì)、論證會(huì)等，須寫清要求參加會(huì)議的人員進(jìn)行必要的調(diào)查和資料準(zhǔn)備；有的會(huì)議還要求

32、提前上報(bào)參加會(huì)議人員的姓名、職務(wù)。 如果參加會(huì)議人員距離會(huì)議地點(diǎn)較遠(yuǎn)的，還要求對(duì)方預(yù)先告知赴會(huì)的交通路線及抵達(dá)的時(shí)間、車次（航班）、返程票務(wù)需求等，以便安排接待和聯(lián)系。 5.學(xué)習(xí)通知主要應(yīng)交代清楚學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容重要性的評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)的重要意義、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和具體要求（需要領(lǐng)會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，達(dá)到的目的以及時(shí)間、步驟、匯報(bào)方法）等。如是需要有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)的通知，還應(yīng)當(dāng)寫明內(nèi)容、地點(diǎn)、起止時(shí)間、參加人員，以及自帶何種學(xué)習(xí)資料、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事宜。 處理具體公務(wù)的通知涉及的事項(xiàng)都比較具體，要求寫得簡(jiǎn)捷明了，只要說明在什么時(shí)間內(nèi)辦什么事情、怎么辦及需要注意的問題即可。 巴彥淖爾市人事社會(huì)保障

33、局 關(guān)于舉辦儲(chǔ)備人才考前培訓(xùn)班的通知 巴人社局20132號(hào) 各有關(guān)單位和人員： 為更好選拔優(yōu)秀人才，幫助考生全面理解和掌握教材的考試內(nèi)容，做好考前復(fù)習(xí)，提高考試人員應(yīng)試能力和考試通過率， 根據(jù)本市考生實(shí)際情況，巴彥淖爾市人事社會(huì)保障局定于2013年7月29日至2013年8月8日（含周六日），舉辦考前強(qiáng)化培訓(xùn)班?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 1.行政能力測(cè)試：（1）言語理解與表達(dá)（2）判斷推理（3）數(shù)量關(guān)系（4）常識(shí)判斷（5）資料分析； 2.公文寫作 3.計(jì)算機(jī) 二、培訓(xùn)地點(diǎn) 巴彥淖爾市X區(qū)XXX路 三、培訓(xùn)起止時(shí)間 行測(cè)：6天（2013年7月29日至31日） 公文寫作：3天（2012年

34、7月31日至3日） 計(jì)算機(jī)：1天（2012年7月4日） 四、參加人員 參加巴彥淖爾市人事社會(huì)保障局2012年度XX考試人員。 五、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備 自帶U盤、筆記本以及書寫用筆。 六、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn) 參加考試人員于2012年7月25日前向XX部提交書面申請(qǐng)表。 聯(lián)系電話：133XXXXXXXX 聯(lián)系人員：張XX 巴彥淖爾市人事社會(huì)保障局（印章） 2013年7月20日 作業(yè)作業(yè)1： 以巴彥淖爾電業(yè)局工作人員的身份，起草一份舉辦此次考前培訓(xùn)班的通知。 具體要求：按照學(xué)習(xí)通知的要求起草，從標(biāo)題到落款，格式要正確，內(nèi)容要全面,條理要清楚。 三、三、意見的寫作意見的寫作。意見:適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法

35、。 （一）意見作為上行文時(shí)，一般應(yīng)是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題提出的見解、解決問題的辦法，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。 結(jié)構(gòu)形式：意見緣由、意見內(nèi)容、意見結(jié)語。 意見緣由（開頭部分）：依據(jù)、目的、主旨。 意見內(nèi)容：分條列項(xiàng)提出意見見解。 意見結(jié)語：另起段落，“以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”。 意見落款三要素。例文： 巴彥淖爾市工商局巴彥淖爾市工商局關(guān)于取締關(guān)于取締XX產(chǎn)品違法生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見產(chǎn)品違法生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見 XX工商字20148號(hào)市政府： （根據(jù)什么）近幾年，我市生產(chǎn)、銷售XX產(chǎn)品的廠家發(fā)展迅速，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市登記在冊(cè)的生產(chǎn)廠有120家。不少生產(chǎn)銷售單位打著合法

36、經(jīng)營(yíng)的牌子，暗中從事違法的生產(chǎn)銷售活動(dòng)。（為了什么）為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)銷售活動(dòng)。（要做什么）為此，提出如下意見建議： 一、各地要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)公安廳與省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于禁止 的有關(guān)規(guī)定。（觀點(diǎn)措施目的） 二、禁止利用其它方式開展違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 三、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，齊抓共管 四、認(rèn)真摸底排查，加大懲處力度 以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門執(zhí)行。 巴彥淖爾市工商局（印章） 2014年3月9日 （二）意見作為下行文時(shí)，一般是為貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)頒布、下發(fā)、施行的重要法律、法規(guī)、規(guī)章和重大政策而提出的具體實(shí)施意見。所以，往往用“實(shí)施意見”。 其結(jié)構(gòu)形式：實(shí)施緣由、實(shí)

37、施內(nèi)容、實(shí)施要求。 1.實(shí)施緣由：依據(jù)、目的、主旨。一般是“為了根據(jù)結(jié)合特提出如下實(shí)施意見” XX省人民政府 關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見 X政發(fā)201223號(hào) 各市、縣、區(qū)人民政府，省各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： （1.實(shí)施緣由） （為了什么）為了進(jìn)一步妥善解決農(nóng)民工有關(guān)問題，（根據(jù)什么）根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國(guó)發(fā)20125號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，（ 要做什么）現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，提出如下實(shí)施意見： （2.實(shí)施內(nèi)容） （觀點(diǎn)）一、進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。（措施）建立健全工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖

38、欠、克扣農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況的監(jiān)控，對(duì)發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。在全省建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)制度，按合同約定支付工資的建筑施工企業(yè)應(yīng)每月預(yù)付部分工資，每半年至少結(jié)清一次，預(yù)付工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 （目的）切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。 二、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。（觀點(diǎn)措施目的） 三、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。（觀點(diǎn)措施目的） 四、推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)。（觀點(diǎn)措施目的）（3.實(shí)施要求） 以上實(shí)施意見，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷探索總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，把農(nóng)民工的事情辦事辦好。9月底前將貫徹落實(shí)情

39、況書面報(bào)告省政府。 XX省人民政府（印章） 2012年9月9日 作業(yè)作業(yè)3：把下面的社論改寫成公文意見，以巴彥淖爾市勞動(dòng)局名義下發(fā)到下屬單位，符合國(guó)家黨政機(jī)關(guān)公文格式要求，主旨明確，完成從公文標(biāo)題到公文成文日期的全部?jī)?nèi)容，不超800字。 （人民日?qǐng)?bào)月日社論） 全社會(huì)都要關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民工全社會(huì)都要關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民工 新春伊始，國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見正式發(fā)布了。這是中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的又一重大舉措，對(duì)于切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展，具有重大的意義。 農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問