二建法規(guī)新舊教材對比

1、2018二級建造師新舊教材對比建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識章節(jié)頁碼2018年頁碼2017年2Z201000建設(shè)工程基本法規(guī)知識2Z201020建設(shè)工程法人制度7修訂：一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件1.依法成立。2.應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。3.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。4.有法定代表人。7一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件1.依法成立。2.有財產(chǎn)或者經(jīng)費。3.有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所4.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。8修訂：二、法人的分類法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三大類。8二、法人的分類法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團法人。 2Z2010

2、30建設(shè)工程代理制度11修訂：二、代理的種類代理包括委托代理和法定代理。11二、代理的主要種類代理包括委托代理、法定代理和指定代理。12修訂：委托代理終止情況：(4)代理人或者被代理人死亡；刪除：此外，有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：12委托代理終止：(4) 代理人死亡；此外，有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：2Z202000施工許可法律制度2Z202020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度54修訂：（二）有符合規(guī)定的主要人員但是，為了簡化企業(yè)資質(zhì)考核指標，2016年10月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知要求，除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中

3、級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關(guān)于注冊建造師的指標考核。54-55（二）有符合規(guī)定的主要人員以建筑工程施工總承包企業(yè)為例，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中規(guī)定，一級企業(yè)：二級企業(yè)：三級企業(yè)：54修訂：（三）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績一級企業(yè)：（3）建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項；二級企業(yè)：（3）建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項；54（三）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績一級企業(yè)：（3）建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬3萬平

4、方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；二級企業(yè)：（3）建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積0.6萬1萬平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程2項；54新增：同時，關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知進一步規(guī)定，對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。542Z203000建設(shè)工程發(fā)承包制度2Z203010 建設(shè)工程招標投標制度85新增：國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知（國辦發(fā)201649號）中規(guī)定，對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標

5、保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對保留的保證金推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目。852Z203020 建設(shè)工程承包制度97修訂：一、帶頭采用工程總承包的工程及主要模式國務(wù)院辦公廳關(guān)于的意見中規(guī)定，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見（建市201693號）規(guī)定，工程總承包一般采用設(shè)計采購施工總承包或者設(shè)計施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風(fēng)險合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承

6、包模式。96-97一、工程總承包的模式按照2003年2月原建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于培育發(fā)展工程的指導(dǎo)意見，工程總承包模式有下列方式：（一）設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包（二）設(shè)計-施工總承包（D-B）（三）設(shè)計-采購總承包（E-P）（四）采購-施工總承包（P-C）97修訂：二、建設(shè)單位的項目管理建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位，也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系。97 二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理97修訂：三、工程總承包企

7、業(yè)的基本要求工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，相應(yīng)的財務(wù)、風(fēng)險承擔(dān)能力，同時具有相應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)同時具有相應(yīng)工程業(yè)績。工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設(shè)計和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項目的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。97三、工程總承包單位與工程項目管理97修訂：四、總承包單位的責(zé)任及風(fēng)險管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見進一步規(guī)定，工程總承包企業(yè)對工程總承包項目的質(zhì)量和安全全面負責(zé)。工程總承包企業(yè)按照合同約

8、定向建設(shè)單位出具履約擔(dān)保，建設(shè)單位向工程總承包企業(yè)出具支付擔(dān)保。工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織分包企業(yè)配合建設(shè)單位完成工程竣工驗收，簽署工程質(zhì)量保修書。97四、總承包單位的責(zé)任.102修訂：民法總則規(guī)定，二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的，權(quán)利人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。102 我國對工程總分包、聯(lián)合承包的連帶責(zé)任均是由法律作出的規(guī)定，屬法定連帶責(zé)任。連帶責(zé)任通?？煞譃榉ǘㄟB帶責(zé)任和約定連帶責(zé)任。約定連帶責(zé)任

9、是依照當(dāng)事人之間事先的相互約定而產(chǎn)生的連帶責(zé)任；法定連帶責(zé)任則是根據(jù)法律規(guī)定而產(chǎn)生的連帶責(zé)任2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)103新增：房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。在有關(guān)公共資源交易活動中，提倡依法依約對誠信市場主體采取信用加分等措施。103 2Z203030 建筑市場信用體系建

10、設(shè)前言部分2Z204000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度2Z204020勞動合同及勞動關(guān)系制度140新增： 2016年1月頒發(fā)的國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見中規(guī)定，嚴格規(guī)范勞動用工管理。全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。在工程項目部配備勞資專管員施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。139在“三、加強和完善建筑勞務(wù)管理”后面2Z204000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度2Z204030相關(guān)合同制度163修訂：2015年8月頒布的最

11、高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定中規(guī)定，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。 借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方對逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過年利率24%為限。1601991 年 8 月發(fā)布的最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見規(guī)定但最高不得超過銀行同類貸款利率的 4 倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。出借人不得將利息計入本金謀取高利2Z206000 建設(shè)工程安

12、全生產(chǎn)法律制度2Z206020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度208新增：2014年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定中規(guī)定，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項目負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工程項目實行總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見（建質(zhì)2015206號）中規(guī)定，企業(yè)主要負責(zé)人包括206在第二段“一崗雙責(zé)”后面增加。2Z206000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度208刪除：生產(chǎn)經(jīng)

13、營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（7條）新增：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。2062Z206000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z206020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度211修訂：一、施工項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定中規(guī)定，項目負責(zé)人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責(zé)，

14、應(yīng)當(dāng)建立項目安全生產(chǎn)管理體系，明確項目管理人員安全職責(zé)，落實安全生產(chǎn)管理制度，確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。209一、施工項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 施工項目負責(zé)人經(jīng)施工單位法定代表人的授權(quán)，履行管理職責(zé)。 施工項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：.。2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度211新增：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知（建辦質(zhì)201739號）中規(guī)定，施工單位項目經(jīng)理是危大工程安全管控第一責(zé)任人，必須在危大工程施工期間現(xiàn)場帶班，超過一定規(guī)模的危大工程施工時，施工單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶班檢查。2092Z

15、206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度212修訂：（三）自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工和負責(zé)上報施工生產(chǎn)安全事故（合并）210（三）負責(zé)上報施工生產(chǎn)安全事故（四）自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度215修訂：修訂：一、施工單位“安管人員”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核（一）“安管人員”的考核新增：建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定還規(guī)定，企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員合稱為“安管人員”。安全生產(chǎn)考核合格證書有

16、效期為3年，證書在全國范圍內(nèi)有效。建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見中規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員分為機械、土建、綜合三類。213一、施工單位三類管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核 （一）三類管理人員的考核2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26020施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度219修訂：2015年12月14日最高人民法院、最高人民檢察院頒發(fā)的最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋中規(guī)定，刑法第134條第2款規(guī)定的犯罪主體，包括刑法第135條規(guī)定的“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指應(yīng)

17、當(dāng)認定為刑法第134條第2款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：218刑法第 134 條第 2 款規(guī)定，強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴重后果的，處 5 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 5 年以上有期徒刑。 處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26030施工現(xiàn)場安全防護制度224修訂：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知（建安辦函201712號）規(guī)定，基坑工程施工安全要點：腳手架施工安全要點：模板支架施工安全要點：222爆破、吊裝等作業(yè)具有

18、較大危險性，很容易發(fā)生事故；2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26030施工現(xiàn)場安全防護制度227修訂：原建設(shè)部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）中規(guī)定，建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由建筑安裝工程費用項目組成中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。224在企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理242修訂：2016年6月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局經(jīng)修改后發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

19、辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定等內(nèi)容。2016年7月經(jīng)修改后公布的中華人民共和國職業(yè)病防治法（以下簡稱職業(yè)病防治法）規(guī)定，（6）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。239國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法進一步規(guī)定，2011 年12月經(jīng)修改后頒布的職業(yè)病防治法規(guī)定，2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理242-243修訂：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定，.建筑施工企業(yè).，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)

20、案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向進行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報.備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。新增：提交下列材料：（4）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。239生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。中央管理的總公司其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可證的，報所在地縣級以上2Z206000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度2Z26040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理243修訂：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急

21、預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每3年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：（7個情形有所修改）240生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每 3 年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度317修訂：2017年3月公布的中華人民共和國民法總則（以下簡稱民法總則）的規(guī)定，訴訟時效期間屆滿后，義務(wù)人同意履行的，不得以訴訟時效期間屆滿為由抗辯；義務(wù)人已自愿履行的

22、，不得請求返還。人民法院不得主動適用訴訟時效的規(guī)定。315應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù) 2009 年 8 月經(jīng)修改后公布的民法通則的規(guī)定，超過訴訟時效 期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。2008 年 12 月最高人民法院經(jīng)修正后發(fā)布的 關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）中規(guī)定，超過訴訟 時效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時效為由反悔的，不予支持。2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度318新增：根據(jù)我國民法總則及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時效期間通常可劃分為4類：人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。316根據(jù)我國民法通則及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時效期間通?？蓜澐譃?4 類：起超過 20 年的，法院不予保護。2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度2Z208020民事訴訟制度318修訂：（四）訴訟時效期間的起算 民法總則規(guī)定，訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之